Regolamento d'applicazione dell'ordinanza sui contributi alla protezione della natura nell'agricoltura (BLNR) (BLNR)

1. Questo regolamento attua l'ordinanza sui contributi per la conservazione della natura agricola (BLNV).

1. Nel settore delle superfici agricole utilizzate (SAU), la Direzione dell'economia pubblica esercita la supervisione sull'esecuzione della legislazione in materia di contributi per la conservazione naturale agricola. Stipula i contratti di gestione.

1. Nell'ambito delle altre superfici (superfici non agricole, non-SA), la Direzione della Giustizia esercita la vigilanza sull'attuazione della legislazione relativa ai contributi per la conservazione della natura agricola. Essa stipula i contratti di gestione.

1. L'Ufficio per l'Agricoltura attua la BLNV e questo regolamento, nella misura in cui questi decreti non attribuiscono compiti a un'altra autorità o ufficio tecnico.

1. Il Dipartimento per la Protezione della Natura e del Patrimonio Culturale è l'ufficio specializzato per la protezione della natura e del paesaggio. Essa assume i compiti che le sono espressamente conferiti da questo regolamento.

1. Gli oggetti di contributo ai sensi dell'Articolo 5 BLNV sono considerati, purché soddisfino i requisiti del Regolamento, in particolare

a) prati utilizzati in modo estensivo (prati magri)

b) aree di fieno selvatico

c) prati utilizzati in modo poco intensivo

d) pascoli utilizzati in modo estensivo (terreni di pascolo magri)

e) aree di lettiera

f) siepi, piante di campo e di riva

g) aree di ripristino

h) nuove piantagioni

i) prati lungo i corsi d'acqua

j) aree di biodiversità specifiche della regione

2. Gli oggetti di cui al paragrafo 1 lettere a, c, d, g, h, i e j devono costituire superfici agricole utilizzabili ai sensi del Regolamento sulle Definizioni Agricole (SR 910.91).

3. Superfici di ulteriori elementi paesaggistici come muri a secco, cumuli di pietre e così via sono attribuite agli oggetti di contributo, qualora si trovino in o adiacenti a un oggetto di cui al paragrafo 1 lettere da a a f e soddisfino i requisiti dell'Articolo 5 BLNV.

4. Gli oggetti di contributo di cui ai paragrafi da 1 a 3 sono ammissibili per il contributo solo se si trovano in una zona di protezione giuridicamente valida secondo il piano direttore cantonale o il piano di utilizzo comunale.

1. I concetti di prati estensivamente utilizzati (prati magri), di prati poco intensivamente utilizzati, di pascoli estensivamente utilizzati (pascoli magri), di aree di spargimento e di prati lungo i corsi d'acqua seguono le disposizioni del Regolamento sui pagamenti diretti (SR 910.13).

1. Sono considerate aree di sfalcio selvaggio i prati da fieno situati nelle zone di alpeggio, gestiti tradizionalmente come tali e che in genere non vengono falciati annualmente.

1. Una siepe è considerata una fitta striscia di vegetazione legnosa, larga solo pochi metri, che non è soggetta alla legislazione forestale. La siepe è composta da arbusti e specie di alberi autoctoni, adatti al sito. Lungo la siepe deve essere presente su almeno un lato una fascia erbosa di almeno 3 metri di larghezza, che deve essere gestita solo in modo estensivo.

1. Le superfici di reintegrazione sono considerate prati ricchi di nutrienti, che devono essere riportati a un prato o a una superficie di lettiere ai sensi dell'Articolo 6. Tali superfici devono essere particolarmente adatte, in termini di posizione e condizioni del suolo, per la reintegrazione.

1. Sono riconosciute come nuove piantagioni gli alberi da frutto ad alto fusto (piante di frutta a nocciolo, frutta a seme e noci) e altri alberi singoli autoctoni e adatti al loro habitat (soprattutto querce, tigli, aceri), gruppi di alberi e siepi.

2. Le nuove piantagioni sono ammissibili al contributo solo se arricchiscono o valorizzano un habitat ecologicamente prezioso.

1. Le superfici specifiche per la biodiversità regionale si considerano come terreni agricoli utilizzati che vengono gestiti in modo tale da servire alla conservazione e promozione di determinate specie target.

1. Hanno diritto ai contributi le aree che si trovano all'interno di oggetti di protezione di importanza locale, regionale o nazionale secondo la legge sulla protezione della natura e del patrimonio culturale (RB [10.5101](https://rechtsbuch.ur.ch/data/10.5101/de)) o che fanno parte di un'area prioritaria secondo il concetto cantonale di protezione della natura e del paesaggio.

2. In questo contesto, l'ufficio competente per la protezione della natura e del paesaggio valuta la meritevolezza di protezione di un oggetto. I criteri considerati includono in particolare

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| a) | la dimensione dell'oggetto | | |

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| b) | la qualità dell'oggetto (rarità dell'habitat e delle specie animali e vegetali presenti) | | |

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| c) | la funzione dell'habitat (ad es. funzione di collegamento tra due o più aree protette, zone cuscinetto di riserve naturali, habitat per specie animali rare) | | |

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| d) | la diversità dell'habitat | | |

1. Oggetti di cui all'articolo 6 lettere a, c, d, e, g e i, per i quali vengono richiesti contributi, devono avere una superficie continua di almeno 10 a. In casi giustificati, in particolare per quanto riguarda le zone cuscinetto, la Direzione dell'economia pubblica può permettere eccezioni a questa superficie minima.

2. Una singola area di fieno selvatico deve coprire una superficie continua di almeno 50 a. Nelle aree prioritarie cantonali e nazionali, la dimensione minima della superficie è di 25 a.

3. Le siepi devono avere una lunghezza minima di 20 m.

4. I contributi per le nuove piantagioni vengono concessi se

a) vengono piantati almeno cinque nuovi alberi oppure

b) la nuova siepe soddisfa i requisiti minimi secondo il paragrafo 3.

1. Eccezioni ai sensi dell'Articolo 9 paragrafo 2 BLNV sono ammesse solo

a) per oggetti ai sensi dell'Articolo 6 lettere da a a g e i, che si trovano in un paesaggio di interesse nazionale secondo la legge sulla protezione della natura e del patrimonio

b) per nuove piantagioni

1. Per gli oggetti di contribuzione di cui all'Articolo 6 capoverso 1 lettere da a a g, vengono erogati contributi base per superficie.

2. Per le nuove piantagioni viene pagato un contributo unico per piantagione.

3. Per le nuove piantagioni e per le superfici di conversione possono essere inoltre erogati risarcimenti temporanei per la perdita di rendimenti (indennità per mancata produzione).

1. Il contributo per la superficie consiste, inclusi i pagamenti diretti secondo la legge federale sull'agricoltura (RS 910.1), in un contributo di base e in supplementi.

2. Per le siepi, il contributo per la superficie viene corrisposto come contributo forfettario.

1. I contributi di base sono definiti ai sensi del Regolamento sui pagamenti diretti (SR [910.13](https://db.clex.ch/link/Bund/910.13/de)).

2. Per gli oggetti di cui all'articolo 6 lettere a, b, c, e, g e i, senza contributi ai sensi del Regolamento sui pagamenti diretti, vengono erogati al massimo 21 franchi per are e per anno come contributo di base.

3. Come supplementi al contributo di base vengono erogati per are e per anno

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| a) | per superfici con notevoli difficoltà di gestione (come ostacoli per la falciatura, trasporto difficoltoso, lavoro manuale, accesso difficile, oneri aggiuntivi): | | massimo 9 franchi |

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| b) | per misure specifiche di protezione delle specie: | | secondo l'impegno |

4. Per interventi di manutenzione straordinari concordati, misure per ridurre un eccessivo arbustamento e misure di manutenzione su infrastrutture particolarmente impegnative e indispensabili per la gestione (come strade e teleferiche per il fieno), il Cantone può concedere supporti finanziari unici. Questi sono compensati in base all'impegno.

5. La Direzione dell'economia pubblica emette, in accordo con l'Ufficio per la protezione della natura e del paesaggio, linee guida per la determinazione dei supplementi ai sensi del capoverso 3 lettera a.

1. Il risarcimento per un'eventuale perdita di reddito o per un maggiore sforzo si determina in base all'entità della riduzione del reddito o dell'aumento dei costi. L'importo esatto è riportato nel contratto di gestione.

1. Il contributo totale garantito si riduce automaticamente nella stessa misura in cui il governo federale riduce il suo contributo. Il contratto di gestione deve esplicitamente indicarlo.

1. Le domande di contributi per la conservazione della natura agricola devono essere presentate all'Ufficio per l'Agricoltura entro il termine stabilito utilizzando il modulo ufficiale.

1. L'Ufficio dell'Agricoltura verifica i requisiti agricoli secondo l'ordinanza sui pagamenti diretti (SR 910.13). Successivamente, l'Ufficio dell'Agricoltura trasmette la domanda all'Ufficio per la protezione della natura e del paesaggio.

2. L'Ufficio per la protezione della natura e del paesaggio verifica se sussiste un oggetto di contributo secondo l'articolo 5 BLNV e mappa le aree. Stabilisce l'esatto ammontare del contributo e le prescrizioni di gestione. Comunica il risultato all'Ufficio dell'Agricoltura.

1. Basandosi sulle indagini secondo l'articolo 22, la Direzione dell'Economia (LN) ovvero la Direzione della Giustizia (Non-LN) stipula con il richiedente il contratto di gestione corrispondente.

1. L'Ufficio per l'Agricoltura redige gli elenchi di pagamento delle superfici agricole utilizzate (SAU).

2. L'Ufficio per la Tutela della Natura e del Paesaggio redige gli elenchi di pagamento delle superfici non agricole.

3. L'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ufficio per la Tutela della Natura e del Paesaggio ottengono dalle autorità federali competenti le quote federali.

4. Non appena i contributi federali sono stati trasferiti, gli uffici competenti pagano al gestore i contributi secondo questo regolamento.

1. L'Ufficio per l'Agricoltura e l'Ufficio Specializzato per la Protezione della Natura e del Paesaggio verificano periodicamente se la gestione impropria riduce il valore ecologico di un oggetto destinatario di contributo.

1. L'Ufficio per l'Agricoltura richiede la restituzione dei contributi ottenuti indebitamente ai sensi dell'articolo 17 BLNV.

1. L'Ufficio per la Protezione della Natura e del Paesaggio tiene un registro ai sensi dell'articolo 18 BLNV.

1. Il Regolamento del 27 marzo 1995 relativo al Decreto sui contributi per la protezione della natura agricola (BLNR) è abrogato.

1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2016.