Legge sulla Cassa pensioni dello Stato di Vaud (LCP) (LCP)

1. La presente legge disciplina l'organizzazione e le attribuzioni della Cassa pensioni dello Stato di Vaud (di seguito: la Cassa).

1. La Cassa ha lo scopo di garantire, nell'ambito della previdenza professionale, prestazioni che, cumulate con quelle dell'assicurazione vecchiaia, superstiti e invalidità, permettano agli assicurati e ai loro superstiti di mantenere il loro tenore di vita in modo adeguato in caso di pensionamento, invalidità e decesso.

1. La Cassa è un istituto di diritto pubblico, dotato di personalità giuridica.

2. Essa è iscritta nel registro della previdenza professionale presso l'autorità di vigilanza LPP e delle fondazioni della Svizzera occidentale.

3. Essa è esentata da tutte le imposte cantonali e comunali, inclusa l'imposta di bollo, ad eccezione

a. dell'imposta fondiaria comunale senza deduzione dei debiti;

b. dell'imposta di mutazione sui trasferimenti immobiliari;

c. dell'imposta sui guadagni immobiliari.

4. La sua sede si trova in un comune vodese scelto dal suo consiglio d'amministrazione.

1. I termini usati nella presente legge per designare persone si applicano indifferentemente alle donne e agli uomini.

2. Nella presente legge

a. "assicurato" designa qualsiasi persona assicurata presso la Cassa;

b. "pensionato" designa qualsiasi persona che riceve una pensione dalla Cassa;

c. "avente diritto" designa qualsiasi superstite di un assicurato o di un pensionato che possa vantare un diritto a una prestazione della Cassa.

1. Sono obbligatoriamente assicurate, tutte le persone soggette alla legge sul personale [B] e coloro a cui lo Stato di Vaud (di seguito: Stato) o un datore di lavoro affiliato ai sensi dell'articolo 6, versano un salario se soddisfano le condizioni previste dal regolamento della Cassa, a meno che non siano affiliate a un'altra istituzione di previdenza in applicazione di una legislazione speciale o che tale legislazione subordini l'assicurazione ad altre condizioni.

2. Sono facoltativamente assicurate, su loro richiesta, le persone che soddisfano le condizioni previste dal regolamento della Cassa.

1. Possono essere affiliati alla Cassa, per l'assicurazione del loro personale, le istituzioni di diritto pubblico dotate di personalità giuridica nelle due situazioni seguenti

a. il principio dell'affiliazione è previsto da una legge speciale;

b. l'affiliazione è autorizzata dalla Cassa, con l'accordo preliminare del Consiglio di Stato.

2. Una convenzione di affiliazione, previamente sottoposta al Consiglio di Stato per parere, è conclusa tra la Cassa e il nuovo datore di lavoro, secondo il capoverso 1.

1. La Cassa gestisce un piano rischi e un piano di previdenza per la vecchiaia, morte e invalidità che sono regolati dal principio della primazia delle prestazioni.

2. Il piano rischi copre i rischi di morte e invalidità dei dipendenti dall'inizio dell'affiliazione fino all'entrata nel piano di previdenza.

1. Le risorse della Cassa consistono segnatamente in

a. la quota annuale;

b. i contributi di richiamo;

c. i contributi facoltativi di riscatto;

d. le attribuzioni particolari dei datori di lavoro;

e. il rendimento della fortuna;

f. le prestazioni di terzi.

1. Lo stipendio contributivo è pari all'importo percepito dall'assicurato a titolo di retribuzione secondo la legislazione o il contratto che lo regola, ma al massimo fino al limite stabilito, diminuito della deduzione di coordinamento.

2. Su preavviso del Consiglio di amministrazione, il Consiglio di Stato può decidere di assicurare parzialmente o totalmente alcuni supplementi di stipendio o indennità durature.

3. Le indennità o gli elementi di stipendio di natura occasionale o variabile, così come le prestazioni in natura, non sono assicurati.

1. Le contribuzioni annue complessive per il piano di previdenza per vecchiaia, decesso e invalidità ammontano al 25,5%.

2. Gli assicurati partecipano versando il 10% del loro salario imponibile.

3. I datori di lavoro partecipano versando il 15,5% dell'intera somma dei salari imponibili degli assicurati.

4. Il piano rischi è sostenuto dagli assicurati mediante una contribuzione dell'1% del loro salario imponibile.

5. È sostenuto dai datori di lavoro per il 2% dell'intera somma dei salari imponibili degli assicurati.

1. La deduzione di coordinamento è pari alla metà della rendita AVS massima completa, a cui si aggiungono l'8.5% del salario annuale lordo, ma al massimo all'87.5% della rendita AVS massima completa.

2. In caso di attività a tempo parziale, la deduzione di coordinamento è ridotta in proporzione al grado di attività o, eventualmente, al grado di assicurazione.

3. L'aumento della deduzione di coordinamento basato sull'evoluzione della rendita AVS non deve ridurre il salario soggetto a contribuzione tenendo conto di un grado di assicurazione costante.

1. L'assicurato che riceve uno stipendio dallo Stato o che è soggetto alla legge sul personale dello Stato [B] è tenuto a pagare un contributo di richiamo quando la sua classe salariale viene modificata al rialzo o quando beneficia di un aumento di stipendio equivalente.

2. Il comma 1 si applica anche ai datori di lavoro affiliati. Per coloro che non applicano la politica salariale dello Stato e per gli assicurati a titolo individuale, la Cassa stabilisce le condizioni alle quali il contributo di richiamo deve essere versato.

3. La Cassa determina l'importo del contributo di richiamo nonché le modalità di calcolo e di pagamento.

4. In assenza di versamento di un richiamo o in caso di versamento parziale deciso dall'assicurato, la durata di assicurazione acquisita viene ridotta proporzionalmente sulla base di un calcolo attuariale.

1. Le prestazioni della Cassa sono le seguenti

a. prestazione di vecchiaia;

b. rendita transitoria AVS;

c. anticipo AVS;

d. prestazioni d'invalidità;

e. rendita transitoria AI;

f. liberazione dal pagamento dei contributi;

g. rendita o indennità unica in caso di decesso al coniuge o partner registrato, al convivente, al coniuge divorziato o all'ex-partner registrato;

h. rendita per orfani;

i. prestazione di uscita in caso di partenza anticipata, di divorzio o di scioglimento dell'unione domestica registrata e di versamento anticipato per l'acquisto del diritto di proprietà di un'abitazione;

j. indennità di rincaro.

2. Dopo aver consultato il Consiglio di Stato e l'Assemblea dei delegati degli assicurati, il Consiglio di amministrazione della Cassa può modificare, estendere o restringere le prestazioni esistenti, sopprimere alcune di esse o introdurne di nuove.

1. Gli organi della Cassa sono il Consiglio di amministrazione e l'Assemblea dei delegati degli assicurati.

2. Il Consiglio di amministrazione può affidare la gestione della Cassa a un terzo. Quest'ultimo ha quindi il potere di rappresentare la Cassa e di agire in suo nome per le operazioni correnti sulla base di un capitolato d'oneri e sotto il controllo del Consiglio di amministrazione.

1. Il Consiglio di amministrazione è composto da otto membri.

2. Il Consiglio di Stato designa quattro membri. L'Assemblea dei delegati degli assicurati elegge gli altri quattro membri.

3. I membri del Consiglio di amministrazione sono nominati per un mandato di cinque anni, rinnovabile al massimo una volta.

4. Il presidente e il vicepresidente sono scelti dai membri del Consiglio di amministrazione tra di loro. Non devono appartenere allo stesso gruppo di membri.

5. In caso di decesso o di dimissioni di un membro del Consiglio di amministrazione, si procede alla sua sostituzione entro un termine di due mesi.

6. Il capo del dipartimento incaricato dal Consiglio di Stato delle relazioni con la Cassa può assistere, con funzione consultiva, alle sedute del Consiglio di amministrazione. Egli può farsi rappresentare. Riceve i verbali delle sedute del Consiglio di amministrazione e dell'Assemblea dei delegati degli assicurati.

7. Il terzo incaricato della gestione della Cassa assiste, con funzione consultiva, alle sedute del Consiglio di amministrazione, salvo decisione contraria dello stesso.

1. Le decisioni e le normative del Consiglio di amministrazione che hanno un impatto finanziario per lo Stato sono previamente sottoposte al Consiglio di Stato per parere anticipato.

1. Il Consiglio di Amministrazione è l'organo supremo della Cassa e ne assicura la direzione generale.

2. Fatte salve le disposizioni particolari della presente legge, le competenze del Consiglio di Amministrazione sono regolate dal diritto federale.

3. Quando esercita le competenze previste all'articolo 51a, comma 2, lettera j) e comma 4 LPP [A], il Consiglio di Amministrazione richiede il parere del Consiglio di Stato.

4. Definisce in un documento la sua strategia in materia di sviluppo sostenibile e investimenti responsabili.

5. Prima di adottare o modificare un regolamento, il Consiglio di Amministrazione consulta il Consiglio di Stato e l'Assemblea dei delegati degli assicurati. Il Consiglio di Stato può delegare questa competenza al dipartimento incaricato delle relazioni con la Cassa [C].

1. L'Assemblea dei delegati degli assicurati si compone di trenta membri che rappresentano gli assicurati e i pensionati.

2. Le associazioni di categoria del personale riconosciute ai sensi dell'articolo 13, comma 1, della legge sul personale dello Stato di Vaud [B] così come le commissioni del personale secondo gli articoli 11 e 12 della legge sul personale dello Stato di Vaud organizzano l'elezione dei delegati.

3. In mancanza di accordo tra le parti sul metodo di elezione, l'autorità di sorveglianza adotta un metodo di elezione.

4. I delegati sono nominati per un mandato di cinque anni, rinnovabile al massimo una volta.

5. L'Assemblea dei delegati degli assicurati si costituisce autonomamente ed emana il suo regolamento di organizzazione interna.

6. Il terzo incaricato della gestione partecipa, con voce consultiva, alle sedute dell'Assemblea dei delegati degli assicurati, salvo diversa decisione di quest'ultima.

1. L'Assemblea dei delegati degli assicurati elegge quattro rappresentanti nel Consiglio di amministrazione tra gli assicurati e i pensionati.

2. Essa prende conoscenza del rapporto di gestione e dei conti annuali, nonché del rapporto dell'organo di revisione e dell'esperto. È informata sull'attività della Cassa dal Consiglio di amministrazione.

3. Esprime il suo preavviso su qualsiasi modifica della presente legge.

1. La Cassa applica un sistema di capitalizzazione parziale basato sul principio della continuità, con l'approvazione dell'autorità di vigilanza.

1. Il Consiglio di amministrazione adotta il piano di finanziamento previsto all'articolo 72a LPP [A].

1. La Cassa è in equilibrio finanziario quando i tassi di copertura iniziali sono rispettati e il suo tasso di copertura globale è almeno pari o superiore al tasso di copertura globale minimo previsto, per l'anno in questione, dal piano di finanziamento.

2. La Cassa verifica periodicamente, attraverso un esperto in materia di previdenza professionale, che il suo equilibrio finanziario sia garantito a lungo termine nel sistema della capitalizzazione parziale e che il piano di finanziamento sia rispettato.

3. La Cassa informa annualmente il Consiglio di Stato e l'Assemblea dei delegati degli assicurati sulla sua situazione finanziaria e sull'adeguatezza al piano finanziario, in relazione alla trasmissione dei documenti menzionati all'articolo 26 della presente legge.

1. Nessun finanziamento supplementare, sotto forma di aumento del contributo del datore di lavoro o di versamento unico da parte dello Stato, oltre a quello previsto dal decreto che concede al Consiglio di Stato un credito di CHF 1'440'000'000.- per varie misure che permettano la ricapitalizzazione della Cassa di pensioni dello Stato di Vaud [D], sarà concesso dal Gran Consiglio entro il 2052 fintanto che il Consiglio di amministrazione della CPEV non abbia adottato misure strutturali che comprendano, in particolare, l'introduzione del calcolo del salario assicurato sull'intero arco della carriera, nonché un aumento delle età di pensionamento.

2. In caso di squilibrio finanziario strutturale prevedibile a lungo termine, attestato dall'esperto in materia di previdenza professionale, il Consiglio di amministrazione ne informa l'Assemblea dei delegati degli assicurati, i datori di lavoro e il Consiglio di Stato. Il Consiglio di amministrazione redige inoltre un rapporto che stabilisce il catalogo delle misure di adattamento prevedibili per ristabilire l'equilibrio e lo trasmette all'Assemblea dei delegati degli assicurati, ai datori di lavoro e al Consiglio di Stato con il parere dell'esperto in materia di previdenza professionale. Il Consiglio di Stato ne informa il Gran Consiglio.

3. Dopo aver raccolto il parere dell'Assemblea dei delegati degli assicurati, dei datori di lavoro e del Consiglio di Stato, il Consiglio di amministrazione decide le misure da prendere per ristabilire l'equilibrio a lungo termine e informa i datori di lavoro, gli assicurati e i beneficiari delle pensioni dello squilibrio, delle sue cause e delle misure adottate.

1. Quando deve prendere provvedimenti ai sensi dell'articolo 72e LPP [A], il Consiglio di amministrazione stabilisce un catalogo di provvedimenti e consulta l'Assemblea dei delegati degli assicurati e il Consiglio di Stato.

1. Le prestazioni dovute dalla Cassa sono in primo luogo coperte dai datori di lavoro affiliati in virtù delle convenzioni di affiliazione.

2. La Cassa beneficia della garanzia dello Stato. L'estensione di questa garanzia è fissata dalla LPP [A]. Questa garanzia è sussidiaria alla presa in carico menzionata al comma 1.

1. Il Consiglio di amministrazione trasmette al Consiglio di Stato nonché all'Assemblea dei delegati degli assicurati il rapporto di gestione, i conti annuali, il rapporto dell'organo di revisione e il rapporto dell'esperto abilitato, ai fini informativi.

1. La Cassa, i datori di lavoro, gli assicurati, i pensionati e i loro aventi diritto sono tenuti a fornire le informazioni e i documenti necessari per l'applicazione della presente legge.

1. Il regime di responsabilità delle persone incaricate dell'amministrazione, della gestione e del controllo della Cassa è definito dal diritto federale.

2. La legge del 16 maggio 1961 sulla responsabilità dello Stato, dei comuni e dei loro agenti (LRECA) [E] non si applica.

1. Ogni interessato può presentare un reclamo scritto e brevemente motivato contro una decisione della Cassa entro trenta giorni dalla sua notifica.

2. Dopo l'esame, il Consiglio di amministrazione notifica all'interessato una nuova decisione brevemente motivata.

3. L'assicurato, il pensionato o i loro aventi diritto, nonché il datore di lavoro, possono impugnare, tramite azione legale, le decisioni della Cassa e del Consiglio di amministrazione riguardanti i loro diritti e i loro obblighi.

4. L'azione è indirizzata al Tribunale cantonale o al Consiglio di amministrazione, che la trasmette immediatamente al Tribunale.

1. All'entrata in vigore della presente legge, sono garantiti a titolo di diritti acquisiti l'importo della prestazione di uscita, nonché il diritto alle prestazioni le cui condizioni sono già realizzate.

2. La regolamentazione della Cassa stabilisce il metodo di transizione al nuovo piano di previdenza per gli assicurati presenti nella Cassa al 31 dicembre 2013. Essa precisa inoltre le disposizioni applicabili alle pensioni in corso, nonché le altre disposizioni transitorie.

3. Le persone affiliate alla Cassa secondo la legislazione abrogata e che non potrebbero più esserlo secondo la presente legge restano assicurate alla Cassa.

4. I datori di lavoro affiliati alla Cassa secondo la legislazione abrogata e che non potrebbero più esserlo secondo la presente legge restano affiliati alla Cassa.

1. I membri del Consiglio di amministrazione in carica all'entrata in vigore della legge e che sono rinominati all'interno del nuovo Consiglio, lo sono per la durata residua del loro mandato in corso, prolungato di un anno.

2. Alla scadenza di quest'ultimo, non possono essere riconfermati se hanno già svolto due mandati.

3. Finché tutti i membri del nuovo Consiglio non sono stati rinominati, il Consiglio in carica prima dell'entrata in vigore della presente legge continua a funzionare.

1. La legge del 18 giugno 1984 sulla Cassa pensioni dello Stato di Vaud è abrogata.

1. Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione della presente legge. Ne pubblicherà il testo, conformemente all'articolo 84, comma 1, lettera a) della Costituzione cantonale e ne fisserà, mediante decreto, la data di entrata in vigore.