Legge sulle relazioni tra lo Stato e le Chiese riconosciute di diritto pubblico (LREEDP) - Ambito di applicazione (LREEDP)

1. La presente legge disciplina i rapporti tra lo Stato e le Chiese riconosciute come istituzioni di diritto pubblico dalla Costituzione cantonale (di seguito: Cst-VD [A]), ovvero la Chiesa evangelica riformata del Cantone di Vaud (di seguito: EERV) e la Chiesa cattolica romana, tramite la Federazione ecclesiastica cattolica romana del Cantone di Vaud (di seguito: FEDEC-VD).

1. L'EERV e la FEDEC-VD sono riconosciute nella loro costituzione e organizzazione proprie.

1. L'EERV e la FEDEC-VD sono istituzioni di diritto pubblico dotate di personalità giuridica (art. 170, cpv. 1 Cost-VD [A] ).

1. Nei limiti stabiliti dalla legge, le Chiese si organizzano e gestiscono liberamente le loro risorse e i loro beni.

1. Ogni Chiesa è governata da una legge [B] che le è propria (art. 172, cpv. 1 Cost-VD [A]).

1. Ogni Chiesa è dotata di un regolamento generale di organizzazione che stabilisce in particolare le norme di composizione e di funzionamento degli organi, nonché le loro competenze.

2. Questo regolamento e le sue modifiche possono entrare in vigore solo dopo il controllo da parte del Consiglio di Stato, che ne verifica la legittimità.

1. Le Chiese esercitano la loro missione al servizio di tutti ai sensi dell'articolo 170, capoverso 2 Cost-VD [A].

2. Nell'ambito delle loro competenze, esercitano tale missione nei seguenti settori

- vita comunitaria e di culto;

- salute e solidarietà;

- comunicazione e dialogo;

- formazione e accompagnamento.

3. Le Chiese partecipano al dialogo interreligioso.

1. In ciascun ambito elencato all'articolo 7, la missione al servizio di tutti si articola in missioni esercitate da ogni Chiesa separatamente e in missioni esercitate congiuntamente dalle Chiese, eventualmente con il concorso di comunità riconosciute.

1. Lo Stato e i comuni consultano le Chiese su qualsiasi progetto che le riguarda.

1. L'EERV e la FEDEC-VD, rispettivamente le loro parrocchie, ricevono dai comuni o dal Registro cantonale delle persone, controlli e estrazioni di dati delle persone che hanno dichiarato di appartenere alla confessione protestante rispettivamente alla confessione cattolica romana, e che autorizzano la trasmissione di questi dati, in conformità alle modalità previste dalla legge vodese di applicazione della legge federale sull'armonizzazione dei registri [C] e la legge sul controllo degli abitanti [D].

2. …

3. …

4. L'EERV, la FEDEC-VD, rispettivamente le loro parrocchie, sono tenute ad aggiornare regolarmente i loro archivi conformemente ai dati comunicati secondo l'alinea 1 sopra indicato.

1. Le Chiese possono gestire archivi informatici. La legislazione sui dati informatici e la protezione dei dati personali [E] è applicabile per analogia.

1. L'esonero fiscale delle Chiese è disciplinato dalle legislazioni fiscali cantonali [F] e federali [G] . Beneficiano delle stesse esenzioni le parrocchie e le persone giuridiche senza scopo di lucro che, a fini disinteressati, assistono le Chiese nell'adempimento dei loro compiti.

1. Lo Stato assicura alle Chiese i mezzi necessari per il compimento della loro missione al servizio di tutti nel cantone (art. 170, comma 2 Cst-VD [A]).

2. Questi mezzi sono concessi sotto forma di una sovvenzione erogata nell'ambito di una convenzione firmata tra lo Stato e ciascuna delle Chiese.

1. Le Chiese forniscono tutte le informazioni necessarie per la stipula della convenzione di sovvenzionamento.

1. La convenzione contiene in particolare i seguenti elementi

a. la descrizione e le modalità di esercizio della missione al servizio di tutti definite agli articoli 7 e 8;

b. la descrizione dei mezzi necessari all'esercizio di tale missione, nonché le basi del sussidio concesso a ciascuna Chiesa e alle missioni esercitate in comune;

c. gli elementi che consentono di seguire l'evoluzione delle missioni;

d. l'importo del sussidio;

e. le modalità di versamento del sussidio;

f. un'eventuale clausola di adeguamento al rincaro.

2. La convenzione può inoltre prevedere che una parte del sussidio versato sia riattribuita dalle Chiese a persone giuridiche senza scopo di lucro che, a fini disinteressati, le aiutano nell'adempimento delle loro missioni.

1. La convenzione di sovvenzione è conclusa per una durata di cinque anni, rinnovabile.

1. In assenza di una convenzione di sovvenzionamento, lo Stato stabilisce l'importo, le modalità di utilizzo e la ripartizione della sovvenzione.

1. Le Chiese stipulano una convenzione d'esecuzione per la sovvenzione riguardante le missioni esercitate in comune.

2. Il Consiglio di Stato ratifica la convenzione firmata dalle due Chiese.

3. In assenza di una convenzione d'esecuzione tra le Chiese, si applica l'articolo 29 della presente legge.

1. Lo Stato mette prioritariamente a disposizione dell'EERV le cure di cui è proprietario. Possono essere poste, in via sussidiaria, a disposizione della FEDEC-VD.

2. Un regolamento [H] stabilisce le condizioni di utilizzo delle cure.

3. La rinuncia alla messa a disposizione delle cure non comporta alcuna controprestazione finanziaria da parte dello Stato.

1. Lo Stato mette a disposizione della EERV i luoghi di culto di cui è proprietario.

2. Mette inoltre a disposizione della FEDEC-VD i luoghi di culto di cui è proprietario nei comuni citati all'articolo 179, numero 8 Cst-VD [A].

3. Regolamenti determinano le condizioni di utilizzo di questi luoghi di culto.

1. Le prestazioni dei comuni per ciascuna delle Chiese sono fissate, in linea di principio, da una convenzione conclusa tra la parrocchia e i comuni che la compongono.

2. In assenza di convenzione, si applicano gli articoli da 22 a 24 della presente legge.

1. I comuni mettono a disposizione dell'EERV i luoghi di culto di cui sono proprietari.

2. Qualsiasi riunione o utilizzo diverso da quelli organizzati dal consiglio parrocchiale in un luogo adibito all'esercizio del culto è soggetto all'autorizzazione di detto consiglio o dell'autorità ecclesiastica competente, nonché a quella dell'autorità municipale.

3. I comuni citati all'articolo 179, cifra 8 Cst-VD [A] mettono altresì a disposizione della FEDEC-VD i luoghi di culto di cui sono proprietari.

4. I comuni possono, previa consultazione dell'EERV e, se del caso, della FEDEC-VD, attribuire tali luoghi di culto ad altri utenti, nella misura in cui non siano più necessari ai primi.

1. I comuni provvedono alle spese necessarie per l'esercizio e la manutenzione ordinaria dei luoghi di culto utilizzati dalla EERV e dalla FEDEC-VD.

2. Essi si fanno carico della manutenzione straordinaria necessaria dei luoghi di culto menzionati al comma primo, previa consultazione con le parrocchie interessate.

3. Provvedono alla fornitura e alla manutenzione del mobilio e dell'attrezzatura necessari per il culto.

1. I comuni mantengono i locali destinati al catechismo e provvedono alla loro arredamento e riscaldamento.

2. Se necessario, li mettono a disposizione delle Chiese.

3. Retribuiscono i musicisti di chiesa e i custodi.

1. Il dipartimento responsabile degli affari religiosi (di seguito: il dipartimento) [I] garantisce il monitoraggio e il controllo dell'applicazione della convenzione di finanziamento.

1. Entro sei mesi dalla fine dell'anno civile, le Chiese trasmettono al Dipartimento

a. i loro conti;

b. una relazione sull'esecuzione della loro missione al servizio di tutti.

2. Il Dipartimento può, in qualsiasi momento, richiedere qualsiasi altro documento utile.

1. Lo Stato può ridurre il sussidio o richiederne la restituzione quando

a. il beneficiario non utilizza il sussidio in modo conforme alla destinazione prevista;

b. il beneficiario non adempie al compito sussidiato;

c. le condizioni o gli oneri ai quali il sussidio è subordinato non vengono rispettati;

d. il sussidio è stato concesso indebitamente, sia sulla base di dichiarazioni inesatte o incomplete, sia in violazione del diritto.

2. Le modifiche alla legge sui sussidi [J] in materia di riduzione del sussidio ai sensi del suo articolo 29 non si applicano per la durata della convenzione in vigore.

1. I comuni trasmettono annualmente al dipartimento le statistiche riguardanti la confessione dichiarata dalle persone residenti sul loro territorio.

1. Un tribunale arbitrale designato dalle Chiese risolve le controversie che possono insorgere tra di esse in merito all’applicazione della convenzione di esecuzione.

1. In deroga all'articolo 16, il primo accordo di sovvenzione è concluso per una durata di 2 anni.

1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2007.

1. Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione della presente legge. Ne pubblicherà il testo conformemente all'articolo 84, comma 1, lettera a) della Costituzione cantonale e la metterà in vigore, mediante decreto, conformemente all'articolo 31 sopracitato.