Ordinanza cantonale sulle foreste (KWV) - Scopo e Ambito di Applicazione (KWV)

1. Questo regolamento attua la legislazione federale riguardante le foreste.

2. Esso si applica a tutte le forme di foresta ai sensi della legislazione federale e di questo regolamento.

1. Il concetto di bosco è disciplinato dalla legislazione federale.

2. Affinché una piantagione sia considerata bosco, devono essere raggiunti almeno i seguenti valori

a) un'estensione superficiale di 800 m²

b) una larghezza minima di 12 m

c) un'età di 20 anni

3. Se la piantagione assolve in modo particolare a funzioni di benessere o protezione, è considerata bosco indipendentemente dalla sua superficie, larghezza o età. Lo stesso vale se l'applicazione del comma 2, in casi particolari, contraddicesse la definizione di bosco a livello federale.

1. Quando il presente regolamento designa funzioni o persone, si applica a entrambi i generi.

1. La direzione competente concede autorizzazioni eccezionali per i disboscamenti, a meno che la competenza non spetti alla Confederazione.

1. La domanda di disboscamento deve essere presentata alla direzione competente.

2. La direzione competente assicura che la domanda di disboscamento sia pubblicata secondo le disposizioni relative all'obbligo di coordinamento.

3. Il termine per l'esposizione pubblica deriva dal procedimento del progetto per il quale è richiesto il disboscamento. Negli altri casi, è di 20 giorni.

4. Chi dimostra un interesse degno di tutela può presentare opposizione alla direzione competente contro la domanda di disboscamento entro il termine di esposizione pubblica.

1. Al posto della compensazione reale, nell'ambito dell'articolo 7 paragrafo 2 WaG, può essere presa una misura compensativa o effettuato un contributo per un progetto a favore della protezione della natura e del paesaggio nel bosco.

2. La misura compensativa o il contributo vengono disposti con il permesso di disboscamento.

1. I proprietari di terreni, i cui fondi ottengono vantaggi rilevanti grazie a un'autorizzazione di disboscamento, sono tenuti a versare un contributo al Cantone.

2. L'ammontare del contributo tiene conto in modo adeguato della differenza di valore del terreno prima e dopo il disboscamento. Le spese per la sostituzione del bosco devono essere considerate nel calcolo del contributo.

3. Il contributo è esigibile all'inizio del disboscamento. Può essere utilizzato esclusivamente per misure di conservazione forestale.

4. Il contributo non è dovuto se viene riscosso un contributo sul plusvalore secondo le disposizioni della legge urbanistica e edilizia.

1. La direzione competente decide sulla compensazione dei vantaggi.

2. Contro la decisione della direzione competente può essere interposto ricorso alla commissione di stima cantonale entro 20 giorni.

3. Il procedimento davanti alla commissione di stima è disciplinato dalle disposizioni della legge cantonale di espropriazione (RB 3.3211).

1. Chi dimostra un interesse meritevole di tutela può, a proprie spese, richiedere alla direzione competente di accertare se un'area sia un bosco. Se vi è un interesse pubblico all'accertamento del bosco, esso deve essere effettuato d'ufficio.

2. Chi è interessato dall'accertamento del bosco e potrebbe avere un interesse meritevole di tutela riguardo alla decisione sull'accertamento del bosco, deve essere ascoltato in anticipo.

3. La direzione competente emette il provvedimento di accertamento del bosco. Tale decisione deve essere notificata al richiedente, agli altri interessati e al comune di residenza.

1. Permessi di costruzione per edifici e impianti nel bosco richiedono l'approvazione della direzione competente.

1. Piccoli depositi di legna da ardere, semplici da realizzare e coperti, in particolare quelli disposti in uno o due file e coperti lungo le strade di accesso agricole o forestali oppure nei piazzali di deposito del legname, non richiedono un permesso di costruzione.

2. Il Consiglio di Stato emana ulteriori regolamenti, in particolare riguardo alle dimensioni massime di questi depositi di legna da ardere coperti.

1. Durante l'approvazione e la revisione dei piani di utilizzazione è necessario disporre una delimitazione del bosco

a) lungo le zone edificabili che confinano o dovrebbero confinare in futuro con il bosco

b) al di fuori delle zone edificabili, nelle aree in cui il piano direttore cantonale intende impedire un aumento del bosco

2. I confini del bosco da stabilire devono essere annotati nel piano di utilizzazione e resi pubblici per 30 giorni insieme al piano stesso.

3. Chi dimostra un interesse meritevole di tutela può presentare ricorso contro i confini del bosco pubblicati entro il termine di pubblicazione presso la direzione competente.

1. I proprietari dei boschi devono astenersi da qualsiasi azione che potrebbe limitare l'accessibilità del bosco.

2. Recinzioni e altre restrizioni di accesso sono consentite

a) per la protezione delle aree di giovani piantagioni

b) per la protezione delle piante

c) per la protezione delle costruzioni e impianti pubblici

d) per la prevenzione dei pericoli

3. Le restrizioni di accesso sono inoltre consentite per la protezione della fauna selvatica.

4. La direzione competente concede ulteriori eccezioni, se preponderanti interessi pubblici lo richiedono.

1. Chiunque desideri organizzare un evento nel bosco, che possa portare a un impatto significativo sullo stesso, deve ottenere un'autorizzazione dalla direzione competente.

2. Previamente, è necessario ottenere il consenso del proprietario del bosco.

1. Le strade forestali sono strade e percorsi che servono prevalentemente per l'accesso, la manutenzione e l'utilizzo del bosco.

2. Le strade forestali possono essere percorse con veicoli a motore solo

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| a) | per scopi forestali | | |

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| b) | per scopi militari ed altri compiti pubblici conformemente alla regolamentazione del Consiglio federale (RS [921.01](https://db.clex.ch/link/Bund/921.01/de)) | | |

3. Il titolare dell'autorità stradale può consentire ulteriori eccezioni, in particolare per scopi agricoli e di alpeggio, purché non siano contrari alla conservazione del bosco o ad altri interessi pubblici. Deve prevedere un obbligo di autorizzazione e emanare un regolamento per gli utenti da approvare dal Consiglio di Stato.

4. Il titolare dell'autorità stradale provvede alla segnaletica adeguata e ai necessari controlli. Dove segnaletica e controlli non sono sufficienti, può installare barriere o altri dispositivi tecnici.

1. Il ciclismo, il mountain bike e l'equitazione nel bosco sono consentiti su strade forestali, sentieri forestali pavimentati e su piste specificamente designate e approvate dalla direzione competente. È richiesta il consenso del proprietario.

2. L'uso condiviso di sentieri pedonali e sentieri escursionistici segnalati è regolato dalla legge cantonale sui sentieri pedonali ed escursionistici (RB 50.1161).

1. Gli usi che compromettono le funzioni o la gestione del bosco sono vietati.

2. Sono considerati usi dannosi, in particolare, il pascolo, i diritti di transito e attraversamento, le servitù di contenimento e il taglio delle cime degli alberi in piedi, nonché le interferenze con il giovane bosco e le aree di rimboschimento, specialmente attraverso la pratica degli sport invernali alpini.

3. Per importanti motivi, la direzione competente può autorizzare tali usi con condizioni e prescrizioni.

4. Disposizione transitoria: I diritti iscritti nel registro fondiario al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento sono considerati come usi autorizzati ai sensi del comma 3.

1. Ove occorra la protezione delle persone o di beni materiali significativi, il cantone, le corporazioni e i comuni mettono in sicurezza le aree interessate da valanghe, frane, erosione, caduta massi e pericoli simili. Supportano questo obiettivo attraverso una cura continua e un utilizzo razionale del bosco. È necessario valutare il dispendio richiesto e il beneficio atteso l'uno rispetto all'altro.

2. Il consiglio di governo garantisce una pianificazione integrale delle misure di protezione.

3. Il cantone e i comuni tengono conto dei pericoli naturali in tutte le attività che influenzano lo spazio. Il cantone li considera in particolare nella pianificazione degli indirizzi, i comuni nella pianificazione dell'uso del suolo.

1. Come base per la protezione dagli eventi naturali, l'ufficio competente

a) mantiene un catasto degli eventi e una mappa dei rischi, che registrano tutti i pericoli naturali che possono minacciare persone o beni di rilevante valore

b) mantiene un catasto delle opere di protezione, che registra tutte le costruzioni e le installazioni significative per la protezione contro gli eventi naturali

2. L'ufficio competente coordina lavori e documentazioni paragonabili delle altre direzioni con il catasto degli eventi e la mappa dei rischi.

3. Dove la protezione di persone o di beni di rilevante valore lo richiede, l'ufficio competente istituisce un servizio di allerta precoce.

1. La pianificazione forestale è la base per le misure mirate a garantire che il bosco possa adempiere le sue funzioni in modo continuo e senza restrizioni. Essa tiene conto in particolare delle esigenze di protezione dell'area urbana, delle infrastrutture di trasporto, degli interessi dell'approvvigionamento di legname, della silvicoltura naturale, nonché della tutela della natura e del paesaggio.

2. La pianificazione forestale deve essere documentata in un piano di sviluppo forestale e nei piani di gestione forestale.

1. **Il Piano di Sviluppo Forestale** fornisce informazioni sulle funzioni, lo stato, le condizioni del sito e lo sviluppo sostenibile della foresta, stabilisce gli obiettivi a lungo termine dello sviluppo forestale e indica le misure con cui tali obiettivi devono essere raggiunti. Deve essere coordinato con la pianificazione territoriale.

2. **Il Piano di Sviluppo Forestale** costituisce la base per i piani di gestione forestale, le riserve forestali e la regolazione della fauna selvatica.

1. La direzione competente elabora il piano di sviluppo forestale in stretta collaborazione con le corporazioni, i comuni e i proprietari di foreste.

2. Essa informa il pubblico riguardo al piano di sviluppo forestale e consente in modo adeguato una partecipazione tempestiva della popolazione. Riceve suggerimenti e obiezioni, esaminandoli nel corso dell'ulteriore elaborazione.

3. Dopo la conclusione della procedura, il piano di sviluppo forestale deve essere approvato dal Consiglio di Stato.

1. Il piano di sviluppo forestale è vincolante per le autorità.

1. I piani di gestione forestale stabiliscono le misure a medio termine necessarie per l'attuazione del piano di sviluppo forestale.

2. Essi servono come base per gli accordi di programma tra il cantone e i proprietari forestali e per i progetti individuali secondo l'articolo 37.

3. I piani di gestione forestale sono elaborati dall'ufficio competente.

1. Al fine di proteggere le aree forestali di particolare valore e di conservare la diversità delle specie vegetali e animali, nonché delle antiche forme di gestione, il consiglio di governo può, in stretta collaborazione con il proprietario del bosco, istituire riserve forestali e adottare misure di protezione.

2. ...

1. Chi intende abbattere alberi nel bosco necessita di un'autorizzazione dell'ufficio competente. L'autorizzazione può essere subordinata a condizioni e obblighi, in particolare per quanto riguarda l'obbligo di scortecciamento e la pulizia del taglio.

2. Gli alberi destinati all'uso vengono segnati dagli organi forestali o da persone da essi autorizzate; i proprietari o i conduttori devono essere coinvolti. Il legname segnato deve essere abbattuto entro un anno dalla segnatura, altrimenti l'autorizzazione decade.

3. Non è richiesta alcuna autorizzazione

a) per il fabbisogno personale del proprietario del bosco, purché lo sfruttamento del legno non superi 10 m³ all'anno

b) per la pulizia di legname schiacciato dalla neve, legname abbattuto dal vento e legname secco

4. Il ricavo derivante dal bosco di proprietà del cantone, dei comuni o delle corporazioni deve essere utilizzato esclusivamente per i bisogni del bosco stesso, in particolare per mantenere e promuovere le sue funzioni protettive e di utilizzo.

1. I tagli rasi e le forme di utilizzazione del legno che nella loro efficacia sono assimilabili ai tagli rasi sono vietati.

2. Per particolari misure selvicolturali, l'ufficio competente può concedere eccezioni.

1. L'ufficio competente svolge i compiti che la Confederazione trasferisce al Cantone in relazione alla raccolta e all'uso del materiale forestale di moltiplicazione.

2. Il Cantone può gestire un vivaio forestale per raccogliere semi e coltivare piante da utilizzare nei boschi e per i rimboschimenti.

1. L'ufficio competente rilascia l'autorizzazione per l'alienazione di boschi di proprietà pubblica e per la divisione di boschi.

2. Se l'alienazione o la divisione richiede contemporaneamente un'autorizzazione ai sensi della legge federale sul diritto fondiario rurale (SR 211.412.11), l'autorità competente per tale autorizzazione decide d'intesa con l'ufficio competente per il bosco.

1. I guardaboschi sorvegliano lo stato di salute del bosco e segnalano danni e malattie all'ufficio competente.

2. L'ufficio competente dispone le misure necessarie con l'obiettivo di eliminare, contenere o limitare i danni o le malattie.

1. L'autorità competente esamina periodicamente l'influenza della fauna selvatica sul ringiovanimento forestale. La comunità dei cacciatori è invitata a collaborare.

2. Qualora si verifichino danni eccessivi causati dalla fauna selvatica nonostante la regolazione delle popolazioni, il cantone elabora un piano e dispone misure, in particolare misure venatorie, misure forestali e misure per la tranquillità degli habitat.

1. Il Cantone si occupa della formazione e dell'aggiornamento del personale forestale, nella misura in cui la legislazione federale gli assegna questo compito.

2. Svolge questo compito in collaborazione con le associazioni professionali, le scuole professionali, le aziende formative e le organizzazioni forestali.

3. Il Consiglio di Stato può emanare normative dettagliate a riguardo. In particolare, può dichiarare obbligatoria la formazione e l'aggiornamento per i lavoratori forestali.

4. Il Consiglio di Stato può stipulare accordi intercantonali sulla formazione e l'aggiornamento del personale forestale e decidere le spese connesse.

1. L'ufficio competente informa le autorità e il pubblico sull'importanza e lo stato del bosco, nonché sulla silvicoltura e industria del legno.

2. Esso consiglia i proprietari e i gestori dei boschi su questioni relative alla cura e all'utilizzo del bosco.

1. Il Cantone promuove l'uso del legno locale come materiale da costruzione e da lavorazione, nonché come vettore energetico in tutte le sue attività. Può sostenere misure a favore della promozione dell'uso del legno e della ricerca sul legno.

2. Durante la progettazione di edifici cantonali nonché di quelli sovvenzionati dal Cantone, il metodo di costruzione in legno e l'uso dell'energia del legno devono essere inclusi nella valutazione.

1. Salvo diversa disposizione del presente regolamento, il proprietario del bosco sostiene i costi connessi all'esecuzione della legislazione forestale.

2. Il Cantone promuove misure per la conservazione dei boschi e la protezione delle persone e di significativi beni materiali dagli eventi naturali, nonché la formazione, consulenza e informazione.

3. Il Cantone può subordinare le sue prestazioni finanziarie alla condizione che

a) i beneficiari partecipino adeguatamente ai costi

b) terzi, in particolare usufruttuari e responsabili dei danni, siano coinvolti nel cofinanziamento

c) le misure siano eseguite in modo economico e competente

d) venga raggiunta una regolamentazione permanente dei conflitti favorevole alla conservazione dei boschi

e) i beneficiari partecipino a misure di autoaiuto dell'economia forestale e del legno

4. I costi derivanti da utilizzazioni accessorie sfavorevoli non sono sovvenzionati.

1. Il cantone sostiene i costi per

a) la pianificazione forestale

b) l'acquisizione e lo stoccaggio del materiale forestale di propagazione

c) la raccolta dei dati di base per la protezione da eventi naturali ai sensi dell'articolo 18 comma 1

1. Il Cantone concede alla committenza contributi per l'attuazione del presente regolamento, in particolare per

a) la costruzione, la manutenzione e la sostituzione di opere e installazioni di protezione

b) * la creazione e la cura del bosco di protezione

c) l'installazione e il funzionamento di punti di misurazione, nonchè la creazione di servizi di allerta precoce per la messa in sicurezza di insediamenti e vie di comunicazione

d) il mantenimento dell'infrastruttura per la cura del bosco di protezione, nella misura in cui tenga conto del bosco come comunità naturale

e) misure per la conservazione e il miglioramento della biodiversità nel bosco

f) misure che migliorano la redditività della gestione forestale

g) * la prevenzione e la riparazione dei danni al bosco che minacciano la funzione del bosco

h) * l'adattamento o il ripristino di strutture di accesso al di fuori del bosco di protezione, nella misura in cui tengano conto del bosco come comunità naturale

i) * misure per la promozione dell'uso del legno e della ricerca sul legno

2. L'entità dei contributi dipende dall'importanza, dalla necessità e dall'efficacia delle misure.

3. I contributi sono concessi sulla base di accordi programmatici come compensi globali o aiuti finanziari, o sono concessi sotto forma di crediti approvati mediante disposizione.

1. Il Consiglio di governo può richiedere prestiti federali senza interessi o a basso tasso di interesse, rimborsabili.

2. Se il debitore non adempie il suo obbligo di rimborso, il Cantone è tenuto ad assumersi il rimborso.

1. I proprietari sono obbligati a garantire la manutenzione continua e adeguata di tutte le opere realizzate con contributi pubblici. In caso di grave negligenza, il Cantone ha il diritto di effettuare la manutenzione ordinaria a spese del proprietario, di adottare le misure appropriate o eventualmente di richiedere la restituzione dei contributi erogati.

2. Il Consiglio di Stato può associare alla concessione di un contributo cantonale ulteriori condizioni e obblighi, in particolare quelli previsti dall'articolo 35 di questo regolamento.

1. Come finanziamento speciale ai sensi del Regolamento sul bilancio finanziario (RB 3.2111), il Cantone gestisce un fondo forestale.

2. I fondi del fondo forestale sono destinati esclusivamente allo scopo di conservare e promuovere la funzione di protezione, utilizzo e benessere del bosco.

1. Devono essere destinati al Fondo forestale

a) I contributi compensativi e le tasse sostitutive secondo il presente regolamento

b) I proventi derivanti dallo sfruttamento del bosco cantonale

c) Altre somme destinate alla conservazione del bosco cantonale

d) Gli interessi provenienti dal Fondo forestale

2. Disposizione transitoria: I fondi del precedente fondo forestale devono essere trasferiti al Fondo forestale.

1. Il Consiglio di Stato dispone del Fondo forestale.

2. Può trasferire questa competenza, in tutto o in parte, alla direzione competente.

1. Il Consiglio di Stato suddivide il territorio cantonale, in accordo con le corporazioni, in distretti forestali e questi in sezioni forestali. Tiene conto della superficie boschiva, della struttura della proprietà e delle condizioni forestali.

1. L'ufficio competente è composto principalmente dal maestro forestale cantonale, che presiede l'ufficio, e dai maestri forestali distrettuali.

2. L'ufficio competente attua la legislazione federale riguardante le foreste, nella misura in cui il diritto federale o il presente regolamento non dispongano diversamente.

3. Svolge le sue funzioni principalmente attraverso i maestri forestali distrettuali e i guardaboschi. In questo contesto, collabora strettamente con le corporazioni, i proprietari forestali e il personale forestale localmente competente.

1. A ciascun distretto forestale è preposto un maestro forestale e a ciascun comprensorio forestale un forestale responsabile. Questi esperti forestali possiedono un'istruzione superiore e un'esperienza pratica.

2. Il cantone nomina e remunera i maestri forestali. Le corporazioni di Uri e Ursern o le loro comunità di cittadini corporativi eleggono e remunerano i responsabili forestali nel rispettivo territorio corporativo.

3. Le corporazioni contribuiscono alla remunerazione dei maestri forestali. La loro entità è stabilita da accordi specifici tra il cantone e le corporazioni.

4. I compiti delegati dal cantone ai responsabili forestali secondo l'articolo 45 paragrafo 3 sono compensati dal cantone. Il consiglio di governo emana un regolamento a tal proposito.

1. Gli organi forestali hanno, nel loro ambito di attività, in particolare

a) il compito di garantire la conservazione del bosco

b) rilevare lo stato del bosco

c) realizzare la pianificazione forestale

d) fornire consulenza ai proprietari forestali

e) eseguire le disposizioni legali in materia di foreste

2. Nella misura in cui gli organi forestali svolgono ulteriori compiti, in particolare per le comunità municipali o per privati, devono essere compensati in base all'impegno sostenuto.

1. Il Consiglio di Stato svolge i compiti che la legislazione federale sulla foresta o il presente regolamento gli attribuiscono espressamente.

2. La direzione competente esercita la vigilanza sulla foresta. Essa svolge questo compito in particolare tramite l'ufficio competente.

1. La direzione competente può impartire istruzioni agli organi forestali in materia tecnico-professionale e emanare regolamenti di servizio per garantire gli obiettivi della legislazione forestale.

1. Nell'interesse della conservazione dei boschi, il Consiglio di Stato può ordinare misure coercitive.

2. Può in particolare

a) richiedere che i terreni o parti di terreni siano riforestati, se in tal modo possono essere ottenute importanti selve di protezione

b) richiedere che i terreni e le parti di terreni siano drenati, se in tal modo è possibile eliminare la causa delle frane nel bosco

c) adottare, in singoli casi, le misure necessarie se necessario per la salvaguardia di boschi a rischio con importanti funzioni di protezione

3. I proprietari dei boschi e terzi che traggono vantaggi particolari dalle misure coercitive sono tenuti a fornire prestazioni finanziarie adeguate.

1. Le sanzioni per la violazione delle disposizioni legali forestali sono disciplinate dalla legislazione federale sul bosco.

2. Inoltre, chiunque non rispetti le disposizioni di questo regolamento o i provvedimenti o autorizzazioni basati su di esso, è punito con una multa.

3. Il procedimento penale si svolge secondo il codice di procedura penale (RB 3.9222).

1. Disposizioni ai sensi del presente regolamento e ricorsi contro di esse sono disciplinati dalle disposizioni del regolamento sulla giustizia amministrativa (RB 2.2345).

1. Vengono abrogati

a) il Regolamento del 9 novembre 1982 relativo alla legge federale dell'11 ottobre 1902 concernente la sorveglianza superiore federale sulla polizia forestale

b) il Regolamento del 6 maggio 1985 sul fondo forestale

c) l'Articolo 11 del Regolamento sulla polizia antincendio

1. Gli articoli 16 e 23 comma 2 di questo regolamento necessitano dell'approvazione del governo federale per la loro validità.

1. Questo regolamento è soggetto a referendum facoltativo.

2. Il Consiglio di governo determina quando entrerà in vigore. Può metterlo in vigore gradualmente.