Legge sull'Ospedale cantonale di Uri (KSUG) - Ambito di applicazione (KSUG)

1. Questa legge disciplina la forma giuridica, i compiti e il finanziamento dell'Ospedale Cantonale di Uri.

1. L'Ospedale Cantonale di Uri (Ospedale Cantonale) è un ente autonomo di diritto pubblico cantonale con personalità giuridica propria. La sede dell'ente è ad Altdorf.

1. L'ospedale cantonale deve garantire alla popolazione del Canton Uri un'assistenza ospedaliera adeguata alle necessità e di buona qualità. È da gestire secondo principi di economia aziendale.

2. L'ospedale cantonale ha i seguenti compiti per la popolazione di Uri

a) trattare i pazienti degenti

b) trattare i pazienti ambulatoriali

c) garantire un'assistenza continua di emergenza

d) fornire formazione e aggiornamento per il personale ospedaliero necessario

e) gestire un'area operativa protetta in caso di necessità

3. L'incarico include anche l'accompagnamento e l'assistenza dei pazienti morenti e dei loro familiari o persone di riferimento.

4. Il Consiglio del Cantone approva il programma di prestazioni per l'ospedale cantonale. Può assegnare ulteriori compiti all'ospedale cantonale.

1. L'ospedale cantonale è libero nella sua attività imprenditoriale, nella misura in cui ciò sia compatibile con i compiti previsti da questa legge e con il programma di prestazioni.

2. L'ospedale cantonale può in particolare

a) fornire servizi a terzi in tutti i settori

b) collaborare con altri fornitori di prestazioni e gestire congiuntamente imprese di servizio

c) partecipare a imprese

d) far eseguire singoli compiti secondo l'articolo 3 e il programma di prestazioni da altri fornitori di prestazioni, purché ciò non riduca l'assistenza ospedaliera adeguata e di buona qualità ai sensi dell'articolo 3 paragrafo 1

3. I costi e i ricavi legati all'attività imprenditoriale al di fuori del programma di prestazioni devono essere rilevati e presentati separatamente. Devono essere giustificati economicamente.

1. Il Consigliere di Stato disciplina ulteriori aspetti dell'ospedale cantonale mediante ordinanza, in particolare

a) l'organizzazione e le competenze

b) le finanze

c) il sistema di rendicontazione e controllo

d) l'accesso ai servizi

1. Il cantone sostiene i costi dell'assistenza ospedaliera, nella misura in cui non debbano essere coperti da assicuratori secondo la normativa federale o da terzi.

1. Il Cantone rimborsa all'ospedale cantonale i costi non coperti per i servizi di interesse generale. Tra questi rientrano in particolare i costi per il mantenimento delle capacità ospedaliere per ragioni di politica regionale.

2. Il Cantone può concedere contributi di investimento a strutture operative necessarie per l'adempimento dei servizi di interesse generale.

3. I costi per i servizi di interesse generale devono essere registrati e indicati separatamente. Il rimborso può avvenire in relazione alla prestazione o tramite tariffe forfettarie.

4. Il Consiglio cantonale ha la competenza definitiva per determinare i servizi di interesse generale e per decidere sul loro rimborso.

1. Il cantone è proprietario dell'immobile e degli edifici dell'Ospedale cantonale.

2. Il cantone mette a disposizione dell'Ospedale cantonale gli edifici necessari per l'adempimento del programma prestazionale contro compensazione di una tariffa d'uso. Questa consiste nei costi d'investimento (ammortamento e interessi) e nei costi per la manutenzione edilizia. Viene realizzata in collaborazione con il consiglio dell'ospedale per nuove costruzioni, ristrutturazioni ed ampliamenti e conduce lavori di manutenzione che aumentano il valore.

3. Il consiglio di governo stipula con l'Ospedale cantonale il contratto per l'utilizzo e la concessione degli edifici.

4. Aree e edifici della proprietà ospedaliera, che non sono immediatamente necessari per l'adempimento del programma prestazionale, possono essere utilizzati dal cantone stesso o concessi in uso all'Ospedale cantonale o a terzi contro un compenso conforme al mercato. Il consiglio di governo conclude gli accordi necessari. Può a tal scopo costituire un diritto di superficie ai sensi del Codice civile svizzero (SR 210).

1. L'ospedale cantonale è proprietario delle strutture operative. Acquista e mantiene queste strutture sotto la propria responsabilità.

2. Le strutture operative includono tutte le installazioni mobili, macchinari, mobili, oggetti, apparecchiature, dispositivi e veicoli nonché le strutture immobiliari tecniche, mediche e amministrative, purché non facciano parte dell'equipaggiamento tecnico dell'edificio.

1. Il cantone può concedere prestiti all'ospedale cantonale per l'acquisizione di attrezzature operative necessarie all'adempimento del programma di prestazioni.

2. Un prestito viene concesso solo se

a) l'ospedale non è in grado di procurarsi i mezzi necessari da solo o di ottenerli da terzi a condizioni ragionevoli

b) l'importo del prestito è di almeno 500'000 franchi

3. In alternativa ai prestiti, il cantone può facilitare l'ottenimento di capitale di terzi da parte di finanziatori privati attraverso fideiussioni.

4. I prestiti devono essere soggetti a interessi e le fideiussioni devono essere compensate.

5. Il Landrat ha la competenza finale di deliberare in merito ai prestiti e alle fideiussioni.

1. Il consiglio ospedaliero disciplina la competenza decisionale di prima istanza del consiglio ospedaliero e della direzione ospedaliera.

2. Le disposizioni della direzione ospedaliera possono essere impugnate con reclamo presso il consiglio ospedaliero.

3. Le disposizioni e le decisioni sui reclami del consiglio ospedaliero possono essere impugnate con reclamo presso il tribunale amministrativo. Il ricorso al consiglio di governo è escluso.

4. Per il resto, la procedura è disciplinata dal regolamento sulla giurisdizione amministrativa (RB 2.2345).

1. Il personale ospedaliero è assunto mediante un contratto di lavoro di diritto privato. Nella misura in cui i regolamenti vigenti dell'ospedale cantonale non contengano disposizioni divergenti, si applicano le disposizioni del Codice delle obbligazioni svizzero (SR [220](https://db.clex.ch/link/Bund/220/de)).

2. Il personale ospedaliero è soggetto al Regolamento sulla Cassa pensioni Uri (RB [2.4221](https://rechtsbuch.ur.ch/data/2.4221/de)). Per i medici assistenti e i medici capi clinica, che sono impiegati solo temporaneamente nell'ospedale cantonale e che dimostrano di avere un'altra assicurazione adeguata, sono ammesse eccezioni.

1. I rapporti giuridici tra l'ospedale cantonale e i pazienti sono soggetti al diritto pubblico.

2. I diritti dei pazienti sono disciplinati dal diritto di protezione degli adulti del Codice civile (SR 210, articoli 360 e seguenti) e dalla Legge sulla salute (RB 30.2111, articoli 47 e seguenti).

1. Il diritto ai fascicoli medici è disciplinato dalla Legge sanitaria (RB 30.2111, articolo 35).

1. La responsabilità dell'ospedale cantonale e dei suoi organi è disciplinata dalle disposizioni della Costituzione del Cantone (RB 1.1101, articoli 4 e 5).

1. Il Landrat integra questa legge mediante regolamento e la espone più dettagliatamente.

1. La legge del 12 marzo 2000 concernente l'Ospedale Cantonale Uri è abrogata.

1. Questa legge è soggetta a referendum popolare. Entra in vigore il 1º gennaio 2018.