REGOLAMENTO organico del Tribunale cantonale (ROTC) - Campo di applicazione (ROTC)

1. Il presente regolamento definisce l'organizzazione del Tribunale cantonale, delle sue corti e sezioni, nonché le procedure che disciplinano il loro funzionamento.

2. Le attribuzioni del Tribunale cantonale nella conduzione dell'ordinamento giudiziario sono disciplinate dal regolamento di amministrazione dell'ordinamento giudiziario [B].

1. Dopo la sua rielezione e il giuramento dei suoi membri, il Tribunale cantonale si riunisce in seduta plenaria per eleggere il suo presidente e il suo vicepresidente e per costituire le sue corti e sezioni per l'anno successivo alla rielezione.

2. Esso procede inoltre alla designazione, per cinque anni, di

a. del presidente della Camera degli avvocati e del suo supplente (art. 12 LPAv [C]);

b. del presidente della Camera dei fiduciari commerciali brevettati e del suo supplente (art. 54 LPAg [D]);

c. ...

d. del giudice competente in materia di rettifica dei casellari giudiziari (art. 8b della legge del 1° dicembre 1980 sui casellari giudiziari [E]);

e. dei tre membri dell'organo di conciliazione e arbitrato previsto dalla legge del 12 novembre 2001 sul personale dello Stato di Vaud (art. 53 LPers-VD) [F].

1. In una delle ultime sedute di ogni anno, la Corte plenaria, deliberando per l'anno successivo

a. elegge il presidente e il vicepresidente del Tribunale cantonale, il terzo membro della Corte amministrativa e il supplente;

b. costituisce le sue corti e sezioni;

c. ...

d. designa fuori dalla Corte amministrativa

- un giudice delegato alla Camera patrimoniale cantonale, ai tribunali di circolo e al Tribunale dei contratti di locazione;

- un giudice delegato al Tribunale dei minorenni e al Tribunale delle misure coercitive e giudice dell'esecuzione delle pene;

- un giudice delegato alle giustizie di pace;

- un giudice delegato agli uffici di esecuzione e fallimenti e all'Ufficio cantonale del registro di commercio;

e. attribuisce i giudici supplenti alle sezioni del Tribunale cantonale.

2. La Corte plenaria designa inoltre, per due anni, il membro della Camera del tirocinio e il suo supplente (art. 15 LPAv [G]).

3. Qualora un giudice uscente sia sostituito nel corso dell'anno, la Corte plenaria decide sulle eventuali mutazioni e sull'assegnazione del nuovo giudice.

1. Il presidente e il vicepresidente del Tribunale cantonale sono eletti, tra i giudici a tempo pieno, su base volontaria, indipendentemente dall'anzianità. Essi sono rieleggibili (art. 70 LOJV [A]).

1. La Corte plenaria designa, dopo un concorso presso i giudici cantonali, i membri ordinari e i membri supplenti proposti dal Tribunale cantonale per l'elezione al Consiglio della magistratura.

1. La Corte amministrativa è composta dal presidente e dal vice-presidente del Tribunale cantonale, oltre che da un membro.

2. In caso di impedimento, un membro della Corte amministrativa è sostituito dal supplente o, in mancanza, da un altro giudice, secondo l'ordine di elezione.

1. La Corte amministrativa decide

a. sulle ricusazioni (art. 50 cpv. 2 CPC [H], 4a cpv. 2 LVCPP [I], 8a cpv. 3, 5 e 7 CDPJ [J], 22 LVLP [K], 9 segg. LPA-VD [G]);

b. sulla ricusazione del presidente della Camera degli avvocati o della Camera del tirocinio (art. 17 LPAv [C]);

c. sulla ricusazione del presidente della Camera dei fiduciari commerciali brevettati (art. 56 LPAg [D]);

d. sull'interdizione della rappresentanza professionale a una persona per giustificati motivi (art. 44 LVLP).

1. Oltre alle sue competenze amministrative (art. 39 RAOJ [B]), il presidente del Tribunale cantonale è competente per

a. trasmettere le richieste di assistenza giudiziaria indirizzate a un'autorità della Confederazione, di un altro cantone o di uno Stato estero, in materia civile e di esecuzione (art. 194 e segg. CPC [H]);

b. rifiutare, se del caso, l'esecuzione di una richiesta di assistenza giudiziaria in materia civile proveniente da una di queste autorità;

c. ...

d. ...

2. ...

1. Le corti e le sezioni hanno le competenze attribuite loro dalle leggi, dai decreti, dai decreti attuativi o dai regolamenti.

2. In mancanza, la Corte plenaria designa la corte, sezione o organo competente (art. 71 LOJV [A]).

1. I giudici sono assegnati a uno o più tribunali o sezioni.

2. La composizione dei tribunali e delle sezioni è pubblicata ogni anno nel Foglio degli avvisi ufficiali del Cantone di Vaud.

3. I presidenti dei tribunali vigilano sul buon funzionamento del loro tribunale. Segnalano al primo cancelliere i problemi che lo riguardano.

1. Ogni giudice è tenuto ad accettare le funzioni cui è assegnato.

2. La Corte plenaria decide in quali sezioni o lezioni siederà il giudice neo-eletto.

3. Oltre alla loro attività giurisdizionale, i giudici cantonali possono ricevere incarichi particolari dalla Corte amministrativa.

1. In via generale, i giudici assegnati alle varie corti o sezioni si suppliscono reciprocamente.

2. In caso di necessità, il presidente di ogni corte o sezione fa appello ai giudici supplenti ad essa collegati.

1. Salvo disposizione contraria, ogni corte o sezione è composta da tre giudici (art. 67, comma 1 LOJV [A]). In ogni caso, essa non comprende più di un giudice cantonale supplente.

2. Di regola, i membri di ogni corte o sezione, ad eccezione del presidente, svolgono a turno il ruolo di giudice relatore.

3. Salvo disposizione contraria, i presidenti di corte o di sezione possono decidere di riunirsi con cinque membri per giudicare una causa importante o di principio.

4. Sono riservati gli articoli 27 e seguenti.

1. I membri di ogni corte o sezione nominano il loro presidente e vicepresidente.

2. Per essere nominato, un presidente deve aver precedentemente servito come membro della corte o della sezione.

3. In linea di principio, gli incarichi di presidente e vicepresidente terminano dopo due anni.

4. Dopo aver terminato la presidenza, il giudice che l'ha assunta riprende il suo posto nella corte o nella sezione.

5. …

1. I giudici scelgono una posizione vacante in una corte o sezione secondo l'ordine della loro prima elezione, in subordine, in caso di elezioni simultanee, nell'ordine d'età a partire dal più anziano.

2. In caso di vacanza, il giudice che è rimasto per più di otto anni consecutivi nella stessa sezione ha, se lo richiede, la preferenza sui giudici designati al comma precedente.

3. Subordinatamente alla ratifica da parte della Corte plenaria, sono possibili cambiamenti di corti o sezioni in virtù di un accordo tra giudici in funzione.

4. Se lo ritiene opportuno, la Corte plenaria può anche imporre un cambiamento.

1. Il giudice che non è più membro della Corte amministrativa può, a sua scelta, riprendere il posto nelle sezioni o nei tribunali ai quali era precedentemente assegnato o richiedere un cambiamento alle condizioni dell'articolo 14.

1. Il rango dei giudici cantonali secondo l'articolo 60 LOJV [A] determina

a. l'ordine in cui sono elencati nella tabella generale di composizione delle corti e delle sezioni (art. 9) e nella designazione della composizione della corte figurante in testa a una sentenza o a un'ordinanza (art. 238, cpv. 1, lett. a CPC [H]);

b. l'ordine dei posti e l'ordine della deliberazione (art. 63) in Corte plenaria.

1. La Corte d'appello penale esercita le attribuzioni previste all'articolo 79 LOJV [A].

1. La Camera dei ricorsi civile decide sui ricorsi presentati in applicazione dell'articolo 319 CPC [H], su quelli elencati all'articolo 73 LOJV [A], nonché in materia di arbitrato (art. 110 cpv. 3 CDPJ [J]).

2. ...

3. Essa esercita le competenze del Tribunale cantonale quale autorità di vigilanza e di ricorso in materia di

a. registro di commercio (art. 85 LOJV, 7 della legge sul registro di commercio);

b. registro per il pegno di bestiame (art. 85 LOJV, 6 del regolamento del 29 settembre 1961 concernente il pegno di bestiame e la tenuta dei registri [L]);

c. ...

1. La Camera delle curatele è l'autorità di sorveglianza e di ricorso in materia di protezione degli adulti e dei minori (art. 76 LOJV [A]).

1bis. In materia di sottrazione internazionale di minori, la Camera delle curatele è l'unica istanza giudiziaria cantonale incaricata di ordinare la procedura di rientro dei minori e le misure di protezione (art. 7 LF-EEA) [M].

2. ...

1. La Corte civile esercita le attribuzioni indicate dall'articolo 74 LOJV [A].

1. Eccetto il presidente, ogni membro del tribunale è designato a turno per dirigere l'istruzione delle cause e delle misure provvisorie.

2. Il vicepresidente partecipa a questo turno in misura ridotta.

1. Il Tribunale delle esecuzioni e dei fallimenti ha le attribuzioni designate dall'articolo 75 LOJV [A].

2. A tale titolo, esso è autorità di sorveglianza e di ricorso in materia di registro dei patti di riserva della proprietà (art. 21 dell'ordinanza del 19 dicembre 1910 concernente l'iscrizione dei patti di riserva di proprietà [N]).

1. La Camera dei ricorsi penali ha le attribuzioni designate dall'articolo 80 LOJV [A]; essa decide inoltre sui ricorsi contro le decisioni rese dall'Ufficio di esecuzione delle pene, contro le decisioni emesse in appello dal Servizio penitenziario, contro le decisioni emesse dal Tribunale delle misure coercitive in virtù della legge di applicazione nel Canton Vaud della legislazione federale sugli stranieri (art. 25 co. 3 e 30 LVLEtr [O]) così come su ogni ricorso al Tribunale cantonale in materia penale che non rientri nella competenza di un'altra sezione.

2. Essa decide altresì sulle domande di distrazione del foro in materia penale (art. 38, co. 2 CPP [I]).

1. Il presidente della Camera dei ricorsi penali esercita l'alta sorveglianza sulle condizioni della detenzione e sull'esistenza delle ragioni che la giustificano (art. 19 LVLEtr [O]).

2. È anche l'autorità di reclamo ai sensi degli articoli 27 e 34 LVLEtr.

1. La Corte di diritto amministrativo e pubblico si occupa delle cause che le sono attribuite dall'articolo 92 LPA-VD [G].

2. È suddivisa in tre sezioni.

1. La Prima Corte di diritto amministrativo e pubblico conosce i ricorsi nei seguenti ambiti

- edilizia e pianificazione del territorio, pianificazione e costruzione di impianti di trasporto, di distribuzione dell'acqua e dell'energia, protezione dell'ambiente, protezione delle acque, protezione della natura e del paesaggio, foreste, autorizzazione all'espropriazione e diritto pubblico dell'alloggio (CA);

- miglioramenti fondiari (MF);

- acquisizione di fondi da parte di persone all'estero, agricoltura e diritto fondiario rurale (DFR).

1. La seconda Corte di diritto amministrativo e pubblico giudica i ricorsi nei seguenti ambiti

- imposte e tasse (FI);

- estimo fiscale degli immobili (EF);

- appalti pubblici (MP).

1. La Terza Corte di diritto amministrativo e pubblico conosce dei ricorsi nei seguenti ambiti

- misure amministrative adottate in applicazione del titolo secondo della LCR (CR) [P];

- azione sociale (PS);

- soggiorno e dimora degli stranieri, comprese le assegnazioni a domicilio e i divieti di perimetro (art. 13 e 14 LVLEtr [O]) nonché l'attuazione delle espulsioni giudiziarie e le decisioni sul loro rinvio (art. 3 cpv. 1 n. 3ter LVLEtr) (PE);

- borse di studio e di apprendistato (BO);

- decisioni incidentali del giudice istruttore (RE);

- fascicoli di polizia giudiziaria (art. 8c cpv. 6 LDPJu) (GE).

2. Essa conosce inoltre del contenzioso che non è attribuito a un'altra sezione del Tribunale cantonale o a un'altra autorità (GE).

3. Un giudice della Terza Corte di diritto amministrativo e pubblico decide sulle richieste di osservazione ai sensi dell'articolo 39e LAsi [Q] (PS).

1. In linea generale, le cause sono assegnate all'interno di ciascun tribunale a rotazione, inclusi i presidenti di tribunale.

1. Il giudice a cui è attribuita la causa (art. 31) ordina le misure istruttorie necessarie e presiede la corte chiamata a decidere.

2. La corte chiamata a decidere è composta conformemente all'articolo 33.

3. ...

1. La Corte di diritto amministrativo e pubblico siede con tre giudici

a. quando decide su un ricorso incidentale;

b. quando è chiamata a risolvere essenzialmente questioni giuridiche complesse.

2. Essa decide con due giudici e un assessore o un giudice e due assessori negli altri casi. La scelta tra questi due tipi di composizione tiene conto dei seguenti criteri

a. necessità di conoscenze tecniche specifiche;

b. grado di complessità delle questioni giuridiche da risolvere.

3. I giudici chiamati a statuire in aggiunta al giudice istruttore sono designati a turno.

4. Gli assessori aventi la medesima specialità sono designati a turno, compatibilmente con la loro disponibilità.

1. Le questioni giuridiche di principio e i cambiamenti di giurisprudenza sono discussi tra tutti i giudici della sezione interessata, o tra tutti i giudici della Corte di diritto amministrativo e pubblico se l'oggetto riguarda più di una sezione.

2. Il presidente della sezione interessata informa i cancellieri della convocazione di una deliberazione di coordinamento, a cui partecipa il cancelliere che ha elaborato il progetto.

3. La soluzione adottata, a maggioranza dei giudici, vincola le sezioni. In caso di parità di voti, la giurisprudenza vigente è mantenuta.

1. Ogni giudice della Corte di diritto amministrativo e pubblico dispone di almeno un cancelliere assegnato, il quale può essere assunto solo con il consenso del giudice interessato.

2. Nelle cause che gli sono delegate e sotto la direzione del giudice, il cancelliere conduce l'istruzione, con riserva delle udienze e delle ispezioni locali. Egli prepara i progetti di decisioni e sentenze e redige a pulito la sentenza adottata dalla sezione.

1. La Corte delle assicurazioni sociali conosce delle cause che le sono attribuite dagli articoli 93 e 110 LPA-VD.

2. Il Tribunale arbitrale delle assicurazioni, le cui attribuzioni sono previste dal diritto federale (cfr. art. 113 LPA-VD), è collegato alla Corte delle assicurazioni sociali.

1. La Corte delle assicurazioni sociali delibera con tre giudici, con due giudici e un assessore, oppure con un giudice e due assessori, a seconda della necessità di conoscenze tecniche o scientifiche, del grado di complessità del caso o dell'importanza delle questioni giuridiche da risolvere.

2. Un giudice della Corte delle assicurazioni sociali delibera come giudice unico nelle cause menzionate negli articoli 94, comma 1 e 111, comma 1 LPA-VD [G].

3. Le misure d'istruzione sono delegate a un giudice della corte.

4. La Corte delle assicurazioni sociali delibera con tre giudici sugli appelli contro decisioni incidentali notificate separatamente, nei casi previsti dall'articolo 74, comma 4 LPA-VD, applicabile per rinvio dell'articolo 99 LPA-VD.

1. Le questioni giuridiche di principio e i cambiamenti di giurisprudenza sono discussi tra tutti i giudici della corte. La soluzione adottata dalla maggioranza dei giudici della corte vincola tutti i giudici e assessori.

1. La Corte d'appello civile esercita le attribuzioni che le conferisce l'articolo 84 LOJV [A].

2. ...

1. Il Tribunale cantonale designa tra i suoi membri il presidente delle commissioni d'esame per avvocati, nonché il suo supplente.

2. Il presidente della Camera delle esecuzioni e fallimenti presiede le commissioni d'esame per agenti d'affari patentati e per gli ufficiali degli uffici di esecuzione e fallimenti. Può farsi sostituire da un altro giudice cantonale della stessa sezione.

3. …

1. La cancelleria è al servizio delle corti e delle sezioni del Tribunale cantonale.

2. La cancelleria procede alla ripartizione degli affari tra i giudici secondo un turno che tiene conto del tasso di attività dei giudici della corte.

3. Su istruzioni del presidente di corte, si può derogare alla ripartizione degli affari secondo il turno per giusti motivi, in particolare tenendo conto dei seguenti criteri e circostanze

- equilibrio del carico di lavoro dei giudici;

- assenze quali malattie, vacanze, ecc.;

- distribuzione secondo il genere (uomo/donna) in funzione della natura della controversia.

4. I casi connessi sono in principio trattati dalla medesima composizione.

5. Se un membro di una corte deve sedere in un'altra corte, il presidente di quest'ultima lo designa dopo averlo consultato, ciò d'accordo con il presidente della corte alla quale egli appartiene.

1. Il primo cancelliere è capo dell'ufficio ai sensi del regolamento di amministrazione dell'ordine giudiziario [B]. Assume la direzione della cancelleria.

2. In accordo con il presidente, assicura il reclutamento, la formazione e la gestione degli impieghi dei cancellieri e degli altri collaboratori della cancelleria.

1. Il primo cancelliere del Tribunale cantonale è assistito e, se del caso, sostituito dal primo cancelliere aggiunto.

2. Quest’ultimo è designato dal segretario generale su proposta del primo cancelliere.

1. Il primo cancelliere assegna i cancellieri alle corti e sezioni del Tribunale cantonale.

2. Se necessario, può, con il consenso del presidente della sezione interessata, fare appello a cancellieri ad hoc nei limiti delle disponibilità di bilancio.

1. Il primo cancelliere del Tribunale cantonale designa tra i cancellieri i segretari della Camera degli avvocati e della Camera degli agenti d'affari abilitati.

1. Il primo cancelliere del Tribunale cantonale è responsabile della biblioteca.

1. Se la legge o il regolamento non dispongono diversamente, l'ordine di elezione (art. 60 LOJV [A]) determina il turno dei giudici, in particolare nelle deliberazioni e nelle supplenze.

1. Qualsiasi corte o sezione che, in occasione di una causa sottoposta alla sua attenzione, accerti un'inadempienza di un magistrato o di un collaboratore giudiziario, invia un'osservazione all'interessato, dopo aver raccolto, se del caso, le informazioni necessarie. Una copia della lettera di osservazione è consegnata, rispettivamente, alla Corte amministrativa o al segretario generale.

2. Se ritiene che sia giustificato avviare un procedimento disciplinare, la corte o la sezione informa la Corte amministrativa, la quale si occupa del caso, rispettivamente, lo trasmette al Consiglio della magistratura o al segretario generale.

1. Ogni reclamo contro un'autorità, un magistrato o un collaboratore giudiziario è trasmesso al Tribunale amministrativo.

1. Il giudice presidente esercita il controllo dell'udienza, all'interno della sala e nelle sue immediate vicinanze.

2. Egli può togliere la parola all'avvocato, alla parte o al mandatario di quest'ultima e, se necessario, far sgomberare la sala.

1. Su richiesta di un giudice, il tribunale può rinviare o interrompere la deliberazione e rinviarla a una data successiva.

1. Le discussioni e le deliberazioni a porte chiuse sono tenute segrete.

1. La Corte plenaria si riunisce su convocazione del presidente o su richiesta di almeno sette giudici.

2. Essa può prendere le sue decisioni per via circolare.

1. Il tribunale si riunisce a porte chiuse, salvo per le cerimonie di giuramento.

1. I fascicoli delle cause sottoposte alla Corte plenaria sono preliminarmente messi in circolazione, salvo in caso di urgenza.

1. Il Tribunale amministrativo allega, se del caso, il suo parere ai fascicoli delle cause che sottopone alla Corte plenaria.

1. Per le nomine dei magistrati giudiziari di competenza della Corte plenaria o per l'assunzione del segretario generale e del primo cancelliere del Tribunale cantonale, la Corte amministrativa costituisce il fascicolo e lo mette in circolazione, allegando il proprio parere.

1. Il presidente stabilisce l'ordine del giorno delle sedute della Corte plenaria e lo comunica ai membri.

1. Il verbale è redatto dal segretario generale o dal vice segretario generale.

1. Il presidente può esigere che una proposta da mettere ai voti venga redatta dal suo autore.

1. La deliberazione ha luogo secondo l'ordine di elezione, iniziando con un giudice designato a turno per ogni sessione.

1. La Corte plenaria delibera validamente quando è presente almeno la maggioranza dei membri.

1. Le decisioni sono prese a maggioranza dei membri presenti; le astensioni sono conteggiate. In caso di parità, prevale il voto del presidente.

2. Ogni giudice presente dispone di un voto deliberativo.

1. Le nomine avvengono a scrutinio segreto e a maggioranza assoluta dei voti.

2. Per determinare la maggioranza assoluta, le schede bianche sono conteggiate.

3. Se, dopo due turni di votazione, non c'è una maggioranza assoluta, la Corte plenaria sospende la nomina e procede secondo l'articolo 25, comma 2 LOJV [A].

1. Le designazioni e le elezioni avvengono a scrutinio segreto.

2. Il metodo di voto è individuale e maggioritario a due turni, ossia maggioranza assoluta al primo turno e maggioranza relativa al secondo turno. L'articolo 66, comma 2 del presente regolamento, è applicabile per il resto.

1. Quando le operazioni preliminari sono completate e una causa è pronta per essere giudicata, il fascicolo viene messo in circolazione tra i giudici e il cancelliere chiamati a operare in questa causa.

2. Il giudice attesta con la sua firma apposta sul fascicolo di averne preso conoscenza.

1. Quando una questione è sottoposta alla Camera delle curatele in modo diverso dall'appello, il presidente, d'ufficio o su richiesta, raccoglie tutte le informazioni necessarie e convoca, se del caso, le persone la cui audizione gli sembra utile.

2. Egli interpella gli interessati.

1. La Camera si pronuncia sempre a porte chiuse.

1. La Corte di diritto amministrativo e pubblico e la Corte delle assicurazioni sociali si riuniscono in udienza pubblica se il giudice istruttore ha fissato i dibattimenti (art. 97 LPA-VD [G]). Esse deliberano a porte chiuse.

1. Le sentenze o i decreti sono redatti in via generale da un cancelliere.

2. Menzionano all'inizio la composizione della corte o della sezione.

3. Dopo l'approvazione della loro redazione, sono firmati dal presidente e, se del caso, dal cancelliere.

4. Nei dieci giorni successivi, il giudice la cui argomentazione è stata scartata durante la deliberazione, totalmente o parzialmente, sia sulla soluzione adottata sia sulla motivazione, può redigere un parere minoritario che viene allegato alla sentenza o al decreto.

1. Salvo casi particolari, le sentenze o le decisioni emesse in udienza pubblica o a porte chiuse sono comunicate d'ufficio alle parti, nella loro interezza.

2. Inoltre, il dispositivo delle decisioni emesse in udienza pubblica è notificato o comunicato immediatamente per iscritto agli interessati.

1. I verbali e le sentenze o le decisioni sono classificati in schede o registri.

1. La Corte di cassazione penale e il Tribunale d'accusa, come regolati dagli articoli 17 e 26 ROTC [R] nella loro versione in vigore fino al 31 dicembre 2010, restano competenti per decidere sui ricorsi presentati secondo il Codice di procedura penale del 12 settembre 1967 (CPP-VD [I]).

2. La prima e la seconda Camera dei ricorsi, come regolati dagli articoli 18 a 20 ROTC nella loro versione in vigore fino al 31 dicembre 2010, restano competenti per decidere sui ricorsi presentati secondo il Codice di procedura civile del 14 dicembre 1966 (CPC-VD [J]).

1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2008.

2. Esso abroga il regolamento organico del Tribunale cantonale del 7 luglio 1992.