Legge sulla ricusazione (Legge sulla ricusazione, AuG) (Ausstandsgesetz, AuG) - Ambito di Applicazione (AuG)

1. La legge si applica ai membri del consiglio cantonale, alle autorità esecutive e giudiziarie del Cantone e dei comuni insieme alle loro commissioni, nonché agli organi di enti e istituzioni di diritto pubblico indipendenti. Si applica anche ai funzionari e agli impiegati a tempo pieno e parziale del Cantone e dei comuni.

2. Sono fatte salve disposizioni particolari nei decreti sul processo legale.

1. Scopo di questa legge è garantire che i membri delle autorità, i titolari di cariche pubbliche, i funzionari e gli organi prendano le loro decisioni e delibere, liberi da considerazioni e influenze estranee e egoistiche.

1. L'obbligo di astensione si riferisce alla partecipazione, alla preparazione, alla consulenza e alla deliberazione. Le corporazioni designano in un regolamento le funzioni in cui l'astensione, nei casi di parentela e affinità, si limita alla consulenza e alla deliberazione.

2. Durante le udienze non pubbliche e le udienze giudiziarie, la persona soggetta all'obbligo di astensione deve lasciare la sala delle udienze. Negli altri casi, la conduzione del procedimento adotta misure affinché la consulenza e la deliberazione possano avvenire senza influenze. Se necessario, può ordinare alla persona soggetta all'obbligo di astensione di lasciare la sala delle udienze.

1. Ogni persona tenuta ad astenersi deve considerare di propria iniziativa i motivi di astensione a lei noti prima del trattamento dell'affare in questione oppure, in caso di dubbio, portarli all'attenzione dell'autorità competente o della direzione del procedimento.

1. Chi intende richiedere l'astensione di una persona deve presentare senza indugio un'apposita istanza all'autorità competente, non appena venga a conoscenza del motivo di astensione.

2. L'istanza deve essere rivolta all'autorità competente o alla direzione del procedimento. I fatti che giustificano l'astensione devono essere resi verosimili.

3. La persona interessata prende posizione sull'istanza.

1. Se esiste una controversia riguardo all'astensione, la decisione spetta a

a) il Consiglio di Stato o la commissione consiliare competente, se è coinvolto un membro del Consiglio di Stato o il segretario o la segretaria di questa autorità. Questa decisione è definitiva.

b) l'autorità collegiale, se è coinvolto un membro di un'autorità collegiale o il segretario o la segretaria di questa autorità.

c) la commissione di sorveglianza, se è coinvolto un giudice unico o la segretaria o il segretario di questa autorità.

d) la persona o l'ufficio gerarchicamente superiore, se è coinvolta una persona impiegata.

e) l'istanza di ricorso, se è coinvolto l'intero collegio.

2. La decisione dell'autorità collegiale viene presa escludendo il membro il cui astensione è oggetto di disputa.

3. La decisione viene comunicata oralmente e motivata per iscritto su richiesta.

4. Fino alla decisione comunicata oralmente, la persona coinvolta continua a esercitare le proprie funzioni.

1. Nella consultazione e approvazione di atti legislativi non esiste obbligo di ricusazione.

1. Una persona alla quale si applica questa legge è tenuta a ricusarsi se

a) ha un interesse personale nella questione

b) ha svolto un ruolo in un altro contesto, in particolare come membro di un'autorità, come rappresentanza della persona interessata, come esperto o esperta, come testimone, nella medesima questione

c) è legata alla persona interessata, alla sua rappresentanza o a una persona che ha operato come membro di un'autorità nella medesima questione, da matrimonio, fidanzamento, unione civile registrata o convivenza di fatto

d) è imparentata o affina con la persona interessata in linea retta o in linea collaterale fino al terzo grado incluso

e) è imparentata o affina con la rappresentanza della persona interessata o con una persona che ha operato come membro dell'istanza inferiore nella medesima questione, in linea retta o in linea collaterale fino al secondo grado incluso

f) potrebbe essere parziale per altri motivi, in particolare per amicizia o inimicizia, o per l'esistenza di un particolare rapporto di dovere o di dipendenza

2. La partecipazione in un precedente procedimento della stessa autorità non costituisce di per sé un motivo di astensione.

3. L'obbligo di astensione non si applica in caso di voto per le elezioni.

1. Se la questione di una persona giuridica è oggetto di discussione, si trovano in conflitto di interessi i membri che appartengono alla gestione, alla direzione, all'organo di controllo o al consiglio di amministrazione di questa persona giuridica o che sono collegati con tali persone ai sensi dell'articolo 7 lettere c, d ed e.

2. Questa disposizione si applica anche analogamente al trattamento delle istanze di comuni e corporazioni, qualora non si tratti di affari che servono direttamente all'adempimento di compiti pubblici o di interesse generale.

3. Tuttavia, i delegati e i rappresentanti degli interessi delle collettività pubbliche, degli enti e degli istituti di cui all'articolo 1 non sono tenuti ad astenersi per gli affari del loro ambito di delegazione.

1. Nel decidere sui ricorsi contro le disposizioni e gli atti emanati da autorità subordinate, direzioni, commissioni o uffici, i membri dell'organo di ricorso, che appartengono o appartenevano alle autorità o uffici subordinati e hanno agito nella questione in questione, devono astenersi. Il diritto di essere ascoltati deve essere accordato loro allo stesso modo del ricorrente.

2. Lo stesso vale per i ricorsi relativi alla condotta ufficiale di autorità subordinate, direzioni, commissioni e uffici o di singoli membri.

1. I membri delle autorità giudiziarie non possono esercitare il loro ufficio in una questione in cui abbiano già agito in altra funzione ufficiale, in particolare come membri di un'autorità esecutiva o di un'istanza inferiore.

1. Atti ufficiali, ai quali ha partecipato una persona obbligata all'astensione, devono essere annullati, se una persona coinvolta nel procedimento lo richiede entro cinque giorni dal momento in cui viene a conoscenza del motivo di astensione.

2. Le misure probatorie non ripetibili possono essere prese in considerazione dall'autorità decisionale.

3. Se il motivo di astensione viene scoperto solo dopo la conclusione del procedimento, si applicano le disposizioni sulla revisione.

1. Le negoziazioni, le delibere e i procedimenti pendenti al momento dell'entrata in vigore di questa modifica sono disciplinati dal nuovo diritto.

1. Questa legge entra in vigore con l'accettazione da parte del popolo.

1. Le trattative, le deliberazioni e i procedimenti in corso si conformano a questa legge non appena essa diventa giuridicamente vincolante.

1. Con l'entrata in vigore di questa legge, sono abrogate tutte le disposizioni in conflitto con essa, in particolare

a) la legge riguardante il congedo nelle autorità del 4 maggio 1890

b) l'articolo 21 della legge sulla Banca Cantonale di Uri del 19 maggio 1968

c) l'articolo 7 comma 2 della legge sull'acquisizione del diritto fondiario del Cantone di Uri del 5 maggio 1935

d) l'articolo 25 della legge di introduzione al Codice Civile Svizzero