Regolamento d'applicazione della legge del 26 septembre 2017 sull'organizzazione della prevenzione e della lotta contro la violenza domestica (RLOVD) - Ma (RLOVD)

1. Il presente regolamento specifica le disposizioni di attuazione della legge del 26 settembre 2017 sull'organizzazione della prevenzione e della lotta contro la violenza domestica (qui di seguito: legge) [A] e disciplina in particolare

a. i compiti e le competenze dell'Ufficio per la parità tra donne e uomini (qui di seguito: UPU) in materia di violenza domestica;

b. la composizione, le attribuzioni e il funzionamento della Direzione interservizi e della Commissione cantonale di lotta contro la violenza domestica (qui di seguito: CCLVD);

c. il funzionamento e la procedura della presa in carico coordinata delle situazioni ad alto rischio;

d. le modalità di esecuzione del colloquio socio-educativo obbligatorio;

e. la gestione del registro degli eventi.

1. La BEFH è l'organo di coordinamento in materia di lotta contro la violenza domestica.

2. La sua missione è in particolare

a. di avviare programmi di prevenzione e sensibilizzazione, in collaborazione con le autorità e i servizi interessati;

b. di sostenere progetti e organismi che lottano contro la violenza domestica;

c. di sostenere e sviluppare la rete vodese contro la violenza domestica;

d. di organizzare e incoraggiare la formazione e il perfezionamento delle persone che possono essere confrontate con la violenza domestica nella loro attività professionale;

e. di assicurare la buona attuazione delle procedure previste dalla legge [A] e la loro valutazione;

f. di assicurare la raccolta di dati a fini statistici conformemente all'articolo 15 della legge;

g. di garantire la realizzazione della valutazione della legge prevista dall'articolo 16 della legge.

1. La presidenza della Direzione interservizi è assicurata dalla Delegata all'uguaglianza del Cantone. Il BEFH ne assicura la segreteria. La Direzione interservizi si riunisce almeno due volte all'anno su convocazione della presidenza.

2. Su proposta della gerarchia delle autorità e dei servizi interessati, il Consiglio di Stato designa gli altri membri della Direzione interservizi, in rappresentanza di

a. il servizio responsabile della previdenza e dell'assistenza sociale;

b. la Direzione generale dell'infanzia e della gioventù;

c. la Polizia cantonale;

d. il Ministero pubblico;

e. eventualmente, altri servizi interessati.

3. La Direzione interservizi si assicura dell'attuazione delle linee direttrici della lotta contro la violenza domestica definite dal Consiglio di Stato e del loro finanziamento. A tal fine, essa può tenere conto delle proposte della CCLVD nelle sue decisioni.

1. Su proposta del BEFH, il Consiglio di Stato nomina, all'inizio di ogni legislatura, i membri della CCLVD, assicurando che i principali settori interessati siano rappresentati. Il mandato è rinnovabile. In caso di dimissioni o di vacanza, il Consiglio di Stato procede alla necessaria sostituzione.

2. La CCLVD comprende da nove a venti membri, con competenze ed esperienza, in particolare, nei seguenti settori

a. violenza domestica;

b. sostegno alle vittime;

c. protezione dell'infanzia;

d. lavoro con le persone autrici di violenza domestica;

e. sanità;

f. sociale;

g. sicurezza pubblica;

h. giustizia.

3. La presidenza della CCLVD è assicurata dalla Delegata all'uguaglianza del cantone. Essa gestisce la comunicazione e rappresenta la CCLVD. Definisce i temi da trattare e l'ordine del giorno delle sedute. Il segretariato della CCLVD è assicurato dal BEFH.

4. La CCLVD si riunisce almeno due volte l'anno. Per il resto, si organizza in modo indipendente.

5. La CCLVD promuove, in particolare, la collaborazione interistituzionale e lo scambio di buone pratiche. Consente un'azione coordinata dei diversi organismi e persone coinvolte nella lotta contro la violenza domestica. Presenta proposte alla Direzione interservizi.

6. La CCLVD può essere adita con un oggetto di portata generale o particolare dal Consiglio di Stato, dalla Direzione interservizi o da un'istituzione. La CCLVD può adire essa stessa qualsiasi questione riguardante la violenza domestica.

7. La CCLVD può, se necessario, richiedere perizie esterne.

8. L'indennizzo dei membri della CCLVD è fissato conformemente alle disposizioni del decreto del 19 ottobre 1977 sulle commissioni [B].

9. Ogni persona che partecipa o assiste alle sedute della CCLVD è tenuta al segreto d'ufficio.

1. La polizia prende immediatamente in carico le situazioni di violenza domestica che le vengono segnalate e nelle quali la vita, l'integrità fisica, psichica o sessuale di una persona è messa in grave e imminente pericolo.

1. Se la presa a carico della persona autrice, della vittima o delle persone coinvolte non appare sufficiente in una situazione ad alto rischio ai sensi dell'articolo 10 della legge [A], la piattaforma di presa a carico coordinata delle situazioni ad alto rischio (in seguito: la piattaforma) può essere attivata, su richiesta di uno dei suoi membri.

2. La piattaforma è composta da servizi dello Stato e da organismi che, nell'esercizio dei loro compiti, sono chiamati a dispiegare interventi in situazioni di violenza domestica, ovvero

a. la Polizia cantonale;

b. la Direzione generale dell'infanzia e della gioventù;

c. il Centro LAVI, se la persona interessata vi acconsente;

d. il Centro di accoglienza Malley Prairie;

e. il Centro Prevenzione de l'Ale;

f. l'Unità di Medicina delle Violenze, se la persona interessata vi acconsente.

3. I membri della piattaforma si riuniscono per esaminare la situazione ad alto rischio e valutano le misure che ogni servizio o organismo incaricato può adottare nel proprio ambito di competenza.

4. Le modalità di funzionamento della piattaforma saranno precisate tramite direttiva.

5. I membri della piattaforma trasmettono almeno una volta all'anno al BEFH una tabella anonimizzata sulle situazioni trattate.

6. Il BEFH e i membri della piattaforma si riuniscono almeno una volta all'anno per procedere a un'analisi dell'efficacia delle azioni dispiegate durante l'anno trascorso.

1. L'Ufficio delle Grandi Emergenze Sanitarie, sulla base delle informazioni trasmesse dalla piattaforma, informa almeno una volta all'anno la Direzione interservizi delle situazioni seguite e delle misure adottate.

1. I dati scambiati nel corso dei lavori della piattaforma sono utilizzati esclusivamente per il monitoraggio della situazione segnalata.

2. Il membro della piattaforma che è in contatto con la vittima o con l'autore dell'atto li informa per iscritto del fatto che dati che li riguardano sono stati trattati e per quale scopo. Questa informazione deve aver luogo al più tardi un anno dopo la segnalazione, salvo se rischia di compromettere un'istruttoria penale o se un interesse privato prevalente lo richiede, in particolare se l'informazione può compromettere la sicurezza della vittima.

3. I dati riguardanti le situazioni personali sono conservati sotto chiave, o in forma di file elettronico sicuro. È implementata una registrazione degli accessi elettronici.

4. Solo le persone incaricate del dossier possono accedervi, secondo le direttive interne di ciascun servizio o organismo membro della piattaforma.

5. I dati personali sono distrutti non appena non sono più necessari, in ogni caso al più tardi dieci anni dopo la segnalazione, fatti salvi i provvedimenti legali specifici per la conservazione dei dati, in particolare per il loro archiviazione.

1. Quando un'espulsione è ordinata dalla polizia giudiziaria, il corpo di polizia che ha effettuato l'intervento trasmette le coordinate della persona espulsa all'organismo autorizzato per la presa in carico delle persone autrici di violenza domestica (di seguito: l'organismo autorizzato), entro le 24 ore.

2. La comunicazione include il nome, il cognome, il numero di telefono, un indirizzo postale valido e, se del caso, un indirizzo di posta elettronica della persona espulsa.

1. L'organismo autorizzato prende contatto con la persona espulsa entro tre giorni lavorativi.

1. La cancelleria del tribunale comunica all'organismo autorizzato l'ordinanza emessa in applicazione dell'articolo 50, comma 1 del codice di diritto privato giudiziario vodese [C].

2. L'organismo autorizzato informa regolarmente la cancelleria dell'avvenuto contatto e della fissazione della data dell'uno o degli incontri socio-educativi.

1. Il Consiglio di Stato, su proposta del dipartimento incaricato della salute e dell'azione sociale, designa un organismo autorizzato a ricevere le persone espulse per colloqui socio-educativi.

2. Il dipartimento incaricato della salute e dell'azione sociale può emanare direttive che stabiliscono le condizioni che l'organismo deve soddisfare per essere autorizzato.

1. Il colloquio socio-educativo deve permettere in particolare alla persona espulsa di valutare la propria situazione, di informarla delle conseguenze della violenza per la vittima, per se stessa nonché per i loro familiari, e di indirizzarla verso un supporto adeguato alla sua situazione, con l'obiettivo di far cessare gli atti di violenza.

1. Il numero di colloqui dipende dal raggiungimento degli obiettivi specificati nell'articolo 13. Non può superare il numero di tre.

1. In caso di assenza senza giustificato motivo ad un colloquio obbligatorio, l'organismo autorizzato denuncia la persona espulsa al Pubblico Ministero.

1. In caso di espulsione, i colloqui socio-educativi sono gratuiti.

1. Il registro centralizzato e anonimo degli eventi di violenza domestica è tenuto dal BEFH e ha l'obiettivo di stabilire delle statistiche.

2. Il BEFH può affidare il compito del trattamento di questi dati statistici anonimizzati a un istituto o a un osservatorio indipendente.

1. I partner designati all'articolo 15 della legge [A] trasmettono al BEFH dati già anonimizzati.

2. La trasmissione dei dati è in linea di principio effettuata almeno una volta all'anno.

1. Il Dipartimento del Territorio e dell'Ambiente è incaricato dell'esecuzione del presente regolamento che entra in vigore il 1° novembre 2018.