Regolamento sull'assunzione e la formazione continua dei docenti delle scuole dell'obbligo (AWR) - Oggetto e Finalità (AWR)

1. Questo regolamento chiarisce le condizioni e i requisiti che devono essere soddisfatti affinché il Cantone fornisca contributi a un comune in base al Regolamento sui contributi scolastici. In tal senso

a) stabilisce quali disposizioni del Regolamento del personale (RP, RB 2.4211) e delle relative disposizioni esecutive devono essere applicate per analogia dai comuni e dalle scuole distrettuali

b) contiene ulteriori disposizioni esecutive relative alle condizioni di assunzione del personale docente delle scuole pubbliche

c) regola le condizioni di formazione continua e la formazione intensiva per il personale docente delle scuole pubbliche

2. Ha lo scopo di garantire parità di condizioni contrattuali per il personale docente nei comuni e nelle scuole distrettuali.

3. Nella misura in cui il presente regolamento non contiene disposizioni particolari, si applica per analogia il Regolamento del personale (RB 2.4213).

1. Scuola Materna

| Funzione | Formazione richiesta o Diplomi | Classe salariale |

| --- | --- | --- |

| Insegnante | Diploma come insegnante di scuola materna | 1 |

| Insegnante per insegnamento del tedesco | Diploma come insegnante di scuola primaria | 1 |

| Insegnante per sostegno integrativo | Diploma come insegnante di scuola primaria e in formazione per SHP | 3 |

| Insegnante per sostegno integrativo | Diploma SHP | 4 |

2. Scuola Primaria

| Funzione | Formazione richiesta o Diplomi | Classe salariale |

| --- | --- | --- |

| Insegnante | Diploma come insegnante di scuola primaria o diploma di livello superiore | 2 |

| Insegnante per insegnamento del tedesco | Diploma come insegnante di scuola materna | 1 |

| Insegnante per educazione tecnica | Diploma specialistico per una materia | 2 |

| Insegnante per sostegno integrativo | Diploma come insegnante di scuola primaria con formazione aggiuntiva | 2 |

| Insegnante per sostegno integrativo | Diploma come insegnante di scuola primaria e in formazione per SHP | 3 |

| Insegnante per pedagogia speciale scolastica | Diploma SHP | 4 |

| Insegnante per educazione fisica | Diploma sportivo ESSM, laurea ETH o universitaria | 3 |

| Insegnante di musica | Diploma in musica scolastica 1 o 2 | 3 |

3. Scuola Secondaria incl. Scuola Professionale

| Funzione | Formazione richiesta o Diplomi | Classe salariale |

| --- | --- | --- |

| Insegnante | Diploma come insegnante di scuola secondaria, reale o professionale | 5 |

| Insegnante per educazione tecnica e economia domestica | Diploma in educazione tecnica e economia domestica | 4 **\*** |

| Insegnante (senza diploma di insegnante per scuola superiore) | Diploma di insegnamento di un livello inferiore con requisiti formativi o supplenze a tempo determinato per 1-2 anni scolastici | 3 |

| Specialista in 1-2 materie | Diploma di insegnamento di un livello inferiore e formazione o diploma specialistico per 1-2 materie di livello superiore (diploma linguistico straniero o laurea in una disciplina a livello universitario) | 4 |

| Specialista in 3 o più materie | Diploma di insegnamento di un livello inferiore e 3 o più diplomi specialistici o abilitazione per almeno tre materie | 5 |

| Insegnante per educazione fisica | Diploma sportivo ESSM | 4 |

| Insegnante per educazione fisica | Laurea ETH o universitaria | 5 |

| Insegnante di musica | Diploma in musica scolastica 1 o 2 | 5 |

4. Centro di Pedagogia Speciale

| Funzione | Formazione richiesta o Diplomi | Classe salariale |

| --- | --- | --- |

| Insegnante nella scuola speciale | Diploma come insegnante di scuola primaria | 2 |

| Insegnante nella scuola speciale | Diploma SHP | 4 |

| Insegnante per logopedia | Diploma in logopedia | 4 |

5. Livelli trasversali

| Funzione | Formazione richiesta o Diplomi | Classe salariale |

| --- | --- | --- |

| Direzione scolastica | Diploma di insegnamento e formazione complementare (CAS o equivalente) | 6 |

| Direzione scolastica | Diploma di insegnamento e Diploma come direttore/direttrice scolastica (DAS) | 7 |

1. I comuni e le scuole distrettuali devono applicare le seguenti disposizioni del Regolamento del personale (PV, RB 2.4211) in modo analogo

a) Motivazione, struttura e cessazione del rapporto di lavoro (art. 4-25 PV). La posizione può essere pubblicata non solo nel Bollettino ufficiale del Cantone Uri, ma anche in una rivista specializzata o in un altro idoneo organo di pubblicazione.

b) Doveri del personale (art. 26-36 PV)

c) Stipendio (art. 37-39 PV)

d) Adeguamento al costo della vita e tredicesima mensilità (art. 43 e 44 PV)

e) Regalo di anzianità di servizio (art. 49 PV)

f) Indennità familiare e per la casa (art. 50 PV)

g) Retribuzione durante l’impedimento alla prestazione lavorativa (art. 53-59 PV)

h) Divieto di discriminazione (art. 66 e 67 comma 1 PV)

1. L'assunzione avviene di norma all'inizio dell'anno scolastico.

2. I rapporti di lavoro a tempo determinato devono essere limitati al minimo necessario.

1. Docenti, ai quali per un anno scolastico non siano state assegnate le ore obbligatorie previste nel contratto di assunzione, possono recuperare le ore mancanti nel successivo anno scolastico, purché il funzionamento della scuola lo consenta.

2. Se il docente impartisce, durante un anno scolastico, più lezioni di quanto previsto dal contratto di assunzione, può compensare le lezioni in eccesso negli anni successivi.

**1. Agli insegnanti che non svolgono il carico completo di ore obbligatorie, lo stipendio viene proporzionalmente ridotto.**

**2. Il lavoro straordinario che supera il carico completo e risulta da un obbligo ridotto in conformità all'articolo 29a comma 4 del Regolamento del personale (RB 2.4211) (riduzione per età) è retribuito sulla base della classe stipendiale nella quale l'insegnante coinvolto è classificato. Tuttavia, la soglia minima è sempre determinante.**

**3. Se il rapporto di lavoro viene risolto prima che il numero di ore obbligatorie superate o non raggiunte sia bilanciato, la differenza deve essere compensata o detratta dallo stipendio.**

1. Le ferie del personale docente si orientano fondamentalmente secondo le vacanze scolastiche.

2. La formazione continua, il servizio militare, la protezione civile, la malattia, l'infortunio, la maternità e i giorni non lavorativi che cadono durante le vacanze scolastiche non vengono compensati. In casi di particolare gravità, l'autorità competente per le assunzioni può concedere eccezioni.

1. L'inserimento di docenti e dirigenti scolastici in una classe di stipendio è regolato dall'allegato a questo regolamento.

2. I docenti con la formazione appropriata, ma senza diploma, devono essere inseriti nei livelli iniziali della classe salariale corrispondente.

3. In caso di una nuova assunzione, per ogni 700 lezioni svolte al livello scolastico corrispondente, viene accreditato un anno di esperienza. Il riconoscimento di questi anni è determinato dall'ingresso nel servizio scolastico. Le attività in settori correlati alla pedagogia come l'assistenza agli studenti e l'esperienza di gestione sono riconosciute per metà. Per ogni anno di esperienza professionale diversa e lavoro familiare viene accreditato un trimestre.

4. Se un docente cambia livello scolastico, gli anni di servizio svolti in un altro livello scolastico devono essere adeguatamente considerati.

5. La Direzione dell'Istruzione e della Cultura consiglia i comuni nella classificazione dei docenti.

1. Per il personale docente che non insegna durante un intero anno scolastico, lo stipendio si riduce di 1/40 per ogni settimana scolastica mancante.

2. In caso di orario parziale, lo stipendio è determinato in base al grado di impiego. Se il numero di lezioni impartite varia notevolmente durante l'anno scolastico, si deve considerare il numero di lezioni effettivamente tenute per il pagamento dello stipendio.

3. In caso di rapporti di lavoro a tempo determinato fino a cinque mesi, la retribuzione è stabilita in base a tariffe forfettarie per le lezioni tenute. Si applicano le seguenti tariffe

Classe di retribuzione | Personale docente con diploma: 1.-7. anno di servizio | Personale docente con diploma: dall'8. anno di servizio | senza diploma

1 | 47 franchi | 60 franchi | 38 franchi

2 | 55 franchi | 70 franchi | 44 franchi

3 | 57 franchi | 72 franchi | 46 franchi

4 | 62 franchi | 78 franchi | 50 franchi

5 | 65 franchi | 82 franchi | 52 franchi

4. Le tariffe corrispondono al valore dell'indice dei prezzi al consumo di 100 punti secondo l'Indice nazionale dei prezzi al consumo al 1° maggio 1993. Le tariffe vengono adeguate annualmente all'inflazione, come deciso dal Consiglio di Stato per i dipendenti cantonali.

1. Per ogni sezione in cui l'insegnamento è impartito in classi di due o più livelli, è previsto un supplemento di 1.400 franchi (secondo l'Articolo 8, paragrafo 4), oltre a un eventuale supplemento per il rincaro, da erogare per anno e per sezione. Il diritto al supplemento si applica solo alle insegnanti e agli insegnanti che impartiscono più di 14 lezioni settimanali in una sezione con classi di due o più livelli.

2. Se le insegnanti e gli insegnanti assumono funzioni di sorveglianza durante la pausa pranzo o al termine delle lezioni, per ogni 60 minuti di sorveglianza deve essere erogata la metà della tariffa di una lezione. Se, a causa della sorveglianza, si supera l'orario obbligatorio da svolgere, l'indennità è determinata secondo le tariffe forfettarie previste dall'Articolo 8, paragrafo 3.

3. Il lavoro di coordinamento e di accordi per l'assistenza a allieve e allievi con lo status di Insegnamento Speciale Integrativo (ISI) è compensato alla docente o al docente di classe responsabile e alla docente o al docente di pedagogia speciale scolastica con una mezza lezione per ogni allieva o allievo IS.

4. Il lavoro di coordinamento e di accordi è compensato alle docenti e ai docenti di Pedagogia Speciale Scolastica con un quarto di lezione per ogni classe assistita.

1. Se agli insegnanti derivano spese e costi aggiuntivi per lavori particolari come ricognizioni e partecipazione a gite scolastiche, trasferimenti scolastici o progetti di scambio, questi devono essere rimborsati secondo i criteri applicabili ai rispettivi impiegati comunali.

2. Per quanto riguarda il campo della formazione continua, si applica l'articolo 12, comma 3.

1. Determinante per il calcolo del dono per anzianità di servizio secondo l'articolo 49 PV (RB [2.4211](https://rechtsbuch.ur.ch/data/2.4211/de)) è, per 20 anni, la media del grado di impiego durante questi 20 anni. Per i successivi doni per anzianità di servizio, bisogna considerare in ogni caso la media del grado di impiego degli ultimi cinque anni.

2. Un dono per anzianità di servizio secondo l'articolo 49 PV (RB [2.4211](https://rechtsbuch.ur.ch/data/2.4211/de)) può, con il consenso del consiglio scolastico, essere ricevuto sotto forma di lezioni di sgravio per un periodo massimo di due anni. Come base di calcolo viene utilizzato il numero medio di lezioni settimanali secondo il comma 1, moltiplicato per quattro settimane, se il dono per anzianità di servizio corrisponde a un salario mensile, o per sei settimane, se il dono per anzianità di servizio corrisponde a uno stipendio di un mese e mezzo.

1. La formazione continua supporta l'insegnante durante l'intera durata della sua carriera professionale, al fine di mantenere e ampliare le sue competenze professionali, sociali e personali in relazione all'esercizio della professione.

2. Promuove la capacità dell'insegnante di attuare innovazioni all'interno della scuola e di collaborare con altri insegnanti, con la direzione scolastica o, nelle scuole senza direzione, con il consiglio scolastico, con i responsabili dell'educazione e con altri partner formativi.

1. Il Cantone sostiene i costi

a) dei corsi che organizza autonomamente o in collaborazione con altri cantoni

b) della partecipazione ai corsi della Scuola Universitaria Professionale della Svizzera Centrale (PHZ)

c) della partecipazione a corsi di altri fornitori previa approvazione dell'Ufficio delle scuole popolari

d) della formazione continua interna alla scuola, inclusa la supervisione del team

2. La presa in carico dei costi secondo le lettere b e c richiede l'approvazione della direzione scolastica, o, in scuole prive di direzione, dal consiglio scolastico, e presuppone un rapporto di lavoro non disdetto.

3. Il datore di lavoro rimborsa al docente le spese per la partecipazione a corsi al di fuori del Cantone. In tal caso, si applicano i tassi di compensazione per i dipendenti cantonali.

1. Per il pagamento dei costi del corso, il Cantone mette a disposizione delle scuole una somma forfettaria per ogni cento percento delle posizioni del personale pedagogico.

2. Il Consiglio dell'istruzione determina annualmente l'importo della somma forfettaria nell'ambito dei fondi disponibili.

3. Al di fuori della somma forfettaria sono finanziati

a) la formazione intensiva

b) le formazioni supplementari

c) le qualificazioni aggiuntive che durano più di venti mezze giornate

4. Il Consiglio dell'istruzione decide quali formazioni supplementari e qualificazioni aggiuntive hanno diritto al contributo. Il Consiglio di Stato stabilisce la partecipazione alle spese da parte del personale docente.

1. Per la formazione intensiva, le formazioni supplementari e le riqualificazioni che durano più di venti mezze giornate, il Cantone copre i costi necessari per le sostituzioni, nei limiti dei fondi disponibili. In casi eccezionali, in particolare per la formazione del personale direttivo scolastico, i costi per le sostituzioni possono essere coperti anche per corsi di durata inferiore.

1. La formazione interna alla scuola deve di norma essere programmata durante il periodo senza lezioni.

2. I contributi alla formazione interna alla scuola vengono erogati solo se questa si svolge durante il periodo senza lezioni.

1. Il tipo di formazione individuale viene stabilito in un colloquio tra il docente e la direzione scolastica, o nelle scuole senza direzione scolastica tra il docente e il consiglio scolastico.

2. L'entità della formazione individuale dipende dal mandato d'ufficio (RB 10.1212).

3. Per la formazione intensiva, per le formazioni aggiuntive e per la riqualificazione di durata superiore a venti mezze giornate, l'Ufficio delle scuole popolari, la scuola e il docente partecipante stipulano un accordo di lealtà. L'articolo 55 del regolamento del personale (RB 2.4213) si applica ad sensum.

4. La direzione scolastica, o nelle scuole senza direzione scolastica il consiglio scolastico, verifica che gli obblighi di formazione continua siano adempiuti. Egli o ella può impartire istruzioni.

1. La formazione intensiva è finalizzata a

a) una completa valutazione della posizione professionale

b) un approfondito confronto con le questioni scolastiche e didattiche

c) l'obiettivo di mantenere la motivazione professionale

1. La formazione intensiva è una formazione a tempo pieno retribuita della durata massima di 12 settimane. Di queste, non più di dieci settimane possono ricadere nel tempo di lezione.

2. Essa può essere distribuita su un periodo più lungo con una corrispondente riduzione dell'orario di insegnamento o essere combinata con un congedo non retribuito.

1. La formazione intensiva consiste

a) nella partecipazione a un'offerta organizzata di un'università pedagogica

b) in un progetto individuale che richiede l'approvazione

2. Sono esclusi i progetti che preparano a un'altra funzione scolastica o a un'attività non scolastica o che non soddisfano lo scopo secondo l'articolo 17.

1. È possibile frequentare corsi di formazione intensiva solo dopo dieci anni di servizio nel Cantone.

2. Essi richiedono l'autorizzazione del datore di lavoro e dell'Ufficio delle scuole popolari.

3. Le domande per la copertura dei costi devono includere la motivazione personale, gli obiettivi, i punti critici del contenuto, il periodo desiderato e un budget.

1. I costi della formazione intensiva non devono superare i 10'000 franchi (esclusi i costi per la sostituzione e le spese). Questo vale anche se la formazione intensiva include altre offerte di formazione continua, come ad esempio un soggiorno linguistico.

2. Gli insegnanti devono contribuire con il 10 percento ai costi di cui al paragrafo 1. Inoltre, devono sostenere tutte le spese.

1. La tutela giuridica è disciplinata dalla Legge scolastica (RB 410.1111).

1. I seguenti decreti sono abrogati

a) Regolamento del 31 luglio 1995 sulla formazione intensiva degli insegnanti della scuola dell'infanzia, della scuola elementare e della scuola media

b) Regolamento del 13 marzo 2001 sui contributi generali del cantone alle scuole elementari (Regolamento sui contributi)

c) Linee guida del 10 gennaio 1996 per i docenti che partecipano a corsi di formazione professionale continuativa

d) Linee guida del 19 ottobre 1983 per la concessione di congedi non retribuiti per insegnanti

e) Istruzioni del 12 settembre 1984 per la formazione degli insegnanti della scuola elementare

1. Il presente regolamento entra in vigore con effetto retroattivo dal 1° gennaio 2008.