Regolamento sulla promozione del turismo (regolamento sul turismo, TourR) (Tourismusreglement, TourR) - Oggetto (TourR)

1. Questo regolamento attua la legge sul turismo, disciplinando più dettagliatamente il riconoscimento delle organizzazioni turistiche regionali, i loro compiti, la dimostrazione delle prestazioni e dell'efficacia e il calcolo dei contributi finanziari dei comuni.

1. L'organizzazione turistica deve stabilire come scopo principale la promozione del turismo nei propri statuti.

1. La gestione dell'organizzazione turistica deve essere suddivisa tra un consiglio di amministrazione o un consiglio direttivo (livello strategico) e una direzione generale (livello operativo), le cui responsabilità e competenze sono chiaramente definite.

2. L'organizzazione turistica deve dimostrare, tramite un piano aziendale, di disporre dei mezzi e delle competenze necessarie per l'esecuzione dei propri compiti.

1. Il potere decisionale all'interno di un'organizzazione turistica deve essere ampiamente distribuito, in modo che nessun singolo comune o nessuna singola persona fisica o giuridica abbia una posizione dominante.

2. In particolare, nessun comune e nessuna persona fisica o giuridica può detenere più del 30 percento dei diritti di voto di un'organizzazione turistica.

1. L'organizzazione turistica deve dimostrare attraverso accordi, dichiarazioni di intenti e/o esperienze pregresse, che le sue entrate senza contributi pubblici secondo la legge sul turismo raggiungono i tre quarti del contributo del cantone calcolato per la regione in conformità all'articolo 16 della legge sul turismo.

2. Le entrate comprendono

a) i ricavi derivanti da contratti di pubblicità e sponsorizzazione

b) i ricavi derivanti da servizi per terzi con finalità turistica (ad es. gestione, lavori di segreteria, accordi di performance)

c) i ricavi derivanti dalla vendita di prodotti, nei quali l'organizzazione turistica opera a proprio nome

d) le commissioni sui servizi, agendo l'organizzazione turistica come intermediaria

3. Se un comune paga più del contributo previsto per legge, ad esempio perché raccoglie un'imposta a sostegno del turismo dai fornitori di servizi turistici e da terzi, l'importo che eccede il contributo legale viene altresì considerato tra le entrate dell'organizzazione turistica.

1. Qualora in una regione più candidati soddisfino i requisiti per il riconoscimento come organizzazione turistica regionale, la direzione dell'economia pubblica decide chi riceverà il riconoscimento in base all'entità e alla qualità con cui i requisiti sono soddisfatti.

2. Può ascoltare i comuni interessati e gli operatori turistici.

1. Se un'organizzazione turistica non soddisfa più i requisiti per il riconoscimento, la direzione economica fissa un termine di massimo quattro mesi per ristabilire tali requisiti, prima di revocare il riconoscimento.

2. Se un'organizzazione turistica non adempie ai suoi compiti o li adempie in modo insufficiente o non è in grado di fornire prova delle prestazioni e dell'efficacia, la direzione economica emette un avvertimento. Essa revoca il riconoscimento se la carenza persiste anche nell'anno successivo.

1. L'area di competenza della pianificazione comprende

a) l'elaborazione e la realizzazione di un'immagine guida / strategia (incluso il marketing) e

b) il controllo delle proprie attività e operazioni sulla base degli obiettivi operativi e strategici.

1. L'ambito di rappresentanza degli interessi comprende

a) la promozione della consapevolezza turistica nella popolazione della regione con informazioni sul turismo (ad es. nell'insegnamento scolastico)

b) la collaborazione a livello cantonale e comunale su temi / affari che riguardano il turismo direttamente o indirettamente

c) la gestione di uno sportello per tutte le questioni / affari e reclami turistici nella loro regione e

d) la partecipazione / cura di reti regionali, attività di lobbying

1. L'ambito di competenza della progettazione delle offerte comprende

a) l'integrazione di offerte esistenti in prodotti adatti al mercato da parte dei fornitori di servizi turistici (es. pernottamenti, eventi, percorsi, biglietti), miglioramento dell'intera catena di servizi e contabilità

b) l'organizzazione / coordinamento / gestione dell'animazione e assistenza di ospiti / gruppi (es. promozione di diverse escursioni e visite guidate, programmi su misura per es. famiglie e bambini, gruppi, incentivi)

c) l'elaborazione e realizzazione del controllo di qualità nella regione

d) l'organizzazione / supporto / assistenza in eventi e manifestazioni

e) la gestione di uno sportello per reclami degli ospiti / ufficio del mediatore e

f) il supporto di iniziative per l'espansione delle infrastrutture turistiche (consulenza)

1. Il settore di competenza Informazioni comprende

a) la gestione di punti informativi e di un call center per la regione, nonché la risposta alle richieste turistiche (informazioni per telefono, fax, e-mail, invio di opuscoli)

b) la gestione di un sistema elettronico di informazione e prenotazione (in collaborazione con destinazioni o altri partner) inclusa la raccolta e la gestione di tutti i dati rilevanti sull'offerta di servizi ed eventi nella regione (ad es. calendario degli eventi)

c) la presenza su homepage e nei social media e

d) la gestione dei contenuti su piattaforme informative elettroniche (esterne)

1. L'ambito di competenza Marketing e Comunicazione comprende

a) l'elaborazione / l'implementazione di un'identità aziendale / di un design aziendale (ad esempio, logo, slogan), sviluppo e gestione del marchio

b) l'elaborazione / l'implementazione di piani di marketing e comunicazione a medio termine e annuali

c) la distribuzione / la vendita di offerte turistiche e pacchetti

d) misure di promozione delle vendite (ad esempio, partecipazione a fiere)

e) la produzione di materiale informativo e brochure sulla regione

f) l'aggiornamento, la gestione di archivi fotografici / elaborazione delle immagini

g) la gestione dei media e le relazioni pubbliche (PR)

h) lo sviluppo e la cura delle collaborazioni all'interno e all'esterno del settore

i) un sistema di Direct Marketing (Customer Relationship Management principalmente per clienti abituali, newsletter, invii postali) e

j) il funzionamento del monitoraggio del mercato / ricerca di mercato

1. Nell'ambito delle competenze legali, un'organizzazione turistica può stabilire proprie priorità per l'adempimento dei compiti in conformità con i suoi obiettivi operativi e strategici e decidere liberamente sull'uso dei fondi pubblici.

2. Rimane condizionato dalla dimostrazione di prestazioni ed efficacia della loro attività.

1. La Direzione dell'Economia Pubblica, insieme all'organizzazione turistica, stabilisce nel dettaglio i criteri e i componenti, nonché la procedura per la dimostrazione della prestazione e dell'efficacia. La base di riferimento è il modello della European Foundation for Quality and Management (EFQM) per l'Eccellenza 2010 (www.efqm.org).

2. La dimostrazione della prestazione e dell'efficacia deve riguardare tutti i settori dei compiti previsti dalla legge.

3. L'organizzazione turistica deve presentare la dimostrazione della prestazione e dell'efficacia alla Direzione dell'Economia Pubblica entro la fine di aprile dell'anno successivo.

1. La quota dei contributi comunali che riflette l'attrattività residenziale e territoriale ammonta complessivamente a 200'000 franchi.

2. La Direzione dell'economia pubblica calcola l'attrattività residenziale e territoriale sulla base delle imposte cantonali delle persone fisiche e giuridiche, comprese le imposte alla fonte, in base ai dati dell'anno precedente. Essa somma questi importi e calcola la percentuale di ciascun comune sul totale di queste imposte.

3. Il singolo comune versa una quota dei 200'000 franchi corrispondente alla sua percentuale sul totale delle imposte.

1. La quota dei contributi comunali che riflette la partecipazione al turismo del Canton Uri ammonta complessivamente a 275'000 franchi.

2. La Direzione dell'Economia nomina una commissione composta da tre esperti di turismo, che assegna a ciascun comune un valore compreso tra 1 e 20, in base alla sua partecipazione al turismo totale del Canton Uri, con i singoli punteggi che hanno il seguente significato

a) 20 = quota molto grande del turismo totale del Canton Uri

b) 15 = quota grande del turismo totale del Canton Uri

c) 10 = quota media del turismo totale del Canton Uri

d) 5 = quota piccola del turismo totale del Canton Uri

e) 1 = quota molto piccola del turismo totale del Canton Uri

3. La commissione è composta da due esperti di turismo esterni all'amministrazione e un rappresentante della Direzione dell'Economia, che presiede.

4. Gli indicatori per la partecipazione al turismo sono il volume dell'offerta (hotel, altri alloggi, funivie, attrazioni turistiche, eventi, ecc.) e il volume della domanda (pernottamenti, ingressi, viaggi, ecc.).

5. In caso di cambiamenti sostanziali sul lato dell'offerta e/o della domanda, si procede a una nuova assegnazione.

1. La Direzione dell'Economia Pubblica calcola annualmente i singoli contributi comunali e li comunica entro la fine di luglio alle comuni e alle organizzazioni turistiche per l'anno successivo.

1. Nell'anno dell'entrata in vigore del regolamento, la direzione dell'economia pubblica può riconoscere un'organizzazione turistica, anche se questa non soddisfa ancora pienamente tutte le condizioni. In tal caso, l'articolo 7, comma 1, si applica mutatis mutandis.

1. Il Regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2013.