Legge sull'energia del Cantone di Uri (EnG) - Scopo e Ambito di Applicazione (EnG)

1. Questa legge disciplina la politica energetica cantonale. Essa attua la legislazione energetica federale.

2. Il Cantone si impegna, nell'ambito delle sue competenze, per un approvvigionamento energetico sufficiente, diversificato, sicuro, economico e compatibile con l'ambiente nonché per un consumo energetico parsimonioso e razionale.

3. Sono fatte salve le disposizioni particolari del diritto cantonale, in particolare nel settore dell'utilizzo delle acque.

1. Ogni energia deve essere utilizzata nel modo più parsimonioso e razionale possibile; le energie rinnovabili devono essere utilizzate maggiormente. Sono considerate energie rinnovabili, in particolare, l'energia idroelettrica, l'energia solare, l'energia da biomassa compreso il legno, il calore proveniente da acque sotterranee e di superficie, dall'aria e dal suolo, nonché l'energia eolica.

2. I costi per l'approvvigionamento energetico devono essere il più possibile addebitati ai consumatori e alle consumatrici che li causano (principio del "chi inquina paga").

1. Nuove costruzioni ed impianti che vengono riscaldati o raffreddati devono essere realizzati in modo che il fabbisogno energetico sia il più basso possibile.

2. Le costruzioni e gli impianti esistenti devono essere adeguati in maniera corrispondente nel caso di una trasformazione sostanziale.

3. Il Consiglio di Governo disciplina i dettagli in un regolamento e lo adatta allo stato della tecnica. Può dichiarare vincolanti le norme delle organizzazioni specialistiche. Regola in particolare i requisiti per

a) la protezione dal calore e dal freddo, nonché

b) la tecnologia domestica.

1. Negli impianti e costruzioni commerciali e industriali, si può derogare alle singole disposizioni sul risparmio energetico su accordo contrattuale tra il committente e l'autorità di concessione edilizia, purché un idoneo piano energetico dimostri che gli obiettivi di questa legge siano raggiunti in egual modo. La correttezza della prova deve essere confermata dalla direzione competente.

2. Il Consiglio di Governo può estendere l'applicabilità di questa disposizione ad ulteriori gruppi di impianti e costruzioni attraverso un regolamento.

1. Per quanto concerne i requisiti relativi all'isolamento termico e alla tecnologia edilizia di interi edifici o di singole parti di essi, possono essere concessi esoneri quando

a) l'adempimento dei requisiti risulta tecnicamente impraticabile o economicamente sproporzionato

b) le misure non sono proporzionate al beneficio ottenibile

c) si oppongono interessi pubblici prevalenti

2. Il Consiglio di Governo disciplina i dettagli con un regolamento.

1. Gli edifici di nuova costruzione con riscaldamento centralizzato e cinque o più utilizzatori di calore devono essere dotati dei dispositivi necessari per la rilevazione del consumo di calore (energia termica e acqua calda).

2. Per l'equipaggiamento degli edifici esistenti con cinque o più utilizzatori di calore con dispositivi per la rilevazione del consumo di energia termica, il Consiglio di Stato emana disposizioni di applicazione e transitorie.

3. Nella misura in cui le strutture di cui ai paragrafi 1 e 2 siano prescritte, i costi del riscaldamento devono essere prevalentemente calcolati in base al consumo effettivo.

4. Si può rinunciare alle misure previste dai paragrafi da 1 a 3, se

a) il consumo energetico effettivo è significativamente inferiore a quanto previsto dalla legislazione

b) il consumo energetico è coperto per oltre il 50% da energie rinnovabili autoprodotte o dal calore dissipato utilizzabile diversamente

5. In questo contesto, il Consiglio di Stato stabilisce in particolare

a) le disposizioni di applicazione per gli edifici di nuova costruzione

b) le disposizioni di applicazione e transitorie per gli edifici esistenti

c) le eccezioni all'obbligo di dotazione

1. L'installazione di nuove resistenze elettriche fisse con una potenza di collegamento totale superiore a 3 kW è soggetta ad autorizzazione.

2. L'ampliamento di resistenze elettriche esistenti è soggetto ad autorizzazione se la potenza di collegamento totale aumenta di oltre 3 kW.

3. Il Consiglio di Governo stabilisce i dettagli. Può prevedere eccezioni, in particolare per

a) impianti temporanei

b) produttori indipendenti

c) impianti che garantiscono la sicurezza delle persone e delle cose

1. Il Consiglio di Stato può prevedere ulteriori misure di risparmio in un regolamento.

2. Può dichiarare, in particolare, l'installazione di nuove apparecchiature, nonché la sostituzione e la modifica di riscaldamenti esterni esistenti e di piscine all'aperto riscaldate, soggette a obbligo di autorizzazione e condizionarle al consumo di determinate energie rinnovabili.

1. Gli insediamenti del Cantone devono essere sempre riforniti in modo ottimale dal punto di vista economico complessivo, sicuro, economico e rispettoso dell'ambiente da parte di imprese di approvvigionamento energetico pubbliche o private.

2. All'interno di un'area di fornitura, gli stessi gruppi di consumatori devono essere riforniti alle stesse condizioni tariffarie.

3. Il Consiglio di Stato può assegnare aree di fornitura a imprese di approvvigionamento pubbliche o private, nell'ambito del diritto federale, per garantire l'approvvigionamento.

1. Cantoni, comuni e corporazioni possono, nel rispetto del diritto federale, costruire, gestire impianti energetici e vendere l'energia prodotta a prezzi di mercato. Possono partecipare a tali imprese di approvvigionamento energetico e stipulare i necessari contratti di collaborazione.

2. Il Consiglio di Stato decide la costituzione di impianti o imprese cantonali propri e decide sulla partecipazione del cantone a imprese di approvvigionamento energetico. Sono fatte salve le competenze finanziarie ai sensi della Costituzione cantonale (RB 1.1101).

3. Il Consiglio di Governo disciplina l'organizzazione e il funzionamento degli impianti cantonali, conclude gli accordi corrispondenti e decide le spese connesse.

1. Le imprese di approvvigionamento energetico pubblico sono obbligate, secondo la legislazione federale, ad acquistare e remunerare l'energia in eccedenza offerta dai produttori indipendenti.

2. In caso di controversie, il Consiglio di Stato stabilisce le condizioni di connessione per i produttori indipendenti. Può ridurre adeguatamente la remunerazione in casi individuali, se esiste una evidente sproporzione tra il prezzo di acquisto e i costi di produzione.

3. Il Consiglio di Stato è autorizzato a creare un fondo di compensazione, se necessario, per risarcire singole imprese di approvvigionamento energetico pubblico che devono acquisire proporzionalmente più energia elettrica da produttori indipendenti. Il fondo è alimentato da tutte le imprese che nel Cantone Uri producono, trasmettono e distribuiscono energia elettrica. A tal fine è determinante la loro quota di produzione, distribuzione e trasmissione di energia nel Cantone Uri. Il Consiglio di Stato disciplinerà i dettagli in un regolamento.

1. Il Cantone può, nel procedimento di pianificazione direttiva, designare aree in cui si prevede l'approvvigionamento energetico mediante un determinato vettore energetico, mentre i comuni, nel procedimento di pianificazione d'uso, possono prescrivere impianti energetici collettivi.

2. Per i piani di quartiere e di progettazione di quartiere si applica l'articolo 31 comma 3 della legge edilizia cantonale (RB 40.1111) salvo diversa disposizione.

1. Il Cantone istituisce un ufficio specialistico per l'energia.

2. L'ufficio specialistico informa e consiglia, in collaborazione con organizzazioni private, il pubblico e le autorità in merito alla garanzia di un approvvigionamento energetico economico e rispettoso dell'ambiente, alle possibilità di un uso parsimonioso e razionale dell'energia, nonché all'utilizzo delle energie rinnovabili.

3. Essa funge da punto di contatto con l'Ufficio federale competente.

1. Il cantone promuove e sostiene la formazione e l'aggiornamento delle persone incaricate dei compiti previsti da questa legge.

1. Il Cantone può sostenere progetti e impianti nei settori della ricerca, produzione, utilizzo, impiego e distribuzione regionale. Promuove in particolare misure per l'uso parsimonioso e razionale dell'energia, in connessione con vettori energetici rinnovabili o provenienti da fonti locali, nonché quelle finalizzate all'uso del calore residuo.

2. Sono degni di promozione i progetti che sono innovativi, tengono conto dello stato della tecnica e offrono reali possibilità di commercializzazione.

3. Il Consiglio di Stato elabora un programma di promozione. In esso designa i settori energetici da promuovere e le misure di promozione.

4. Non sussiste alcun diritto legale alle prestazioni di promozione.

1. Il programma di promozione è finanziato attraverso i fondi vincolati dello Stato federale, mediante mezzi statali generali del Cantone e tramite contributi volontari di terzi.

2. Nell'ambito delle competenze finanziarie ordinarie, il Cantone può creare un fondo, la cui gestione è determinata dal consiglio del governo.

1. Il Consiglio di Governo esercita la supervisione generale sull'attuazione della legislazione energetica.

2. Può coinvolgere organizzazioni private per l'attuazione.

1. La direzione competente esercita la supervisione diretta sull'applicazione della legislazione in materia di energia ed è responsabile dell'esecuzione, salvo disposizioni contrarie di questa legge o della legislazione speciale. Essa svolge questo compito tramite l'ufficio competente.

2. La direzione competente è l'autorità competente ai sensi della legislazione federale, salvo diversa disposizione di quest'ultima o del diritto cantonale.

1. Il Consiglio di governo emana le disposizioni necessarie per l'esecuzione di questa legge in un regolamento. Esso stabilisce come debba essere sorvegliato il rispetto delle prescrizioni e designa le autorità competenti per le autorizzazioni ai sensi di questa legge.

2. Integra le norme relative alla promozione e al sostegno finanziario nel settore energetico e le spiega in dettaglio.

1. Il cantone e i comuni sono autorizzati a condurre indagini sul consumo energetico.

2. Alle autorità competenti devono essere messi a disposizione i documenti necessari e deve essere loro consentito l'accesso agli edifici e agli impianti durante il normale orario di lavoro.

1. Per le autorizzazioni, i controlli e i servizi speciali delle autorità vengono applicate delle tasse corrispondenti al costo effettivo. Le tasse cantonali sono disciplinate dalle disposizioni del Regolamento sulle Tasse (RB 3.2512) e dal Regolamento delle Tasse (RB 3.2521).

2. Le attività di informazione e consulenza dell'ufficio tecnico dell'energia sono in linea di massima esenti da tasse.

1. Il procedimento amministrativo è disciplinato dal Regolamento sulla giurisdizione amministrativa (RB 2.2345).

2. Le controversie relative alla ripartizione delle spese di riscaldamento e di acqua calda vengono giudicate dal giudice civile. Nei rapporti di locazione si applica la procedura di impugnazione secondo il diritto locativo.

1. Chiunque violi intenzionalmente le disposizioni e le norme esecutive del Capitolo 2 di questa legge o le disposizioni basate su di esse, è punito con multa o reclusione.

2. Se la violazione avviene per motivi di lucro, il giudice non è vincolato al massimo importo della multa.

3. La pena può essere disposta da sola o in aggiunta a misure di coercizione amministrativa.

1. Questa legge è soggetta a referendum. Il Consiglio di Stato decide quando entrerà in vigore.