Concordato intercantonale per la creazione di un'agenzia intercantonale dell'ambiente - Obbligo di Creazione

1. I cantoni contraenti si impegnano, nell'ambito delle seguenti disposizioni, a costituire un'agenzia ambientale intercantonale, in seguito denominata «Impresa».

2. L'Impresa dovrebbe poter iniziare la sua attività a partire dal 1° gennaio 2004.

1. L'impresa fornisce servizi ambientali, in particolare nei settori del monitoraggio, della gestione dei dati e della comunicazione.

2. Essa adempie al mandato di prestazioni di base secondo l'articolo 11.

3. Nell'ambito di questo compito, l'impresa è tenuta in particolare a offrire servizi che permettano ai cantoni contraenti di

a) monitorare lo stato e l'evoluzione dell'inquinamento atmosferico nel territorio dei cantoni contraenti

b) determinare l'entità delle emissioni nell'aria

c) informare correttamente il pubblico al riguardo.

1. L'impresa è una società per azioni ai sensi dell'articolo 762 del Codice delle obbligazioni svizzero (CO, RS 220).

2. La sua organizzazione è regolata dalle seguenti disposizioni, dallo statuto e dalle norme in materia di società per azioni.

3. L'impresa sarà iscritta nel registro di commercio del cantone di sede sotto la denominazione sociale indicata nello statuto. La sede si trova in un cantone concordato.

1. Il consiglio di amministrazione è composto da tre a sette membri.

2. I membri del consiglio di amministrazione delegati dai cantoni dell'accordo non devono essere necessariamente azionisti.

3. Almeno la metà dei membri del consiglio di amministrazione sono delegati dei cantoni dell'accordo, e ciascun cantone può essere rappresentato da un massimo di un membro nel consiglio di amministrazione.

4. Il consiglio di amministrazione nomina la direzione aziendale. Emette un regolamento organizzativo e registra l’impresa nel registro commerciale.

1. La direzione aziendale gestisce l'amministrazione dell'impresa in base al regolamento organizzativo e alle direttive del consiglio di amministrazione.

1. La Conferenza dei Direttori della Protezione Ambientale, in qualità di rappresentante dei cantoni aderenti all'accordo, delibera nell'assemblea costitutiva, nel quadro del presente accordo, la dichiarazione di fondazione e i primi statuti. Essa elegge il primo consiglio di amministrazione e il primo organo di revisione.

2. I membri, il cui cantone non ha aderito al presente accordo, non hanno diritto di voto.

1. I cantoni contraenti costituiscono l'impresa con un conferimento in natura. Oggetto del conferimento in natura sono tutti gli attivi e passivi della Società Semplice, che esiste in virtù del contratto dei cantoni contraenti del 3 agosto 1998 (Società Semplice GLIS).

2. La Società Semplice GLIS deve in un bilancio al 1° gennaio 2004 definire e valutare chiaramente gli oggetti del patrimonio attivo e passivo che l'impresa assume dalla Società Semplice GLIS. La valutazione deve essere verificata da un ufficio di revisione appositamente qualificato per la conformità con i principi contabili riconosciuti.

3. Non appena l'impresa da costituire è iscritta nel registro delle imprese, essa può disporre come proprietaria dei beni e degli oggetti del conferimento in natura.

1. I cantoni firmatari assumono al momento della fondazione il 90 percento del capitale azionario in parti uguali. Il restante dieci percento del capitale azionario viene assegnato all'impresa in proprietà.

2. Il capitale azionario alla fondazione è considerato liberato con il conferimento in natura ai sensi dell'articolo 7.

1. Le persone fisiche e giuridiche sono ammesse come azionisti.

2. I cantoni aderenti e quelli che in un secondo momento aderiranno devono mantenere congiuntamente almeno il 51 percento del capitale azionario in loro possesso. Se un cantone aderente intende vendere, in tutto o in parte, le proprie azioni, è tenuto a comunicarlo agli altri cantoni aderenti. Questi hanno un diritto di prelazione. Resta riservato l'articolo 17 comma 3.

3. Il consiglio di amministrazione non può cedere le azioni di proprietà dell'impresa a un valore inferiore a quello stabilito dall'organo di revisione.

4. A tal fine, i cantoni aderenti stipulano tra loro un patto parasociale.

1. Tutte le spese connesse alla costituzione dell'impresa sono a carico dell'impresa.

1. La Conferenza dei Direttori per la Protezione Ambientale stabilisce l'ambito dei servizi che l'impresa deve offrire nell'intero territorio dei cantoni firmatari dell'accordo. I membri il cui cantone non ha aderito all'accordo non hanno diritto di voto.

2. Sulla base di ciò, i cantoni firmatari dell'accordo conferiscono all'impresa l'incarico di prestazioni di base corrispondente.

3. L'incarico di prestazioni di base viene solitamente conferito per un periodo di prestazione di quattro anni.

4. Il finanziamento avviene per metà in maniera paritaria e per metà proporzionale alla popolazione. I costi lordi sono determinanti. Nel caso in cui ulteriori enti di diritto pubblico aderiscano a questo accordo, i cantoni firmatari decidono circa la loro partecipazione finanziaria.

5. I cantoni firmatari sono obbligati a versare i contributi ad essi spettanti.

1. I cantoni aderenti possono affidare all'impresa, singolarmente o congiuntamente, ulteriori incarichi retribuiti relativi a servizi pubblici o privati.

2. L'impresa può altresì stipulare contratti di prestazione di servizi con terzi.

3. L'incarico di prestazione di base non deve essere compromesso da ciò.

1. Le imposte cantonali che il cantone di domicilio riscuote dall'impresa vengono distribuite a metà in modo paritetico e a metà proporzionalmente al numero di abitanti su tutti i cantoni dell'accordo.

1. Gli appalti dell'impresa devono essere eseguiti in conformità alle disposizioni applicabili nel cantone di sede per gli appalti pubblici.

2. L'organo competente è il consiglio di amministrazione dell'impresa. Esso può delegare questa competenza per appalti minori al regolamento organizzativo della direzione.

1. Con il consenso di tutti i governi dei cantoni contraenti, altre entità di diritto pubblico possono aderire a questo accordo.

2. I partner che aderiscono successivamente devono essere azionisti dell'impresa. In primo luogo, le azioni devono essere acquisite dalla proprietà dell'impresa.

3. Essi acquisiscono gli stessi diritti e obblighi dei cantoni contraenti. Si fa salvo l'articolo 11, paragrafo 3.

1. Questo accordo ha durata indeterminata.

2. Ogni cantone contraente può recedere dallo stesso con un preavviso di due anni alla fine di un anno solare, per la prima volta al 31 dicembre 2007.

3. La cessione di tutte le azioni equivale a un recesso.

4. L'accordo continua ad essere valido tra i cantoni contraenti rimanenti.

1. Se un cantone dell'accordo disdice l'accordo, è comunque responsabile per gli obblighi derivanti dal periodo della sua appartenenza.

2. Il cantone dell'accordo che si ritira non ha diritto a un'indennità oltre al ricavo dalla vendita delle sue azioni.

3. L'impresa e, in secondo luogo, gli altri cantoni dell'accordo hanno un diritto di prelazione per l'acquisto delle azioni di un cantone dell'accordo che si ritira.

1. Il «Contratto di società per una rete comune di monitoraggio della qualità dell'aria GLIS del 3 agosto 1998» è considerato sciolto non appena il presente accordo entra in vigore.

2. I soci della Società Semplice GLIS, che non aderiscono al presente accordo, hanno diritto, su richiesta, a un'indennità determinata dalla società di revisione secondo i valori di liquidazione. Inoltre, devono essere adeguatamente considerati i servizi precedentemente forniti dal cantone uscente.

1. I Cantoni contraenti si impegnano a conferire all'impresa un mandato di prestazione di base per gli anni dal 2004 fino al 2007 incluso.

2. A partire dall'anno 2008, essi decidono liberamente se conferire all'impresa un mandato di prestazione completo o parziale, congiuntamente o individualmente.

1. Questo accordo entra in vigore quando almeno quattro cantoni hanno dato il loro consenso.

2. La Conferenza dei direttori della protezione ambientale porta questo accordo a conoscenza della Confederazione ai sensi dell'articolo 48 comma 3 della Costituzione federale (RS 101).