Legge sulla pianificazione del territorio e sulle costruzioni (PBG) - Scopo e Oggetto (PBG)

1. Questa legge serve all'attuazione della normativa nazionale in materia di pianificazione territoriale. Essa persegue l'obiettivo di utilizzare il suolo in modo appropriato e parsimonioso e di promuovere un insediamento razionale e ordinato.

2. Inoltre, determina i requisiti edilizi per le costruzioni e le strutture. Stabilisce le competenze e la procedura.

1. Disposizioni speciali, in particolare quelle riguardanti le foreste, la protezione della natura e del paesaggio, la protezione delle acque e dell'ambiente, restano riservate.

1. Il Consiglio di Governo esercita la vigilanza sull'applicazione del diritto urbanistico e del diritto edilizio pubblico da parte dei comuni. Può delegare questo compito alla direzione competente.

2. Il Consiglio di Governo sorveglia l'esecuzione della legislazione sulle seconde case.

1. Salvo diversa disposizione di legge o dal diritto della comunità, il consiglio comunale è l'autorità competente per la pianificazione e la costruzione nel territorio comunale.

2. Il diritto della comunità può delegare a terzi l'esecuzione dei compiti comunali ai sensi di questa legge. Può conferire poteri sovrani ad enti o organizzazioni di diritto pubblico.

1. Al fine di adempiere ai propri compiti secondo questa legge, i Comuni collaborano il più possibile. Essi possono istituire autorità di pianificazione comuni, autorità edilizie o altri organismi con o senza poteri sovrani.

2. Le autorità e gli uffici dei Comuni e del Cantone si sostengono reciprocamente per adempiere ai compiti secondo questa legge e i decreti basati su di essa.

1. Il Consiglio di Stato designa l'ufficio specialistico per la pianificazione territoriale.

1. Le autorità tengono conto, nell'espletamento dei loro compiti di pianificazione, dei principi del diritto di pianificazione territoriale federale.

1. Le basi e gli strumenti di pianificazione sono creati e gestiti in formato digitale.

2. I piani sono estratti grafici creati dai dati digitali. Fintantoché il consiglio del governo non stabilisce altrimenti, e fatte salve le disposizioni dell'articolo 15 della legge sulle pubblicazioni (RB 3.1310), solo l'estratto grafico ha effetti giuridici.

3. Le autorità di pianificazione mettono i loro dati di pianificazione territoriale a disposizione di altre autorità di pianificazione e dei relativi uffici gratuitamente o al massimo al prezzo di costo.

4. Le autorità trasmettono i loro risultati di pianificazione in formato digitale all'impresa incaricata di trattare il livello di pianificazione territoriale per il Cantone.

1. Il piano direttore del Cantone coordina le attività e le pianificazioni con impatto territoriale dei comuni e del Cantone. Esso indica, come obiettivo di pianificazione, lo sviluppo territoriale auspicabile del territorio cantonale. A tal fine, tiene conto delle esigenze dell'agricoltura secondo la pianificazione agricola.

2. Le basi, il contenuto minimo, la vincolatività del piano direttore e il suo adeguamento derivano dal diritto federale in materia di pianificazione del territorio.

1. Il Consiglio di Stato elabora il piano direttore cantonale. Offre alla popolazione, ai comuni, così come ad altri soggetti responsabili di compiti che influenzano lo spazio e alle organizzazioni aventi diritto di ricorso, l'opportunità di collaborare adeguatamente all'elaborazione del piano direttore cantonale.

2. Il piano direttore cantonale diventa vincolante

a) per le autorità del Cantone, non appena il Consiglio di Stato lo ha approvato;

b) per la Confederazione e i cantoni confinanti, non appena il Consiglio federale lo ha approvato.

3. La decisione di approvazione deve essere pubblicata nel bollettino ufficiale cantonale.

4. Il piano direttore cantonale è accessibile al pubblico.

5. Il Consiglio di Stato può fissare ai comuni un termine adeguato entro il quale devono attuare il piano direttore nella pianificazione dell'uso del suolo comunale.

1. Il Consiglio di Stato può emanare piani di utilizzo cantonali con regolamenti d'uso, al fine di

a) coordinare i piani di utilizzo comunali

b) garantire la sicurezza, dal punto di vista pianificatorio, delle costruzioni e degli impianti pubblici o di interesse pubblico che abbiano un'importanza regionale o cantonale

1. Prima che il Consiglio di Stato adotti un piano di utilizzazione cantonale, invita i comuni interessati ad adeguare i loro piani di utilizzazione secondo gli interessi cantonali o regionali da esso designati entro un termine determinato.

2. Espone il piano di utilizzazione con le relative norme di utilizzazione nei comuni interessati, indicando che contro di esso può essere presentata opposizione presso il Consiglio di Stato. I comuni interessati hanno diritto di opposizione.

3. Per il resto, la procedura si conforma a quella prevista per l'adozione dei piani di utilizzazione comunale.

1. I piani di utilizzazione cantonali sono vincolanti per chiunque. Prevalgono sui piani di utilizzazione dei comuni.

1. La direzione competente può disporre le linee edili per garantire le costruzioni o gli impianti pubblici esistenti o pianificati del Cantone. I comuni, sul cui territorio si trova o è pianificata la costruzione o l'impianto, devono essere consultati preventivamente.

2. Le autorizzazioni eccezionali riguardanti tali linee edili sono rilasciate dalla direzione competente.

1. Le linee di costruzione devono essere esposte pubblicamente per 30 giorni. L'esposizione deve essere resa pubblica.

2. Entro il periodo di esposizione, è possibile presentare obiezioni scritte con richieste specifiche e motivate al governo cantonale.

3. Se l'obiezione non può essere risolta amichevolmente, il governo cantonale decide in merito. Se la comunicazione o la decisione sull'obiezione comporta modifiche sostanziali, l'esposizione pubblica deve essere ripetuta.

4. Per il resto, la procedura è disciplinata dal regolamento sulla giustizia amministrativa (RB 2.2345).

1. Nella misura in cui questa sezione non disponga diversamente, le norme relative alle linee di costruzione comunali si applicano per analogia anche a quelle del Cantone.

1. Nell'ambito di questa legge e dei regolamenti basati su di essa, i comuni emanano un regolamento edilizio per l'intero territorio comunale e disposizioni speciali per l'edilizia e l'uso per singole zone.

2. In particolare devono essere emanate disposizioni riguardanti

a) la misura dell'uso edilizio e operativo

b) contributi e imposte sostitutive secondo questa legge, qualora non siano regolate in un atto normativo speciale del comune

c) le autorità edilizie competenti, se il consiglio comunale non assume questo compito

3. Il regolamento edilizio deve prevedere per le singole zone un utilizzo minimo.

4. Il regolamento edilizio del comune è valido solo se è approvato dal consiglio esecutivo. Il consiglio esecutivo lo approva se è conforme al diritto superiore.

1. Il consiglio di governo determina in un regolamento i termini, i metodi di misurazione e di calcolo.

2. A tal fine, comprendono in particolare i termini, i metodi di misurazione e di calcolo per

a) il terreno rilevante

b) gli edifici e le parti di edifici

c) le lunghezze, le larghezze e le altezze

d) i piani

e) le distanze e le zone di distanza

f) i coefficienti d’uso

3. Il consiglio di governo può a tal fine aderire all'Accordo intercantonale sull'armonizzazione dei termini edilizi (IVHB) (RB 40.1117) e dichiararlo vincolante.

1. I comuni adottano per il loro territorio un piano di utilizzo. Sono ammessi piani parziali di utilizzo.

2. Il piano di utilizzo stabilisce il tipo e l'entità consentita dell'uso del suolo nell'intero territorio comunale. Esso distingue tra zone edificabili, zone agricole e altre zone non edificabili, nonché, in base alle esigenze locali, ulteriori zone, in particolare le zone di protezione.

1. Con il piano di utilizzazione possono essere delimitate le seguenti zone edili

a) Zone centrali (C)

b) Zone residenziali (R)

c) Zone residenziali e commerciali (RC)

d) Zone commerciali (CO)

e) Zone industriali (I)

f) Zone turistiche (ZT)

g) Zone per edifici e impianti pubblici (EP)

h) Zone per impianti sportivi e ricreativi (SR)

i) Zone di riserva (ZR)

j) * ...

k) Aree di circolazione (AC)

2. Attraverso il piano di utilizzazione possono essere delimitate le seguenti tipologie di zone non edificabili

a) Zone agricole (A)

b) Zone di riserva (ZR)

3. Queste zone di base possono essere integrate o sovrapposte con le seguenti tipologie di altre zone

a) Zone di protezione

abis) * Zone per i villaggi (VZ)

b) Zone per sport invernali (SI)

c) Zone di deposito, zone di estrazione

d) Zone per impianti e stabilimenti particolari

e) Zone con obbligo di piano di quartiere o piano di gestione del quartiere

f) Zone di pericolo

g) Zone di spazio fluviale

4. Se il comune dimostra un particolare bisogno, il consiglio del governo può riconoscere ulteriori zone.

1. La zona centrale ha lo scopo di mantenere, ampliare o creare ex novo la funzione del centro di una frazione. In questo contesto, si devono preservare il più possibile le caratteristiche tipiche del luogo.

2. Oltre agli edifici residenziali, sono ammissibili edifici pubblici e attività commerciali che causano disturbi moderati con funzione di formazione del centro.

1. La zona residenziale è destinata principalmente all'abitazione.

2. Accanto agli edifici residenziali sono consentite attività che non risultino disturbanti.

1. Nella zona residenziale e commerciale sono consentite le costruzioni abitative e le imprese moderatamente disturbanti. Il comune può escludere o limitare determinati tipi di attività per motivi di pianificazione o infrastrutturali.

1. Nella zona industriale sono ammessi gli esercizi commerciali e le relative costruzioni e impianti. Il comune può escludere o limitare determinati tipi di esercizi commerciali per ragioni di pianificazione o infrastrutturali, tramite la pianificazione dell'uso del suolo.

2. Gli alloggi sono consentiti solo per i titolari degli esercizi commerciali e per i dipendenti che per motivi aziendali sono vincolati alla sede.

1. Nella zona industriale sono ammesse attività industriali e commerciali con immissioni considerevoli o masse edilizie maggiori. Il comune può escludere o limitare determinati tipi di attività per motivi pianificatori o infrastrutturali attraverso la pianificazione d'uso del suolo.

2. Le abitazioni sono ammesse solo per i titolari delle attività e per i dipendenti che sono obbligati a lavorare nella sede per motivi aziendali.

1. Nella zona turistica sono ammesse costruzioni e impianti turistici, come impianti sportivi e ricreativi, hotel, punti di ristoro e vendita, nonché stazioni di servizio turistiche.

2. Sono ammesse le abitazioni per il personale operativo.

1. Nella zona destinata a edifici e impianti pubblici sono ammissibili edifici e impianti pubblici o al servizio di interessi pubblici.

2. Sono considerati edifici e impianti pubblici o al servizio di interessi pubblici, in particolare, gli edifici dell'amministrazione pubblica, le scuole, gli ospedali, le case di cura, le chiese, i monasteri, i cimiteri, gli impianti di approvvigionamento e smaltimento, nonché le strutture sportive e ricreative pubbliche.

3. Gli usi privati sono consentiti se di natura secondaria e se non pregiudicano l'uso conforme alla zona.

1. La zona per impianti sportivi e ricreativi serve ai vari bisogni sportivi, ludici e di svago.

2. Sono ammesse costruzioni e impianti che servono lo sport, l'intrattenimento e il riposo, in particolare impianti sportivi, ludici e campeggi, aree di sosta, orti familiari, nonché edifici e impianti di organizzazioni giovanili e ricreative. Gli esercizi di ristorazione sono ammessi nell'ambito dello scopo della zona.

1. Le zone di salvaguardia comprendono aree che devono essere mantenute libere per la protezione del contesto urbano e paesaggistico e delle visuali, nonché per la suddivisione delle aree insediative.

2. Sono ammesse costruzioni e impianti fuori terra nella misura in cui servano alla gestione delle aree libere. Sono determinanti le normative zonali delle zone adiacenti.

1. Le strade, i marciapiedi annessi, le piazze, i parcheggi pubblici, le fermate degli autobus, le infrastrutture ferroviarie, le stazioni ferroviarie prive di usi estranei e simili devono essere indicate come aree di traffico nel piano d'uso.

2. Le aree di traffico secondo il comma 1 non sono conteggiabili per il calcolo dell'indice di sfruttamento.

3. Costruzioni e impianti sono consentiti nella misura in cui servono alla progettazione o all'uso dello spazio stradale.

4. Gli usi privati sono consentiti se non compromettono l'uso conforme alla zona. Sono determinanti le norme zonali delle aree adiacenti.

1. La zona agricola persegue lo scopo assegnatole dal diritto federale.

2. I comuni delimitano le zone agricole secondo le disposizioni del diritto federale. Essi tengono adeguatamente conto delle diverse funzioni della zona agricola.

3. Le superfici per la rotazione delle colture devono essere assegnate alla zona agricola.

4. Il diritto federale stabilisce quali edifici e impianti sono ammessi nella zona agricola.

5. Edifici e impianti che superano un aumento interno ai sensi del diritto federale sono consentiti se il comune lo prevede nel piano di utilizzazione e si tratta di aree designate a tale scopo dal piano direttore cantonale.

1. La zona di riserva comprende il territorio al di fuori delle zone edificabili e agricole

a) che non può essere destinato a un uso specifico oppure

b) il cui utilizzo non è ancora determinato

2. Costruzioni e impianti sono ammessi se soddisfano i requisiti per un'autorizzazione eccezionale per costruzioni e impianti al di fuori delle zone edificabili e agricole e non compromettono un futuro sviluppo edilizio del comune.

1. Le zone di protezione servono alla tutela di

a) torrenti, fiumi, laghi e le loro rive

b) paesaggi particolarmente belli nonché di valore naturalistico o storico-culturale

c) immagini significative dei luoghi, siti storici nonché monumenti naturali e culturali

d) habitat per animali e piante meritevoli di protezione

2. Sono ammesse costruzioni, impianti e utilizzi che corrispondono allo scopo della zona e che sono consentiti dalle disposizioni speciali per la zona di protezione in questione.

1. La zona dei villaggi rurali mira a preservare i piccoli insediamenti rurali e a svilupparli in maniera equilibrata. Il piano direttivo cantonale determina le aree possibili per le zone dei villaggi rurali.

2. In questo contesto, il regolamento edilizio comunale stabilisce gli utilizzi consentiti in base alle esigenze specifiche.

1. Per garantire e mantenere accessibili le attività sportive invernali, in particolare aree per salite, discese, sci di fondo, aree di allenamento e piste per slittini, possono essere designate zone per lo sport invernale.

2. Costruzioni e impianti sono consentiti, purché non siano in contrasto con lo scopo della zona.

3. I comuni possono emanare disposizioni integrative con il regolamento edilizio, in particolare per quanto riguarda il diritto di accesso generale, l'utilizzo del suolo per l'innevamento e la preparazione meccanica, nonché l'indennizzo per perdite di reddito e danni alle proprietà.

1. La zona di discarica ha lo scopo di depositare i rifiuti in modo appropriato. La zona di estrazione è destinata all'estrazione di sostanze minerali, come pietra, ghiaia, sabbia e simili.

2. Sono consentite costruzioni, impianti e utilizzi necessari per il deposito e il relativo riciclaggio dei rifiuti, l'estrazione e la lavorazione di sostanze minerali o per la riqualificazione e il riutilizzo del terreno.

3. Al più tardi al termine della discarica o della riqualificazione, l'area interessata deve essere assegnata, attraverso il procedimento di pianificazione dell'uso del suolo, a quella zona che si adatta al riutilizzo.

1. Zone per impianti e stabilimenti speciali servono a costruzioni, impianti e usi specifici che non si riescono o si riescono con difficoltà a integrare in un'altra zona, come impianti per energie rinnovabili, grandi strutture di parcheggio e simili.

2. Sono ammesse solo costruzioni, impianti e usi che corrispondono alla destinazione della zona.

1. Come zona soggetta a piano di quartiere o a piano di sviluppo del quartiere possono essere individuate aree contigue, la cui edificazione e infrastrutturazione devono essere particolarmente adattate al paesaggio o all'insediamento, oppure che sono particolarmente significative per lo sviluppo locale (come pendii, cime, nuclei urbani, grandi aree di nuova costruzione).

2. In tali zone, le costruzioni e le infrastrutture possono essere realizzate solo sulla base di un piano di quartiere o di un piano di sviluppo valido e vincolante.

1. Il Cantone prepara mappe del pericolo vincolanti per le autorità nelle aree insediative. I comuni prendono in considerazione la mappa del pericolo nella pianificazione dell'uso del suolo e delimitano, ove necessario, le zone di pericolo.

2. Le zone di pericolo comprendono aree minacciate da valanghe, frane, cadute massi, inondazioni o altri eventi naturali. Sono suddivise, secondo le mappe del pericolo cantonali, in zone con pericolo significativo (rosso), con pericolo medio (blu) e con pericolo ridotto (giallo).

3. Nella zona di pericolo (rosso), non possono essere costruiti nuovi edifici e impianti destinati alla permanenza di persone e animali. Edifici e impianti esistenti destinati alla permanenza di persone e animali possono essere solo mantenuti; la garanzia del diritto acquisito è valida solo in questo ambito. Altri edifici e impianti sono consentiti solo se necessari per la specifica localizzazione e se vengono protetti in larga misura da distruzione tramite misure di protezione.

4. Nella zona di pericolo (blu), edifici e impianti destinati alla permanenza di persone e animali possono essere costruiti solo se il rischio di danno viene ridotto a un livello ragionevole mediante una scelta del sito adeguata o misure di protezione appropriate.

5. Nel caso di progetti di costruzione nella zona di pericolo (giallo), i richiedenti devono essere informati sulla situazione di pericolo.

6. In assenza di mappe del pericolo cantonali, questa disposizione è da applicarsi in modo analogo.

1. La zona del corridoio fluviale protegge dalle inondazioni, garantisce la manutenzione dei corpi idrici e assicura al corso d'acqua le sue funzioni naturali.

2. Costruzioni, impianti e usi sono ammissibili, purché non contraddicano lo scopo della zona.

3. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli in un regolamento.

1. L'assemblea comunale approva il piano di utilizzo presentato dal consiglio comunale.

1. Il piano di utilizzo deve essere depositato pubblicamente per 30 giorni. L'inizio della pubblicazione deve essere annunciato pubblicamente.

2. Entro il termine di deposito, è possibile presentare ricorsi scritti con richieste specifiche e motivazioni giustificate al Consiglio comunale.

3. Se il ricorso non può essere risolto amichevolmente, decide il Consiglio comunale. Se l'accordo o la decisione sul ricorso comporta modifiche sostanziali, la pubblicazione pubblica deve essere ripetuta in tutto o in parte.

4. Per il resto, la procedura è disciplinata dal regolamento sulla procedura amministrativa (RB 2.2345).

5. Il diritto di partecipazione della popolazione deve essere garantito.

1. I piani d'uso sono validi solo se approvati dal consiglio di governo. Quest'ultimo verifica se sono legittimi e opportuni.

2. La validità entra in vigore con l'approvazione, a meno che il regolamento edilizio non stabilisca una data successiva.

1. Se le circostanze sono cambiate in modo significativo, i piani di utilizzo e i regolamenti sull'uso vengono riesaminati e, se necessario, adattati.

2. Per modificare i piani di utilizzo e i regolamenti sull'uso, si deve seguire la stessa procedura adottata per la loro emanazione.

1. I terreni assegnati alla zona edificabile devono essere edificati entro dodici anni dall'entrata in vigore di questa disposizione o dal momento in cui la zonizzazione è divenuta definitiva.

2. Se un terreno non viene edificato entro questo termine, il comune può esercitare un diritto di prelazione al valore di mercato, a condizione che l'interesse pubblico prevalga sugli interessi privati contrari.

3. Se il comune intende esercitare il diritto di prelazione, emette una disposizione in tal senso e concede alla proprietaria o al proprietario del terreno un termine di almeno due anni per utilizzare il terreno conformemente alla sua destinazione. Questo termine è sospeso se l'inizio dei lavori di costruzione è ritardato per motivi non imputabili al committente. La disposizione può essere annotata nel registro fondiario come limitazione pubblica del diritto di proprietà.

4. Trascorso il termine fissato, deve essere determinata l'indennità. La procedura e la tutela giurisdizionale si conformano mutatis mutandis alle disposizioni della legge sull'espropriazione (RB 3.3211).

5. I terreni acquisiti in questo modo devono essere destinati al loro uso il più presto possibile.

1. Per garantire o aumentare la disponibilità di terreni edificabili, il comune può stipulare contratti con i proprietari terrieri, nei quali è consentito derogare alle disposizioni dell'articolo 45a.

1. I raggruppamenti di terreni avvengono secondo il Regolamento sulla cooperativa di miglioramento fondiario di diritto pubblico.

1. Per compensare i notevoli vantaggi derivanti da misure di pianificazione, il Cantone impone un contributo di incremento di valore.

2. Il contributo è pari al 20 percento dell'incremento di valore che si verifica

a) con la nuova e permanente assegnazione di terreni a una zona edificabile (inserimento in zona) oppure

b) con l'assegnazione di terreni da una zona edificabile a un'altra tipologia di zona edificabile con migliori possibilità di utilizzo (conversione di zona).

3. L'incremento di valore corrisponde alla differenza tra il valore di mercato del fondo immediatamente prima e dopo la modifica del piano.

4. L'incremento di valore calcolato deve essere ridotto dell'importo utilizzato entro due anni per procurarsi una struttura agricola sostitutiva per l'autogestione.

1. Sono obbligati al pagamento i proprietari o le proprietarie di immobili al momento della modifica del piano.

2. Tutti i successori o le successive a titolo particolare rispondono in solido per i contributi di miglioramento del valore immobiliare ancora pendenti al momento dell'acquisizione del bene.

1. Nessun tributo è imposto

a) agli enti e istituzioni di diritto pubblico, quando la superficie interessata è destinata direttamente all'adempimento di compiti pubblici

b) per superfici inferiori a 50 m²

1. Dopo l'approvazione del piano di utilizzo, l'ufficio competente stabilisce con un provvedimento se sussiste l'obbligo di conguaglio del plusvalore.

2. Se sussiste un obbligo di conguaglio del plusvalore, l'ufficio responsabile della stima fiscale dei terreni calcola tale conguaglio. La procedura e la tutela giuridica sono disciplinate dal Regolamento di Stima (RB 3.2215).

1. Per garantire l'imposta sul valore aggiunto, nonché eventuali interessi di mora e costi procedurali, il Cantone dispone di un diritto di pegno legale sui fondi in questione secondo l'articolo 836 del Codice civile (SR 210).

2. Il diritto di pegno si costituisce con l'approvazione della misura urbanistica senza iscrizione nel registro fondiario. I diritti di pegno immobiliare già registrati nel registro fondiario a quel momento hanno la precedenza nel grado.

3. L'ufficio competente per la valutazione richiede l'iscrizione del diritto di pegno immobiliare nel registro fondiario non appena il provvedimento di valutazione è divenuto definitivo.

1. L'imposta sul plusvalore è esigibile in caso di sviluppo edilizio o alienazione del terreno

a) per lo sviluppo edilizio al momento dell'accettazione dei lavori

b) per l'alienazione al momento del cambiamento della situazione giuridica

2. Si considera alienazione ogni trasferimento della proprietà immobiliare o di quote di essa.

3. In caso di sviluppo edilizio o alienazione di una parte del terreno, l'intera imposta sul plusvalore diviene esigibile.

1. Quando l'imposta sul valore aggiunto diventa esigibile, l'ufficio competente emette una fattura per l'importo dovuto.

2. Se l'esigibilità è contestata, l'ufficio emette una disposizione di accertamento.

3. Sono possibili agevolazioni di pagamento secondo le disposizioni della legge sulle imposte dirette nel Cantone Uri (RB 3.2211).

4. Dopo il pagamento integrale dell'imposta sul valore aggiunto, l'ipoteca legale deve essere cancellata.

1. Il Cantone assegna i proventi derivanti dall'imposta sul valore aggiunto a un fondo per l'imposta sul valore aggiunto.

2. Il fondo per l'imposta sul valore aggiunto è vincolato allo scopo di finanziare indennizzi in caso di espropriazioni materiali.

3. Se risulta che le entrate superano le spese a lungo termine, l'eccedenza può essere utilizzata anche per ulteriori misure di pianificazione territoriale ai sensi dell'articolo 3 della Legge sulla pianificazione territoriale (SR 700).

1. Se le misure di pianificazione, disposte o approvate dal Cantone, portano a limitazioni della proprietà tali da equivalere a un'espropriazione, il Cantone fornisce un'indennità a tal riguardo.

2. Se le parti non riescono a raggiungere un accordo sulla presenza di una espropriazione materiale o sull'entità dell'indennizzo, può essere richiesta alla commissione cantonale delle stime l'attuazione della procedura di stima. Le disposizioni della legge sulle espropriazioni (RB 3.3211) sono applicabili mutatis mutandis.

1. Sulla finanziamento di ulteriori misure di pianificazione territoriale decide il Consiglio di Stato. Esso deve coinvolgere i comuni in modo adeguato nella decisione.

1. I piani di utilizzazione speciale disciplinano la possibilità di costruire su porzioni di terreni nel comune. Essi integrano o precisano l'ordinamento urbanistico di base.

2. I piani di utilizzazione speciale devono essere riportati come informazione nel piano di utilizzazione del comune.

1. Sono considerati piani di utilizzo speciale

a) Linee di costruzione

b) Piani di quartiere

c) Piani di progettazione di quartiere

1. Le linee di costruzione determinano la distanza minima di edifici e impianti rispetto a edifici pubblici esistenti o pianificati, impianti, utilizzi e aree.

2. Esse sono ammissibili in particolare per garantire la distanza minima da infrastrutture di trasporto, linee, corsi d'acqua, foreste e simili.

3. Le linee di costruzione possono essere associate

a) con linee di costruzione interne, per determinare la profondità di costruzione

b) con linee di livello, per stabilire il rapporto con l'altitudine degli edifici o impianti esistenti o pianificati

c) con l'obbligo di posizionare la costruzione sulla linea (linea di costruzione obbligatoria)

d) con norme speciali su sporgenze, costruzioni sotterranee ecc.

1. Il consiglio comunale è competente a disporre le linee edilizie; resta riservato l'articolo 14. Nella disposizione deve essere indicato lo scopo della linea edilizia.

2. Le linee edilizie devono essere depositate pubblicamente per 30 giorni. Il deposito deve essere reso noto al pubblico.

3. Entro il termine di deposito è possibile presentare per iscritto opposizioni con richieste specifiche e motivate al consiglio comunale.

4. Se l'opposizione non può essere risolta amichevolmente, il consiglio comunale decide in merito. Se l'accordo o la decisione sull'opposizione comportano modifiche sostanziali, il deposito pubblico deve essere ripetuto.

5. Per il resto, il procedimento si conforma al regolamento sulla giustizia amministrativa (RB 2.2345).

1. Le linee di costruzione prevalgono su tutte le altre disposizioni di confine e distanza. Se sono inferiori a queste, devono essere soddisfatte le condizioni per un'autorizzazione eccezionale.

2. Gli edifici e le strutture che si trovano davanti alla linea di costruzione o che vengono attraversati da essa possono essere solo mantenuti. Se al loro posto viene eretto un nuovo edificio, questo deve essere arretrato fino alla linea di costruzione.

1. Le linee di confine stabilite a favore di edifici e impianti pianificati decadono se l'opera prevista non viene iniziata entro cinque anni dalla data in cui la disposizione sulle linee di confine è diventata definitiva.

2. Le linee di confine decadute possono essere rinnovate attraverso la procedura ordinaria.

1. Il piano di quartiere disciplina l'edificazione di una parte ben definita del comune, che si presta a un'urbanizzazione complessiva. Esso regola l'urbanizzazione di quest'area, stabilendo strade, percorsi, aree di sosta, linee di approvvigionamento e simili, nonché le corrispondenti linee di costruzione.

2. Il piano di strutturazione del quartiere ha lo scopo di ottenere un'edificazione complessiva particolarmente valida, in particolare sotto il profilo architettonico e urbanistico. Oltre agli elementi del piano di quartiere, esso disciplina

a) la posizione, l'orientamento, la dimensione e l'aspetto degli edifici e delle strutture, nonché il tipo e l'entità del loro utilizzo

b) le distanze dai confini e dagli edifici

c) le aree verdi e i parchi giochi

3. Ove ciò sia ragionevole ed economicamente accettabile, il consiglio comunale può vincolare il piano di quartiere o il piano di strutturazione del quartiere all'obbligo di realizzare impianti comuni, in particolare impianti di parcheggio, rifugi di protezione civile, impianti di ricezione per radio e televisione, impianti di riscaldamento o un allacciamento comune a un impianto di teleriscaldamento.

4. Il piano di quartiere e il piano di strutturazione del quartiere comprendono almeno un piano e delle norme di costruzione speciali.

1. Le disposizioni edilizie speciali devono corrispondere all'obiettivo del piano di quartiere o del piano di progettazione del quartiere e non devono contraddire lo scopo della rispettiva zona. A queste condizioni, possono derogare alle disposizioni edilizie ordinarie.

1. Il Consiglio Comunale emana i piani di quartiere e i piani di progettazione del quartiere di propria iniziativa o su richiesta dei proprietari dei terreni interessati.

2. Deve emanare un piano di quartiere o un piano di progettazione del quartiere quando la maggioranza dei proprietari dei terreni, a cui appartiene contemporaneamente più della metà del terreno da includere, lo richiede e quando sono soddisfatte le condizioni ai sensi dell'articolo 52.

3. I proprietari dei terreni aventi diritto possono presentare alla competente autorità comunale delle proprie bozze di piano, non vincolanti per il Consiglio Comunale, per la deliberazione.

1. I piani di quartiere e i piani di progettazione del quartiere devono essere esposti al pubblico per 30 giorni. L'esposizione deve essere annunciata pubblicamente.

2. Entro il termine di esposizione, è possibile presentare al consiglio comunale obiezioni scritte con richieste specifiche e motivate.

3. Se l'obiezione non può essere risolta amichevolmente, decide il consiglio comunale. Se la comunicazione o la decisione sull'obiezione comporta modifiche sostanziali, l'esposizione pubblica deve essere ripetuta.

4. I piani di quartiere e i piani di progettazione del quartiere sono validi solo quando sono approvati dal consiglio del governo.

5. Per revocare o modificare i piani di quartiere o i piani di progettazione del quartiere, è necessario seguire la stessa procedura prevista per la loro adozione. In caso di modifiche minori, che non incidono su interessi pubblici o privati significativi, il consiglio comunale può rinunciare all'annuncio pubblico e all'esposizione, a condizione che tutti i proprietari immobiliari direttamente interessati abbiano acconsentito alla modifica.

6. Per il resto, la procedura è disciplinata dal regolamento sulla giustizia amministrativa (RB 2.2345).

7. Il diritto di partecipazione della popolazione deve essere garantito.

1. Le zone di pianificazione mirano a garantire l'emanazione o la modifica dei piani di utilizzo per una zona specificamente designata.

1. Competenti a disporre le zone di pianificazione sono

a) il consiglio comunale per i piani di utilizzo comunali

b) il consiglio di governo per i piani di utilizzo cantonali

2. Il consiglio di governo può disporre una zona di pianificazione in luogo e a spese del comune, se quest'ultimo, nonostante invito, non adegua il proprio ordinamento d'uso ai requisiti del diritto superiore entro un termine ragionevole. Se il comune emana successivamente un ordinamento di base conforme alle esigenze legali, la zona di pianificazione decade con l'approvazione dell'ordinamento di base modificato.

3. Con la zona di pianificazione devono essere contestualmente stabilite le prescrizioni provvisorie di costruzione e utilizzo.

1. Il Consiglio comunale emana le zone di pianificazione secondo la procedura applicabile ai piani di utilizzo comunali, mentre il Consiglio di Stato lo fa secondo la procedura applicabile ai piani di utilizzo cantonali.

1. All'interno della zona di pianificazione non può essere intrapresa alcuna azione che possa ostacolare la pianificazione dell'uso.

2. La zona di pianificazione e le relative norme edilizie e di utilizzo diventano giuridicamente vincolanti non appena vengono pubblicamente esposte.

3. Tali disposizioni cessano di essere valide due anni dopo la loro entrata in vigore. Il consiglio governativo può prorogare il termine per un massimo di due anni, qualora la proroga sia giustificata. I comuni interessati e i proprietari e le proprietarie dei terreni devono essere consultati preventivamente. La fine della zona di pianificazione deve essere pubblicata nel bollettino ufficiale cantonale.

1. Il divieto di costruzione ha lo scopo di garantire future misure pianificatorie e di creare normative edilizie sufficienti.

1. Il consiglio comunale è competente a disporre un divieto di costruzione.

1. L'ordinanza di sospensione edilizia deve, per essere giuridicamente valida, essere pubblicata nel Bollettino Ufficiale cantonale. La pubblicazione indica il comune in cui viene imposta la sospensione edilizia, la durata prevista della sospensione, il suo scopo e l'area interessata.

2. Una proroga del termine della sospensione viene pubblicata nello stesso modo dell'emanazione dell'ordinanza di sospensione.

3. L'ordinanza di sospensione edilizia diventa giuridicamente valida non appena viene resa pubblica.

1. Il divieto di costruzione può essere disposto al massimo per la durata di un anno. Con l'approvazione del Consiglio di Stato, esso può essere prorogato per al massimo un anno, se la proroga è giustificata da ragioni oggettive.

2. Gli interventi edilizi nella zona interessata dal divieto sono autorizzati solo se non ostacolano o compromettono la pianificazione prevista o l'attuazione delle nuove disposizioni.

3. Il divieto di costruzione deve essere revocato quando le ragioni per cui è stato emesso sono venute meno. Alla scadenza del suo periodo di validità, esso cessa automaticamente.

4. La fine del divieto di costruzione deve essere pubblicata sul bollettino ufficiale cantonale.

1. Alla base dell'infrastruttura appartengono quelle vie di comunicazione che la Confederazione o il Cantone devono costruire, gestire e mantenere secondo la legislazione speciale.

1. La Confederazione e il Cantone assicurano l'accesso di base conformemente alla legislazione speciale.

1. L'infrastruttura principale fornisce alle zone edificabili le reti stradali, impianti idrici, fognari ed energetici principali.

1. I comuni provvedono alla pianificazione generale tempestiva e adeguata delle zone edificabili. Sono responsabili della manutenzione e del funzionamento di queste strutture di collegamento.

2. Fatte salve le disposizioni legislative speciali, in particolare quelle riguardanti l'approvvigionamento idrico, lo smaltimento delle acque reflue e l'approvvigionamento di energia elettrica.

1. Il Consiglio comunale adotta un programma di infrastrutture che evidenzia come, quando e con quali mezzi finanziari verranno costruite, ampliate o sostituite le principali infrastrutture. Delibera le spese connesse all'elaborazione.

2. Il programma di infrastrutture

a) è coordinato con la pianificazione finanziaria del comune

b) tiene conto dello sviluppo edilizio del comune e della domanda di terreno edificabile

c) è in sintonia con la pianificazione dell'uso del territorio del cantone e del comune

d) prende in considerazione altri concetti di infrastruttura, come il Piano generale di drenaggio (PGD) e la pianificazione degli impianti di approvvigionamento idrico

3. Il programma di infrastrutture è vincolante per le autorità. Deve essere pubblicato.

4. Qualora cambi la pianificazione dell'uso del territorio, il programma di infrastrutture deve essere adeguato di conseguenza.

1. Se il comune non urbanizza la zona edificabile conformemente al programma di urbanizzazione, il consiglio comunale deve, su richiesta, autorizzare i proprietari fondiari interessati a progettare e realizzare l'urbanizzazione autonomamente.

2. Il comune può autorizzare i proprietari fondiari a costruire impianti di urbanizzazione prima del termine previsto nel programma di urbanizzazione.

3. In entrambi i casi si presuppone che

a) esista un progetto corrispondente approvato dal consiglio comunale

b) esista un contratto di diritto pubblico approvato dal consiglio comunale, che stabilisca le modalità di finanziamento, le possibilità di collegamento per i vicini e simili

c) non ostino interessi essenziali

4. La pianificazione e la costruzione degli impianti di urbanizzazione sono sotto la supervisione del comune. Questo dirige la procedura e, se necessario, esercita il diritto di espropriazione.

5. Gli impianti passano di diritto nella proprietà del comune non appena sono costruiti correttamente. Il consiglio comunale accerta il trasferimento della proprietà con un atto, lo notifica agli ex proprietari e, una volta che l'atto diventa definitivo, segnala le nuove condizioni di proprietà per l'iscrizione nel registro fondiario.

1. La viabilità fine collega i singoli lotti edificabili con le infrastrutture della viabilità primaria.

1. Le proprietarie e i proprietari dei terreni coinvolti sono tenuti a realizzare e mantenere le strutture di finitura dell'accesso.

2. I piani esecutivi devono essere approvati dal consiglio comunale. Questo può disporre che la finitura dell'accesso venga estesa o ridotta a un'area esattamente definita.

3. Se le proprietarie e i proprietari dei terreni coinvolti non raggiungono un accordo, l'assemblea comunale può decidere che la costruzione delle strutture di finitura dell'accesso venga effettuata dal comune.

4. Se l'assemblea comunale rifiuta l'esecuzione delle strutture o il consiglio comunale rinuncia a proporre all'assemblea la costruzione, le proprietarie e i proprietari dei terreni che intendono costruire possono realizzarle autonomamente secondo i piani approvati dal consiglio comunale.

1. Chi è responsabile della realizzazione delle opere di urbanizzazione ne sostiene i costi di costruzione e manutenzione.

1. I contributi delle proprietarie e dei proprietari terrieri alla macroinfrastruttura del comune sono disciplinati dal Regolamento sui perimetri (RB 50.1421), salvo che il comune o le relative associazioni non abbiano adottato specifiche disposizioni sui contributi.

1. I proprietari e le proprietarie terrieri edilizi devono anticipare senza interesse tutti i costi fino alla scadenza delle quote di costo del comune e degli altri proprietari terrieri.

2. La quota del comune diventa esigibile non appena l'impianto deve essere costruito secondo il programma di urbanizzazione del comune, ma al più tardi 15 anni dopo il completamento dell'impianto.

3. I contributi dei proprietari e delle proprietarie terrieri interessati diventano esigibili con l'utilizzo dei loro terreni come suolo edificabile, ma al più tardi alla scadenza della quota del comune.

1. Se l'impianto viene costruito dal comune o da singoli proprietari terrieri, o se questi non si accordano sulla ripartizione dei costi, si applicano le seguenti disposizioni

a) I costi di costruzione e di manutenzione devono essere distribuiti tra i proprietari terrieri secondo un piano contributivo stabilito dal comune, in base al vantaggio che ne ricavano. Il piano contributivo deve essere annotato nel registro fondiario;

b) i proprietari terrieri che realizzano personalmente l'accesso secondario o a cui l'accesso secondario venga intrapreso o proseguito nel loro immediato interesse, devono anticipare senza interessi i costi di costruzione e di manutenzione strutturale. I contributi dei proprietari terrieri interessati diventano esigibili con l'utilizzo dei loro terreni come aree edificabili, ma al più tardi 15 anni dopo il completamento dell'impianto;

c) il comune approva il conto economico e, in caso di controversia, emette i provvedimenti necessari.

2. Il regolamento perimetrale (RB 50.1421) si applica mutatis mutandis.

1. Il cantone sostiene i costi della pianificazione delle zone direttive, di utilizzo e di protezione cantonali.

2. I comuni sostengono i costi della pianificazione delle zone di utilizzo e di protezione comunali nonché i costi del programma di urbanizzazione.

3. I proprietari fondiari del terreno coinvolto sostengono, in proporzione alla loro proprietà fondiaria, i costi della pianificazione del quartiere o della progettazione del quartiere.

1. Alla corretta elaborazione e alla modifica delle pianificazioni d'uso, il Cantone fornisce ai Comuni il 70 percento dei costi di pianificazione, che diventano necessari in base al piano direttivo cantonale.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce in un regolamento quali siano i costi di pianificazione rilevanti da considerare.

3. Il Comune deve sottoporre il piano d’azione e la richiesta di contributo in anticipo alla direzione competente.

1. Edifici e impianti possono essere costruiti solo su terreni edificabili. Un terreno è edificabile se

a) il piano di utilizzo consente una costruzione adeguata

b) è sufficientemente urbanizzato o se è garantito che sarà urbanizzato adeguatamente e tempestivamente

2. Un terreno è urbanizzato quando, in base al suo utilizzo, vi sia un adeguato accesso e le necessarie strutture per la fornitura di acqua ed energia, nonché per lo smaltimento delle acque reflue.

3. La fornitura idrica comprende acqua potabile sufficiente e pulita e, nella misura in cui sia ragionevole, una protezione antincendio adeguata. Il comune può riservare alle strutture pubbliche di approvvigionamento idrico il diritto di esclusività.

4. Per terreni più grandi e in gran parte ancora non edificati, l'autorità edilizia può richiedere un piano di quartiere o un piano di progettazione del quartiere, qualora l'edificazione possa avere effetti significativi sull'ordine di utilizzo e urbanizzazione, sull'ambiente o sull'aspetto urbano e paesaggistico.

1. Gli edifici e le strutture devono essere costruiti e mantenuti in modo da conformarsi alle regole riconosciute dell'ingegneria civile.

2. Il comma 1 si applica anche agli ascensori, alle scale mobili e ad altri impianti di trasporto per persone e merci, a meno che disposizioni speciali della legislazione federale forniscano una protezione adeguata.

3. Gli edifici e le strutture destinate all'abitazione e al lavoro devono soddisfare continuamente i requisiti sanitari.

4. In caso di pericolo per la salute e la sicurezza degli abitanti o di terzi, l'uso della costruzione deve essere vietato. Misure per l'eliminazione del pericolo devono, se necessario, essere adottate a carico dei responsabili della manutenzione.

5. L'autorità edilizia può coinvolgere organizzazioni private e professionisti nell'esecuzione di questa disposizione.

1. Le costruzioni e gli impianti accessibili al pubblico devono essere progettati in modo tale da consentire l'utilizzo anche da parte di persone con disabilità.

2. Nelle lottizzazioni residenziali e negli edifici commerciali devono essere adeguatamente prese in considerazione le esigenze delle persone con disabilità.

3. Gli edifici plurifamiliari con quattro o più unità abitative e gli edifici con posti di lavoro con una superficie utile totale di almeno 500 m² devono essere progettati in modo tale da poter essere adattati alle esigenze specifiche delle persone con disabilità.

4. In caso di ristrutturazioni e cambiamenti d'uso, si può rinunciare a una costruzione priva di barriere se l'impegno e i costi aggiuntivi fossero sproporzionati o se vi fossero motivi di conservazione del patrimonio storico che lo impediscano.

5. Nei parcheggi degli edifici accessibili al pubblico devono essere previsti e chiaramente contrassegnati sufficienti spazi di parcheggio per utilizzatori di sedie a rotelle nelle immediate vicinanze degli ingressi.

1. Gli edifici e le strutture devono essere progettati in modo tale da creare un effetto complessivo soddisfacente per il paesaggio, l'immagine del luogo, del quartiere o della strada.

2. Questa disposizione si applica, mutatis mutandis, anche a insegne pubblicitarie, iscrizioni, antenne, pitture e simili.

1. Nuovi edifici e impianti, nonché modifiche sostanziali, ampliamenti o cambi di destinazione di edifici e impianti esistenti possono di norma essere autorizzati solo se soddisfano i requisiti della legge sull'energia del Cantone di Uri.

1. Edifici, impianti o piantagioni non devono né ostacolare o mettere in pericolo il traffico, né compromettere la integrità e la sicurezza del corpo stradale.

2. Gli sbocchi e le uscite sulle strade, nonché la loro espansione e l'intensificato utilizzo, devono essere progettati in modo tale da non mettere in pericolo il traffico. Gli spiazzi per garage e altri spazi di sosta devono essere progettati in modo che i veicoli abbiano spazio sufficiente, senza utilizzare le infrastrutture pubbliche per il trasporto.

3. Gli sbocchi e le uscite sulle strade, nonché la loro espansione e l'intensificato utilizzo, richiedono un'autorizzazione da parte dell'autorità stradale competente.

1. In complessi residenziali multifamiliari e insediamenti abitativi con sei o più unità abitative devono essere realizzati e mantenuti dei parchi giochi in un luogo idoneo sul terreno privato, in conformità alle condizioni locali e in base al numero e alla tipologia degli appartamenti.

2. Se la realizzazione di tali parchi giochi su terreno privato non è possibile, non è consentita o non è ragionevole, il committente può essere obbligato a contribuire alla costruzione e gestione di tali impianti su terreno pubblico.

1. In caso di nuove costruzioni e impianti, nonché di ristrutturazioni sostanziali, ampliamenti o cambiamenti di destinazione di costruzioni e impianti esistenti, devono essere creati ed eternamente mantenuti in prossimità adeguata, su terreno privato, i posti auto necessari per i veicoli.

2. Per le costruzioni e gli impianti esistenti possono essere richiesti posti auto su terreno privato se i veicoli ostacolano significativamente il traffico e se l'inconveniente non può essere risolto tramite misure di polizia stradale, le condizioni locali lo permettono e i costi sono ragionevoli.

3. Qualora non sia possibile, ammissibile o ragionevole la creazione dei necessari posti auto su terreno privato, il committente può essere obbligato a contribuire alla costruzione e al funzionamento di tali impianti su terreno pubblico.

1. Costruzioni e impianti distrutti in tutto o in parte, nonché le escavazioni edili, devono essere rimossi se non vengono ricostruiti o riedificati entro un periodo di tempo ragionevole, oppure se i lavori di costruzione iniziati non vengono proseguiti.

1. Su terreni particolarmente esposti a rischi naturali, la costruzione di edifici destinati alla permanenza di persone e animali deve essere consentita solo a seconda del grado di rischio e alle opportune condizioni di sicurezza, oppure deve essere completamente vietata. In questo contesto, occorre tenere conto delle esigenze dell'agricoltura e della silvicoltura.

2. Al richiedente del permesso di costruzione è riservata la dimostrazione che la minaccia al terreno edificabile e all'accesso è stata eliminata tramite misure di sicurezza.

3. Restano salve ulteriori restrizioni che derivano da una zona di pericolo ai sensi del presente legge.

1. Edifici e impianti non devono provocare effetti sul vicinato che contraddicono le norme di zonizzazione.

2. Nelle aree di confine adiacenti alle zone residenziali, è necessario tener conto di queste. È possibile imporre condizioni e requisiti appropriati nel procedimento di autorizzazione edilizia o richiedere modifiche al progetto.

1. Per garantire un'offerta sufficiente di alloggi per la popolazione residente e per raggiungere un rapporto adeguato tra le abitazioni occupate in modo permanente e le seconde case, i comuni possono stabilire percentuali di abitazioni primarie e secondarie o adottare regolamenti equivalenti.

1. I proprietari dei terreni devono tollerare che segnali stradali, cartelli stradali, impianti di illuminazione, idranti e installazioni simili di interesse pubblico siano eretti sul loro terreno. Devono essere ascoltati prima che il loro terreno venga utilizzato.

2. Deve essere risarcito il danno sostanziale causato dall'intervento.

1. Lo spazio lungo i corsi d'acqua aperti ha lo scopo di garantire la protezione dalle inondazioni e le funzioni naturali del corso d'acqua. Altri utilizzi sono consentiti a condizione che non pregiudichino questo scopo. L'accesso ai corsi d'acqua, per poterli mantenere, deve essere garantito in ogni caso.

2. Quando il piano di utilizzo o le linee di costruzione non richiedono una distanza maggiore, per edifici e impianti rispetto ai corsi d'acqua aperti deve essere rispettata una distanza di almeno sei metri. La distanza dai corsi d'acqua si misura dalle sommità delle scarpate in caso di incisioni dei corsi d'acqua e dal piede della diga lato terra in caso di costruzioni di dighe.

3. La direzione competente può concedere deroghe se le condizioni necessarie sono soddisfatte.

1. Dove il piano di utilizzazione o le linee di costruzione non richiedono una distanza maggiore, per edifici e impianti rispetto alle aree di traffico pubblico deve essere mantenuta una distanza di almeno quattro metri. La distanza si misura dalla parte più esterna dell'impianto rispetto all'area di traffico.

2. La direzione competente può concedere eccezioni lungo le aree di traffico pubblico del cantone, mentre il consiglio comunale può consentire tali eccezioni lungo le aree di traffico pubblico del comune, se sono soddisfatte le condizioni necessarie.

1. Dove il piano di utilizzo o le linee di costruzione non richiedono una maggiore distanza, per edifici e impianti è necessario mantenere una distanza di 20 m dal limite del bosco. La distanza si misura dalla parte più esterna del margine del bosco o del terreno boschivo.

2. La direzione competente può concedere eccezioni, se sono soddisfatte le condizioni necessarie.

1. Dove il piano d'uso o le linee di costruzione non richiedono una distanza maggiore, per edifici e impianti deve essere rispettata una distanza di 20 m rispetto al livello medio dell'acqua della riva del lago.

2. La direzione competente può concedere deroghe, se sono soddisfatte le condizioni necessarie.

1. La distanza di confine è costituita dalla distanza di base, dal supplemento per lunghezza maggiore e dal supplemento per altezza maggiore.

2. La distanza tra gli edifici corrisponde alla somma delle due distanze di confine.

3. Per altre costruzioni e impianti si applica il metro di confine di diritto privato, a meno che le disposizioni esecutive non prevedano una distanza maggiore.

4. Il Consiglio di Governo emana le disposizioni dettagliate in un regolamento.

1. Eccezioni a singole norme edilizie e piani del Cantone o dei Comuni possono essere autorizzate, se

a) giustificate da motivi importanti e

b) non vi siano prevalenti interessi pubblici o privati contrari.

1. La liceità delle costruzioni e degli impianti non conformi alla zona al di fuori della zona edificabile è disciplinata dal diritto federale (RPG 700, art. 24).

1. L'autorizzazione eccezionale può essere accompagnata da condizioni e obblighi, in particolare dalla clausola di valore aggiunto e dalla clausola di demolizione.

1. Le disposizioni di questa legge e i decreti e le ordinanze emanati sulla sua base non possono essere derogati mediante accordi di diritto privato.

1. Chiunque intenda costruire, demolire o modificare una struttura o un impianto, o cambiarne la destinazione d'uso, deve ottenere un'autorizzazione a tale scopo.

2. Sono soggette a obbligo di autorizzazione anche le modifiche del terreno che corrispondono a interventi edilizi.

1. Nell'ambito del diritto federale, non necessitano di permesso di costruzione ai sensi di questa legge

a) Progetti di costruzione che, secondo la legislazione federale, non sono soggetti all'autorità edilizia cantonale

b) Progetti di costruzione che sono regolati in modo esaustivo da altre leggi

c) Pure operazioni di manutenzione e riparazione

d) Progetti di costruzione di lieve entità che non toccano sensibilmente interessi pubblici o privati

e) Costruzioni e impianti realizzati per breve durata

2. I progetti di costruzione secondo le lettere d ed e devono essere comunicati all'autorità edilizia competente. Quest'ultima decide sull'obbligo del permesso.

1. La domanda di costruzione deve essere presentata alle autorità edilizie competenti nel cui territorio è previsto l'erezione dell'immobile o dell'impianto, con le informazioni e i documenti richiesti.

2. Se la richiedente o il richiedente non è proprietaria o proprietario del terreno edificabile, deve dimostrare che la domanda viene presentata legittimamente. Questo può avvenire in particolare attraverso la firma della proprietaria o del proprietario oppure mediante un valido titolo giuridico.

3. La domanda deve essere trattata non appena la richiedente o il richiedente ha presentato tutte le informazioni e i documenti richiesti.

1. Le domande di concessione edilizia devono essere esposte pubblicamente durante il periodo di opposizione insieme ai relativi dettagli e documenti, a condizione che la domanda edilizia soddisfi i requisiti formali.

2. L'esposizione deve essere annunciata nel Bollettino Ufficiale cantonale indicando il committente, il luogo e lo scopo della costruzione o dell’impianto, con riferimento al diritto di presentare opposizioni di diritto pubblico all'autorità edilizia.

3. Il termine per le opposizioni di diritto pubblico è di 20 giorni.

4. Prima dell'inizio dei termini per l'opposizione e per l'esposizione, devono essere eretti dei profili che non possono essere rimossi fino a quando la domanda di concessione non sia stata definitivamente risolta. L'autorità edilizia può permettere la rimozione anticipata dei profili, a condizione che lo stato della procedura lo consenta.

1. Per i progetti edilizi che richiedono un'approvazione edilizia ordinaria, ma che hanno un'importanza limitata per gli interessi pubblici e privati coinvolti, l'autorità edilizia può esonerare i richiedenti dall'obbligo di profilazione.

1. Il permesso di costruzione deve essere rilasciato quando il progetto edilizio è conforme alle disposizioni rilevanti. Sono rilevanti le disposizioni in vigore al momento della decisione.

2. L'autorità edilizia decide sulla domanda di costruzione entro al massimo due mesi dal momento in cui la domanda è presentata formalmente corretta e completa. Se sono necessarie decisioni cantonali, il termine è prorogato di due mesi.

3. Se l'autorità edilizia non è in grado di rispettare il termine di trattazione di cui al comma 2, deve giustificare il ritardo nei confronti del richiedente prima della scadenza del termine e indicare un nuovo termine per l'espletamento.

1. L'autorizzazione edilizia deve essere accompagnata da condizioni e prescrizioni, se necessario, per garantire la conformità con le norme e i piani pertinenti.

2. Il committente può essere obbligato a fornire garanzie affinché gli obblighi associati all'autorizzazione edilizia siano rispettati.

1. Se un progetto di costruzione richiede, oltre al permesso di costruzione, ulteriori permessi, permessi eccezionali, autorizzazioni o consensi di altre autorità, e se esiste un legame così stretto tra questi e il permesso di costruzione da non poter essere concessi separatamente e indipendentemente, essi devono essere coordinati tra loro.

2. Il Consiglio del Governo determina la procedura di coordinamento in un regolamento (RB 2.3323). Esso crea un ufficio di coordinamento presso il Cantone e ne determina i compiti.

1. Costruzioni e impianti al di fuori delle zone edificabili richiedono, oltre al permesso di costruzione, l'approvazione della direzione competente.

2. L'autorità edilizia inoltra le domande per progetti di costruzione al di fuori delle zone edificabili alla direzione competente, se ritiene che siano soddisfatte le condizioni per un permesso di costruzione. In caso contrario, respinge la domanda di propria iniziativa.

3. L'autorità edilizia comunica al richiedente la decisione del Cantone insieme alla propria decisione relativa alla costruzione.

1. Il permesso di costruzione è valido solo per l'esecuzione approvata. Non implica alcuna responsabilità da parte dell'amministrazione pubblica.

1. Il permesso di costruire è trasferibile, a meno che non dipenda dalla dimostrazione di requisiti personali.

2. Il permesso di costruire scade se i lavori di costruzione non iniziano entro un anno dalla definitività del permesso o se i lavori sono sospesi per più di un anno. Durante la durata di un eventuale procedimento civile relativo al progetto di costruzione, questo termine rimane sospeso.

3. Per motivi importanti, l'autorità edilizia può prorogare il permesso di costruire per un massimo di un anno.

1. Le autorizzazioni eccezionali, nonché le condizioni e le prescrizioni, possono essere annotate nel registro fondiario.

1. I lavori di costruzione possono essere avviati non appena il permesso di costruzione diventa definitivo e sono state fornite eventuali garanzie. In casi giustificati, l'autorità edilizia può consentire al committente di iniziare i lavori di costruzione anticipatamente a proprio rischio.

2. La costruzione inizia con i lavori di scavo. Se non è necessario alcun scavo, ogni misura che da sola richiede un permesso di costruzione è considerata come inizio della costruzione.

1. Oltre al committente, la direzione dei lavori e l'impresa incaricata sono responsabili, ciascuno nell'ambito delle proprie competenze, del rispetto delle disposizioni relative alla procedura di autorizzazione edilizia e dei contenuti disposti dell'autorizzazione edilizia.

2. Per le persone giuridiche, nonché per le società in nome collettivo e in accomandita semplice, sono responsabili le persone che agiscono o avrebbero dovuto agire per loro conto.

1. Persone che intendono costruire possono richiedere all'autorità edilizia un parere preliminare su questioni importanti relative alla costruzione e all'uso.

2. Un parere preliminare ha effetto come un permesso di costruzione se adottato nello stesso procedimento di quest'ultimo.

1. L'autorità edilizia esegue la legislazione federale sulle seconde abitazioni, salvo che non sia competente un'altra autorità.

2. I nuovi alloggi senza restrizioni d'uso in edifici che caratterizzano il paesaggio, secondo l'Articolo 9 della Legge sulle Seconde Abitazioni (SR 702), richiedono, oltre al permesso di costruzione, l'approvazione della direzione competente. Questa determina nella sua decisione se l'edificio caratterizza il paesaggio.

1. Gli organi di controllo dell'autorità edilizia sorvegliano durante e dopo l'esecuzione dell'intervento edilizio la sua conformità con il permesso di costruzione e le normative.

2. Non appena la costruzione è completata, il committente deve comunicarlo all'autorità edilizia.

3. Con il controllo edilizio, le autorità non assumono alcuna responsabilità per la sicurezza dell'edificio o dell'impianto.

4. Il committente deve consegnare all'autorità edilizia i piani per l'archiviazione che corrispondono alla costruzione eseguita.

1. Gli organi di controllo dell'autorità edilizia hanno il diritto di accedere in qualsiasi momento al cantiere e alle strutture o impianti.

1. La committenza e le altre persone responsabili devono fornire i documenti necessari e fare tutto il possibile affinché il controllo dei lavori possa essere effettuato correttamente.

1. Nei confronti di misure edilizie che violano o minacciano di violare il permesso di costruzione o le norme edilizie, l'autorità edilizia può disporre la sospensione immediata, totale o parziale, a seconda della necessità del caso.

2. Se le circostanze lo richiedono, può disporre un divieto di utilizzo.

1. Le costruzioni non conformi alle disposizioni devono essere adeguate a spese dei responsabili o, se ciò non è possibile, eliminate.

2. Se un tale invito non viene seguito entro un termine da stabilirsi in modo adeguato, lo stato non conforme alle disposizioni può essere eliminato a spese dell'obbligato.

3. L'autorità edilizia può, se necessario, richiedere l'assistenza della polizia.

1. Chiunque contravvenga a questa legge o ai decreti, alle decisioni e alle disposizioni sulla sua base, è punito con una multa fino a 50.000 franchi.

2. Sono punibili sia la commissione intenzionale che quella colposa dell'atto.

3. L'azione penale e la pena cadono in prescrizione entro cinque anni.

4. L'autorità edilizia dispone sanzioni pecuniarie in prima istanza secondo questa disposizione. Il procedimento penale è disciplinato dalle disposizioni del Regolamento sulla giustizia amministrativa (RB 2.2345).

1. Trascurando i suoi doveri di vigilanza edilizia, qualora la pubblica autorità edilizia metta a repentaglio interessi pubblici, il Consiglio di Stato, in qualità di autorità di vigilanza, può adottare le misure necessarie al suo posto.

1. Decisioni, provvedimenti e piani che si basano su questa legge o sui decreti emanati in sua attuazione sono impugnabili in conformità con le disposizioni del Regolamento sulla procedure amministrative (RB 2.2345), salvo diversa disposizione della presente legge.

1. Tasse per decisioni e disposizioni ai sensi di questa legge nonché i decreti giuridici basati su di essa si orientano secondo il regolamento sulle tasse (RB 3.2512) e il regolamento sulle tariffe (RB 3.2521).

2. I comuni possono emettere disposizioni esecutive a tale riguardo. In caso di atti amministrativi particolarmente estesi, dispendiosi in termini di tempo o associati ad altre difficoltà, il comune può superare il quadro tariffario cantonale.

1. Il consiglio esecutivo attua questa legge. Emette le disposizioni necessarie in un regolamento.

1. Le disposizioni dei comuni, che contraddicono la presente legge o le relative norme attuative, sono considerate abrogate.

2. I comuni devono adeguare i loro piani di utilizzo e le disposizioni connesse a questa legge entro cinque anni. Fino a quando non saranno adeguati, ma per un massimo di cinque anni, essi rimarranno in vigore. Il Consiglio di Governo può prorogare questo termine di un massimo di un anno.

3. L'abrogazione e la modifica delle disposizioni e dei piani precedenti si conformano al nuovo diritto. I passaggi di pianificazione precedenti non devono essere ripetuti.

4. Le domande di costruzione pendenti saranno valutate fino alla decisione edilizia di primo grado secondo il diritto precedente. La procedura di ricorso si conforma al nuovo diritto.

1. Esistenti costruzioni e impianti, che sono stati realizzati legittimamente secondo il diritto precedente, ma che contraddicono il nuovo diritto, sono protetti nel loro stato. Possono essere mantenuti e rinnovati in modo adeguato ai tempi.

2. Esistenti costruzioni e impianti, che sono stati distrutti da forza maggiore, possono essere ricostruiti entro cinque anni secondo la loro precedente dimensione e scopo, a condizione che non vi siano interessi prevalenti contrari.

1. La legge edilizia del Cantone Uri del 10 maggio 1970 è abrogata.

1. Questa legge è soggetta a referendum. Il Consiglio di Governo determina quando entra in vigore.

2. Le disposizioni relative all'annotazione nel registro fondiario devono essere approvate dalla Confederazione.