Legge sulla giurisdizione costituzionale (LJC) - Oggetto (LJG)

1. La presente legge definisce le attribuzioni della Corte costituzionale (di seguito: la Corte) e regola la procedura applicabile ai ricorsi presentati presso la stessa. L'organizzazione della Corte è disciplinata nella legge sull'organizzazione giudiziaria [B].

1. La Corte si compone, salvo leggi speciali, di cinque giudici e di due giudici supplenti designati dalla Corte plenaria del Tribunale cantonale. La composizione della Corte tiene conto di una rappresentanza equa delle diverse sensibilità politiche. La Corte si riunisce ordinariamente con cinque giudici.

1. La Corte controlla, su ricorso, la conformità al diritto superiore degli atti adottati da autorità cantonali contenenti norme di diritto.

2. Possono essere oggetto di tale controllo, se soddisfano queste condizioni

a. le leggi e i decreti del Gran Consiglio;

b. i regolamenti del Consiglio di Stato;

c. le direttive pubblicate di un dipartimento o di un servizio.

3. Possono ugualmente essere oggetto di tale controllo tutti i regolamenti, le ordinanze o le tariffe comunali e intercomunali, contenenti norme di diritto, così come il rifiuto di approvazione di tali atti da parte del Cantone, quando questa è richiesta.

1. Non possono essere soggetti a tale controllo i piani di zonizzazione cantonali e comunali, i regolamenti che li accompagnano, così come le decisioni assimilate ai piani di zonizzazione cantonali e comunali in virtù della legge applicabile ad essi.

1. Per gli atti cantonali, la richiesta è depositata entro venti giorni dalla pubblicazione ufficiale dell'atto impugnato.

2. Per i regolamenti comunali e intercomunali, sottoposti all'approvazione cantonale, la richiesta è depositata entro venti giorni dalla pubblicazione ufficiale di tale approvazione o del rifiuto di approvazione.

3. Per i regolamenti comunali e intercomunali non sottoposti all'approvazione cantonale, la richiesta è depositata entro venti giorni dall'affissione all'albo pubblico.

1. Se l'atto impugnato è soggetto a referendum obbligatorio o è oggetto di una richiesta di referendum, la votazione popolare non può avere luogo prima che la Corte abbia emesso la sua sentenza.

1. L'istanza sospende l'entrata in vigore dell'atto impugnato salvo decisione contraria della Corte.

1. Il ricorrente deve invocare la violazione di una norma giuridica di rango superiore e specificare in cosa consista tale violazione.

1. Ha la legittimazione ad agire contro una norma di diritto cantonale qualsiasi persona fisica o giuridica che abbia un interesse degno di protezione all'annullamento dell'atto impugnato.

2. Hanno parimenti la legittimazione a presentare un ricorso

a. il Consiglio di Stato;

b. un decimo dei membri del Gran Consiglio;

c. uno o più comuni per violazione della loro autonomia.

1. Ha qualità per agire contro una norma di diritto comunale o intercomunale qualsiasi persona fisica o giuridica che abbia un interesse degno di protezione all'annullamento dell'atto impugnato.

2. Hanno parimenti qualità per proporre ricorso

a. la municipalità;

b. un decimo dei membri del consiglio comunale, un quinto dei membri del consiglio generale, o un gruppo politico;

c. il consiglio esecutivo di un'associazione di comuni, di una federazione di comuni o di un'agglomerazione;

d. un decimo dei membri del consiglio intercomunale, o un gruppo politico;

e. il Cantone di Vaud, tramite il Consiglio di Stato.

3. Soltanto la municipalità, il consiglio esecutivo di un'associazione di comuni o una frazione dell'autorità legislativa, come definita alle lettere b e d di cui sopra, possono ricorrere contro il rifiuto di approvazione cantonale di un regolamento comunale o intercomunale. Soltanto il Consiglio di Stato può ricorrere contro il rifiuto di un'autorità comunale di sottoporre ad approvazione i regolamenti, le delibere o le tariffe comunali e intercomunali, contenenti norme di diritto per le quali è richiesta l'approvazione cantonale.

1. Il deposito della richiesta è oggetto di una pubblicazione ufficiale a breve termine.

1. La Corte invita l'autorità che ha emesso l'atto impugnato a produrre i lavori preparatori e a esprimersi sulla richiesta; il Consiglio di Stato e, per quanto riguarda gli atti comunali, anche il municipio prendono posizione.

2. Il giudice relatore designato dirige l'istruzione; inoltre, gli articoli 7, comma 1, 9 a 12, 16, comma 3, 18 a 21, 26, 27, comma 3, 29, 30, 34, 45, 47, commi 2 e 3, 49, comma 1, 50, 51, 55, 56, comma 2, 57, 78, 79, comma 1, 81, commi da 1 a 3, 82 e 91 della legge sulla procedura amministrativa [C] sono applicabili per analogia.

1. La Corte limita il suo esame ai motivi di lamentela presentati dal ricorrente, salvo che l'atto impugnato appaia manifestamente contrario al diritto di rango superiore.

1. La Corte si pronuncia in udienza pubblica. Tuttavia, essa può decidere all'unanimità di pronunciarsi in forma scritta.

1. La Corte emette la sua sentenza entro sei mesi dalla presentazione del ricorso.

2. Il dispositivo della sentenza è notificato alle parti e pubblicato ufficialmente senza indugio.

3. La Corte motiva la sua sentenza, sui fatti e sul diritto, e la comunica alle parti; essa è inoltre resa pubblica.

1. Quando la Corte dichiara l'atto impugnato conforme al diritto superiore, esso può essere messo in vigore o sottoposto a voto popolare se l'atto impugnato è soggetto a referendum obbligatorio o è stato oggetto di una richiesta di referendum che ha avuto esito positivo.

1. Quando la Corte dichiara l'atto impugnato contrario al diritto superiore, esso è annullato. Lo stesso vale quando solo alcune disposizioni sono dichiarate contrarie, se la Corte le ritiene inseparabili dall'insieme della legge.

1. Quando alcune disposizioni sono dichiarate contrarie al diritto superiore, soltanto esse sono annullate, se la Corte le giudica separabili dall'atto impugnato. Per il resto, la procedura prosegue il suo corso in conformità con l'articolo 16.

1. La Corte conosce, in ultima istanza cantonale, dei ricorsi diretti contro le decisioni del Consiglio di Stato, del Gran Consiglio e dei consigli comunali o generali in materia di diritti politici, conformemente alla legge sull'esercizio dei diritti politici [D].

2. L'istruttoria del ricorso segue le regole stabilite all'articolo 12.

1. La Corte decide i conflitti di competenza tra

a. il Gran Consiglio e il Consiglio di Stato;

b. il Gran Consiglio e l'Ordine giudiziario;

c. il Consiglio di Stato e l'Ordine giudiziario;

d. fatte salve altre disposizioni legali, le autorità giudiziarie civili, penali e amministrative;

e. il consiglio comunale o generale e la giunta comunale.

1. Prima di adire la Corte, le autorità competenti procedono a uno scambio di opinioni.

1. Le persone interessate e le autorità in conflitto hanno la facoltà di adire la Corte.

1. Fino all'entrata in vigore della revisione della legge sull'organizzazione giudiziaria [B] imposta dall'attuazione degli articoli 130 e seguenti della Costituzione del 14 aprile 2003 [A], la Corte plenaria del Tribunale cantonale e quella del Tribunale amministrativo riunite in comune designano i cinque giudici e i due giudici supplenti della Corte costituzionale, di cui almeno tre giudici cantonali e tre giudici amministrativi.

2. La composizione della Corte tiene conto di una rappresentanza equa delle diverse sensibilità politiche.

3. Le corti plenarie riunite del Tribunale cantonale e del Tribunale amministrativo emanano la tariffa delle spese.

1. La legge del 26 gennaio 1832 sui conflitti di competenza tra i poteri esecutivo e giudiziario è abrogata.

1. Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione della presente legge. Ne pubblicherà il testo conformemente all'articolo 84, comma 1, lettera a della Costituzione cantonale e fisserà, mediante decreto, la data di entrata in vigore.