Legge sulla responsabilità dello Stato, dei comuni e dei loro agenti (LRECA) (LRECA)

1. La presente legge disciplina il risarcimento dei danni causati illecitamente o in violazione dei doveri di servizio nell'esercizio della funzione pubblica cantonale o comunale.

2. Le disposizioni imperative del diritto federale [A] sono riservate.

1. Le corporazioni comunali, ai sensi della presente legge, sono i comuni, le frazioni di comuni, le associazioni di comuni, le federazioni di comuni e le agglomerazioni.

1. Sono, in particolare, agenti che esercitano la funzione pubblica cantonale

1. i membri del Gran Consiglio;

2. i membri del Consiglio di Stato;

3. i membri del Tribunale cantonale;

3bis. ...

4. i professori dell'Università;

5. i magistrati dell'ordine giudiziario;

6. i magistrati del Ministero pubblico;

7. i membri della Corte dei conti;

8. i membri delle commissioni permanenti e temporanee;

9. i collaboratori dello Stato ai sensi della legge sul personale dello Stato di Vaud [B];

10. ...

11. il personale retribuito da un ente pubblico dotato di personalità giuridica;

12. gli agenti di corporazioni di diritto pubblico;

13. gli agenti di persone private, fisiche o giuridiche, incaricate di compiti di diritto pubblico;

14. il mediatore amministrativo.

2. Esercitano la funzione pubblica comunale i membri delle autorità, i funzionari, gli impiegati e gli altri agenti delle corporazioni comunali.

1. Lo Stato e le corporazioni comunali sono responsabili del danno che i loro agenti causano a terzi in modo illecito.

1. L'agente non è personalmente tenuto nei confronti del danneggiato a risarcire il danno.

1. Il giudice può, tenendo conto delle circostanze particolari, concedere alla vittima di lesioni corporali, o, in caso di morte, alla famiglia, un'indennità equa a titolo di riparazione morale.

2. Chi subisce un danno ai propri interessi personali può reclamare dei danni e, inoltre, un'indennità a titolo di riparazione morale quando giustificato dalla gravità particolare del pregiudizio subito.

1. Il diritto al risarcimento dei danni si prescrive in un anno dalla conoscenza del danno e, in ogni caso, in dieci anni dall'atto dannoso.

1. Le disposizioni del codice delle obbligazioni [C] relative alle obbligazioni derivanti da atti illeciti sono, inoltre, applicabili per analogia a titolo di diritto cantonale.

1. Colui che, illecitamente o per una violazione dei doveri di servizio, causa un danno allo Stato o a una corporazione comunale, di cui è agente, è tenuto a riparare, se ha agito sia intenzionalmente, sia per negligenza o imprudenza gravi.

2. Il credito per i danni si prescrive entro un anno dal giorno in cui l'organo competente per farlo valere a nome della corporazione pubblica lesa ha conosciuto il danno e il suo autore e, in ogni caso, entro dieci anni dall'atto dannoso.

3. Tuttavia, se l'atto dannoso può essere perseguito penalmente durante un termine di prescrizione più lungo, è questo termine di prescrizione che si applica al credito per i danni contro la persona punibile.

1. Quando, in applicazione dell'articolo 4, lo Stato o un ente comunale hanno dovuto risarcire il danno causato a un terzo, essi hanno un diritto di rivalsa nei confronti dell'agente che ha commesso l'atto dannoso sia intenzionalmente sia per negligenza o imprudenza gravi.

2. Questo diritto si prescrive in un anno dal giorno in cui l'ente pubblico è stato riconosciuto debitore mediante sentenza definitiva, transazione, passato-espediente o in qualsiasi altro modo e, in ogni caso, in dieci anni dall'atto dannoso dell'agente.

1. La corporation pubblica che ha affidato un compito di diritto pubblico a una persona fisica o giuridica il cui agente causa illecitamente, nell'esecuzione di tale compito, un danno a questa corporation (art. 9) o a un terzo risarcito da essa (art. 4) ha, se l'atto dannoso è gravemente colpevole, un'azione diretta o di regresso contro questa persona e il suo agente.

2. La persona giuridica di diritto pubblico che ha riparato tutto o parte del danno ha un diritto di regresso contro il suo agente.

1. Quando, con il loro comportamento intenzionale o gravemente colposo, più persone hanno contribuito a causare un danno allo Stato o a una corporazione comunale (art.9), o a causare a un terzo un danno riparato dallo Stato o da una corporazione comunale (art.10), ciascuna di esse risponde nei confronti della corporazione pubblica per una quota proporzionata alla propria colpa.

1. Le disposizioni del codice delle obbligazioni [C] relative alle obbligazioni derivanti da atti illeciti sono, inoltre, applicabili per analogia a titolo di diritto cantonale.

1. Le azioni basate sulla presente legge sono di competenza dei tribunali ordinari, fatte salve le disposizioni degli articoli seguenti

1. Solo il Gran Consiglio può decidere di intentare, nei confronti di un consigliere di Stato o di un giudice cantonale, un'azione diretta o di regresso basata sugli articoli 9 o 10.

2. Il Consiglio di Stato comunica al Gran Consiglio, che può convocare immediatamente, le sentenze, passati-avvenimenti, transazioni giudiziarie o extragiudiziarie e altri atti giuridici che obbligano lo Stato a riparare un danno causato illecitamente da un consigliere di Stato o da un giudice cantonale nell'esercizio della funzione pubblica.

1. Quando, su richiesta del Consiglio di Stato o tramite mozione, il Gran Consiglio deve decidere sull'avvio di un processo contro un consigliere di Stato o contro un giudice cantonale, la questione è sottoposta all'esame preliminare di una commissione.

2. La commissione è eletta con scrutinio di lista e a maggioranza assoluta dei voti. I gruppi che compongono l'assemblea devono essere tutti rappresentati.

3. Essa ascolta il consigliere di Stato o il giudice cantonale in questione e procede alle indagini necessarie per raccogliere informazioni esatte; successivamente redige il proprio rapporto nel più breve tempo possibile e informa il Consiglio di Stato di averne completato la stesura.

4. Il Gran Consiglio, che può essere convocato immediatamente dal Consiglio di Stato, ascolta il rapporto della sua commissione, poi decide, con scrutinio individuale e a maggioranza assoluta dei voti, se l'azione proposta deve essere intrapresa.

5. Se il Gran Consiglio ordina il processo, il suo ufficio agisce in nome dello Stato e ne informa la parte avversaria.

1. La causa è giudicata dalla giurisdizione civile ordinaria.

2. Il Tribunale neutrale è competente per esaminare gli appelli e i ricorsi.

3. ...

4. ...

5. ...

6. ...

7. ...

1. Il Codice di procedura civile svizzero [D] è applicabile alle procedure basate sulla presente legge.

2. ...

3. ...

1. Il Consiglio di Stato non può intentare un'azione diretta o di regresso basata sugli articoli 9 e 10 contro un agente dell'ordine giudiziario senza l'accordo del Tribunale cantonale.

1. Le seguenti leggi sono modificate come segue

a. legge del 25 novembre 1863 sulla responsabilità del Consiglio di Stato.

- Art. 1, 2, 3 e da 24 a 32. - Abrogati.

b. legge sull'organizzazione giudiziaria del 16 dicembre 1947

- Art. 19. - La responsabilità degli agenti dell'ordine giudiziario è disciplinata dalla legge sulla responsabilità dello Stato e dei suoi agenti.

- Art. 20. - Sono fatte salve le disposizioni del codice civile sulla responsabilità delle autorità di tutela.

- Il magistrato, membro di un'autorità di tutela, che sia direttamente chiamato a rispondere per danni-interessi per una colpa commessa nell'esercizio delle sue funzioni deve senza indugio informare il Consiglio di Stato.

- Se, dopo aver consultato il presidente del Tribunale cantonale, il Consiglio di Stato ritiene l'azione ingiustificata, adotta a spese dello Stato ogni misura atta ad assicurare la difesa del magistrato.

c. legge del 9 giugno 1947 sullo statuto generale delle funzioni pubbliche cantonali

- Art. 30. - Abrogato.

- Art. 31. - Sono fatte salve le disposizioni di diritto federale che prevedono una responsabilità diversa del funzionario verso terzi, in particolare quelle relative ai funzionari dello stato civile, delle tutele, del registro fondiario, del registro di commercio e degli uffici di esecuzione e fallimenti.

- Il funzionario chiamato a rispondere per danni-interessi a causa di un atto compiuto nell'esercizio delle sue funzioni deve senza indugio informare il Consiglio di Stato.

- Se, dopo aver eventualmente consultato il presidente del Tribunale cantonale, il Consiglio di Stato ritiene l'azione ingiustificata, adotta a spese dello Stato ogni misura atta ad assicurare la difesa del funzionario.

- Art. 32. - Abrogato.

d. legge del 28 febbraio 1956 sui comuni.

- Art. 101. - Abrogato.

- Art. 102. - Abrogato.

- Art. 103 cpv. 1. - Il funzionario perseguito penalmente per una colpa commessa nell'esercizio delle sue funzioni deve senza indugio informare la municipalità.

- Cpv. 2. - Senza modifiche.

- Art. 136. - Abrogato.

- Art. 182. - I membri del Consiglio di gestione e della Commissione di controllo sono assimilati a funzionari pubblici cantonali ai sensi della legge sulla responsabilità dello Stato, dei comuni e dei loro agenti e della legge sullo statuto generale delle funzioni pubbliche cantonali.

e. codice di procedura civile del 20 novembre 1911.

- Art. 84 lettera c. - Abrogato

- Artt. da 491 a 498. - Abrogati

1. La legge del 29 novembre 1904 sulla responsabilità dello Stato e dei comuni in relazione agli atti dei loro funzionari o dipendenti non attinenti all'esercizio di un'industria è abrogata.

1. Il Consiglio di Stato è incaricato della pubblicazione e dell'esecuzione della presente legge.