Concordato sui giochi in denaro a livello svizzero (GSK) - Oggetto (GSK)

1. Questo concordato disciplina

a) l'ente inter-cantonale per i giochi di denaro (di seguito: Ente), incluso il Tribunale inter-cantonale del gioco d'azzardo (di seguito: Tribunale del Gioco d'Azzardo)

b) l'autorità inter-cantonale di vigilanza e applicazione conformemente all'Art. 105 BGS (di seguito: Autorità Inter-cantonale di Vigilanza sul Gioco d'Azzardo; GESPA)

c) la Fondazione Svizzera per la Promozione dello Sport (di seguito: SFS)

d) la concessione dei diritti esclusivi di organizzazione per lo svolgimento di grandi lotterie e grandi scommesse sportive

e) la riscossione e l'utilizzo di tributi per il finanziamento delle spese legate al gioco d'azzardo e alla lotta contro la dipendenza dal gioco

1. La Titolarità

a) stabilisce, nel quadro delle leggi superiori, la politica dei cantoni nel settore dei grandi giochi e definisce le condizioni politiche per il settore dei grandi giochi

b) assume la responsabilità dei cantoni come titolari della GESPA; in particolare, esercita la sorveglianza amministrativa sulla GESPA

c) istituisce il Tribunale dei Giochi d'Azzardo

d) garantisce l'uso trasparente dei profitti netti delle grandi lotterie e delle grandi scommesse sportive a favore dello sport nazionale; in particolare, esercita la sorveglianza amministrativa sulla SFS

e) è depositaria del Concordato

1. L'organismo promotore è un ente di diritto pubblico con sede a Berna.

2. Gli organi dell'organismo promotore sono

a) la Conferenza dei Direttori Specializzati sui Giochi in Denaro (di seguito: FDKG)

b) il Consiglio Direttivo

c) il Tribunale dei Giochi in Denaro

d) l'organo di revisione

1. I cantoni inviano ciascuno un membro del governo nella FDKG.

**1. La FDKG:**

a) adotta pareri e raccomandazioni a favore dei cantoni nel settore della politica sui giochi d'azzardo

b) elegge

1. i membri del consiglio direttivo

2. l'organo di revisione

3. i membri del consiglio di sorveglianza della GESPA e la sua presidenza

4. i giudici, i giudici supplenti e i giudici straordinari del tribunale dei giochi d'azzardo, nonché la sua presidenza

5. i membri del consiglio di fondazione della SFS e la sua presidenza

6. i rappresentanti delle autorità cantonali di esecuzione e della GESPA nell'organo di coordinamento ai sensi dell’art. 113 e seguenti BGS

c) designa il membro o i membri dei cantoni nella Commissione federale delle case da gioco ai sensi dell’art. 94 e seguenti BGS

d) emette il regolamento organizzativo

e) delibera

1. il budget

2. il rapporto annuale e il bilancio

3. l'ammontare della parte "Sorveglianza" del tributo ai sensi dell’art. 67 cpv. 1

4. l'incarico di mandato della GESPA per 4 anni ciascuno

5. su richiesta della GESPA, il contributo annuale alla GESPA dal ricavato del tributo ai sensi dell’art. 67 cpv. 2

6. su richiesta della SFS, il regolamento della fondazione della SFS

7. su richiesta della SFS, l'importo per la promozione dello sport nazionale per 4 anni ciascuno secondo la procedura ai sensi dell’art. 34

8. su richiesta della SFS, i punti focali per l'impiego dei fondi a favore dello sport nazionale per 4 anni ciascuno

9. modifiche minori del concordato secondo la procedura semplificata ai sensi dell’art. 71 cpv. 3

f) approva

1. il regolamento organizzativo della GESPA

2. il regolamento delle tariffe della GESPA

3. il regolamento sulle compensazioni per i membri del consiglio di sorveglianza della GESPA

4. il rapporto di gestione quadriennale della GESPA

5. il regolamento di funzionamento del tribunale dei giochi d'azzardo

6. il rapporto annuale e il bilancio speciale del tribunale dei giochi d'azzardo

7. il regolamento sulle compensazioni per i membri del consiglio di fondazione della SFS

8. il rapporto di gestione quadriennale della SFS

g) prende atto

1. del budget annuale della GESPA

2. del rapporto annuale e del bilancio annuale della GESPA

3. del rapporto annuale e del bilancio annuale della SFS

h) esercita inoltre tutte le competenze della struttura organizzativa che non sono affidate ad altro organo della stessa.

1. Il FDKG è in grado di deliberare quando è presente la maggioranza dei suoi membri.

2. Una deliberazione del FDKG è valida, soggetta all'Art. 34 e all'Art. 71 comma 3, se la maggioranza dei votanti esprime voto favorevole.

3. In caso di parità di voti, la presidenza prende la decisione finale.

1. La FDKG elegge al suo interno cinque membri nel consiglio di amministrazione. Almeno due dei membri provengono dalla Svizzera francese.

2. Uno dei membri provenienti dalla Svizzera francese ricopre il ruolo di presidente o di vicepresidente.

3. Alla Conference Romande des membres de gouvernement concernés par les jeux d'argent (CRJA) è riconosciuto il diritto di presentare proposte relativamente ai membri provenienti dalla Svizzera francese.

1. Il Consiglio Direttivo

a) prepara le deliberazioni della FDKG, presenta proposte e attua le decisioni della FDKG

b) rappresenta l'ente all'esterno

1. Il consiglio di amministrazione è deliberativo quando la maggioranza dei suoi membri è presente.

2. Una delibera del consiglio di amministrazione viene adottata quando la maggioranza dei votanti vi acconsente.

3. In caso di parità di voti, la presidenza ha il voto decisivo.

1. Il consiglio di amministrazione dispone di una segreteria.

2. Nella misura in cui il personale viene assunto, l'assunzione avviene in base al diritto pubblico. Il diritto federale del personale è applicabile per analogia. Il regolamento organizzativo può contenere disposizioni diverse, nella misura in cui lo richiedano le particolari circostanze e i compiti da svolgere.

1. Il Tribunale dei Giochi di Denaro è composto da cinque giudici, di cui due provenienti dalla Svizzera francese, due dalla Svizzera tedesca e uno o uno dalla Svizzera italiana.

2. Al Tribunale dei Giochi di Denaro appartengono tre giudici supplenti, di cui due provenienti dalla Svizzera tedesca e uno o uno dalla Svizzera francese o italiana.

3. La durata del mandato è di 6 anni; le giudici e i giudici, così come le giudici e i giudici supplenti, possono essere rieletti una volta. La durata del mandato delle giudici o dei giudici supplenti non è conteggiata per la determinazione del termine massimo del mandato di una giudice o di un giudice.

4. La FDKG può, su richiesta del tribunale inter-cantonale dei giochi di denaro, nominare giudici straordinari

a) qualora, a seguito dell'astensione delle giudici e dei giudici ordinari e delle giudici e dei giudici supplenti, non si possa altrimenti svolgere un'udienza valida oppure

b) quando per la valutazione di una controversia siano necessarie competenze specialistiche particolari, che non siano in possesso delle giudici e dei giudici ordinari oppure delle giudici e dei giudici supplenti; in tal caso, la giudice o il giudice straordinario deve possedere le competenze specialistiche corrispondenti.

1. Il Tribunale dei giochi d'azzardo giudica, quale autorità giudiziaria intercantonale di ultima istanza, con piena cognizione in materia di fatti e diritto, i ricorsi contro le disposizioni e le decisioni delle altre organizzazioni o dei loro organi create con questo Concordato.

1. Il Tribunale dei giochi d'azzardo è indipendente nella sua attività giurisdizionale ed è soggetto solo alla legge.

1. Il Tribunale dei Giochi d'Azzardo emette un regolamento interno, che necessita dell'approvazione da parte della FDKG. In esso regola in particolare l'organizzazione, le competenze, le indennità, il personale e la comunicazione della sua attività.

2. Nella misura in cui viene assunto personale, l'assunzione avviene in regime di diritto pubblico, applicando per analogia il diritto del personale federale. Il regolamento interno può contenere disposizioni divergenti, nella misura in cui le circostanze particolari e i compiti da svolgere dal Tribunale dei Giochi d'Azzardo lo richiedano.

3. Il procedimento davanti al Tribunale dei Giochi d'Azzardo è disciplinato dalla legge sul Tribunale amministrativo federale del 17 giugno 2005 (LTAF, RS 173.32).

4. Il Tribunale dei Giochi d'Azzardo sottopone annualmente alla FDKG un rapporto annuale, insieme al conto speciale del Tribunale dei Giochi d'Azzardo verificato dall'organo di revisione dell'ente responsabile.

1. La FDKG nomina come organo di revisione un ufficio di revisione cantonale o un'agenzia privata di revisione riconosciuta per una durata di mandato di 4 anni; la rielezione è possibile.

2. L'organo di revisione esegue una revisione ordinaria del conto della direzione, ai sensi dell'articolo 728a della legge federale concernente il complemento del Codice civile svizzero del 30 marzo 1911 (Quinta parte: Diritto delle obbligazioni/OR; SR 220), inclusa la contabilità speciale del tribunale dei giochi d'azzardo.

3. Essa riferisce alla FDKG e propone l'approvazione o la non approvazione del rispettivo conto.

1. Il FDKG e il consiglio direttivo possono istituire gruppi di lavoro orientati ai progetti; il FDKG può inoltre istituire commissioni permanenti.

2. L'organo che istituisce determina il mandato, i membri della commissione o del gruppo di lavoro e i mezzi disponibili.

3. Le unità istituite riferiscono periodicamente sullo stato degli affari e presentano la loro proposta.

1. L'ente gestore copre i suoi costi attraverso la tassa ai sensi dell'art. 67, nonché attraverso i proventi delle tasse del tribunale dei giochi d'azzardo.

1. L'ente gestore tiene una contabilità separata. La contabilità è effettuata in conformità con le disposizioni del Titolo 32 del CO.

2. Il tribunale dei giochi d'azzardo mantiene una contabilità speciale, come parte della contabilità ai sensi del comma 1.

1. La GESPA svolge i compiti assegnati nell'ambito della BGS dall'autorità intergovernativa di vigilanza e attuazione e dispone delle competenze assegnatele dalla legge federale. L'ente responsabile può concordare con la GESPA principi generali per l'adempimento dei compiti.

2. La GESPA è il centro di competenza dei Cantoni nel settore dei giochi di denaro. L'ente responsabile stabilisce, tramite mandato di prestazione, direttive generali riguardanti la quantità e la qualità dell'adempimento dei compiti. L'ente responsabile può assegnare alla GESPA ulteriori compiti subordinati.

3. La GESPA può emanare disposizioni esecutive per l'adempimento dei propri compiti.

4. Può fornire prestazioni per conto di terzi in cambio di un corrispettivo che copra i costi, nella misura in cui esista una stretta connessione con i compiti conformi ai paragrafi 1 e 2.

5. Non può fornire direttamente prestazioni commerciali sul mercato né intraprendere partecipazioni o cooperazioni a tal fine.

1. La GESPA è un'istituzione di diritto pubblico intercantonale con personalità giuridica propria e sede a Berna.

2. Essa dispone dei seguenti organi

a) il Consiglio di sorveglianza

b) la Segreteria

c) l'Ufficio di revisione

1. La GESPA assolve i suoi compiti in modo autonomo e indipendente.

2. La presidenza della FDKG tiene annualmente un colloquio con la presidenza della GESPA riguardo l'adempimento dei compiti.

1. La GESPA si organizza autonomamente nel quadro delle disposizioni di questo concordato.

2. Presenta annualmente un rapporto alla compagine sociale per conoscenza, insieme al bilancio annuale verificato dall’organo di revisione.

3. Ogni quattro anni, presenta alla compagine sociale un rapporto di rendiconto.

1. Il consiglio di sorveglianza è composto da cinque o sette membri esperti, di cui almeno due provengono rispettivamente dalla Svizzera francese e tedesca, e un membro dalla Svizzera italiana. Almeno un membro deve possedere competenze specifiche nel campo della prevenzione delle dipendenze.

2. La durata del mandato dei membri è di 4 anni; ciascun membro può essere rieletto due volte.

1. Il Consiglio di Sorveglianza

a) emana

1. il regolamento organizzativo della GESPA, soggetto all’approvazione da parte del FDKG

2. il regolamento delle tariffe della GESPA, soggetto all’approvazione da parte del FDKG

3. il regolamento delle indennità per i membri del consiglio di sorveglianza, soggetto all’approvazione da parte del FDKG

4. la regolamentazione riguardante il personale

b) può fornire raccomandazioni ai cantoni

c) decide

1. il bilancio annuale della GESPA

2. il rapporto annuale e il bilancio della GESPA

3. il rapporto di rendicontazione destinato al FDKG, ogni quattro anni

d) nomina la direttrice o il direttore e la vicedirettrice o il vicedirettore e approva l'assunzione degli altri collaboratori dell’ufficio di presidenza

2. Il Consiglio di Sorveglianza esercita le competenze secondo il BGS, nonché tutte le altre competenze necessarie per l'adempimento dei compiti trasmessi con questo accordo e con il mandato di prestazione dell'ente che non sono attribuite ad altro organo.

3. Il Consiglio di Sorveglianza emana in particolare le autorizzazioni per organizzatori e giochi e dispone le relative imposte.

4. Il Consiglio di Sorveglianza può delegare le competenze all’ufficio di presidenza nel regolamento organizzativo.

5. Il Consiglio di Sorveglianza può trasferire ai cantoni o ai comuni, previo consenso reciproco e contro un compenso sufficiente a coprire i costi, singoli compiti di sorveglianza.

1. L'ufficio è diretto da una direttrice o un direttore.

2. Essa esercita la supervisione diretta sul settore del gioco d'azzardo; il consiglio di sorveglianza può, in casi di grande rilevanza, assumere la competenza a sé.

3. Essa prepara gli affari del consiglio di sorveglianza, presenta la proposta e attua le decisioni di quest'ultimo.

4. Essa riferisce regolarmente al consiglio di sorveglianza, senza indugio in caso di eventi particolari.

5. Essa comunica direttamente con gli organizzatori, le autorità e i terzi ed emette disposizioni e riscuote tributi autonomamente nel suo ambito di competenza conformemente al regolamento organizzativo.

6. Essa verifica le decisioni di autorizzazione trasmesse alla GESPA dalle autorità cantonali di autorizzazione ai sensi dell'Art. 32 comma 2 BGS per la conformità al diritto federale.

7. Essa rappresenta la GESPA davanti ai tribunali federali, intercantonali e cantonali.

8. Il personale è assunto con contratto di diritto pubblico. La normativa sul personale federale è applicabile per analogia. Il regolamento può contenere disposizioni divergenti nella misura in cui lo richiedano le particolari circostanze e i compiti da svolgere.

1. Il consiglio di sorveglianza nomina come organo di revisione un ente di revisione contabile cantonale o un ente di revisione privato riconosciuto, per un mandato di quattro anni; la rielezione è possibile.

2. L'organo di revisione effettua una revisione ordinaria ai sensi dell'Art. 728a CO e riferisce al consiglio di sorveglianza.

1. La GESPA costituisce riserve dalla riscossione unica (Art. 64) per un importo di 3'000'000 franchi Mio.

2. Le riserve della GESPA, a partire dal quarto anno dall'entrata in vigore di questo Concordato, devono essere sempre almeno il 50 percento e non superare il 150 percento dell'importo della loro spesa totale annuale calcolata sulla media dei tre anni precedenti.

1. La GESPA copre le sue spese attraverso contributi conformi al Capitolo 7 di questo concordato, nonché mediante i contributi dell'ente promotore.

1. La struttura della fattura assicura che le imposte possano essere calcolate correttamente secondo il Capitolo 7.

2. Inoltre, si applicano mutatis mutandis le disposizioni del Titolo 32 del Codice delle Obbligazioni (CO).

1. In caso di scioglimento dell'ente, un'eccedenza di spese o di reddito sarà distribuita ai cantoni in proporzione alla popolazione residente.

2. I cantoni utilizzano un'eccedenza di reddito esclusivamente per il finanziamento della supervisione del settore dei grandi giochi o per scopi di utilità pubblica.

1. La procedura è disciplinata in modo analogo dalle disposizioni della legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA, RS 172.021).

1. I Cantoni utilizzano una parte degli utili netti delle grandi lotterie e delle scommesse sportive per promuovere lo sport nazionale.

2. Per la distribuzione dei fondi ai sensi del comma 1, viene istituita la fondazione di diritto pubblico autonomo Promozione Sportiva Svizzera (SFS).

3. La SFS concede contributi per la promozione dello sport nazionale nel rispetto delle disposizioni del diritto superiore, di questo concordato e delle direttive della FDKG (regolamento della fondazione e decisione della FDKG riguardo alle priorità nell'impiego dei fondi).

4. Essa controlla l'utilizzo adeguato dei contributi da parte dei beneficiari.

5. Essa può adempiere ulteriori compiti secondo le modalità stabilite nel regolamento della fondazione.

1. La FDKG stabilisce l'importo tratto dall'utile netto, che viene destinato annualmente alla fondazione, secondo la procedura di cui all'art. 34, per un periodo di quattro anni.

2. Il patrimonio della fondazione, accumulato dagli utili netti delle grandi lotterie e delle grandi scommesse sportive, può essere utilizzato esclusivamente ai fini della promozione dello sport nazionale, in particolare per lo sport giovanile agonistico, per la formazione e l'istruzione, per l'informazione e per la gestione della fondazione.

3. In caso di scioglimento della fondazione, il patrimonio della fondazione sarà ripartito tra i cantoni in proporzione alla popolazione residente.

4. I cantoni utilizzano i fondi di cui al comma 3 esclusivamente per la promozione dello sport cantonale.

1. Il Consiglio di Fondazione della SFS presenta richiesta alla FDKG almeno 12 mesi prima della scadenza del periodo quadriennale.

2. I membri della FDKG informano tempestivamente il governo del cantone che li ha inviati sulla prossima deliberazione. Il governo può vincolare il mandato della o del delegato.

3. La deliberazione della FDKG è valida se sia la maggioranza dei votanti dei sei cantoni della Svizzera occidentale che la maggioranza dei votanti dei venti cantoni della Svizzera tedesca e del Cantone Ticino approvano la richiesta.

4. L'importo è sostenuto dai cantoni in proporzione al numero degli abitanti. I numeri degli abitanti sono determinati sulla base dei dati più recenti forniti dall'Ufficio federale di statistica al momento della deliberazione.

1. La SFS dispone di un consiglio di fondazione come organo supremo nonché di un ufficio di revisione.

2. Il consiglio di fondazione è composto da 5 o 7 membri; nella composizione si deve garantire un'adeguata rappresentanza delle diverse regioni linguistiche.

3. La contabilità avviene in modo analogo alle disposizioni del Titolo 32 CO.

4. Il consiglio di fondazione elegge come ufficio di revisione un organo cantonale di revisione contabile o un ufficio di revisione privato riconosciuto per una durata d'incarico di quattro anni; la rielezione è possibile.

5. L'ufficio di revisione conduce una revisione ordinaria ai sensi dell'art. 728a CO e verifica in particolare se l'utilizzo dei fondi è avvenuto in conformità con le disposizioni.

6. La FDKG determina la sede della fondazione e regola i dettagli su proposta della SFS in un regolamento della fondazione. Il regolamento stabilisce in particolare in modo esaustivo i compiti della fondazione, l'organizzazione includendo la contabilità e la rendicontazione, l'indipendenza dai destinatari, nonché la procedura e i criteri per l'utilizzo dei fondi.

7. In quanto si assume personale, l'assunzione avviene secondo il diritto privato.

1. La SFS presenta annualmente alla FDKG un rapporto annuale per presa visione, insieme al bilancio annuale verificato dall'ufficio di revisione.

2. Essa presenta alla FDKG una relazione di rendiconto ogni quattro anni.

1. La SFS concede contributi

a) alla federazione nazionale delle federazioni sportive (Swiss Olympic)

b) alle federazioni sportive nazionali, che come la Federazione di Calcio e la Federazione di Hockey su Ghiaccio generano in modo significativo sostanza per le scommesse in Svizzera

2. La FDKG regola, su richiesta della SFS, il procedimento e i criteri per l'uso dei fondi nel regolamento della fondazione e decide, su richiesta della SFS, le priorità nell'impiego dei fondi per periodi di 4 anni.

3. Non esiste alcun diritto legale al ricevimento di contributi dalla SFS.

1. Il SFS divulga quali destinatari hanno ricevuto quali contributi e per quali ambiti.

2. Pubblica le informazioni ai sensi del comma 1 e il suo bilancio annualmente sul suo sito web.

1. Nessuno può far parte contemporaneamente di più organi creati dal Concordato.

2. I membri degli organi creati dal presente Concordato non possono essere né membri di un organo né collaboratori di imprese di gioco d'azzardo, né di aziende di fabbricazione e commercio del settore del gioco d'azzardo; inoltre non possono avere partecipazioni in tali imprese o esercitare un mandato per una di esse.

1. I membri degli organi creati dal presente Concordato dichiarano i loro legami d'interesse prima della loro elezione.

2. Chi rifiuta di dichiarare i propri legami d'interesse non è eleggibile come membro di un organo.

1. Chi ha un interesse personale diretto in un affare è obbligato ad astenersi durante il suo trattamento.

2. È obbligato altresì ad astenersi chi è imparentato o affine in linea retta o collaterale fino al terzo grado con una persona i cui interessi personali sono direttamente toccati da un affare, o chi è legato a questa persona mediante matrimonio, unione registrata o convivenza di fatto, oppure la rappresenta legalmente, statutariamente o contrattualmente.

3. Coloro che sono obbligati ad astenersi devono dichiarare autonomamente il loro legame d'interesse.

4. Prima di lasciare la sala, è consentito loro esprimersi sulla questione.

1. Le organizzazioni create dal presente concordato assicurano che i dipendenti siano indipendenti dal settore dei giochi d'azzardo e che si astengano in caso di conflitti di interesse.

1. Le organizzazioni create con il GSK non sono soggette alla vigilanza finanziaria dei cantoni. La vigilanza finanziaria è esercitata in modo esclusivo dalla FDKG.

1. La responsabilità si conforma, salvo le disposizioni seguenti, in modo analogo alla legge federale sulla responsabilità del 14 marzo 1958 (VG, RS [170.32](https://db.clex.ch/link/Bund/170.32/de)).

2. Per i danni che la GESPA causa a terzi nello svolgimento della sua attività ufficiale, essa è responsabile solo se i suoi organi o dipendenti

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| a) | hanno violato obblighi ufficiali essenziali e | | |

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| b) | i danni non sono imputabili a violazioni di obblighi di un sorvegliato | | |

3. L'organizzazione contro la quale è diretta una pretesa emette una decisione sui diritti contestati di terzi.

4. Nei confronti degli organi o dei dipendenti, la persona danneggiata non ha alcun diritto.

5. Qualora l'organizzazione responsabile non sia in grado di pagare l'indennizzo dovuto, i cantoni sono responsabili solidalmente.

6. I cantoni sopportano l'eventuale danno in proporzione alla loro popolazione residente.

1. La protezione dei dati è disciplinata, per analogia, dalla legislazione federale in materia di protezione dei dati (LPD, RS [235.1](https://db.clex.ch/link/Bund/235.1/de) e decreti esecutivi).

2. Le organizzazioni create dal presente concordato designano, nel loro regolamento organizzativo, un'autorità di controllo indipendente per la protezione dei dati. I compiti di quest'ultima sono disciplinati, per analogia, dagli articoli 27, 30 e 31 LPD. Le altre disposizioni del 5° capitolo della LPD non sono applicabili.

1. L'accesso agli atti ufficiali è disciplinato, salvo quanto disposto nei paragrafi seguenti, secondo quanto previsto dalla legislazione federale sul principio di trasparenza nell'amministrazione (RS 152.3 e relative ordinanze d'esecuzione).

2. Nessun accesso è concesso agli atti ufficiali relativi alle attività di autorizzazione e sorveglianza della GESPA.

3. Le disposizioni sul procedimento di conciliazione (articoli 13 a 15 della legge federale sulla trasparenza, RS 152.3) non si applicano. L'autorità interpellata per la concessione dell'accesso agli atti informa in merito a una proroga del termine o alla sua decisione e, su richiesta, emette una disposizione.

4. L'accesso agli atti di procedimenti in corso è regolato dalle norme procedurali applicabili.

1. L'ente responsabile, la GESPA e la SFS pubblicano i propri atti normativi e altre comunicazioni da pubblicare ciascuno sul proprio sito web.

2. Le pubblicazioni in procedimenti di diritto degli appalti pubblici avvengono sulla piattaforma Internet per gli appalti pubblici gestita congiuntamente dalla Confederazione e dai Cantoni.

1. Qualora il presente concordato o i regolamenti emanati in base ad esso non contengano disposizioni specifiche, si applica il diritto federale in modo appropriato.

1. Il numero di organizzatrici o organizzatori di lotterie e scommesse sportive è ai sensi dell'art. 23 cpv. 1 BGS limitato a due.

2. Sul territorio dei cantoni svizzero-tedeschi e del Cantone Ticino può essere rilasciata, ai sensi dell'art. 23 cpv. 2 BGS, una sola autorizzazione per l'organizzazione di lotterie e scommesse sportive, qualora siano soddisfatte le condizioni di autorizzazione. I cantoni svizzero-tedeschi e il Cantone Ticino designano l'organizzatrice o l'organizzatore in un accordo intercantonale avente valore normativo.

3. Sul territorio dei cantoni della Svizzera romanda può essere rilasciata, ai sensi dell'art. 23 cpv. 2 BGS, una sola autorizzazione per l'organizzazione di lotterie e scommesse sportive, qualora siano soddisfatte le condizioni di autorizzazione. I cantoni della Svizzera romanda designano l'organizzatrice o l'organizzatore in un accordo intercantonale avente valore normativo.

1. In cambio della concessione dei diritti esclusivi di organizzazione ai sensi dell'art. 49 sopra indicato, i titolari della relativa autorizzazione di organizzatore versano all'ente promotore un contributo unico e un contributo annuale ricorrente secondo le disposizioni degli artt. 65 a 68 del presente accordo.

1. Il dispendio totale da finanziare con i contributi nell'ambito delle seguenti disposizioni è composto come segue

a) Spese della direzione, inclusi i costi del tribunale dei giochi d'azzardo

b) Spese della GESPA

c) Quota dei cantoni delle spese dell'organismo di coordinamento ai sensi dell'art. 114 BGS

1. La copertura del totale delle spese conformemente all'art. 51 sopraindicato è garantita principalmente da

a) Tasse per provvedimenti e servizi della GESPA in casi specifici (Art. 54 e seguenti)

b) Tasse per procedimenti davanti al Tribunale dei giochi d'azzardo in casi specifici (Art. 59)

2. Per coprire la quota del totale delle spese, che non è coperta dalle tasse di cui al comma 1 lettere a e b sopraindicate, ma per la quale esiste un stretto legame di imputazione con le organizzatrici o gli organizzatori di Grandi Giochi, la GESPA impone annualmente agli organizzatori, per ciascun settore di vigilanza, una tassa di supervisione (Art. 60 e seguenti).

3. La quota del totale delle spese non imputabile agli organizzatori di Grandi Giochi è finanziata attraverso il reddito derivante dalla tassa ricorrente per la concessione dei diritti esclusivi di organizzazione, quota «Supervisione».

1. La GESPA disciplina i dettagli delle imposizioni in un regolamento delle tasse che deve essere pubblicato.

2. Essa regola in particolare la delimitazione tra la parte del costo totale attribuibile e la parte non attribuibile (Art. 52, comma 2 e 3).

3. Nella misura in cui il presente Concordato e il regolamento della GESPA non contengano disposizioni, si applicano per analogia le disposizioni del Regolamento generale delle tasse della Confederazione dell'8 settembre 2004 (AllgGebV, RS 172.041.1).

1. Chi richiede un provvedimento della GESPA o usufruisce di un servizio della GESPA deve pagare le relative tasse.

2. La GESPA può, in casi specifici, imporre tasse per procedimenti che comportano un notevole impegno di controllo e non terminano con un provvedimento, a condizione che la persona obbligata al pagamento abbia dato motivo a tale indagine.

1. Le tariffe sono determinate in base al tempo effettivamente richiesto, la competenza necessaria, e sono differenziate in base ai livelli funzionali e alla qualifica del personale esecutivo.

2. L'ammontare della tariffa varia tra 100 franchi e 350 franchi all'ora.

3. La GESPA stabilisce i criteri per i singoli livelli funzionali nel regolamento delle tariffe.

4. Può stabilire tariffe forfettarie per procedure standardizzate.

1. La GESPA può applicare supplementi fino al 50 percento delle tariffe secondo l'art. 54 ss. per servizi o disposizioni che

a) vengono eseguiti o emanati con urgenza su richiesta, oppure

b) devono essere eseguiti o emanati al di fuori dell'orario di lavoro normale.

1. Le spese sono dovute in aggiunta alla tassa.

2. Si considerano spese i costi che si aggiungono per ogni provvedimento o servizio singolo, in particolare

a) Costi per esperti esterni consultati

b) Costi di viaggio e trasporto

c) Costi di pernottamento e vitto

d) Costi di riproduzione, spese postali, comunicazione

1. La GESPA può richiedere alla persona soggetta al pagamento delle tasse un anticipo fino all'importo previsto della tassa dovuta, comprese le spese.

1. Le tasse per il procedimento davanti al Tribunale del gioco d'azzardo sono determinate conformemente alla legislazione federale relativa al procedimento dinanzi al Tribunale amministrativo federale.

1. La GESPA riscuote annualmente un'imposta di vigilanza dai titolari di un'autorizzazione per organizzatori (Art. 21 BGS).

1. Il consiglio di sorveglianza della GESPA stabilisce annualmente l'importo del contributo di sorveglianza basandosi sul bilancio della GESPA.

2. L'importo del contributo è fissato in modo tale che i ricavi coprano la parte delle spese complessive non coperta dalle tariffe individuali, ma attribuibile agli organizzatori o alle organizzatrici di grandi giochi, e siano rispettate le disposizioni relative alla formazione di riserve (Art. 27 cpv. 2).

3. Le spese annuali finanziate tramite il contributo di sorveglianza non devono superare il 70 percento delle spese complessive annuali (Art. 51).

4. Gli organizzatori o le organizzatrici sostengono il contributo di sorveglianza in proporzione ai loro ricavi lordi di gioco.

5. I ricavi lordi di gioco sono considerati la differenza tra le puntate e le vincite pagate ai giocatori.

1. L'obbligo di versamento inizia con il rilascio dell'autorizzazione del promotore e termina con la revoca della stessa o con la cessazione della supervisione.

2. Se l'obbligo di versamento non inizia o non termina con l'anno fiscale, il pagamento è dovuto pro rata temporis.

1. La GESPA fattura all'organizzatrice o all'organizzatore soggetto all'imposta un acconto sui costi, calcolato sulla base del loro budget nell'anno contabile, pari all'importo di imposta presumibilmente dovuto.

2. Nel primo semestre dell'anno successivo, redige il rendiconto finale sulla base del suo rendiconto annuale e dei proventi lordi definitivi dei soggetti all'imposta. Le differenze tra l'acconto sui costi versato e l'importo di imposta effettivamente dovuto vengono riportate sull'acconto dei costi dell'anno successivo.

3. Il termine di pagamento è di 30 giorni.

4. Se l'imposta di vigilanza è contestata, l'organizzatrice o l'organizzatore può richiedere alla GESPA una decisione impugnabile.

5. Con l'emissione della decisione, l'intero importo dell'imposta diventa esigibile.

1. L'ammontare unico secondo l'art. 50 ammonta complessivamente a 3'000'000 di franchi.

2. L'importo secondo il comma 1 viene distribuito ai titolari dei diritti esclusivi di manifestazione in proporzione ai ricavi lordi ottenuti nel primo anno dopo l'entrata in vigore di questo concordato.

3. L'ente utilizza il ricavato dell'ammontare unico secondo il comma 1 per dotare la GESPA di capitale (art. 27 comma 1).

1. Il contributo annuale ricorrente ai sensi dell'art. 50 si compone di una quota «Prevenzione» e di una quota «Sorveglianza».

1. La quota «Prevenzione» ammonta allo 0.5 percento del ricavo lordo annuale realizzato con le lotterie e le scommesse sportive.

2. I ricavi della quota «Prevenzione» possono essere utilizzati esclusivamente per misure conformi all'art. 85 BGS.

3. Questi ricavi vengono distribuiti ai cantoni in base al ricavo lordo del gioco realizzato nei singoli cantoni, con il vincolo di destinazione di cui al comma 2 sopraindicato.

4. La FDKG emette raccomandazioni sull’uso della tassa.

1. L'ammontare della quota «Vigilanza» è stabilito annualmente dalla FDKG secondo quanto disposto dall'Art. 52 comma 3.

2. L'ente responsabile utilizza il provento di questo contributo per coprire le proprie spese e per adempiere al pagamento del contributo a GESPA ai sensi dell'Art. 28.

1. La riscossione del contributo avviene in nome e per conto dell'ente responsabile da parte della GESPA.

2. L'art. 63 si applica mutatis mutandis. La GESPA emette, se del caso, la decisione.

1. Questo Concordato entra in vigore non appena almeno 18 cantoni abbiano dichiarato la loro adesione.

2. L'adesione deve essere dichiarata alla Conferenza dei direttori di settore per il mercato delle lotterie e la legge sulle lotterie. Essa comunica l'entrata in vigore ai cantoni e alla Confederazione.

3. Con l'entrata in vigore di questo Concordato, l'Accordo intercantonale sulla sorveglianza nonché sull'autorizzazione e sull'utilizzo dei profitti delle lotterie e delle scommesse condotte a livello intercantonale o nazionale (IVLW), adottato dalla Conferenza dei direttori di settore per il mercato delle lotterie e la legge sulle lotterie il 7 gennaio 2005 per la ratifica nei cantoni, è abrogato.

4. Le disposizioni esecutive emesse sulla base dell'IVLW sono abrogate alla data di entrata in vigore di questo Concordato.

1. Il concordato è valido per un periodo di tempo indeterminato.

2. Può essere disdetto con un preavviso di due anni, in ciascuna fine dell'anno, mediante comunicazione scritta alla parte contraente, non prima della fine del 10° anno dall'entrata in vigore.

3. La disdetta da parte di un cantone termina il concordato, se il numero dei cantoni rimanenti sotto accordo scende al di sotto di 18.

1. Su richiesta di un cantone o della GESPA, la FDKG decide se avviare una revisione parziale o totale del concordato.

2. La modifica entra in vigore non appena tutti i cantoni aderenti l'avranno approvata.

3. Le modifiche di importanza minore possono essere effettuate tramite una procedura semplificata, mediante decisione unanime della FDKG. L'organismo responsabile comunica preventivamente il testo della decisione prevista ai cantoni.

1. Il presente Concordato prevale su disposizioni contrastanti dell'IKV, del C-LoRo e dei loro Concordati successivi.

1. Al momento dell'entrata in vigore di questo Concordato, la gestione subentra alla Conferenza dei direttori del mercato delle lotterie e della legge sulle lotterie secondo l'art. 3 lett. a IVLW.

2. Al momento dell'entrata in vigore di questo Concordato, il consiglio di sorveglianza della GESPA subentra alla Commissione per le lotterie e le scommesse secondo l'art. 3 lett. b IVLW. I membri in carica della Commissione per le lotterie e le scommesse possono terminare il loro mandato e diventare membri del consiglio di sorveglianza. I mandati svolti per intero sotto l'efficacia dell'IVLW vengono conteggiati per il calcolo della durata massima del mandato.

3. Tutti i diritti e gli obblighi sorti in base all'IVLW vengono trasferiti alla GESPA con riserva dei paragrafi seguenti.

4. La GESPA assume tutti i procedimenti della Commissione per le lotterie e le scommesse che sono pendenti al momento dell'entrata in vigore di questo Concordato.

5. Al momento dell'entrata in vigore di questo Concordato, il Tribunale dei giochi d'azzardo subentra alla Commissione di ricorso secondo l'art. 3 lett. c IVLW. Le giudici, i giudici, le giudici supplenti e i giudici supplenti in carica della Commissione di ricorso possono terminare il loro mandato e diventare giudici e giudici supplenti del Tribunale dei giochi d'azzardo. I mandati svolti per intero sotto l'efficacia dell'IVLW vengono conteggiati per il calcolo della durata massima del mandato.

6. Il Tribunale dei giochi d'azzardo assume tutti i procedimenti della Commissione di ricorso che sono pendenti al momento dell'entrata in vigore di questo Concordato.

7. Per i procedimenti che sono pendenti al momento dell'entrata in vigore di questo Concordato si applica la normativa processuale precedente fino alla conclusione davanti all'istanza interessata. Per i mezzi di ricorso si applica il diritto in vigore al momento dell'apertura della decisione. Le domande di autorizzazione basate sul BGS sono valutate secondo la nuova normativa processuale.

8. La GESPA è autorizzata, per un periodo di 5 anni dall'entrata in vigore di questo Concordato, a riscuotere acconti e contributi dalle titolari o dai titolari di autorizzazioni di diritto precedente, basandosi sulle autorizzazioni di diritto precedente.

9. La determinazione dell'importo per la promozione dello sport nazionale ai sensi dell'art. 34 avviene per la prima volta nel 2022 per il periodo 2023-2026. Fino alla fine del 2022, i Cantoni possono continuare a utilizzare parte dei proventi netti prima della distribuzione nei fondi cantonali per la promozione dello sport nazionale.

10. L'ultimo contributo di vigilanza raccolto presso le organizzatrici o gli organizzatori ai sensi dell'art. 21 IVLW è considerato un acconto ai sensi dell'art. 58.

11. Deliberato dall'Assemblea plenaria della Conferenza dei direttori del mercato delle lotterie e della legge sulle lotterie per la ratifica nei Cantoni il 20 maggio 2019.