Regolamento sull'Ufficio d'esercizio delle strade nazionali

1. Il presente regolamento mira a creare le condizioni organizzative necessarie per adempiere all'accordo di prestazione tra la Confederazione Svizzera e il Canton Uri riguardo alla manutenzione operativa e alla manutenzione costruttiva non progettuale delle strade nazionali e dei loro componenti da parte del Cantone.

1. Gli organi per l'attuazione dell'accordo sulle prestazioni ai sensi dell'articolo 1 sono

a) l'Ufficio per l'Esercizio delle Strade Nazionali (di seguito denominato Ufficio)

b) la Direzione dei Lavori Pubblici

c) il Consiglio di Governo

1. L'Ufficio è un ufficio ai sensi del Regolamento organizzativo (RB [2.3321](https://rechtsbuch.ur.ch/data/2.3321/de)), salvo diversa disposizione del presente Regolamento.

2. L'Ufficio non ha personalità giuridica propria. È sottoposto alla supervisione della Direzione delle costruzioni e, indirettamente, a quella del Consiglio di Stato.

3. Salvo diversa disposizione del presente Regolamento, l'Ufficio si costituisce autonomamente.

1. Nel contesto delle disposizioni di legge su cui si basa questo regolamento, l'ufficio è autonomo dal punto di vista finanziario ed economico.

1. L'ufficio adempie all'accordo di prestazione riguardante la manutenzione operativa, la manutenzione strutturale non progettuale sulle strade nazionali e loro componenti, e sugli oggetti secondo il perimetro di manutenzione e gestione nell'unità territoriale XI per il Canton Uri.

2. Nella misura in cui è compatibile con gli obiettivi strategici e la pianificazione pluriennale dell'ufficio, quest'ultimo può anche assumere compiti di altri cantoni e di terzi.

1. Nell'ambito delle sue competenze, l'ufficio fornisce i mezzi materiali necessari per adempiere al mandato. Allo stesso modo, dispone dei mezzi finanziari che la Confederazione mette a disposizione del cantone per tale mandato.

2. L'ufficio può effettuare spese nell'ambito del bilancio. Gli spostamenti logici tra singoli conti non devono essere giustificati come una deviazione dal bilancio.

3. Per investimenti e spese aggiuntive al di fuori dell'accordo di prestazione, si applicano le disposizioni secondo l'articolo 11.

1. L'Ufficio è responsabile di tutti i compiti necessari per adempiere all'accordo di prestazione tra la Confederazione e il Cantone, nella misura in cui la legislazione speciale o questo regolamento non dichiari competente un altro organo.

2. In questo contesto, l'Ufficio ha in particolare il compito di

a) organizzarsi secondo i principi della Direzione delle costruzioni

b) * ...

c) elaborare la pianificazione annuale per l'Ufficio

d) approvvigionare i mezzi materiali

e) elaborare il piano finanziario, il budget e il conto annuale

f) gestire i mezzi finanziari e impiegarli in modo conforme allo scopo

g) presentare una relazione scritta annuale al Consiglio di governo. La Direzione delle costruzioni può inoltre richiedere rapporti intermedi

h) rappresentare l'Ufficio all'esterno

i) assumere obblighi legali nell'ambito delle proprie competenze, in particolare stipulando contratti

1. La Direzione delle costruzioni prende le decisioni che il presente regolamento le attribuisce.

2. Essa ha in particolare il compito di

a) concludere gli accordi amministrativi necessari con i Cantoni Ticino, Nidvaldo e Svitto per l'esercizio dell'unità territoriale XI dell'autostrada nazionale

b) stabilire gli obiettivi strategici dell'ufficio

c) determinare l'organizzazione dell'ufficio

d) prendere decisioni nel settore del personale e riguardo ai diritti e ai doveri del personale secondo il diritto del personale del Canton Uri, nella misura in cui non sia competente il Consiglio di Stato

e)-g) * ...

3. Restano riservate le necessarie approvazioni da parte del Consiglio di Stato secondo l'articolo 9.

1. Il Consiglio di Stato

a) stipula con la Confederazione l'accordo di prestazione per l'esercizio dell'autostrada nell'unità territoriale XI, subordinato all'approvazione del Consiglio di circoscrizione

b) * approva, su richiesta della Direzione edilizia, il piano finanziario, il budget annuale e il bilancio annuale dell'ufficio

c) * sceglie il personale dell'ufficio secondo il diritto del personale del Canton Uri, nella misura in cui non sia competente la direzione

d) decide su un anticipo fruttifero all'ufficio

1. Il periodo finanziario rilevante per l'ufficio corrisponde alla durata dell'accordo di prestazione del cantone con la Confederazione.

2. L'adempimento dell'accordo di prestazione con la Confederazione, ai sensi dell'articolo 5, non deve gravare finanziariamente il cantone.

3. Per i mezzi finanziari a disposizione dell'ufficio, è istituito, sotto il titolo «Esercizio Strada Nazionale», un finanziamento speciale secondo l'articolo 13 del regolamento sulla gestione finanziaria del Cantone Uri (RB [3.2111](https://rechtsbuch.ur.ch/data/3.2111/de)). A tal fine rientrano l'anticipo deciso dal Consiglio di Stato per l'ufficio, nonché le spese per i veicoli del cantone presi in carico dall'unità territoriale XI e le variazioni derivanti dai proventi e dalle spese correnti dell'ufficio.

4. L'ufficio redige un bilancio annuale secondo principi commerciali riconosciuti, composto da conto economico, bilancio, allegato e rendiconto finanziario. Se l'ufficio realizza profitti, questi sono indicati come capitale proprio auto-generato. Serve principalmente per la copertura dei rischi e non può essere utilizzato dall'ufficio per altri scopi. Le perdite dell'ufficio sono addebitate al capitale proprio generato dai profitti o, in loro assenza, riportate. Fino a un utile annuo del 4 percento del ricavo totale, la partecipazione agli utili del cantone ammonta al 50 percento della quota di utile partecipante. Se l'utile annuo supera il 4 percento del ricavo totale, le parti eccedenti della quota di utile partecipante spettano al 100 percento all'Ufficio federale delle strade. I profitti generati, che rimangono parzialmente al Cantone Uri, devono confluire nel «Sistema Strada» e non possono essere utilizzati a scopo diverso. Le distribuzioni del capitale proprio generato vengono trasferite nel conto economico del Cantone Uri (Conto 2111.4510.01, Prelievo da finanziamento speciale AfBN, Utilizzo dei profitti Quota Strada). Il Consiglio di Stato decide se e in quale misura i profitti debbano essere integrati in questo conto.

5. Su questo finanziamento speciale il Landrat deve riferire annualmente nel contesto del preventivo e del bilancio del cantone.

1. Le spese all'interno del bilancio sono decise dall'ufficio nel quadro dell'accordo sui servizi.

2. Le decisioni su investimenti e spese al di fuori dell'accordo sui servizi vengono prese caso per caso

a) * Il Consiglio di Governo

1. per investimenti superiori a 500'000 franchi

2. per spese correnti superiori a 500'000 franchi

b) * La Direzione Edilizia

1. per investimenti fino a 500'000 franchi

2. per spese correnti fino a 500'000 franchi

c) * L'Ufficio

1. per investimenti fino a 125'000 franchi

2. per spese correnti fino a 125'000 franchi

3. Nell'ambito delle loro competenze di spesa, il Consiglio di Governo, la Direzione Edilizia e l'Ufficio sono responsabili dell'assegnazione dei lavori secondo l'Accordo Intercantonale sugli Appalti Pubblici (IVöB; RB 3.3111).

1. Le prestazioni dell'amministrazione cantonale restante a favore dell'Ufficio per la gestione delle strade nazionali devono essere imputate al finanziamento speciale secondo l'articolo 10, comma 3.

1. Per le decisioni nel settore del personale e riguardo ai diritti e doveri del personale dell'Ufficio, si applica il diritto del lavoro del Cantone Uri, a meno che il presente regolamento non disponga diversamente.

1. Per il resto, l'attività dell'ufficio si conforma alla legge ordinaria del Cantone Uri.

1. Questo regolamento entra in vigore il 1º gennaio 2008.