Legge d'introduzione del diritto di protezione dei minori e degli adulti (EG/KESR)

1. Questa legge attua le disposizioni del diritto federale sulla protezione dei minori e degli adulti.

1. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti è un'autorità specializzata. Essa è costituita da almeno tre membri, i quali devono aver completato una formazione universitaria in giurisprudenza, psicologia, pedagogia o assistenza sociale.

2. Il consiglio di stato elegge il presidente o la presidente e i membri dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti, nonché i loro supplenti. Può inoltre scegliere persone specializzate dei servizi di supporto come supplenti dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti.

1. Per i minori sotto tutela e per le persone maggiorenni sotto curatela generale, si considera come sede dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti il comune

a) nel quale la persona interessata aveva la sua residenza al momento della costituzione della tutela o della curatela generale

b) nel quale la persona interessata ha trasferito il suo centro di interessi con il consenso dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti

2. Se la tutela o la curatela generale viene trasferita ad un'altra autorità di protezione dei minori e degli adulti, si applica per analogia il paragrafo 1.

1. L'Autorità di protezione dei minori e degli adulti svolge tutte le funzioni che il diritto federale e il diritto cantonale le conferiscono.

2. È competente per tutto il Cantone di Uri.

1. Per poter deliberare validamente, l'autorità di protezione dei minori e degli adulti deve essere composta da almeno tre membri.

2. Il Consiglio di Governo designa in un regolamento quelle operazioni che possono essere svolte da un singolo membro dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti. In particolare, dovrebbero trattarsi di operazioni di natura non contenziosa o in cui la persona che prende la decisione dispone di un margine di discrezionalità nullo o limitato.

3. Le misure preventive, prese dal presidente o dalla presidente dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti a causa dell'urgenza del caso, devono generalmente essere approvate dal collegio entro cinque giorni lavorativi.

1. Salvo diversa disposizione del diritto federale o della presente legge, il procedimento dinanzi all'autorità di protezione dei minori e degli adulti è disciplinato dalle disposizioni del Regolamento sulla procedura amministrativa (RB 2.2345).

2. Qualora le misure disposte comportino costi significativi per il comune di sostegno, quest'ultimo deve essere preventivamente consultato. Sono escluse le misure urgenti.

1. In ambito amministrativo, l'autorità di protezione dei minori e degli adulti è affiliata alla direzione competente.

1. I servizi di supporto gestiscono la segreteria dell'Autorità di protezione dei minori e degli adulti.

1. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti dispone di servizi di supporto qualificati, specialmente in settori che l'autorità di protezione dei minori e degli adulti non copre.

2. Fanno parte di questi, in particolare, esperti con competenze nei settori della medicina, delle assicurazioni, della gestione patrimoniale, della fiduciaria e dell'amministrazione.

1. I collaboratori dei servizi di supporto sono riuniti, se necessario, presso la segreteria dell'autorità per la protezione dei minori e degli adulti.

2. Essi sono assunti secondo le disposizioni del diritto del personale cantonale oppure incaricati secondo il diritto del Cantone per gli incaricati a titolo accessorio.

3. L'autorità di nomina e l'autorità che conferisce l'incarico è il Consiglio di Stato. Questo può delegare tale competenza alla direzione competente.

1. Se le conoscenze necessarie non sono presenti né presso l'autorità di protezione dei minori e degli adulti né nei servizi di supporto, l'autorità di protezione dei minori e degli adulti conferisce, nei singoli casi, incarichi corrispondenti a terzi, in particolare ai servizi sociali regionali.

1. I servizi di supporto hanno il compito di assolvere le funzioni che l'Autorità di protezione dei minori e degli adulti affida loro.

2. In tale ambito, sono autorizzati ad agire a nome dell'Autorità di protezione dei minori e degli adulti.

1. Il Cantone istituisce una curatela professionale con una o più persone, che assumono curatele e, inoltre, tutele per i minori. I collaboratori della curatela professionale vengono assunti secondo le disposizioni del diritto del personale cantonale, a meno che non lavorino in rapporto d'incarico.

2. Dal punto di vista amministrativo, la curatela professionale è affiliata alla direzione competente. Sotto il profilo professionale, essa è subordinata all'autorità di protezione dei minori e degli adulti.

3. I compiti del curatore professionale o della curatrice professionale sono determinati dal diritto federale e dalle disposizioni dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti.

4. Rimane garantita l’attribuzione della curatela a un’altra persona fisica diversa dal curatore professionale o dalla curatrice professionale.

1. Contro le decisioni dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti, così come nei casi previsti dall'articolo 439 del Codice Civile Svizzero (ZGB), è possibile presentare ricorso presso il Tribunale superiore.

1. Salvo diversa disposizione del diritto federale, il procedimento dinanzi al tribunale superiore è disciplinato dalle disposizioni relative al ricorso amministrativo ai sensi del Regolamento sulla giustizia amministrativa (RB 2.2345).

1. Il Consiglio di Stato è l'autorità di vigilanza ai sensi dell'articolo 441 del Codice Civile Svizzero (CCS).

1. L'autorità di vigilanza supervisiona l'autorità di protezione dei minori e degli adulti. Essa garantisce un'organizzazione economica e funzionale, nonché un'efficace gestione degli affari.

2. Restano riservate le competenze dell'istanza di ricorso giudiziario.

1. Il cantone sostiene i costi per l'organizzazione dell'autorità per la protezione dei minori e degli adulti e per le procedure davanti a essa.

2. Se le spese per le misure adottate dall'autorità per la protezione dei minori e degli adulti in un singolo caso non possono essere pagate dalla persona interessata, l'importo mancante deve essere pagato dal comune responsabile dell'assistenza sociale economica secondo la legge sull'assistenza sociale pubblica (RB 20.3421).

1. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti stabilisce l'indennità e il rimborso delle spese per la curatrice o il curatore.

2. Qualora l'indennità e il rimborso delle spese non possano essere pagati con il patrimonio della persona interessata, le spese sono a carico del Cantone.

3. Il consiglio di governo emana linee guida per l'indennità e il rimborso delle spese.

1. L'Autorità per la protezione dei minori e degli adulti può di propria iniziativa o su consiglio medico disporre misure ambulatoriali per contrastare un ricovero coercitivo.

2. Sono ammesse in particolare misure che obbligano la persona interessata a

a) ricorrere regolarmente a una consulenza o accompagnamento professionale oppure a sottoporsi a terapia;

b) ingerire determinati farmaci;

c) astenersi dal consumo di bevande alcoliche e altre sostanze stupefacenti.

3. Le misure ambulatoriali devono essere temporanee. Durano al massimo dodici mesi e decadono automaticamente, a meno che l'Autorità per la protezione dei minori e degli adulti non emetta un nuovo provvedimento entro tale termine.

1. Oltre all'Autorità di protezione dei minori e degli adulti, anche i medici autorizzati ad esercitare in Svizzera possono disporre il collocamento coatto, ma quest'ultimo non può superare le sei settimane.

2. I requisiti e la procedura sono regolati dal diritto federale.

3. La dottoressa o il dottore che dispone il collocamento è tenuta/o a consegnare la decisione di collocamento alla persona interessata e all'istituzione prescelta, nonché a trasmetterla all'Autorità di protezione dei minori e degli adulti.

1. La competenza per il rilascio dal collocamento in assistenza protettiva è stabilita dal diritto federale.

2. Se l'istituzione non è essa stessa competente per il rilascio e ritiene che le condizioni per il collocamento non siano più soddisfatte, richiede all'autorità di protezione dell'infanzia e degli adulti il rilascio. Può allegare a ciò raccomandazioni per il post-trattamento.

3. Le domande di rilascio della persona interessata o di una persona a essa vicina devono essere trasmesse senza indugio all'autorità competente per il rilascio.

4. Le disposizioni procedurali che si applicano al rilascio da parte dell'autorità di protezione dell'infanzia e degli adulti devono essere applicate mutatis mutandis ai rilasci da parte dell'istituzione.

1. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti assicura un'adeguata assistenza post-ricovero per ogni persona che viene dimessa dall'internamento a fini assistenziali. Se è l'istituto a essere competente per la dimissione, esso determina l'assistenza post-ricovero.

2. Il compito dell'assistenza post-ricovero è stabilizzare o migliorare la situazione di vita della persona interessata e minimizzare il rischio di ricadute.

3. Le disposizioni relative alle misure ambulatoriali sono applicabili per analogia.

4. Chi è incaricato di eseguire le misure di assistenza post-ricovero deve comunicare all'autorità di protezione dei minori e degli adulti non appena la persona interessata non rispetta le disposizioni.

1. L'Autorità di protezione dei minori e degli adulti e le strutture per il collocamento a scopo assistenziale si servono reciprocamente delle disposizioni adottate. Esse si informano reciprocamente su ulteriori misure, nella misura in cui ciò sia necessario per l'esercizio delle rispettive competenze.

1. Ogni persona può segnalare un caso all'autorità di protezione dei minori e degli adulti qualora una persona sembri bisognosa di aiuto. Restano riservate le disposizioni sul segreto professionale.

2. Chi, nell'esercizio delle proprie funzioni ufficiali, viene a conoscenza di una tale persona, è tenuto a segnalare il caso. Sono altresì obbligati a fare la segnalazione i dirigenti scolastici, gli insegnanti e i medici che, nell'esercizio della propria professione, vengano a conoscenza dello stato di bisogno di un minore.

1. Se il cantone diventa responsabile di risarcimento a causa di provvedimenti dell'autorità nell'ambito del diritto di protezione dei minori o degli adulti, oppure se deve pagare un'indennità per questo motivo, può rivalersi sugli organi che hanno causato il danno, se questi hanno provocato il danno o l'indennità attraverso una violazione intenzionale o gravemente negligente dei loro doveri d'ufficio.

1. Le strutture residenziali e di cura, in cui vengono assistite persone incapaci di giudizio, sono soggette alla supervisione del Consiglio Direttivo, a meno che non sia già garantita una supervisione adeguata da disposizioni di diritto federale o cantonale.

2. Il Consiglio Direttivo può trasferire questi compiti, in tutto o in parte, alla direzione competente.

1. Il Consiglio di Stato esegue questa legge. Emana un regolamento che specifica dettagliatamente la legge.

1. La tutela ufficiale Uri istituita dai comuni è assunta dal cantone come amministrazione dei tutori professionali ai sensi della presente legge, a partire dalla data di entrata in vigore di questa legge.

2. Il Consiglio di Stato disciplina ulteriori dettagli.

1. L'Autorità di protezione dei minori e degli adulti assume, con l'entrata in vigore di questa legge, tutti i compiti e le procedure delle precedenti autorità tutelari.

1. Questa legge è soggetta a referendum popolare.

2. Il Consiglio di Governo stabilisce quando entra in vigore. Deve essere notificato all'Ufficio federale di giustizia.