Regolamento sull'energia (EnR) - Oggetto (EnR)

1. Questo regolamento attua la legge federale sull'energia del 26 giugno 1998 (SR 730.0), l'ordinanza federale sull'energia del 7 dicembre 1998 (SR 730.01) e la legge sull'energia del Cantone Uri del 18 aprile 1999 (RB 40.7211).

1. A meno che il presente regolamento disponga diversamente, esso si applica a

a) Nuove costruzioni

b) Ristrutturazioni e ampliamenti significativi

c) Modifiche significative dell'uso

d) Nuove installazioni e sostituzioni di impianti tecnici domestici rilevanti dal punto di vista energetico

2. Le costruzioni mobili che rimangono in essere per oltre tre anni, le aggiunte e le ristrutturazioni simili a nuove costruzioni, come rimozioni complete e simili, sono considerate nuove costruzioni.

3. Per le ristrutturazioni significative, gli ampliamenti significativi e le modifiche significative dell'uso, le disposizioni di questo regolamento si applicano solo alle parti dell’edificio interessate.

4. Gli allegati 1 fino a 6 fanno parte integrante di questo regolamento.

1. La definizione dei concetti di nuove costruzioni, ristrutturazioni, ampliamenti e cambiamenti di destinazione d'uso è determinata dalla legge edilizia del Cantone Uri (RB [40.1111](https://rechtsbuch.ur.ch/data/40.1111/de)), nella misura in cui questo regolamento non disponga diversamente.

2. Le ristrutturazioni, gli ampliamenti e i cambiamenti di destinazione d'uso sono considerati significativi se i costi di costruzione previsti superano il 30 percento del valore assicurativo dell'edificio secondo la legge sull'assicurazione degli edifici (RB [40.1402](https://rechtsbuch.ur.ch/data/40.1402/de)) o se ne deriva un notevole aumento del consumo energetico.

3. Sono considerate impianti tecnici dell'edificio di rilevanza energetica in particolare

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| a) | Impianti di riscaldamento (generatori e serbatoi di calore) | | |

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| b) | Impianti di ventilazione, climatizzazione e raffreddamento | | |

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| c) | Impianti per il riscaldamento dell'acqua | | |

1. Le misure richieste da questo regolamento devono essere pianificate ed eseguite secondo le regole riconosciute dell'arte edilizia e lo stato della tecnica.

2. Salvo quanto diversamente stabilito da questo regolamento, si intendono per stato della tecnica i requisiti e i metodi di calcolo delle norme, direttive e raccomandazioni delle organizzazioni specialistiche.

1. I requisiti per la protezione termica degli edifici sono determinati dai valori limite della norma SIA 380/1 «Energia termica nell'edilizia» con la data di edizione specificata dalla Direzione dei lavori.

2. Le ristrutturazioni significative, le estensioni e i cambi di destinazione devono soddisfare i requisiti per le ristrutturazioni secondo la norma SIA 380/1 con la data di edizione specificata dalla Direzione dei lavori.

1. Il procedimento di verifica dei requisiti per la protezione termica degli edifici è regolato dalla norma SIA 380/1 «Energia termica nell'edilizia», con la data di pubblicazione designata dalla direzione dei lavori.

1. Per la prova si applicano fondamentalmente i dati della stazione climatica di Altdorf.

1. La protezione estiva dal calore deve essere dimostrata.

2. Nei locali climatizzati o nei locali in cui una climatizzazione è necessaria o desiderata, i requisiti relativi al valore g, al controllo e alla resistenza al vento della protezione solare devono essere conformi allo stato dell'arte.

3. Negli altri locali, i requisiti relativi al valore g della protezione solare devono essere conformi allo stato dell'arte.

1. Nei locali refrigerati e congelati, raffreddati a meno di 8°C, l'afflusso termico medio attraverso le strutture circostanti per ciascuna zona di temperatura non deve superare 5 W/m². Per il calcolo pertinente si deve partire dalla temperatura di progetto del locale refrigerato da una parte e dalle seguenti temperature ambientali dall'altra parte

a) in locali riscaldati: temperatura di progetto per il riscaldamento

b) verso il clima esterno: 20°C

c) verso il terreno o locali non riscaldati: 10°C

2. I requisiti di cui al paragrafo 1 non si applicano a locali refrigerati e congelati con un volume utile inferiore a 30 m³, le cui strutture circostanti mantengono un valore U medio uguale o inferiore a 0.15 W/m²K.

1. Le serre commerciali e agricole, in cui devono essere mantenute condizioni di crescita specifiche per la coltivazione, produzione o commercializzazione delle piante, sono soggette ai requisiti secondo la raccomandazione della Conferenza delle Autorità sull'Energia (EnFK) «Serre Riscaldate».

2. Per le coperture gonfiabili riscaldate, si applicano i requisiti secondo la raccomandazione della Conferenza delle Autorità sull'Energia (EnFK) «Coperture Gonfiabili Riscaldate».

1. L'autorità edilizia comunale può approvare agevolazioni per i requisiti di protezione termica di interi edifici o di singole parti di edifici per

a) edifici riscaldati a meno di 10°C

b) edifici riscaldati o raffreddati al massimo per tre anni (costruzioni provvisorie)

c) edifici di rilevanza storica o culturale, qualora l'aspetto esteriore ne risulterebbe compromesso

d) ristrutturazioni, quando sussistano motivi urgenti legati alla fisica delle costruzioni o quando il rispetto dei requisiti comporti uno sforzo sproporzionato

e) edifici o locali in cui si verificano eccedenze di calore che non possono essere utilizzate in altro modo in maniera sensata

2. Le domande di agevolazione secondo il comma 1 devono dimostrare il motivo dell'agevolazione e proporre misure adeguate di protezione termica.

1. Nei nuovi edifici con una temperatura di sicurezza inferiore a 110°C, le caldaie alimentate con combustibili fossili devono essere in grado di utilizzare il calore di condensazione.

2. In caso di sostituzione del generatore di calore, si applica il requisito del paragrafo 1, purché sia tecnicamente possibile ed economicamente ragionevole.

3. I nuovi e i sostituiti scaldacqua, serbatoi di acqua calda o accumulatori di calore, per i quali non esistono requisiti energetici ai sensi del diritto federale, non devono avere uno spessore di isolamento inferiore a quello stabilito nell'Allegato 3 riguardo all'isolamento termico su tutti i lati.

4. I nuovi e i sostituiti scaldacqua devono essere progettati per una temperatura di esercizio massima di 60°C. Fanno eccezione quegli scaldacqua che necessitano di una temperatura più elevata per motivi operativi o igienici.

5. Per le nuove e completamente sostituite forniture di acqua calda sanitaria in edifici residenziali, il riscaldamento diretto elettrico dell'acqua calda sanitaria è consentito solo se

a) l'acqua calda sanitaria viene riscaldata o preriscaldata durante il periodo di riscaldamento con il generatore di calore per il riscaldamento degli ambienti oppure

b) l'acqua calda sanitaria è riscaldata principalmente con energia rinnovabile o con calore di scarto non utilizzabile diversamente.

1. Nei nuovi edifici o nella sostituzione del sistema di distribuzione del calore, la temperatura di mandata alla temperatura di progetto rilevante non deve superare 50°C, mentre per gli impianti di riscaldamento a pavimento non deve superare 35°C. Temperature di mandata superiori sono ammissibili, purché sia dimostrato che è necessaria una temperatura ambiente più alta.

2. Le seguenti installazioni, valvole e pompe nuove o sostituite devono essere completamente isolate con spessori di isolamento conformi all'allegato 4

a) Tubi di distribuzione del riscaldamento in ambienti non riscaldati e all'aperto

b) Tubi dell'acqua calda in ambienti non riscaldati e all'aperto, escluse le derivazioni senza riscaldamento ausiliario verso singoli punti di erogazione

c) Tubi dell'acqua calda dei sistemi di circolazione o tubi dell'acqua calda con riscaldamento ausiliario in ambienti riscaldati

d) Tubi dell'acqua calda dallo scaldabagno fino e compreso il distributore

3. Nei nuovi edifici o nella sostituzione del generatore di calore, i locali riscaldati devono essere dotati di dispositivi che consentano di impostare e regolare automaticamente la temperatura dell'aria ambiente. Sono escluse le stanze riscaldate prevalentemente con sistemi di riscaldamento a pannelli radianti, con una temperatura di mandata non superiore a 30°C.

4. In casi giustificati, ad esempio in caso di incroci, attraversamenti di pareti e soffitti, con temperature di mandata massime di 30°C e per valvole, pompe e simili, gli spessori di isolamento possono essere ridotti. Gli spessori di isolamento indicati si applicano per temperature operative fino a 90°C; a temperature operative superiori, gli spessori di isolamento devono essere aumentati adeguatamente.

5. Per le tubazioni interrate non devono essere superati i valori UR secondo l'allegato 5.

6. In caso di sostituzione del generatore di calore, le tubazioni facilmente accessibili devono essere adeguate ai requisiti del paragrafo 2, nella misura in cui lo consentano le condizioni locali di spazio.

1. Nuove costruzioni o ampliamenti significativi di edifici esistenti devono essere costruiti e attrezzati in modo tale che al massimo l'80 percento del fabbisogno energetico consentito per il riscaldamento e l'acqua calda sia coperto da energie non rinnovabili.

2. Sono esenti dai requisiti di cui al paragrafo 1 gli ampliamenti di edifici esistenti se

a) la nuova superficie energetica creata è inferiore a 50 m² oppure

b) rappresenta al massimo il 20 percento della superficie energetica dell'edificio esistente, ma non più di 1'000 m²

3. La conformità può essere dimostrata tramite calcoli o attraverso una delle soluzioni standard secondo l'Appendice 2.

1. Il fabbisogno calorico ammesso risulta dal valore limite per la protezione termica secondo l'articolo 5, e dal fabbisogno di calore per l'acqua calda in conformità con l'uso standard secondo la norma SIA 380/1 «Energia termica nell'edilizia» con la data di emissione designata dalla direzione edile.

2. L'elettricità viene ponderata con il fattore 2.

3. Per gli edifici con impianti di ventilazione meccanica si può utilizzare, per il calcolo del fabbisogno di riscaldamento, il fabbisogno energetico effettivo per la ventilazione, inclusa l'energia richiesta per la movimentazione dell'aria. Il flusso volumetrico dell'aria esterna necessario dal punto di vista igienico deve essere garantito.

1. Il calore residuo generato nell'edificio deve essere utilizzato, nella misura in cui ciò sia tecnicamente e operativamente possibile e ragionevolmente sostenibile economicamente.

1. Nelle installazioni di nuova realizzazione, il fabbisogno elettrico per la circolazione e il trattamento, inclusi eventuali raffreddamenti, umidificazioni e trattamenti dell'acqua, deve essere considerato complessivamente. Negli edifici nuovi, il fabbisogno energetico per il raffreddamento o l'umidificazione non deve superare i 7 W/m² e negli edifici esistenti non deve superare i 12 W/m².

2. Per gli impianti di ventilazione comfort, che non rientrano nel paragrafo 1, le temperature dell'acqua fredda e i coefficienti di prestazione devono essere progettati e gestiti in conformità allo stato dell'arte.

3. Negli impianti che non rientrano nel paragrafo 1, la progettazione e il funzionamento di un eventuale impianto di umidificazione devono essere effettuati secondo lo stato dell'arte.

1. I nuovi impianti di ventilazione e quelli sostituiti con aria esterna e aria di scarico devono essere dotati di un sistema di recupero del calore, che include un grado di variazione della temperatura secondo lo stato della tecnica.

2. I nuovi impianti semplici di estrazione dell'aria di locali riscaldati e quelli sostituiti devono essere dotati di un'apporto controllato dell'aria sostitutiva e di un sistema di recupero del calore o di un utilizzo del calore dell'aria di scarico, a condizione che il flusso volumetrico dell'aria di scarico sia superiore a 1'000 m³/h e la durata operativa superi le 500 h/a. Più impianti semplici di estrazione dell'aria separati all'interno dello stesso edificio sono considerati un unico impianto.

3. La velocità dell'aria negli apparecchi non deve superare 2 m/s in riferimento all'area netta. Inoltre, non deve superare i seguenti valori nel condotto principale dei canali

a) fino a 1'000 m³/h: 3 m/s

b) fino a 2'000 m³/h: 4 m/s

c) fino a 4'000 m³/h: 5 m/s

d) fino a 10'000 m³/h: 6 m/s

e) oltre 10'000 m³/h: 7 m/s

4. Sono ammesse velocità dell'aria maggiori, se viene dimostrato con un calcolo adeguato del consumo energetico che

a) non si verifica un aumento del consumo energetico

b) si prevedono meno di 1'000 ore operative annuali o

c) non sono evitabili a causa di singoli ostacoli spaziali

5. Per i nuovi impianti o quelli sostituiti per ambienti o gruppi di ambienti con usi o tempi di funzionamento sostanzialmente diversi, devono essere installati dispositivi che consentano un funzionamento individuale.

1. Nuovi e sostituiti canali d'aria, tubazioni e dispositivi di impianti di ventilazione e climatizzazione devono essere protetti contro il trasferimento di calore (perdita di calore e acquisizione di calore), a seconda della differenza di temperatura, nel caso di progetto e del valore λ del materiale isolante secondo l'Allegato 6.

2. In casi giustificati, ad esempio in corrispondenza di incroci, fori in pareti e soffitti, per condutture poco utilizzate con serrande nell'area dell'involucro termico o quando si verificano problemi di spazio negli impianti sostituiti, gli spessori dell'isolamento possono essere ridotti.

1. Gli impianti tecnici domestici devono essere messi in funzione, regolati e mantenuti correttamente. Devono essere dotati di dispositivi e strumenti adeguati per il monitoraggio operativo e corredati di una documentazione operativa completa.

2. Gli impianti tecnici domestici devono essere collaudati. Il verbale di collaudo conferma il rispetto delle normative in materia di energia. Deve essere presentato all'autorità edilizia comunale su richiesta.

1. L'autorità comunale per l'edilizia può concedere agevolazioni rispetto ai requisiti per gli impianti tecnici domestici, se risulta che l'adempimento di tali requisiti non è tecnicamente realizzabile o economicamente sostenibile.

2. Le domande di agevolazione ai sensi del comma 1 devono comprovare il motivo delle agevolazioni e proporre misure appropriate per l'isolamento termico.

3. Restano riservate disposizioni particolari sulle agevolazioni.

1. **Nuove costruzioni dotate di riscaldamento centralizzato, per cui esiste un obbligo di attrezzatura secondo l'articolo 6 comma 1 della Legge sull'Energia del Cantone Uri (RB [40.7211](https://rechtsbuch.ur.ch/data/40.7211/de)), devono essere segnalate alla direzione dei lavori.**

2. **Gli edifici esistenti ai sensi dell'articolo 6 comma 2 della Legge sull'Energia del Cantone Uri devono, in caso di sostituzione completa del sistema di distribuzione e di erogazione del calore, essere dotati degli apparecchi necessari per la misurazione del consumo di calore (energetico termico) e segnalati alla direzione dei lavori.**

3. **Nel contesto dei commi 1 e 2 si applica quanto segue:**

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| a) | per i sistemi di riscaldamento a superficie, per la parte riscaldata dell'edificio è necessario rispettare un valore U massimo di 0.8 W/m² K tra l'emissione di calore e l'unità adiacente | | |

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| b) | gli apparecchi di misurazione devono essere approvati dall'ente di verifica competente della Confederazione. Devono essere installati, messi in funzione secondo le linee guida delle organizzazioni specialistiche e mantenuti correttamente secondo le istruzioni del costruttore | | |

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| c) | il calcolo avviene secondo i principi del modello di calcolo dell’Ufficio Federale dell’Energia. Il calcolo deve essere presentato in modo comprensibile per il singolo consumatore | | |

4. **La direzione dei lavori può approvare eccezioni all'obbligo di attrezzatura se:**

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| a) | la potenza di generazione termica installata per le nuove costruzioni è inferiore a 30 W/m² di superficie riscaldata | | |

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| b) | la potenza di generazione termica installata per gli edifici esistenti è inferiore a 50 W/m² di superficie riscaldata | | |

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| c) | il fabbisogno energetico viene coperto per oltre il 50% da energia rinnovabile o da calore residuo non utilizzabile diversamente | | |

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| d) | viene raggiunto lo standard MINERGIE | | |

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| e) | si tratta di seconde case o case vacanze che non sono abitate in modo permanente o | | |

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| f) | l'attrezzatura degli edifici esistenti non è tecnicamente praticabile o economicamente sostenibile | | |

1. La Direzione dei lavori edili approva i riscaldamenti elettrici a resistenza fissi secondo l'articolo 7 della legge sull'energia del Canton Uri.

2. Può concedere deroghe all'obbligo di autorizzazione per

a) Impianti installati per un massimo di tre anni

b) Impianti che operano con energia in eccesso prodotta da produttori indipendenti, purché tale energia non sia altrimenti utilizzabile in modo sensato

c) Impianti che servono alla sicurezza delle persone e dei beni o alla protezione di impianti tecnici, qualora misure strutturali o operative non siano realizzabili o siano sproporzionate

1. L'installazione di nuovi riscaldamenti esterni, nonché la sostituzione e la modifica di quelli esistenti, sono soggette ad autorizzazione.

2. La direzione edilizia concede l'autorizzazione se

a) la sicurezza delle persone e delle cose o la protezione degli impianti tecnici richiedono il funzionamento di un riscaldamento esterno

b) misure costruttive o operative non sono realizzabili o sono sproporzionate

c) il riscaldamento esterno è dotato di un sistema di regolazione dipendente dalle condizioni atmosferiche

1. La costruzione di nuovi stabilimenti balneari all'aperto riscaldati, così come la sostituzione e la modifica sostanziale delle strutture tecniche di quelli esistenti, richiede un'autorizzazione.

2. La Direzione delle costruzioni rilascia l'autorizzazione se lo stabilimento balneare all'aperto riscaldato è gestito esclusivamente con energia rinnovabile o calore di scarto non altrimenti utilizzabile. Inoltre, è necessaria una copertura contro le perdite di calore.

3. La Direzione delle costruzioni concede l'autorizzazione per gli stabilimenti balneari pubblici all'aperto se sono gestiti almeno per metà con energia rinnovabile o calore di scarto non altrimenti utilizzabile. In tal caso, è necessaria una copertura contro le perdite di calore.

1. Nei nuovi edifici o in caso di sostituzione del generatore di calore nelle case unifamiliari, che sono occupate solo occasionalmente, la temperatura ambiente deve essere regolabile tramite telecomando (ad es. telefono, Internet, SMS) su almeno due diversi livelli.

2. Nei nuovi edifici o in caso di sostituzione del generatore di calore negli edifici plurifamiliari, che sono occupati solo occasionalmente, la temperatura ambiente deve essere regolabile separatamente per ogni unità tramite telecomando (ad es. telefono, Internet, SMS) su almeno due diversi livelli.

**1. La Direzione delle Costruzioni può stipulare accordi intermedi e a lungo termine sugli obiettivi di consumo con singoli grandi consumatori o con gruppi di grandi consumatori. In tale ambito, si prende in considerazione l'efficienza dell'uso energetico al momento della definizione degli obiettivi e lo sviluppo tecnico ed economico prevedibile dei consumatori. La Direzione delle Costruzioni può esentare quei grandi consumatori, per la durata dell'accordo, da specifici requisiti di questo regolamento. Può inoltre risolvere l'accordo se gli obiettivi di consumo non vengono rispettati.**

**2. I grandi consumatori possono unirsi in gruppi. Si organizzano autonomamente e stabiliscono le regole per l'ammissione e l'esclusione dei membri.**

1. Chi è proprietario di un edificio può rappresentare l'efficienza energetica globale dello stesso a scopo informativo, farla certificare come corretta dall'autorità edilizia e dichiararla a terzi su un modulo del cantone.

1. In caso di nuove costruzioni o interventi rilevanti di ristrutturazione, ampliamenti, cambiamenti di destinazione d'uso con una superficie di riferimento energetico (SRE) superiore a 1'000 m², deve essere dimostrato il rispetto dei limiti di consumo annuale di elettricità secondo SIA 380/4 «Energia Elettrica nella Costruzione», per l'illuminazione E'Li ed anche per la ventilazione E'V o la ventilazione / climatizzazione E'VCH. Sono esclusi gli edifici residenziali o parti di essi.

2. Se viene dimostrato che il valore obiettivo della potenza specifica per l'illuminazione pLi è rispettato, si può rinunciare alla dimostrazione del rispetto del limite per il consumo annuale di elettricità per l'illuminazione.

3. Se viene dimostrato che il limite di potenza specifica per la ventilazione pV è rispettato, si può rinunciare alla dimostrazione del rispetto del limite per il consumo annuale di elettricità per la ventilazione. Si può rinunciare alla prova della ventilazione se la superficie netta ventilata meccanicamente è inferiore a 500 m².

4. Se viene dimostrato che il fabbisogno di potenza elettrica per la ventilazione e la climatizzazione per un nuovo impianto è di 7 W/m² o per un impianto esistente e ristrutturato è di 12 W/m² o meno, si può rinunciare alla dimostrazione del rispetto del limite per il consumo annuale di elettricità per la ventilazione / climatizzazione.

1. Nei nuovi edifici con una superficie edificabile computabile di almeno 300 m², è necessario installare un impianto solare, come un impianto fotovoltaico o solare termico, sul tetto o sulla facciata.

2. La potenza dell'impianto solare installato deve essere almeno di 20 W per m² di superficie edificabile computabile.

3. Sono concesse eccezioni all'obbligo di installare un impianto solare se l'installazione

a) è in contrasto con altre disposizioni di diritto pubblico

b) è tecnicamente impossibile oppure

c) è economicamente sproporzionata

4. Se viene concessa un'eccezione, l'obbligo di utilizzare l'energia solare deve essere compensato con un contributo sostitutivo. Per ogni kW di potenza dell'impianto mancante deve essere pagato un contributo sostitutivo di 2'500 franchi. Il contributo sostitutivo confluisce nel Fondo Programma di Incentivi Energetici Uri.

5. L'obbligo di utilizzare l'energia solare può essere soddisfatto anche mediante la partecipazione a un'autoconsumo collettivo ai sensi della legge federale sull'energia (SR 730.0).

6. Per superficie edificabile computabile si intende la superficie all'interno della linea di facciata proiettata.

1. Salvo che il diritto federale, la legge sull'energia del Cantone Uri o il presente regolamento dispongano diversamente, l'autorità comunale edilizia è l'autorità competente.

1. La persona richiedente, che in base alla legge federale, alla legge sull'energia del Cantone Uri o al presente regolamento richiede un'autorizzazione, deve dimostrare di rispettare le disposizioni di tali leggi. Nei piani di progetto, deve indicare le strutture rilevanti dal punto di vista energetico.

1. L'autorità comunale edilizia può sottoporre le indicazioni di cui all'articolo 33 a un esperto privato per la verifica.

2. L'Ufficio per l'Energia designa i professionisti che possono eseguire questa verifica.

1. I valori necessari per il controllo del successo, in particolare i dati sul consumo energetico, devono essere conservati per cinque anni dopo l'accettazione dell'edificio e comunicati all'Ufficio per l'Energia su richiesta.

1. Il Regolamento Energetico del 4 maggio 2004 viene abrogato.

1. Questo regolamento si applica a tutti i progetti che richiedono un'autorizzazione e che, al momento dell'entrata in vigore, non sono ancora stati decisi in prima istanza.

1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° aprile 2009.