Ordinanza sulla riscossione di contributi di perimetro stradale (Regolamento del perimetro) (Perimeterordnung) - Oggetto dell'ordinanza

1. I comuni (comuni di abitanti, parrocchie e comuni cittadini), le loro associazioni di scopo e le corporazioni possono riscuotere contributi dai proprietari terrieri per la costruzione o miglioramento di strade e sentieri nell'ambito del presente regolamento.

1. Questo regolamento non limita in alcun modo la competenza attribuita al Cantone, alle corporazioni e ai comuni rispettivamente alle loro associazioni di scopo, alle corporazioni e agli enti di diritto pubblico per l'imposizione di contributi di miglioramento per edificazioni, canalizzazioni o altre opere pubbliche che non siano strade.

2. Resta inoltre riservata l'imposizione di contributi di miglioramento per costruzioni stradali e vie di qualsiasi tipo da parte delle cooperative di miglioramento fondiario.

1. L'obbligo di perimetro sussiste per i terreni che dal costruire o espandere la strada traggono vantaggi speciali economicamente sfruttabili, oltre agli eventuali svantaggi.

2. Per i terreni che si trovano solo parzialmente nel perimetro, solo questa superficie è considerata soggetta all'obbligo.

1. È soggetto all'imposta chi, al momento dell'accertamento, è proprietario del terreno.

1. Terreno pubblico assegnato ad un compito pubblico è esente dall'obbligo del perimetro. La quota di perimetro non può gravare sugli altri obbligati.

1. Si considerano costi di costruzione, che secondo il presente regolamento possono essere ripartiti tra i proprietari fondiari agevolati, le spese totali secondo il conteggio finale per

a) Sottofondo, manto stradale, scarpate, ponti, sottopassaggi, gallerie e altre opere d'arte

b) Impianti di illuminazione

c) Drenaggio stradale, nella misura in cui serve alla strada

d) Sottopassaggi pedonali, marciapiedi, passaggi pedonali (Legge stradale articolo 4)

e) Costi per l'acquisizione dei terreni, compresa la fornitura di sostituzioni reali, indennità di deprezzamento e disturbo

f) Acquisizione di ulteriori diritti necessari per la costruzione, manutenzione e funzionamento

g) Interessi di costruzione, progettazione, direzione lavori e altro

2. Non sono considerati costi di costruzione ai sensi del presente regolamento le spese che, secondo l'articolo 4 della legge stradale, non appartengono alle infrastrutture stradali.

1. La quota di costi da trasferire ai proprietari terrieri deve essere fissata in termini percentuali più bassa, quanto maggiore è l'interesse dell'ente pubblico costruttore per l'opera.

2. ...

1. Anche nei rapporti tra i contributori stessi, i contributi devono essere graduati in base all'entità del vantaggio speciale ottenuto secondo l'articolo 3, comma 1.

2. A tal fine, tutti i terreni o parti di terreni situati nell'area perimetrale devono essere classificati, a seconda dell'entità dei vantaggi da essi derivanti, in un massimo di cinque classi di contributo, con la 5ª classe che comprende i terreni o parti di terreni più avvantaggiati.

3. In questa classificazione in classi di contributo devono essere considerati soprattutto

a) la posizione rispetto alla strada (terreno adiacente o retrostante, entità della distanza)

b) l'entità dell'uso attuale e futuro nel quadro delle limitazioni edilizie esistenti o previste (tipo di zona, indice di sfruttamento, limiti di distanza, altezza e altri limiti ecc.)

c) l'eliminazione di inconvenienti

d) il miglioramento dell’accessibilità stradale e del collegamento con punti importanti (centro del paese, rete ferroviaria, stradale e altre reti di trasporto superiori)

e) la presenza di altre possibilità di accesso

f) il tipo di utilizzo della strada (ad esempio, come strada di servizio utilizzabile solo per l'accesso e l'uscita o solo per la gestione del terreno o per entrambi)

g) il perimetro precedentemente prestato per lo stesso tratto stradale.

1. La superficie in metri quadrati del terreno soggetto a contributo o della parte di terreno, moltiplicata per il numero d'ordine della classe di contribuzione, determina il numero delle unità divisorie.

2. L'importo della quota di costi di costruzione da trasferire secondo l'articolo 7, diviso per il numero totale delle unità divisorie all'interno del perimetro, determina l'importo da versare per ciascuna unità divisoria.

3. L'importo da versare per ciascuna unità divisoria, moltiplicato per il numero delle unità divisorie del terreno o della parte di terreno, determina il contributo del proprietario del terreno da versare per il relativo terreno o parte di terreno.

1. In merito alla riscossione dei contributi dei proprietari terrieri e alla determinazione della percentuale di partecipazione ai costi di costruzione (Articolo 7), si decide nella delibera di approvazione del progetto o nella decisione sul finanziamento della costruzione.

1. Il piano di perimetro è redatto dall'autorità esecutiva competente della comunità che richiede il perimetro, e, nel caso di consorzi, dall'organo designato a tale scopo dallo statuto.

2. È elaborato come un piano situazionale in scala 1:500 o 1:1000 e include i confini e le designazioni dei fondi obbligati o delle parti di fondi, i numeri catastali o delle particelle, nonché i confini delle singole aree di classe.

3. Al piano di perimetro è allegato un elenco perimetrale che designa i fondi e riporta i nomi dei soggetti obbligati al contributo con il loro indirizzo.

1. Il piano perimetrale e l'elenco perimetrale devono essere resi pubblici per un periodo di 30 giorni.

1. È necessario fare riferimento agli oneri nel numero del bollettino ufficiale che appare immediatamente prima dell'inizio del termine di esposizione.

2. La pubblicazione deve contenere i seguenti avvisi

a) Luogo dell'esposizione

b) Denominazione locale della strada e dell'area interessata

c) Inizio e fine del termine di esposizione

d) Avviso che le opposizioni al piano perimetrale o all'elenco perimetrale devono essere presentate in forma scritta entro il termine di esposizione all'autorità responsabile della creazione del piano, da specificare esattamente ai sensi dell'articolo 11, comma 1.

e) Avviso che, in caso di mancato utilizzo del termine per opporsi, la determinazione dei dati del piano pubblicati diventa definitiva.

1. I soggetti obbligati al perimetro secondo il piano devono inoltre essere avvisati dell'obbligo tramite lettera raccomandata inviata all'indirizzo di recapito noto più recente presso le autorità.

1. Alla scadenza del termine per presentare opposizioni, l'autorità esamina il piano esposto sulla base delle opposizioni presentate. Se non arriva a una modifica del piano, respinge per iscritto le eventuali opposizioni, corredate di un'indicazione sui mezzi di ricorso. Altrimenti, espone di nuovo il piano.

2. Sulle opposizioni decide il Consiglio comunale, da solo o a seguito di un ricorso.

3. Le decisioni sulle opposizioni del Consiglio comunale sono soggette a ricorso amministrativo al Consiglio di Stato.

1. Dopo aver risolto eventuali reclami, l'autorità esecutiva competente della comunità che effettua la perimetrazione emette, basandosi sul piano perimetrale con forza di legge, la disposizione di contribuzione secondo la formula di calcolo dell'articolo 9.

2. In questa disposizione, il contributo da corrispondere deve essere quantificato e specificato in base al resoconto finale dell'opera.

1. La disposizione contributiva deve essere notificata all'obbligato tramite lettera raccomandata e corredata di istruzioni sui mezzi di ricorso.

2-3

...

1. In casi semplici, qualora le circostanze lo permettano e con assoluta certezza non vengano coinvolti gli interessi di terzi, la pubblica affissione può essere omessa a favore della notifica personale.

1. È obbligato al pagamento chi, al momento dell'emissione della decisione relativa al contributo, è soggetto perimetrale.

1. I contributi devono essere versati entro 90 giorni dall'approvazione del conto finale e dall'emissione della fattura. Dopo la scadenza del termine di pagamento, i contributi devono essere soggetti al tasso d'interesse vigente della Banca Cantonale di Uri per le prime ipoteche.

1. L'istanza competente può, su richiesta motivata, consentire il pagamento rateale o differire i contributi nei casi di difficoltà.

2. Il differimento senza interesse di mora deve essere concesso su richiesta in ogni caso, quando il perimetro riguarda un immobile utilizzato a scopo agricolo. La scadenza si verifica solo quando il bene immobile gravato dal perimetro, o parte di esso, viene venduto o edificato, a meno che non continui a essere utilizzato a scopo agricolo come in precedenza. Se viene venduta o edificata solo una parte del bene immobile gravato dal perimetro, solo l'importo proporzionale corrispondente giungerà a scadenza.

1. L'ente pubblico che impone il perimetro ha un diritto di pegno legale sul fondo gravato dal perimetro. Questo diritto si estingue se non viene avviata un'esecuzione per la realizzazione del pegno o non viene raggiunto un accordo amichevole entro due anni dalla scadenza.

1. La decisione contributiva passata in giudicato è equiparata a una sentenza definitiva ai sensi dell'articolo 80 LP.

1. I diritti perimetrali, che sono stati costituiti prima dell'entrata in vigore del presente regolamento, continuano a essere regolati dal vecchio diritto.

1. Questo regolamento entra in vigore il 1º luglio 1979, allo scadere del termine referendario.