Ordinanza sulla pesca - Basi giuridiche

1. La conservazione, il miglioramento o il ripristino della diversità naturale delle specie, dello stato e degli habitat dei pesci, dei gamberi e degli organismi nutritivi ittici autoctoni, la protezione delle specie e razze minacciate di pesci, gamberi e organismi nutritivi ittici, nonché la garanzia di un uso sostenibile delle risorse ittiche e di gamberi nelle acque pubbliche e private del cantone avviene secondo

a) le disposizioni legali sulla pesca della Confederazione (Legge federale sulla pesca (SR 923.0), Ordinanza sulla Legge federale sulla pesca (SR 923.01) e Linee guida agli articoli della Legge federale sulla pesca)

b) l'accordo intercantonale sulla pesca nel Lago dei Quattro Cantoni (RB 40.3231) con le modifiche ed integrazioni adottate dalla commissione intercantonale della pesca (RB 40.3233) nonché gli accordi intercantonali su acque di confine (RB 40.3235)

c) il presente regolamento

d) * le disposizioni emanate dal Consiglio di Stato ovvero dalla direzione competente[1] ai sensi del presente regolamento.

1. Al Cantone compete esclusivamente il diritto di autorizzare la cattura di pesci, crostacei e animali acquatici nei seguenti corsi d'acqua

a) acque pubbliche

b) acque private dove i pesci possono naturalmente immigrare dalle acque pubbliche

c) bacini artificiali creati in virtù di una concessione pubblica. I diritti speciali comprovati sono considerati riservati.

2. Il Cantone concede l'autorizzazione pertinente mediante il rilascio di licenze secondo la terza sezione del presente regolamento.

3. L'ufficio competente può eccezionalmente rilasciare autorizzazioni speciali.

1. Non è soggetta a licenza la pesca con una semplice canna da pesca dalla riva pubblica del Lago di Uri e del Lago di Seelisberg. In tale contesto, è consentito l’uso esclusivamente di esche naturali, escludendo pesci vivi o morti. È vietato l’uso di esche artificiali come pesci finti, cucchiai, spinner, reti da pesca, bottiglie esca, reti a caduta e ami con ardiglione.

1. Sulla pesca nelle acque di confine (Fätschbach Urnerboden, Stierenbach Surenen, Ruosalp Muotathal, Riemenstalderbach Sisikon e Urnersee), il Consiglio di Stato può stipulare accordi divergenti da questo regolamento con i cantoni confinanti (Articolo 24 BG). È fatto salvo l'Articolo 93 lettera a della Costituzione cantonale.

1. Il Consiglio di Stato emana disposizioni esecutive e ordinanze generali. Esso esercita la sorveglianza suprema sulla pesca (Art. 22 BG). In particolare, è competente per

a) * la nomina della commissione cantonale della pesca

b)-c) * ...

d) l’emanazione di un regolamento relativo al fondo per la pesca

e) la conclusione di accordi intercantonali sulla pesca nelle acque di confine (Articolo 24 BG)

f) l’emanazione di disposizioni aggiuntive sulla pesca nel lago di Uri

g) l’emanazione di disposizioni sugli attrezzi di cattura e di supporto consentiti per la pesca e la cattura di pesci esca e animali nutritori (Articolo 3 BG)

h) la determinazione dei periodi di pesca, dei giorni di riposo e dei periodi di protezione, nonché delle misure minime di cattura (Articolo 4 BG)

i) l'istituzione, l’ampliamento, la limitazione, la traslazione o la soppressione di zone di protezione (Articolo 4 BG)

k) la determinazione dei limiti di cattura giornalieri

l) la disposizione di divieti di pesca a protezione di specie e razze minacciate (Articolo 5 BG)

m) l’emanazione di ulteriori norme di protezione

n) la determinazione delle misure necessarie per proteggere gli habitat delle specie e razze minacciate nonché il mantenimento, il miglioramento e il ripristino degli habitat (Articoli 5 e 7 BG)

o) la determinazione delle misure presso le installazioni esistenti a favore dell'habitat degli animali acquatici, della libera migrazione dei pesci, della riproduzione naturale, nonché della protezione di pesci e gamberi (Articolo 10 BG)

2. Le ordinanze del Consiglio di Stato secondo le lettere da e a m del comma 1 sono pubblicate nel Bollettino ufficiale.

1. Spetta alla direzione competente

a) la sorveglianza diretta sull'attività della pesca

b) la revoca amministrativa del diritto di pesca

1. Laddove né il diritto federale né il diritto cantonale dichiarino competente un altro organo, l'ufficio competente esegue le disposizioni in materia di pesca.

2. Le sue attribuzioni includono in particolare

a) l'esecuzione delle disposizioni cantonali sulla pesca e di ulteriori decreti del Consiglio di Stato e della direzione competente

b) l'istruzione, la supervisione e la formazione continua degli organi di sorveglianza della pesca

c) la sorveglianza sugli impianti di acquacoltura cantonali e privati

d) il monitoraggio delle costruzioni sulle e nelle acque, delle pulizie e abbassamenti di bacini di accumulo e di vasche di dissabbiatura

e) l'acquisto e l'uso dei pesci da ripopolamento (Articolo 3 BG)

f) l'emanazione di disposizioni sulla statistica delle catture

g) l'elaborazione delle statistiche delle catture e dei ripopolamenti delle acque pubbliche

h) il rilevamento degli stock ittici e di crostacei nonché del ripopolamento ittico (Articolo 11 BG)

i) il calcolo dei danni agli stock ittici e di crostacei o agli organismi che costituiscono l'alimento dei pesci

k) il supporto alla ricerca nei campi dell'idrobiologia e delle scienze della pesca

l) la pesca nelle acque nonché il rilascio di autorizzazioni per la cattura dei pesci da riproduzione e la pesca elettrica

m) l'emanazione di disposizioni sul rilascio di pesci e crostacei (Articolo 4 BG)

n) l'emanazione di disposizioni sulla cattura degli organismi che costituiscono l'alimento dei pesci (Articolo 3 BG)

o) la delimitazione tra la pesca lacustre e fluviale

p) il rilascio di permessi di catture speciali, l'emanazione di prescrizioni sull'atterraggio di pesci e crostacei e la riduzione o soppressione dei periodi di divieto o delle misure minime di cattura per un periodo determinato in casi biologicamente motivati

q) la trasmissione di richieste di autorizzazione e di richieste di contributi federali all'ufficio federale

r) il rilascio di autorizzazioni di diritto della pesca per interventi tecnici nelle acque

3. ...

1. La Commissione di Pesca è composta dalla Presidente o dal Presidente della Direzione competente, dalla Presidente o dal Presidente dell'Ufficio competente e dall'Ispettrice o dall'Ispettore della pesca, nonché da ulteriori membri.

2. Il Consiglio di Governo determina il numero di membri della Commissione di Pesca. Nomina gli ulteriori membri e designa la presidenza della Commissione. Nella Commissione devono essere rappresentati la pesca professionale e la pesca sportiva.

3. La Commissione di Pesca è composta dalla Presidente o dal Presidente della Direzione competente, dall'Amministratrice o dall'Amministratore della pesca e dall'Ispettrice o dall'Ispettore della pesca, nonché da ulteriori membri.

1. Sono obbligati a esercitare la sorveglianza sulla pesca

a) * i funzionari o le funzionarie dell'ufficio competente

b) * i sorveglianti o le sorveglianti della pesca

c) * gli agenti di polizia o le agenti di polizia

d) * i guardiacaccia o le guardiacaccia

e) tutte le autorità dotate di competenza di polizia dei comuni e delle corporazioni

1. Ogni pescatrice patentata e ogni pescatore patentato deve portare con sé, durante l’esercizio della pesca, il patentino completo di attestato di conoscenza specifica e mostrarlo, su richiesta, alla proprietaria o al proprietario del terreno o all'affittuaria o all'affittuario. Su richiesta, la pescatrice patentata o il pescatore patentato deve inoltre mostrare agli organi di sorveglianza della pesca i pesci catturati.

2. Gli organi di sorveglianza della pesca hanno il diritto di controllare contenitori, borse, attrezzi, veicoli a motore ecc. delle pescatrici o dei pescatori, nonché di sequestrare attrezzature da pesca usate illegalmente.

1. Il brevetto di pesca autorizza la persona a cui è intestato a esercitare la pesca nelle acque pubbliche menzionate nel brevetto (corsi d'acqua, laghi di montagna e laghi di sbarramento, lago di Uri e lago di Seelisberg) così come nelle acque private, nelle quali i pesci possono arrivare naturalmente dalle acque pubbliche.

1. Vengono rilasciate le seguenti categorie di licenze di pesca

a) Licenza di pesca sportiva

b) Licenza di pesca professionale per il Lago di Uri

c) Licenze aggiuntive per assistenti di pesca delle pescatrici e dei pescatori professionisti

2. Le licenze sono intestate a una persona specifica e non sono trasferibili.

3. Nell'ambito di queste categorie, il Consiglio di Stato stabilisce i tipi di licenze con la loro durata di validità e l'ambito di competenza rispettivo. La durata di una licenza non supera un anno e termina con l'anno solare corrispondente.

1. I brevetti sono rilasciati dalla Cancelleria di Stato. Le pescatrici o i pescatori con residenza nel Canton Uri devono presentare un certificato di residenza (carta d'identità, patente di guida, ecc.).

2. La direzione competente può designare ulteriori punti di rilascio dei brevetti.

3. La pescatrice o il pescatore deve essere in possesso del certificato di brevetto prima di iniziare l'attività di pesca.

1. Il certificato di brevetto deve indicare l'ambito del diritto di pesca.

1. Il brevetto può essere intestato solo a una persona fisica. Questa deve

a) per il brevetto giovanile 1 aver compiuto il 9° anno d'età, per il brevetto giovanile 2 il 14°, per il brevetto per adulti il 18° e per la pescatrice professionista o il pescatore professionista il 18° anno d'età, oppure compierlo nello stesso anno

b) godere di una reputazione irreprensibile

c) dimostrare conoscenze sufficienti sui pesci e sui crostacei, nonché sulla pratica della pesca nel rispetto della tutela degli animali (attestato di competenza), qualora faccia domanda per un'autorizzazione di pesca con una durata di validità ininterrotta di tre giorni o più

2. Il Consiglio di Stato disciplina ulteriori dettagli in un regolamento.

1. Rifiuto e Revoca del Brevetto è competenza della direzione competente ed è ordinata

a) se vengono meno le condizioni per la concessione del brevetto

b) in caso di recidiva penale relativa alla pesca entro 5 anni

c) * in caso di infrazioni gravi alle normative sulla pesca

d) * se i doveri imposti da questo regolamento non vengono rispettati nonostante l'avvertimento

e) * se reati commessi in un altro cantone hanno portato lì alla revoca del diritto di pesca

f) * nei casi ulteriori previsti da questo regolamento

2. ...

1. Tutte le titolari o i titolari di brevetti sono obbligati a tenere una statistica delle catture. I moduli necessari vengono forniti con i brevetti di pesca.

2. L'ufficio competente può emettere istruzioni per la tenuta della statistica delle catture.

1. Pesci e crostacei catturati durante il periodo di divieto o che non raggiungono la dimensione minima imposta per la cattura devono essere immediatamente e con la massima cura restituiti alle acque.

1. Qualora la protezione degli stock ittici lo richieda, in particolare nella zona di immissione dei fiumi nei laghi e nei loro deflussi, la pesca deve essere esercitata in modo tale da garantire il libero passaggio dei pesci.

2. L'autorità competente può emanare disposizioni a tale riguardo.

1. I brevetti di pesca per adulti consentono la pesca in tutte le acque aperte alla pesca. Il Consiglio di Governo può prevedere limitazioni.

1. Il Brevetto Giovanile 1 (9 a 13 anni) e il Brevetto Giovanile 2 (14 a 17 anni) permettono la pesca in tutte le acque autorizzate per la pesca. Il Consiglio di Governo può prevedere delle restrizioni.

2. Ad eccezione del lago di Uri e del lago di Seelisberg, nonché del lago di Göscheneralp, il titolare del Brevetto Giovanile 1 può pescare solo sotto la supervisione di un titolare di un Brevetto per adulti.

3. Il titolare del Brevetto Giovanile 1 può pescare nel lago di Uri o nel lago di Seelisberg dalla barca solo sotto la supervisione di un titolare di un Brevetto per adulti.

1. Il brevetto per la pesca professionale consente la pesca nel Lago di Uri. I dettagli sono disciplinati dalle disposizioni dell'accordo intercantonale sulla pesca nel Lago dei Quattro Cantoni (RB 40.3231).

1. La direzione competente può, nell'interesse delle risorse ittiche e della sostenibilità del rendimento della pesca marittima, limitare il numero di licenze annuali per i pescatori professionisti e l'estensione delle autorizzazioni.

2. L'autorità competente può imporre alla titolare o al titolare, per motivi economici o biologici legati alla pesca o per motivi analoghi, la redazione di rapporti, la tenuta di statistiche speciali, ecc.

1. Le tasse di brevetto devono essere pagate prima della consegna dei certificati di brevetto.

2. Il divieto di attrezzi di cattura o altre restrizioni non danno diritto a una riduzione della tassa.

3. ...

1. Per la pesca professionale vengono riscosse tasse di licenza nel seguente ambito

a) Licenza per pescatore professionista: da 500 franchi a 1'000 franchi

b) Licenza aggiuntiva per ciascun assistente: da 100 franchi a 200 franchi

c) Licenza di chiusura: da 100 franchi a 200 franchi

2. L'ambito delle tasse per le licenze dei pescatori dilettanti adulti è il seguente

a) Licenza annuale: da 200 franchi a 300 franchi

b) Licenza settimanale: da 50 franchi a 100 franchi

c) Licenza giornaliera: da 10 franchi a 20 franchi

3. La tassa per la licenza per i giovani non può superare il 50 percento di quella per gli adulti.

1. Le pescatrici professioniste e i pescatori professionisti con residenza al di fuori del Cantone devono pagare almeno il triplo, ma non più del sestuplo della tassa di brevetto.

2. Le pescatrici ricreative e i pescatori ricreativi adulti con residenza al di fuori del Cantone devono pagare almeno il doppio, ma non più del triplo della tassa di brevetto.

3. Le pescatrici ricreative e i pescatori ricreativi giovani con residenza al di fuori del Cantone devono pagare al massimo il doppio della tassa di brevetto.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce le tariffe per i brevetti in un regolamento.

2. In casi giustificati, può prevedere eccezioni all'obbligo di pagamento delle tariffe o ridurre i supplementi.

1. Oltre alla tassa sul brevetto, si applicano un diritto di cancelleria e un contributo per l'immissione dei pesci. Il Consiglio di Stato stabilisce le aliquote.

2. Al momento del rilascio del brevetto per la pesca con la canna, è richiesto un deposito per le statistiche sulla pesca. Il Consiglio di Stato emana ulteriori disposizioni al riguardo.

3. In caso di sostituzione del brevetto per la pesca con la canna a seguito di una perdita, sono nuovamente richiesti un diritto di cancelleria e il deposito per le statistiche sulla pesca.

1. I periodi di divieto di pesca e le misure minime di cattura sono fondamentalmente stabiliti secondo le disposizioni del diritto federale (SR 923.01). Per il Lago dei Quattro Cantoni, rimangono riservate le disposizioni dell'accordo intercantonale sulla pesca nel Lago dei Quattro Cantoni.

2. Il Consiglio di Stato può, nell'interesse del patrimonio ittico, stabilire di volta in volta zone di protezione per una determinata durata di tempo.

1. Dalle 23:00 alle 4:00 è proibita ogni attività di pesca. Per il Lago di Uri si applicano le disposizioni dell'accordo intercantonale sulla pesca nel Lago dei Quattro Cantoni (RB 40.3231).

1. L'esercizio della pesca dei pesci da riproduzione durante il periodo di divieto può avvenire solo con un'autorizzazione speciale dell'ufficio competente.

2. L'autorizzazione deve essere accompagnata dalle condizioni e dalle prescrizioni necessarie che garantiscano lo svolgimento e il controllo adeguati della pesca dei pesci da riproduzione.

3. L'ufficio competente disciplina i dettagli, in particolare la tassa.

4. Il Cantone può, se opportuno, eseguire la pesca dei pesci da riproduzione a proprie spese.

1. Il diritto di accedere a proprietà altrui per esercitare la pesca è disciplinato dalle disposizioni della legge sull'introduzione del Codice Civile Svizzero (RB 9.2111).

2. Chiunque adotti misure sulle rive delle acque di pesca che ostacolano il diritto di accesso alle rive deve ottenere un'autorizzazione dalla direzione competente, a meno che non sia necessario seguire la procedura di autorizzazione edilizia.

1. Nella costruzione e gestione di opere idrauliche di qualsiasi tipo (come difese, correzioni, bonifiche, centrali elettriche, sfruttamento di materiali nei corsi d'acqua ecc.), è necessario tenere conto dell'habitat dei pesci, dei gamberi e degli organismi che nutrono i pesci. I progetti devono essere sottoposti alla pre-esame da parte dell'ufficio competente già nella fase preparatoria.

2. Per abbassamenti, lavaggi e svuotamenti di bacini di accumulo e dissabbiatori, lavori nei corsi d'acqua, pulizia dei letti dei torrenti e misure simili, è necessario tener conto delle esigenze della pesca. Tali lavori devono essere eseguiti in accordo con l'ufficio competente e vanno segnalati tempestivamente a tale scopo.

1. Il taglio o la distruzione di canneti, giunchi e altre piante acquatiche su, presso o nei laghi e corsi d'acqua è vietato.

2. Qualsiasi modifica artificiale alle rive naturali o quasi naturali deve essere segnalata all'ufficio competente per il rapporto di consultazione già nella fase di progettazione.

1. Il Consiglio di Stato dispone le misure necessarie per la protezione degli habitat delle specie e razze minacciate (Articolo 5 BG).

2. I corsi d'acqua, le rive, la vegetazione ripariale e la vegetazione acquatica che servono alla deposizione delle uova e alla crescita dei pesci devono essere preservati (Articolo 7 BG).

1. Un utilizzo sostenibile delle risorse ittiche e delle scorte di crostacei deve essere garantito tramite misure di ripopolamento e altre appropriati provvedimenti.

2. La cura e la gestione delle risorse ittiche, nonché la promozione della piscicoltura, sono di competenza del Cantone. Quest'ultimo sostiene la piscicoltura attraverso l'istituzione e la gestione di impianti di allevamento propri.

3. Se un corso d'acqua per la pesca viene compromesso da misure pubbliche, deve essere versato un contributo compensativo nel fondo cantonale per la pesca, conformemente all'applicazione analoga dell'articolo 15 BG dal comune interessato.

4. Gli impianti di allevamento privati sono sottoposti al controllo della sorveglianza cantonale della pesca.

5. Gli impianti di allevamento di privati e le iniziative di interesse pubblico per l'incremento delle risorse ittiche in acque pubbliche possono essere sostenuti dallo Stato, per quanto possibile.

1. L'immissione di pesci nei corsi d'acqua, per i quali ai sensi dell'articolo 2 comma 1 del regolamento sulla pesca (RB [40.3211](https://rechtsbuch.ur.ch/data/40.3211/de)) il diritto di pesca spetta al Cantone, compete all'ufficio competente[[22]](#paragraphtext_content_fn_25791_2_22_c). Esso ha la facoltà di avvalersi di personale ausiliario qualificato.

2. Qualsiasi materiale di ripopolamento può essere impiegato in acque pubbliche e private nonché in serbatoi di accumulo conformemente all'articolo 2 solo con l'autorizzazione dell'ufficio competente[[23]](#paragraphtext_content_fn_25792_2_23_c).

3. L'ufficio competente[[24]](#paragraphtext_content_fn_25793_2_24_c) può emanare istruzioni sulla gestione della pesca in tali acque pubbliche, private e serbatoi di accumulo.

4. Trasmette le domande di autorizzazione per l'immissione di pesci e crostacei allogeni o non autoctoni all'Ufficio federale.

1. Durante le opere di sbarramento e correzione di corsi d'acqua fluviali e laghi, il corso naturale dell'acqua deve essere ripristinato il più possibile. I corsi d'acqua e le rive devono essere progettati in modo da poter servire come habitat, area di riproduzione e crescita per una ricca varietà di fauna e flora.

2. Il Consiglio di Governo adotta per quanto possibile misure per migliorare le condizioni di vita degli animali acquatici e per il ripristino locale degli habitat distrutti. Per le misure secondarie può decidere l'ufficio competente nell'ambito dei crediti autorizzati (Articolo 7 BG).

3. Il Consiglio di Governo garantisce che nelle infrastrutture esistenti vengano adottate misure per migliorare le condizioni di vita degli animali acquatici, per garantire la libera migrazione dei pesci, la riproduzione naturale e la protezione di pesci e crostacei da impianti e macchinari, nella misura in cui ciò sia economicamente sostenibile (Articolo 10 BG).

4. L'ufficio competente può disporre, nell'ambito dei crediti autorizzati, interventi di pulizia di laghi e fiumi al fine di migliorare gli habitat degli organismi acquatici.

1. L'ottanta percento dei proventi dei brevetti per la pesca e eventuali ulteriori entrate, come ad esempio il risarcimento dei danni da pesca, confluiscono in un fondo speciale denominato «Fondo per la Pesca».

2. Le spese degli organi competenti per la pesca a favore di terzi devono essere addebitate secondo il principio di causalità. Questi introiti confluiscono nel Fondo per la Pesca.

3. Il Fondo per la Pesca è dedicato esclusivamente alla pesca. Il Consiglio di Stato decide sull'utilizzo dei fondi.

1. Con una multa fino a 10.000 franchi è punito chi

a) esercita la pesca soggetta a patente senza una patente valida

b) supera l’estensione della licenza di pesca indicata nel certificato di patente

c) non tiene la statistica delle catture

d) non rispetta i periodi, le aree o le misure di protezione

e) * ...

f) esercita la pesca tra le 23:00 e le 04:00

g) esercita la pesca dei pesci per la riproduzione senza autorizzazione

h) taglia o distrugge canneti, giunchi o altre piante acquatiche in laghi o corsi d'acqua

i) * si avvale di strumenti di cattura non autorizzati o applica metodi di cattura non autorizzati durante la pesca

k) non libera i pesci sottodimensionati secondo le disposizioni e non li rimette in acqua

l) non rispetta il limite massimo di catture giornaliere prescritto

m) ostacola il controllo da parte degli organi di sorveglianza della pesca

n) * effettua un rilascio di pesci non autorizzato

o) * contravviene ad ordini o disposizioni emessi in base al presente regolamento o ai suoi regolamenti di esecuzione.

1. Dispositivi Vietati Devono Essere Confiscati.

2. I Pesci Catturati Illegittimamente Devono Essere Venduti a Favore del Fondo Pesca.

1. La competenza è disciplinata dalle disposizioni della legge sull'organizzazione delle autorità giudiziarie di Uri (RB 2.3221), il procedimento dalla legge cantonale del codice di procedura penale.

1. La procuratrice o il procuratore e i tribunali trasmettono all'ufficio competente tutte le ordinanze penali e le sentenze.

1. La responsabilità per i danni derivanti dall'inquinamento delle acque si basa sull'articolo 15 BG.

2. Chiunque provochi un danno alla pesca in altro modo, sia intenzionalmente che per negligenza, è obbligato al risarcimento conformemente all'articolo 15 BG.

1. Per quanto riguarda i danni derivanti dall'accesso a prati e pascoli altrui o a boschi per l'esercizio della pesca, si rimanda all'articolo 123 della legge cantonale di esecuzione del Codice Civile Svizzero (RB 9.2111).

1. Chi mette in pericolo la vita di pesci, crostacei e organismi che nutrono i pesci è tenuto a sostenere i costi causati dalle misure adottate (Articolo 15 Legge BG).

1. Nel calcolo del danno si deve tenere conto in particolare di

a) la diminuzione del potenziale di reddito delle acque di pesca danneggiate

b) le spese per l'attuazione di misure che devono essere adottate per ripristinare, quanto possibile, lo stato originario

c) gli inconvenienti causati dall'evento dannoso

2. Il risarcimento del danno è rivendicato dal Cantone.

1. Questo regolamento entra in vigore dopo l'approvazione da parte del Consiglio federale e alla scadenza del termine per il referendum da parte del Consiglio di Stato.

2. Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione.

1. Con l'entrata in vigore del presente regolamento, il regolamento del 22 ottobre 1964 con le sue modifiche e integrazioni cessa di avere efficacia.