REGOLAMENTO sulla comunicazione elettronica nella procedura amministrativa (RCVEPA) - Oggetto (RCVEPA)

1. Il presente regolamento stabilisce le condizioni della comunicazione mediante via elettronica (di seguito: la comunicazione elettronica) tra autorità amministrative e parti nelle procedure sottoposte alla LPA-VD [A].

2. Sono riservate le disposizioni legali di diritto cantonale che stabiliscono condizioni diverse per il trattamento di procedure amministrative particolari.

1. L'autorità amministrativa determina se accettare la comunicazione elettronica. Essa può rinunciare nel corso della procedura.

2. Non può imporre la comunicazione elettronica a una parte.

3. La comunicazione elettronica in una procedura amministrativa determinata può iniziare solo su iniziativa di una parte.

4. Se una parte, dopo aver accettato la comunicazione elettronica, vi rinuncia, l'autorità amministrativa modifica il metodo di comunicazione al momento della ricezione di tale rinuncia.

1. La comunicazione elettronica con le autorità amministrative cantonali avviene tramite il portale sicuro dei servizi online dello Stato (in seguito: Portale sicuro), ai sensi della legge del 6 novembre 2018 sui mezzi di identificazione elettronica e il portale sicuro dei servizi online dello Stato (LCyber) [B].

1. La comunicazione elettronica con le altre autorità amministrative avviene tramite un sistema che, cumulativamente

a. Richiede una previa iscrizione della parte;

b. Esige che essa si autentichi ad ogni connessione;

c. Rilascia immediatamente, all'atto dell'invio di una comunicazione elettronica, una ricevuta indicante la data, l'ora e il contenuto della comunicazione. In caso di fallimento della comunicazione, il sistema deve immediatamente segnalare tale errore;

d. Rende accessibile, tramite una procedura di richiamo alla parte e all'autorità amministrativa interessata, durante il periodo di conservazione previsto all'articolo 7, comma 1, un salvataggio delle comunicazioni elettroniche scambiate. Questo salvataggio deve anche indicare la data e l'ora in cui la parte ha

1. inviato o ricevuto ogni comunicazione elettronica;

2. effettivamente consultato per la prima volta una comunicazione elettronica ricevuta dall'autorità;

e. Garantisce, tramite misure corrispondenti alle buone pratiche in materia, la protezione dei dati della parte e di ogni altra persona interessata, in particolare la loro riservatezza nei confronti di terzi non autorizzati.

2. Il processo di autenticazione ai sensi del comma 1, lettera b deve permettere di imputare a una persona fisica determinata l'invio o la presa di conoscenza di ogni comunicazione elettronica.

1. Al momento dell'iscrizione, ai sensi dell'articolo 4, lettera a, la parte deve essere espressamente informata che una comunicazione elettronica autorizzata ha le stesse conseguenze legali di una comunicazione tramite posta ordinaria.

2. Le persone giuridiche che comprendono al loro interno più autorità amministrative possono instaurare una procedura di registrazione unica valida per la comunicazione elettronica con l'insieme di queste autorità.

1. L'autenticazione ai sensi dell'articolo 4, capoverso 1, lettera b deve avvenire

a. tramite il processo di accesso al Portale sicuro; oppure

b. tramite l'utilizzo di un mezzo di identificazione elettronica rilasciato dall'autorità amministrativa o dalla persona giuridica cui essa appartiene, che offra garanzie di sicurezza equivalenti a quelle del mezzo di identificazione elettronica rilasciato dallo Stato sulla base dell'articolo 8, capoverso 1 LCyber [A]; oppure

c. tramite l'utilizzo di un altro mezzo di identificazione elettronica riconosciuto dal Consiglio di Stato in applicazione dell'articolo 8, capoverso 2 LCyber, se esistente.

2. Il servizio responsabile dell'informatica dello Stato (di seguito: il servizio) [C] precisa tramite direttiva le condizioni tecniche da rispettare per procedere a un'identificazione tramite il portale sicuro.

1. I dati menzionati nell'articolo 4, comma 1, lettera d devono rimanere consultabili per almeno 18 mesi dopo la chiusura della procedura amministrativa in questione, a meno che la parte non revochi la sua iscrizione al sistema di comunicazione elettronica prima.

2. In aggiunta, l'autorità amministrativa conserva nel fascicolo una copia di questi dati.

1. L'autorità amministrativa determina il formato dei dati in cui gli scritti possono esserle comunicati e in cui essa stessa comunica, con riserva del capoverso 2.

2. Il servizio può stabilire tali formati dei dati tramite direttiva concernente la procedura dinanzi alle autorità amministrative cantonali.

3. Se un'autorità che accetta la comunicazione elettronica riceve, per il tramite di un canale di comunicazione elettronica riconosciuto ai sensi degli articoli da 3 a 7, degli scritti che non può consultare, assegna alla parte un breve termine per

a. comunicare nuovamente lo scritto in un formato dei dati specificato; oppure

b. stampare in tutto o in parte lo scritto e trasmetterlo per posta.

1. Le decisioni elettroniche sono notificate sotto forma di file nel formato Portable Document Format (PDF).

2. Esse sono dotate di una firma elettronica con data e ora, che garantisce l'integrità del testo e consente di identificare senza ambiguità l'autorità giudicante nonché la persona fisica firmataria.

1. Il Dipartimento delle infrastrutture e delle risorse umane è incaricato dell'esecuzione del presente regolamento, che entra in vigore il 1° dicembre 2020.