Legge cantonale sulla protezione dell'ambiente (KUG) (KUG)

1. Questa legge attua la legge federale sulla protezione dell'ambiente (SR [814.01](https://db.clex.ch/link/Bund/814.01/de)), la legge federale sulla protezione delle acque (SR [814.20](https://db.clex.ch/link/Bund/814.20/de)) nonché le relative disposizioni esecutive e regola l'approvvigionamento idrico.

2. Inoltre, attua la legge sulla protezione dalle radiazioni (SR [814.50](https://db.clex.ch/link/Bund/814.50/de)), la legge federale sulla protezione contro le sostanze e le preparazioni pericolose (legge sui prodotti chimici, SR [813.1](https://db.clex.ch/link/Bund/813.1/de)), la legge federale sull'ingegneria genetica nel settore non umano (legge sull'ingegneria genetica, SR [814.91](https://db.clex.ch/link/Bund/814.91/de)), la legge federale sulla protezione dai pericoli derivanti dalle radiazioni non ionizzanti e dal suono (SR [814.71](https://db.clex.ch/link/Bund/814.71/de)), il regolamento relativo alla garanzia dell'approvvigionamento di acqua potabile in situazioni di carenza grave (SR [531.32](https://db.clex.ch/link/Bund/531.32/de)) così come il regolamento sugli incaricati del trasporto di merci pericolose su strada, ferrovia e acque (regolamento degli incaricati delle merci pericolose, SR [741.622](https://db.clex.ch/link/Bund/741.622/de)) e le relative disposizioni esecutive.

1. Il Cantone, i Comuni e i loro enti di diritto comune, così come i terzi incaricati, collaborano nell'esercizio delle loro attività di esecuzione.

1. Il Cantone, i Comuni e i loro enti giuridici comuni possono, nella misura in cui ciò serva all'attuazione di questa legge e delle misure basate su di essa, stipulare accordi con terzi, partecipare in enti giuridici esistenti o costituire nuovi enti giuridici.

2. Essi possono trasferire l'attuazione di questa legge e delle misure basate su di essa a terzi.

1. Ogni persona è tenuta a esercitare tutta la diligenza richiesta dalle circostanze per evitare impatti negativi sull'ambiente e proteggere la popolazione e l'ambiente naturale da gravi danni a seguito di incidenti dannosi.

1. Il presidente del consiglio provinciale emette un'ordinanza che disciplina la prevenzione e la riparazione di eventi dannosi causati da prodotti petroliferi, sostanze chimiche, biologiche o radioattive, prodotti e oggetti (RB 40.4325).

1. Il Cantone attua la legge federale sulla protezione dell'ambiente (SR 814.01) e la legge federale sulla protezione delle acque (SR 814.20), nonché le relative disposizioni esecutive, a meno che non siano competenti la Confederazione, i Comuni, i loro enti congiunti o terzi.

1. Il Consiglio di Stato esercita la supervisione generale sull'esecuzione del diritto ambientale.

2. Regola le competenze e la procedura nell'esecuzione, nella misura in cui questa legge o le norme basate su di essa non dispongano diversamente. Può emettere regolamenti o dichiarare vincolanti norme e direttive di istanze specializzate o associazioni; queste devono essere pubblicate in forma adeguata.

3. Il Consiglio di Stato può, laddove sussistano prevalenti interessi pubblici, trasferire ulteriori compiti di esecuzione ai comuni e agli enti giuridici comuni. Può stipulare accordi di prestazione con terzi e concludere contratti intercantonali; le relative spese sono decise definitivamente dal Consiglio di Stato.

1. La direzione competente esercita per il consiglio di governo la vigilanza sulla protezione dell'ambiente e sulle attività delle autorità, degli uffici specializzati e dei terzi incaricati di tale protezione.

1. L'ufficio competente è l'ente cantonale per la protezione dell'ambiente e delle acque. Svolge i compiti che il diritto federale, il diritto cantonale o il Consiglio di governo e la direzione competente le assegnano.

2. L'ufficio competente coordina le misure che altri organi di esecuzione adottano in forza di questa legge. Può impartire le istruzioni necessarie e coinvolgere gli altri organi di esecuzione per l'accertamento dei fatti, i controlli e simili.

3. L'ufficio competente consiglia le autorità, gli enti e i terzi nel soddisfacimento dei loro compiti ambientali.

4. Nella misura in cui questa legge o le sue disposizioni esecutive non stabiliscono competenze particolari, l'ufficio competente attua le disposizioni della legislazione sulla protezione dell'ambiente e delle acque nonché quelle del restante diritto federale nel settore ambientale.

1. Nel contesto del diritto federale e di questa legge, i comuni assicurano l'approvvigionamento idrico e lo smaltimento delle acque reflue in tutto il cantone.

2. Smaltiscono i rifiuti urbani e svolgono ulteriori compiti assegnati loro da questa legge o dalle norme emanate in base ad essa.

1. I comuni istituiscono per lo smaltimento delle acque reflue e lo smaltimento dei rifiuti rispettivamente un ente giuridico comune secondo la presente legge.

2. Il regolamento della presente legge contiene ulteriori disposizioni. Dove questa legge e il relativo regolamento non prevedono disposizioni, si applicano le norme del Codice delle obbligazioni svizzero (CO, RS 220) come diritto cantonale.

3. Gli enti giuridici comuni sono considerati autorità ai sensi della presente legge.

4. I comuni coinvolti rispondono in via sussidiaria per le obbligazioni degli enti giuridici comuni.

1. Gli enti responsabili per lo smaltimento delle acque reflue («Abwasser Uri») e lo smaltimento dei rifiuti (ZAKU) possono unirsi in un unico ente responsabile.

2. L'unione deve conformarsi, in modo analogo, alla legge federale sulla fusione, scissione, trasformazione e trasferimento di patrimonio (Legge sulla fusione, RS 221.301).

1. Le autorità e gli uffici competenti del cantone e dei comuni, così come i loro incaricati, assicurano che le acque siano preservate e migliorate come habitat per animali e piante autoctone e come elementi del paesaggio.

2. I comuni delimitano, nell'ambito della loro pianificazione delle utilizzazioni, gli spazi delle acque.

3. Il Consiglio di Stato può emanare direttive per la delimitazione degli spazi delle acque.

1. Il Consiglio di Stato suddivide il territorio cantonale in zone di protezione delle acque.

2. Esso determina le aree di protezione delle acque sotterranee che sono di importanza per l'uso e l'arricchimento futuri delle risorse idriche sotterranee.

1. Il Consiglio di Stato delimita le zone di protezione per le captazioni e gli impianti di ricarica delle falde acquifere di interesse pubblico. Esso dispone le necessarie restrizioni alla proprietà tramite un regolamento delle zone di protezione.

2. I titolari delle captazioni di falde acquifere devono

a) eseguire i rilevamenti necessari per la delimitazione delle zone di protezione

b) acquisire i diritti reali necessari

c) coprire eventuali indennizzi per le restrizioni alla proprietà

3. Per nuove captazioni, la richiesta di delimitazione delle zone di protezione delle falde acquifere deve essere presentata contemporaneamente alla domanda di concessione o di costruzione, insieme a un piano delle zone di protezione e a un regolamento delle zone di protezione. Questo vale anche per il rinnovo di una concessione esistente, se le zone di protezione delle falde acquifere non sono ancora state delimitate.

1. Le aree di protezione delle acque, i comprensori di protezione delle falde acquifere e le zone di protezione delle falde acquifere devono essere esposte pubblicamente per 30 giorni nell'organo di pubblicazione ufficiale secondo la legge sulla pubblicazione (RB [3.1310](https://rechtsbuch.ur.ch/data/3.1310/de)). L'esposizione deve essere annunciata pubblicamente nel bollettino ufficiale.

2. Durante il periodo di esposizione, qualsiasi persona interessata può presentare obiezioni al Consiglio di Stato. Oltre alle persone interessate, i comuni interessati sono legittimati a presentare obiezioni.

3. Il Consiglio di Stato decide sulle obiezioni e adotta le pianificazioni e le limitazioni di proprietà ad esse correlate.

4. La procedura per eventuali indennizzi è disciplinata dalla legge sull'espropriazione (RB [3.3211](https://rechtsbuch.ur.ch/data/3.3211/de)).

5. La direzione competente[[6]](#paragraphtext_content_fn_24144_2_6_c) annota nel registro fondiario le aree e le zone di protezione delle falde acquifere definitivamente delimitate come limitazioni di proprietà di diritto pubblico. Le aree di protezione delle acque vengono rappresentate in carte di protezione delle acque.

1. Gli impianti di trattamento delle acque reflue devono essere gestiti correttamente, regolarmente controllati e mantenuti in condizioni operative dalle proprietarie o dai proprietari.

2. La direzione competente può emanare istruzioni riguardanti il trattamento delle acque reflue, il controllo e la supervisione degli impianti di trattamento delle acque reflue. La proprietaria o il proprietario degli impianti di trattamento delle acque reflue è responsabile dei costi di controllo e supervisione.

3. L'immissione di acque reflue in un corpo idrico superficiale e di acque reflue industriali nella rete fognaria pubblica, nonché l'infiltrazione di acque reflue contaminate e la costruzione di impianti di infiltrazione sotterranea, richiedono un'autorizzazione dall'ufficio competente. Questo può ordinare il pretrattamento o la depurazione delle acque reflue.

1. Progetti per impianti pubblici di trattamento delle acque reflue, che riguardano il processo di depurazione delle acque reflue o lo scarico in un corpo idrico superficiale o nel sottosuolo, necessitano di un'autorizzazione dall'ufficio competente.

1. I comuni del cantone Uri istituiscono una società per azioni per lo smaltimento delle acque reflue come ente di diritto pubblico cantonale secondo questa legge. Questa acquisisce la sua personalità giuridica il giorno della costituzione con la dichiarazione di fondazione concorde di tutti i comuni.

1. La società per azioni per lo smaltimento delle acque reflue porta la denominazione «Acque Reflue Uri».

2. Ha la sua sede ad Altdorf e non è iscritta nel registro di commercio.

1. La «Depurazione delle acque Uri» assicura lo smaltimento delle acque reflue in tutto il cantone. Non ha scopo di lucro.

1. La «Abwasser Uri» ha come organi l'Assemblea Generale, il Consiglio di Amministrazione e l'Ufficio di Revisione.

2. Il Parlamento Cantonale disciplina i dettagli della «Abwasser Uri» in un regolamento, in particolare

a) le competenze degli organi

b) la distribuzione del capitale azionario tra i comuni

c) le modalità di pubblicazione

3. Salvo diversa disposizione del diritto comunale, l'assemblea comunale elegge la persona che rappresenta il comune nell'Assemblea Generale.

1. Fondatrici della «Abwasser Uri» sono le comunità di residenti del Cantone Uri. Esse sottoscrivono le azioni della nuova società secondo la distribuzione prevista dal regolamento di questo legge.

2-3

...

1. A partire dal 1º gennaio 2010, tutte le competenze sovrane dei comuni nel settore dello smaltimento delle acque reflue vengono trasferite alla «Abwasser Uri».

2. ...

1. Gli «impianti di depurazione delle acque reflue Uri»

a) pianificano gli impianti di depurazione delle acque reflue, elaborando piani generali o regionali di drenaggio che devono essere approvati dal Consiglio di Stato

b) * costruiscono impianti di depurazione delle acque reflue, quando è necessario per il collegamento principale delle zone edificabili o per il collegamento principale delle zone rurali in conformità al piano direttore cantonale

c) * gestiscono e mantengono i loro impianti di depurazione delle acque reflue

d) svolgono ulteriori compiti che questa legge o le relative disposizioni esecutive assegnano loro

2. Gli impianti di depurazione delle acque reflue ai sensi del paragrafo 1 sono

a) Impianti di depurazione delle acque reflue

b) Impianti di infiltrazione

c) Strutture speciali come stazioni di pompaggio, impianti di sfogo per alta marea, bacini di raccolta delle acque piovane e disoleatori

d) Condotte per acque reflue inquinate e non inquinate

3. Non sono impianti di depurazione delle acque reflue le opere di bonifica e le acque superficiali, anche se canalizzate.

4. ...

1. Nell'ambito della macroscopica urbanizzazione ai sensi dell'articolo 26, comma 1, rientrano le strutture fognarie che servono le zone edificabili con le principali strutture fognarie.

2. Nell'ambito della principale urbanizzazione ai sensi dell'articolo 26, comma 1, rientrano le strutture fognarie che servono le zone di borgate secondo il piano direttore cantonale con le principali strutture fognarie.

1. La «Abwasser Uri» acquisisce come proprietà le infrastrutture fognarie esistenti di terzi, qualora la «Abwasser Uri» ritenga che l’acquisizione sia necessaria per l’interesse pubblico. Sono escluse da tale acquisizione le infrastrutture fognarie delle strade nazionali, delle strade cantonali e delle cooperative di miglioramento fondiario.

2. Inoltre, la «Abwasser Uri» ha l’obbligo di acquisire un’infrastruttura fognaria realizzata da terzi, se questa è collegata a un impianto pubblico di depurazione delle acque, a un sistema di infiltrazione o a un corso d’acqua pubblico e serve più di una proprietà immobiliare, a condizione che il precedente proprietario ne faccia richiesta entro sei mesi dal completamento di tale infrastruttura.

3. L’acquisizione delle infrastrutture fognarie di terzi avviene senza indennizzo.

1. «Acque Reflue Uri»

a) emana norme e riscuote tasse nel proprio ambito di competenza. Questi atti normativi devono essere approvati dal Consiglio di Stato. Devono essere pubblicati nel Bollettino ufficiale.

b) detiene il diritto di esclusività nel proprio ambito di competenza.

c) può espropriare nel proprio ambito di competenza, a condizione che siano soddisfatti i requisiti previsti dalla legge cantonale sull'espropriazione (RB 3.3211).

d) può stipulare contratti di natura pubblicistica e privatistica.

e) può emettere disposizioni penali nel proprio ambito di competenza.

1. La «Abwasser Uri» deve dotare le zone edificabili e le zone di nuclei con impianti di smaltimento delle acque reflue per la connessione di base e la connessione principale. A tal fine, emette un programma di connessione in accordo con il comune interessato.

2. Si può rinunciare alla connessione principale delle zone di nuclei se non sono soddisfatti i criteri minimi, in particolare il numero di collegamenti, lo stato degli impianti fognari esistenti e lo stato delle acque del recettore. La «Abwasser Uri» stabilisce i criteri minimi nel suo regolamento delle acque reflue.

3. Deve sorvegliare gli impianti di smaltimento delle acque reflue dei comuni e dei privati, che non servono né alla connessione di base né a quella principale. Ciò include gli impianti di smaltimento delle acque reflue collegati alla rete fognaria pubblica, così come le piccole stazioni di depurazione decentralizzate e le fosse settiche senza deflusso.

1. Gli impianti fissi decentralizzati di trattamento delle acque reflue sono impianti che non sono collegati alla rete fognaria pubblica.

2. La costruzione e la ristrutturazione di impianti fissi decentralizzati di trattamento delle acque reflue richiedono una verifica tecnica da parte di «Abwasser Uri».

3. La «Abwasser Uri» stabilisce le disposizioni necessarie per gli impianti fissi decentralizzati di trattamento delle acque reflue nelle sue norme di costruzione ed esercizio.

1. Le decisioni riguardanti nuove spese della «Abwasser Uri» superiori a 10'000'000 di franchi sono soggette a referendum obbligatorio. Prima di ciò, gli organi della società non possono assumere obblighi nei confronti di terzi.

2. Le seguenti decisioni degli organi della «Abwasser Uri» sono soggette a referendum facoltativo

a) Decreti legali sulle tariffe

b) nuove spese superiori a 5'000'000 di franchi. Prima della scadenza del termine referendario, gli organi della società non possono assumere obblighi nei confronti di terzi

c) Fusioni con altre organizzazioni

1. Le richieste di referendum si conformano alle disposizioni della Costituzione del Cantone e a quelle della legge sulle elezioni segrete, votazioni e diritti popolari (RB 2.1201), nella misura in cui questa legge non stabilisca altrimenti. Le richieste di referendum devono essere presentate a «Abwasser Uri». Quest'ultima decide, mediante una decisione impugnabile, sulla validità e il raggiungimento delle condizioni del referendum.

2. La «Abwasser Uri» prepara il referendum per conto dei comuni.

3. I comuni conducono il voto. Si applicano le disposizioni relative alle votazioni ordinarie nei singoli comuni.

4. La proposta di voto è considerata accettata se la maggioranza semplice dei votanti, indipendentemente della loro appartenenza comunale, vi acconsente.

1. La «Abwasser Uri» applica tariffe che coprono i costi e sono eque nei confronti dei responsabili per il suo settore di competenza.

1. «Acque reflue Uri» è esentata dalle imposte riscosse dal cantone e dai comuni.

1. I proprietari dei terreni sono tenuti a tollerare gratuitamente il passaggio delle condotte collettive. Qualora ne derivi un danno più che trascurabile, la «Abwasser Uri» è tenuta a fornire un'adeguata compensazione.

2. La «Abwasser Uri» è proprietaria delle condotte collettive. Essa può iscrivere i diritti di condotta nei registri fondiari come servitù personale.

1. I proprietari terrieri realizzano e mantengono gli impianti di depurazione che non servono per l'eliminazione primaria o l'eliminazione principale. Anche se assegnano contrattualmente questo compito a terzi, rimangono comunque responsabili nei confronti di «Abwasser Uri».

2. La «Abwasser Uri» può obbligare i proprietari di impianti di depurazione privati a correggere i difetti di tali impianti.

1. L'introduzione di acque reflue in un impianto di «Abwasser Uri» richiede un'autorizzazione da parte di questa società.

2. La «Abwasser Uri» può richiedere il pretrattamento o la depurazione delle acque reflue che vengono introdotte nei suoi impianti.

3. Può rifiutare l'introduzione di acqua meteorica pulita nei suoi impianti.

1. Il Consiglio di Stato elabora una pianificazione per i rifiuti e le discariche. In particolare, determina il fabbisogno di impianti di gestione dei rifiuti al fine di evitare sovracapacità. La pianificazione dei rifiuti e delle discariche è vincolante per le autorità.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce, dopo aver consultato i comuni interessati, le località degli impianti di gestione dei rifiuti e delle discariche.

3. Il Consiglio di Stato può emanare direttive per il recupero e lo smaltimento di materiali di scavo e rifiuti edilizi minerali.

4. La direzione competente può stabilire aree di raccolta per gli impianti di gestione dei rifiuti e assegnare rifiuti a specifici impianti.

5. La costruzione e l'esercizio di siti e impianti destinati allo smaltimento, al trattamento o allo stoccaggio provvisorio dei rifiuti richiedono un'autorizzazione dell'ufficio competente.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce, in un regolamento, le misure per evitare i rifiuti e promuovere l'economia circolare.

1. I comuni del Cantone Uri costituiscono per lo smaltimento dei rifiuti una società anonima come ente pubblico cantonale ai sensi di questa legge. Essa ottiene la sua personalità giuridica il giorno della costituzione con la dichiarazione concordante di istituzione di tutti i comuni.

1. La società per azioni per la gestione dei rifiuti porta la denominazione «Organizzazione Centrale per la Gestione dei Rifiuti nel Cantone Uri (ZAKU)».

2. Ha la sua sede ad Attinghausen e non è iscritta nel registro di commercio.

1. La ZAKU garantisce lo smaltimento dei rifiuti urbani in tutto il Cantone. Non ha fini di lucro.

1. La ZAKU ha come organi l'assemblea generale, il consiglio di amministrazione e l'ufficio di revisione.

2. Il consiglio distrettuale disciplina i dettagli della ZAKU in un regolamento, in particolare

a) le competenze degli organi

b) la ripartizione del capitale azionario tra i comuni

c) la modalità di pubblicazione

3. Salvo diversa disposizione del diritto comunale, l'assemblea comunale elegge la persona che rappresenta il comune all'assemblea generale.

1. Fondatrici della ZAKU sono i comuni del Canton Uri. Esse sottoscrivono le azioni della nuova società secondo la ripartizione prescritta dal regolamento a questa legge.

2-5 ...

1. Con la costituzione della ZAKU, tutte le competenze sovrane dei comuni nel settore dello smaltimento dei rifiuti vengono trasferite a questa.

2. ...

1. La ZAKU garantisce che in tutto il cantone i rifiuti urbani, i rifiuti da giardino, i rifiuti organici delle attività commerciali e i rifiuti i cui proprietari non possono essere identificati o sono insolvibili, siano smaltiti conformemente alle disposizioni di legge.

2. Essa svolge ulteriori compiti che le sono affidati da questa legge o dalle relative disposizioni di attuazione.

1. La ZAKU

a) stabilisce diritti e riscuote tasse nel suo ambito di competenza. Questi decreti devono essere approvati dal Consiglio di Governo. Devono essere pubblicati sul Bollettino Ufficiale

b) * ha il diritto esclusivo di smaltire i rifiuti urbani e i rifiuti di composizione simile provenienti dalle imprese commerciali, che secondo il diritto federale rientrano nella competenza dei cantoni

c) può espropriare nel suo ambito di competenza, purché siano soddisfatte le condizioni previste dalla legge cantonale sull'espropriazione (RB 3.3211)

d) può stipulare contratti di natura pubblica e privata

e) può emettere ordinanze penali nel suo ambito di competenza

1. Le deliberazioni riguardanti nuove spese della ZAKU superiori a 10'000'000 franchi sono soggette a referendum obbligatorio. Prima di ciò, gli organi della società non possono assumere impegni nei confronti di terzi.

2. Le seguenti deliberazioni degli organi della ZAKU sono soggette a referendum facoltativo

a) disposizioni legali relative a tasse

b) nuove spese superiori a 5'000'000 franchi; prima della scadenza del termine per il referendum, gli organi della società non possono assumere impegni nei confronti di terzi

c) fusioni con altre organizzazioni

1. Le richieste di referendum si conformano alle disposizioni della costituzione cantonale e a quelle della legge sulle elezioni segrete, le votazioni e i diritti popolari (RB 2.1201), nella misura in cui questa legge non disponga altrimenti. Le richieste di referendum devono essere presentate alla ZAKU. Essa decide mediante un provvedimento impugnabile sulla realizzazione e la validità della richiesta di referendum.

2. La ZAKU prepara la votazione referendaria per conto dei comuni.

3. I comuni conducono la votazione. Si applicano le disposizioni sulle votazioni ordinarie nei singoli comuni.

4. La proposta sottoposta a votazione si considera accettata se la approva una maggioranza semplice dei votanti, indipendentemente dall'appartenenza comunale.

1. La ZAKU riscuote tasse che coprono i costi e sono proporzionate al contributo del soggetto per il suo ambito di competenza.

1. La ZAKU è esente dalle imposte imposte dal Cantone e dai Comuni.

1. La titolare o il titolare dell'opera deve rimuovere il materiale galleggiante all'interno delle infrastrutture di sbarramento o presso i punti di prelievo d'acqua.

2. Il materiale galleggiante al di fuori delle infrastrutture di sbarramento o dei punti di prelievo d'acqua e sui laghi è rimosso dalla rispettiva proprietaria o dal rispettivo proprietario del corso d'acqua.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce la strategia per l'approvvigionamento idrico nel Cantone Uri in collaborazione con i comuni e approva la pianificazione generale dell'approvvigionamento idrico dei comuni.

2. Nella strategia di cui al comma 1, il Consiglio di Stato illustra come garantire a lungo termine un approvvigionamento idrico sufficiente e corretto nel Cantone Uri.

3. L'ufficio competente

a) elabora, insieme ai comuni, misure per l'attuazione della strategia di cui al comma 1

b) consiglia e sostiene i comuni nell'adempimento dei loro compiti

c) mette a disposizione strumenti di lavoro per l'approvvigionamento idrico

d) fornisce le basi idrogeologiche superiori per l'approvvigionamento dell'acqua

1. L'approvvigionamento della popolazione con un sufficiente quantità di acqua potabile e d'uso domestico è compito dei comuni, che lo svolgono direttamente o lo affidano a terzi.

2. Il compito secondo il comma 1 si limita all'interno del comune a

a) zone edificabili

b) zone per frazioni

c) aree servite da enti organizzati secondo il diritto pubblico con acqua potabile e d'uso domestico

3. Nell'ambito della pianificazione dell'approvvigionamento idrico, i comuni possono

a) in casi giustificati, escludere le aree servite da enti organizzati secondo il diritto pubblico con acqua potabile e d'uso domestico dal loro ambito di competenza

b) includere nell'ambito di competenza ulteriori aree scelte autonomamente

4. Si assicurano che gli approvvigionamenti idrici siano finanziati a lungo termine in modo da coprire i costi.

5. Attuano le misure per l'attuazione della strategia di cui all'articolo 53 comma 3 lettera a.

1. I comuni elaborano, nell'ambito della loro competenza, una pianificazione generale dell'approvvigionamento idrico e la verificano almeno ogni dieci anni. La pianificazione generale dell'approvvigionamento idrico deve essere coordinata con la pianificazione dell'uso del territorio comunale.

2. Il consiglio direttivo stabilisce, in un regolamento, i requisiti minimi che la pianificazione generale dell'approvvigionamento idrico deve soddisfare. A tal fine, tiene conto delle raccomandazioni dell'Associazione Svizzera degli Specialisti del Gas e delle Acque (SVGW).

3. Due o più comuni possono elaborare una pianificazione generale dell'approvvigionamento idrico comune.

1. Alla corretta elaborazione e modifica della pianificazione generale della fornitura idrica il Cantone concede ai comuni il 70 percento dei costi di pianificazione.

2. Il Consiglio di Stato determina in un regolamento quali siano i costi di pianificazione rilevanti.

3. Il comune deve presentare il piano d'azione e la richiesta di contributo preventivamente alla direzione competente.

1. L'ufficio competente redige inventari e mappe digitali delle infrastrutture di approvvigionamento idrico, delle risorse idriche sotterranee e delle sorgenti che sono idonee per l'approvvigionamento di acqua potabile in situazioni di grave carenza.

2. I servizi idrici gestiscono gli inventari elettronici delle loro infrastrutture di approvvigionamento idrico secondo le direttive del cantone.

3. Il consiglio di governo emana un concetto per l'attuazione del regolamento sulla garanzia dell'approvvigionamento di acqua potabile in situazioni di grave carenza (SR 531.32) e stabilisce l'organizzazione relativa.

4. Basandosi sul concetto secondo il comma 3 e nel quadro della legislazione federale, i titolari delle infrastrutture di approvvigionamento idrico attuano il regolamento sulla garanzia dell'approvvigionamento di acqua potabile in situazioni di grave carenza (SR 531.32).

5. I comuni assicurano la coordinazione dell'attuazione all'interno del proprio territorio comunale.

6. Il laboratorio dei cantoni originali informa l'ufficio competente quando rileva, in sede di controlli o analisi dell'acqua, alterazioni della stessa o pericoli per l'ambiente.

1. L'ufficio competente redige e gestisce il catasto dei siti contaminati.

2. Il catasto dei siti contaminati è accessibile al pubblico.

3. L'ufficio competente valuta la necessità di monitoraggio e risanamento dei siti contaminati nonché gli obiettivi e le priorità degli studi preliminari e dei risanamenti. Stabilisce le misure di indagine, monitoraggio e risanamento.

1. Il Consiglio di Governo può emanare direttive per il corretto trattamento del suolo non contaminato e contaminato, in particolare per la rimozione, lo stoccaggio temporaneo e il reinserimento, per le modifiche del terreno e per evitare l’erosione del suolo.

2. Se è accertato o prevedibile che in determinate aree le contaminazioni del suolo mettono a rischio la fertilità del suolo, l’ufficio competente sorveglia le contaminazioni del suolo e mantiene un catasto delle contaminazioni del suolo accertate o previste.

3. Se una contaminazione chimica, biologica o fisica del suolo minaccia persone, animali o piante, l’ufficio competente dispone le misure necessarie.

1. L'ufficio competente può ordinare misure immediate in caso di minaccia o di avvenuto danno ambientale, al fine di prevenire un incidente o di limitare l'entità di un incidente.

2. Esso supporta le squadre di intervento delle organizzazioni di emergenza nella gestione degli eventi di danno ambientale. A tal fine, gestisce un servizio di reperibilità.

3. Il consiglio di governo disciplina i dettagli del servizio di reperibilità in un regolamento.

1. Impianti e installazioni soggetti al Regolamento sulla protezione da incidenti rilevanti (SR [814.012](https://db.clex.ch/link/Bund/814.012/de)) devono presentare un rapporto sintetico all'ufficio competente[[21]](#paragraphtext_content_fn_24255_2_21_c).

2. L'ufficio competente[[22]](#paragraphtext_content_fn_24256_2_22_c) dispone, se necessario, secondo le disposizioni del Regolamento sulla protezione da incidenti rilevanti (SR [814.012](https://rechtsbuch.ur.ch/data/814.012/de)) la realizzazione di una valutazione del rischio.

3. Ordina ulteriori misure necessarie se il rischio è valutato come inaccettabile.

1. Lo ZAKU istituisce i necessari punti di raccolta per i liquidi pericolosi per le acque (SR [814.202](https://db.clex.ch/link/Bund/814.202/it)), li gestisce e provvede al loro innocuo smaltimento e recupero.

2. L'ufficio competente[[23]](#paragraphtext_content_fn_24259_2_23_c) deve approvare le installazioni con liquidi pericolosi per le acque e disporne l'adeguamento o la dismissione. Gestisce un catasto delle installazioni con liquidi pericolosi per le acque e assicura che queste installazioni siano dotate di vignette per serbatoi, qualora siano in uno stato conforme alla normativa.

1. Gli impianti per lo stoccaggio di liquidi pericolosi per l'acqua, soggetti a obbligo di autorizzazione, devono essere dotati di un'etichetta del serbatoio a validità temporale.

2. Gli impianti privi di un'etichetta del serbatoio valida o con evidenti difetti non possono più essere riempiti e utilizzati.

3. Chi fornisce liquidi pericolosi per l'acqua è obbligato a informare l'ufficio competente non appena riscontra impianti difettosi o privi di un'etichetta del serbatoio valida.

1. Gli uffici competenti sono responsabili dell'esecuzione dell'ordinanza sui consulenti per le merci pericolose (SR 741.622).

2. Il Consiglio di Stato definisce la ripartizione dei compiti tra gli uffici competenti.

1. I comuni applicano l'Ordinanza contro l'inquinamento atmosferico (SR [814.318.142.1](https://db.clex.ch/link/Bund/814.318.142.1/de)) per le costruzioni e gli impianti, in particolare nel procedimento di concessione edilizia, a meno che la presente legge o le norme basate su essa non stabiliscano diversamente.

2. L'ufficio competente[[27]](#paragraphtext_content_fn_24266_2_27_c) applica l'Ordinanza contro l'inquinamento atmosferico (SR [814.318.142.1](https://db.clex.ch/link/Bund/814.318.142.1/de)) nelle costruzioni e negli impianti di aziende sottoposte alla Legge federale sul lavoro nell'industria, nell'artigianato e nel commercio (SR [822.11](https://db.clex.ch/link/Bund/822.11/de)).

3. L'autorità competente secondo la legislazione speciale, per la costruzione, l'esercizio e la manutenzione delle strutture di trasporto, applica in questo ambito l'Ordinanza contro l'inquinamento atmosferico (SR [814.318.142.1](https://db.clex.ch/link/Bund/814.318.142.1/de)).

4. L'ufficio competente[[28]](#paragraphtext_content_fn_24268_2_28_c) emette disposizioni per risanamenti e concede agevolazioni, nel caso in cui il risanamento dell'impianto fosse sproporzionato.

5. La direzione competente[[29]](#paragraphtext_content_fn_24269_2_29_c) può emanare direttive riguardanti il controllo, le misurazioni, la tenuta del catasto e la collaborazione nell'ambito dell'applicazione dell'Ordinanza contro l'inquinamento atmosferico (SR [814.318.142.1](https://db.clex.ch/link/Bund/814.318.142.1/de)).

1. L'ufficio competente istituisce un controllo efficace degli impianti di combustione. Essa mantiene un catasto per gli impianti a olio, gas e legna. I controlli degli impianti di combustione possono essere effettuati solo da esperti qualificati.

2. I costi del controllo degli impianti di combustione sono a carico dei gestori delle installazioni. I costi amministrativi accessori vengono raccolti in forma forfettaria con una vignetta a tariffa unica cantonale. L'ufficio competente stabilisce i dettagli.

1. I comuni applicano il divieto di combustione dei rifiuti negli impianti di combustione e all'aperto.

2. La direzione competente può limitare o vietare la combustione all'aperto in determinate aree, quando è prevedibile un'eccessiva emissione.

1. Il Consiglio di Stato emette il piano di misure per il risanamento dell’aria (RS 814.01) e lo attua, nella misura in cui ne è competente. Presenta il piano di misure ai Cantoni interessati, qualora il piano preveda la loro partecipazione, e sottopone al governo federale le relative proposte, se le misure rientrano nella sua competenza.

2. I Comuni attuano il piano di misure nel loro ambito di competenza.

3. Il piano di misure vincola le autorità. Deve essere reso noto pubblicamente nel Bollettino ufficiale.

1. Il Consiglio di Stato può disporre misure immediate di durata limitata in caso di inquinamento atmosferico pericoloso per la salute. A tal fine, emana disposizioni dettagliate in un regolamento.

1. I comuni applicano l'Ordinanza sulla protezione contro il rumore (SR [814.01](https://db.clex.ch/link/Bund/814.01/de)) per le costruzioni e le installazioni, in particolare nel procedimento di rilascio dei permessi di costruzione, salvo disposizioni contrarie di questa legge o delle norme su di essa basate. Nell'ambito della pianificazione dell'uso del suolo, assegnano le classi di sensibilità alle singole zone di utilizzo.

2. L'ufficio competente[[33]](#paragraphtext_content_fn_24279_2_33_c) applica l'Ordinanza sulla protezione contro il rumore (SR [814.01](https://db.clex.ch/link/Bund/814.01/de)) per le costruzioni e le installazioni di imprese soggette alla Legge federale sul lavoro nell'industria, nel commercio e nell'artigianato (SR [822.11](https://db.clex.ch/link/Bund/822.11/de)).

3. L'ufficio competente[[34]](#paragraphtext_content_fn_24280_2_34_c) emette disposizioni di risanamento e concede agevolazioni qualora il risanamento dell'impianto fosse sproporzionato.

4. Nell'ambito del diritto federale, l'ufficio competente[[35]](#paragraphtext_content_fn_24281_2_35_c) fornisce il consenso cantonale per il rilascio dei permessi di costruzione in zone esposte al rumore. Stabilisce le classi di sensibilità caso per caso, se queste mancano nel piano d'uso.

1. L'ente competente, in base alla legislazione speciale, per la costruzione, l'esercizio e la manutenzione delle infrastrutture di trasporto, applica in questo ambito l'Ordinanza contro l'inquinamento fonico (OS [814.01](https://db.clex.ch/link/Bund/814.01/de)), a meno che questa legge non stabilisca un'altra competenza.

2. In particolare, ha il compito di redigere e aggiornare gli inventari del rumore per le infrastrutture di trasporto esistenti, elaborare programmi di risanamento, eseguire i risanamenti necessari e disporre le misure di protezione acustica richieste per gli edifici esistenti.

1. I comuni applicano la legislazione federale sulle vibrazioni causate da costruzioni ed impianti, in particolare nel procedimento di rilascio dei permessi di costruzione, salvo che la presente legge o le disposizioni basate su di essa dispongano diversamente.

2. I permessi di costruzione per edifici e impianti che causano vibrazioni dannose o fastidiose possono essere concessi solo con l'approvazione dell'ufficio competente.

3. L'ufficio competente emana provvedimenti di risanamento e concede agevolazioni se il risanamento dell'impianto fosse sproporzionato.

4. I proprietari di costruzioni ed impianti che causano vibrazioni dannose o fastidiose sono tenuti a effettuare o a consentire le necessarie misurazioni e valutazioni.

1. L'ufficio competente attua il diritto federale sulla protezione dalle radiazioni, nella misura in cui i Cantoni sono incaricati dell'esecuzione.

2. Esso esegue in particolare le misurazioni necessarie del radon. Può ordinare misurazioni nei confronti di proprietarie o proprietari di edifici.

3. L'ufficio competente dispone, nell'ambito del diritto federale, le misure necessarie per costruzioni e impianti contro un'eccessiva esposizione al radon.

4. ...

1. L'autorità edilizia competente può autorizzare costruzioni o impianti che provocano emissioni di radiazioni elettromagnetiche non ionizzanti solo se l'ufficio competente[[40]](#paragraphtext_content_fn_24292_2_40_c) acconsente. A tal fine, essa deve trasmettere all'ufficio competente[[41]](#paragraphtext_content_fn_24292_2_41_c) i documenti della domanda, con le indicazioni necessarie sulle emissioni e immissioni di radiazioni, per la valutazione, prima del rilascio dell'autorizzazione.

2. L'ufficio competente[[42]](#paragraphtext_content_fn_24293_2_42_c) controlla il rispetto delle disposizioni del regolamento sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti (SR [814.710](https://db.clex.ch/link/Bund/814.710/de)). Emette disposizioni di risanamento e approva eccezioni in caso di modifica di vecchi impianti.

3. I titolari degli impianti sono obbligati, su richiesta dell'ufficio competente[[43]](#paragraphtext_content_fn_24294_2_43_c), a effettuare o tollerare le misurazioni e le verifiche necessarie.

4. L'ufficio competente[[44]](#paragraphtext_content_fn_24295_2_44_c) dispone limitazioni delle emissioni per gli impianti per i quali il regolamento sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti (SR [814.710](https://db.clex.ch/link/Bund/814.710/de)) non prevede limiti. Può ordinare limitazioni delle emissioni aggiuntive e più severe, se i valori limite di immissione vengono superati.

5. La direzione competente[[45]](#paragraphtext_content_fn_24296_2_45_c) può emanare direttive sul controllo e l'obbligo di notifica per nuovi impianti e per la modifica di impianti esistenti che provocano emissioni di radiazioni elettromagnetiche non ionizzanti.

1. L'ufficio competente attua le disposizioni del regolamento alla legge federale sulla protezione dai pericoli delle radiazioni non ionizzanti e del rumore (RS 814.711) nel settore degli eventi con rumore.

2. Può ordinare immediatamente misure di protezione in caso di esposizione eccessiva al rumore.

3. Per il resto, l'ufficio competente per la sanità pubblica attua il regolamento alla legge federale sulla protezione dai pericoli delle radiazioni non ionizzanti e del rumore (RS 814.711), salvo che la competenza non spetti alla Confederazione.

1. I comuni applicano la legislazione federale sulla protezione dalla luce per edifici e impianti, in particolare nel procedimento di rilascio dei permessi di costruzione, a meno che questa legge o i regolamenti basati su di essa non dispongano diversamente.

2. ...

3. L'ufficio competente emana disposizioni di risanamento e concede agevolazioni, qualora il risanamento dell'impianto fosse sproporzionato.

4. I proprietari di edifici e impianti che comportano emissioni luminose dannose o fastidiose sono obbligati a eseguire o consentire le misurazioni e gli accertamenti necessari.

1. *Il Laboratorio dei Cantoni Iniziali esegue la legge sui prodotti chimici (RS [813.1](https://db.clex.ch/link/Bund/813.1/de)) e la legge sull'ingegneria genetica (RS [814.91](https://db.clex.ch/link/Bund/814.91/de)), a meno che questa legge o le relative disposizioni attuative non stabiliscano competenze particolari.* Esso informa l'ufficio competente[[49]](#paragraphtext_content_fn_24304_2_49_c) sui risultati del controllo dell'esecuzione.

2. *Il Consiglio di Stato può stabilire competenze differenti in un regolamento.*

3. *L'autorità, che secondo la legislazione speciale è competente per gestire e mantenere le infrastrutture di trasporto, redige un elenco di rotte che mostra dove e in che misura utilizzerà gli agenti disgelanti ai sensi della legge sui prodotti chimici.* L'elenco deve essere approvato dall'ufficio competente[[50]](#paragraphtext_content_fn_24306_2_50_c).

4. *L'ufficio competente per l'agricoltura[[51]](#paragraphtext_content_fn_24307_2_51_c) offre consulenza tecnica per l'utilizzo di prodotti per il trattamento delle piante, fertilizzanti e prodotti ad essi equiparati.*

1. Nell'ambito del diritto federale, il Consiglio di Stato stabilisce in un regolamento la procedura determinante per la verifica della compatibilità ambientale.

1. Il Consiglio di Stato emana una strategia e un piano con misure per l'adattamento ai cambiamenti climatici e per la protezione del clima e le attua.

2. L'ufficio competente coordina l'attuazione della strategia e delle misure di cui al paragrafo 1, procura le basi per l'adattamento ai cambiamenti climatici e per la protezione del clima e informa la Confederazione.

1. Nell'ambito della legislazione federale, il Cantone può sostenere finanziariamente misure a favore dell'ambiente e delle acque.

2. Il Consiglio del Cantone approva in via definitiva le relative spese.

1. Tasse per atti ufficiali, disposizioni e servizi ai sensi di questa legge o in conformità con le norme di esecuzione basate su di essa sono disciplinate dal regolamento cantonale sulle tasse (RB 3.2512) e dal relativo regolamento (RB 3.2521).

1. Per garantire le spese che sono state definitivamente imposte al proprietario o alla proprietaria del terreno come persona responsabile, esiste a favore della persona giuridica, per la quale agisce l'autorità emittente, un diritto di pegno legale ai sensi dell'articolo 836 ZGB (SR [210](https://db.clex.ch/link/Bund/210/it)) sui terreni interessati.

2. Il diritto di pegno legale sorge con la definitività della disposizione dei costi senza iscrizione nel registro fondiario. I diritti di pegno che sono già iscritti nel registro fondiario a quel momento hanno precedenza nel rango.

3. Il diritto di pegno legale si estingue dopo dodici mesi dal momento della disposizione definitiva dei costi, se l'autorità emittente non richiede l'iscrizione nel registro fondiario entro tale termine.

4. Per i costi di un'azione sostitutiva, esiste sul terreno, dove deve essere eseguita, un diritto di pegno legale che prevale sugli altri diritti di pegno nel rango senza iscrizione nel registro fondiario per la durata di due anni dalla scadenza della disposizione dei costi.

1. I comuni sostengono i costi dell'indagine, del monitoraggio o della bonifica di un sito contaminato sul loro territorio comunale, qualora non sia possibile identificare un responsabile o se quest'ultimo è insolvente.

2. Il cantone rimborsa ai comuni la metà di tali costi.

1. Le spese che il Cantone deve sostenere nell'ambito dell'esecuzione di questa legge o dei relativi regolamenti di attuazione sono approvate definitivamente dal Gran Consiglio.

1. Salvo diversa disposizione di questa legge o delle norme ad essa basate, il procedimento e l'esecuzione sono disciplinati dal regolamento sulla giurisdizione amministrativa (RB 2.2345).

2. Se il Cantone, i comuni o i soggetti giuridici comuni trasferiscono a terzi poteri sovrani, i loro provvedimenti sono direttamente impugnabili mediante ricorso amministrativo al Consiglio di Stato.

3. Le autorità competenti coordinano le loro misure per la protezione dell'ambiente e i loro provvedimenti con le altre autorità interessate.

1. La direzione competente può impugnare con i mezzi di ricorso ordinari le disposizioni dei comuni, degli enti giuridici comuni o di terzi che si basano su questa legge o sulle relative disposizioni di esecuzione. Tali disposizioni devono essere comunicate simultaneamente a lei e agli interessati.

2. La direzione competente può esercitare i diritti di parte nel procedimento penale. Tutti i rapporti di polizia che si basano su questa legge o sulle relative disposizioni di esecuzione devono essere immediatamente trasmessi a lei. Le disposizioni e le sentenze pertinenti delle autorità penali devono essere comunicate simultaneamente alla direzione competente e agli interessati.

1. Chi ha la gestione degli impianti soggetti a questa legge o alle sue disposizioni esecutive, deve sempre concedere l'accesso alle autorità competenti e alle persone incaricate dei controlli, fornire le informazioni necessarie e tollerare indagini all'interno e intorno agli impianti.

1. Condizioni e oneri imposti in base alla presente legge o alle sue disposizioni di attuazione possono essere annotati a spese delle proprietarie o dei proprietari dei terreni nel registro fondiario.

2. Le autorità competenti possono far annotare nel registro fondiario le limitazioni di proprietà di diritto pubblico.

1. Per garantire che le condizioni e gli obblighi vengano rispettati, l'autorità competente può richiedere una garanzia adeguata.

1. Se l'autorità competente omette di esercitare in modo adeguato e tempestivo i poteri e le responsabilità previsti dalla presente legge o dai suoi regolamenti di attuazione, la direzione competente può disporre, a spese dell'autorità stessa, misure sostitutive. Essa deve ascoltare l'autorità interessata e fissarle un termine entro cui adempiere ai propri obblighi.

1. Per le espropriazioni da parte del Cantone, dei comuni o degli enti comuni, si applica la legge cantonale sull'espropriazione.

1. Con una multa fino a 50.000 franchi è punito chiunque

a) non adempia al dovere legale di previdenza e diligenza

b) non segua disposizioni individuali emanate sulla base di questa legge

c) non adempia all'obbligo di denuncia

d) neghi l'accesso alle autorità competenti o agli enti incaricati dei controlli

2. Fatte salve le disposizioni penali previste dal diritto federale.

1. Il consigliere provinciale emana i regolamenti (RB 40.7015) richiesti da questa legge.

2. Il consiglio di governo esegue questa legge. Stabilisce i dettagli in un regolamento.

1. La legge del 27 settembre 1981 sulla protezione delle acque è abrogata.

1. La principale rete fognaria delle zone di frazione, con le infrastrutture fognarie più importanti, deve essere realizzata dall'impresa «Abwasser Uri» entro dieci anni dall'entrata in vigore delle disposizioni relative alle zone di frazione.

2. In casi giustificati, il Consiglio di Stato può prorogare il termine fino a cinque anni.

1. Questa legge è soggetta a referendum. È, se necessario, da approvare da parte della Confederazione.

2. Il Consiglio di Stato determina la data della sua entrata in vigore.