REGOLAMENTO relativo agli acquisti dell'Amministrazione cantonale vodese (RAAC) - Obiettivi (RAAC)

1. Il presente regolamento stabilisce le disposizioni generali, determina le autorità competenti e stabilisce i principi di funzionamento degli acquisti dell'Amministrazione cantonale vodese (di seguito l'Amministrazione).

1. Il presente regolamento si applica all'insieme dei servizi dell'Amministrazione, nonché all'Ordine giudiziario vodese, ad eccezione degli acquisti del CHUV.

a. **Funzione acquisto**: Trasversale ai servizi dell'Amministrazione, la funzione acquisto comprende, tra gli altri: l'analisi del fabbisogno, lo studio dei mercati (beni, servizi e fornitori), la gestione delle gare d'appalto, la selezione dei fornitori secondo i criteri definiti, la negoziazione, la stipulazione e l'implementazione dei contratti.

b. **Politica d'acquisto**: La Politica d'acquisto ha l'obiettivo di definire la direzione in materia di acquisizione di beni e servizi necessari al buon funzionamento dello Stato di Vaud.

c. **Strategia d'acquisto**: Piani d'azione sviluppati e attuati dall'acquirente in collaborazione con i servizi interessati al fine di raggiungere gli obiettivi prefissati.

d. **Acquisti "massificabili e trasversali"**: Beni e servizi acquistati in grandi quantità o in modo ripetitivo e comuni a più servizi dell'Amministrazione.

e. **Acquisti specifici**: Beni e servizi acquistati il cui utilizzo è proprio di un servizio o di un ambito particolare.

f. **Famiglia di prodotti**: Beni e servizi della stessa categoria che rispondono allo stesso tipo di fabbisogno o di utilizzo.

g. **Acquirente**: Collaboratore dell'Amministrazione che risponde alle richieste di acquisizione, nel rispetto del miglior rapporto qualità-prezzo, secondo le norme e le leggi vigenti.

h. **Approvvigionatore**: Collaboratore dell'Amministrazione che contribuisce alla gestione delle richieste in materia di acquisto e di scorte.

1. Il Consiglio di Stato determina la politica degli acquisti e convalida le direttive relative alla funzione degli acquisti.

1. Gli acquirenti e approvvigionatori dei servizi dell'Amministrazione e dell'Ordine giudiziario sono competenti nell'acquisizione dei beni e dei servizi, sotto riserva degli articoli 9 e 10.

2. L'acquirente ha come principali attività: l'analisi del bisogno, la definizione della strategia d'acquisto della sua categoria di beni e di servizi, lo studio dei mercati, la gestione delle gare d'appalto, la selezione dei fornitori, la negoziazione, l'implementazione dei contratti e il controllo degli impegni.

3. L'acquirente è responsabile della relazione con i fornitori e rappresenta la funzione acquisti dell'Amministrazione in esterno.

4. L'approvvigionatore partecipa all'applicazione della strategia d'acquisto.

5. L'approvvigionatore assicura il ruolo di interfaccia tra i partner interni ed esterni.

6. Gli acquirenti e approvvigionatori dei servizi dell'Amministrazione e dell'Ordine giudiziario sono soggetti alla politica d'acquisto e alle direttive in materia emanate dalla Direzione degli acquisti e della logistica (DAL).

7. La responsabilità di bilancio compete ai servizi.

8. I servizi e l'Ordine giudiziario designano i loro rappresentanti nelle commissioni d'acquisto in base alle necessità.

1. La DAL è garante dell'applicazione della politica di acquisto dell'Amministrazione secondo il quadro fissato dal Consiglio di Stato.

2. La DAL raggruppa acquirenti e approvvigionatori formati nei mestieri. Acquista beni e servizi e consiglia le entità, in particolare nelle loro acquisizioni e nelle loro relazioni con i fornitori.

3. La DAL è competente per redigere direttive proprie alla funzione di acquisto.

4. La DAL decide la costituzione e la composizione delle commissioni di acquisto, se del caso su proposta dei servizi.

1. Le commissioni di acquisto sono composte da un rappresentante della DAL e dai servizi interessati.

2. Esse assumono un ruolo di competenza e decisione nell'acquisizione di beni e servizi.

3. I rappresentanti dei servizi scelgono il presidente della commissione. Insieme, concordano sugli articoli da proporre nell'assortimento dell'Amministrazione.

1. La missione della DAL è raggiungere gli obiettivi fissati nella politica d'acquisto. La DAL promuove le buone pratiche e garantisce il controllo della funzione acquisti mediante indicatori di performance.

1. La DAL definisce il processo di conduzione e svolgimento degli acquisti e ne assicura il miglioramento continuo.

1. Per gli acquisti «massificabili e trasversali», i servizi dell'Amministrazione devono rivolgersi alla DAL.

2. Strategie di acquisto sono sviluppate e messe in atto dalla DAL in collaborazione con i servizi.

1. Per gli acquisti di beni e servizi specifici, gli acquirenti e i fornitori decentrati privilegiano il ricorso all'expertise della DAL per sviluppare le loro strategie, consigliare sulle buone pratiche e sul rispetto del quadro legale.

1. La DAL può stipulare convenzioni di prestazioni con enti pubblici e soggetti di diritto pubblico. La portata dell'offerta e le modalità finanziarie sono regolate separatamente in ciascuna convenzione.

2. Gli enti di formazione di diritto privato riconosciuti dal dipartimento responsabile dell'insegnamento [B] possono ricorrere alle prestazioni della DAL per quanto riguarda i mezzi di insegnamento ufficiali.

1. Il Dipartimento delle finanze e delle relazioni esterne è incaricato dell'esecuzione del presente regolamento che entra in vigore il 1° ottobre 2020.