Ordinanza sui requisiti d'idoneità per la cittadinanza cantonale e comunale

1. Questo regolamento specifica i requisiti di idoneità applicabili per l'acquisizione della cittadinanza cantonale e comunale.

1. La candidata o il candidato ha familiarità con le condizioni svizzere, cantonali e comunali, se egli o ella in particolare

a) possiede conoscenze di base delle condizioni geografiche, storiche, politiche e sociali in Svizzera, nel Cantone Uri e nel comune,

b) partecipa alla vita sociale e culturale della società in Svizzera, nel Cantone Uri e nel comune, e

c) mantiene contatti con cittadini e cittadine svizzeri all'interno del cantone e del comune.

2. Le conoscenze di base delle condizioni geografiche, storiche, politiche e sociali vengono dimostrate tramite un test. La direzione competente può svolgere il test insieme ai comuni direttamente o delegare la sua esecuzione a fornitori pubblici o privati. Essa assicura che la candidata o il candidato possa prepararsi per il test con l'ausilio di strumenti o corsi adeguati. I relativi costi sono a carico della candidata o del candidato.

3. Sono esonerate dal test le persone che

a) hanno frequentato l'insegnamento a livello di scuola elementare e secondaria II in Svizzera per un totale di almeno cinque anni e possono fornire una prova di frequenza,

b) al momento della presentazione della domanda hanno meno di 16 anni, oppure

c) per altri motivi, dimostrano chiaramente di conoscere i diritti e doveri associati alla cittadinanza.

1. La candidata o il candidato mette in pericolo la sicurezza interna o esterna della Svizzera, qualora esistano indizi concreti di partecipazione, supporto, promozione o reclutamento, in particolare nei seguenti settori

a) Terrorismo

b) estremismo violento

c) criminalità organizzata o

d) servizi di informazione vietati

1. La candidata o il candidato è considerato non integrato con successo se non rispetta la sicurezza e l'ordine pubblico in quanto

a) ignora in modo significativo o ripetuto le disposizioni legislative e i provvedimenti amministrativi;

b) non adempie volontariamente obblighi importanti di diritto pubblico o privato; oppure

c) approva o promuove pubblicamente, in modo dimostrabile, crimini o delitti contro la pace pubblica, genocidio, crimini contro l'umanità o crimini di guerra.

2. La candidata o il candidato è inoltre considerato non integrato con successo se nel sistema informativo del casellario giudiziale VOSTRA è visibile all'autorità cantonale competente un registro con il seguente contenuto

a) una pena incondizionata o una pena detentiva parzialmente condizionale per un delitto o un crimine;

b) una misura detentiva per adulti o una detenzione chiusa per minorenni;

c) un divieto di attività, un divieto di contatto e di ingresso in determinati luoghi o l'espulsione dal Paese;

d) una multa condizionale o parzialmente condizionale di oltre 90 giorni di reclusione, una pena detentiva condizionale di oltre tre mesi, una detenzione condizionale o parzialmente condizionale di oltre tre mesi, o un lavoro di utilità pubblica condizionale o parzialmente condizionale superiore a 360 ore come sanzione principale;

e) una multa condizionale o parzialmente condizionale fino a 90 giorni di reclusione, una pena detentiva condizionale fino a tre mesi, una detenzione condizionale o parzialmente condizionale fino a tre mesi, o un lavoro di utilità pubblica condizionale o parzialmente condizionale fino a 360 ore come sanzione principale, qualora la persona interessata non abbia dato prova di buona condotta durante il periodo di prova.

3. Per le iscrizioni nei casellari giudiziali stranieri si applica per analogia il capoverso 2.

1. I valori della Costituzione federale includono in particolare i seguenti principi fondamentali, diritti e doveri

a) i principi dello stato di diritto e l'ordine democratico liberale della Svizzera

b) i diritti fondamentali come l'uguaglianza tra uomo e donna, il diritto alla vita e alla libertà personale, la libertà di credo e di coscienza, nonché la libertà di espressione

c) il dovere di prestare servizio militare o un servizio civile sostitutivo e di frequentare la scuola

1. La candidata o il candidato deve dimostrare competenze linguistiche orali in lingua tedesca almeno al livello di riferimento B1 e competenze linguistiche scritte almeno al livello di riferimento A2 del Quadro comune europeo di riferimento per le lingue, generalmente riconosciuto in Europa.

2. La dimostrazione delle competenze linguistiche secondo il paragrafo 1 si considera fornita se la candidata o il candidato

a) parla e scrive la lingua tedesca come lingua madre

b) ha frequentato la scuola obbligatoria in lingua tedesca per almeno cinque anni

c) ha completato una formazione a livello secondario II o terziario in lingua tedesca

d) dispone di un attestato linguistico che certifichi le competenze linguistiche secondo il paragrafo 1 e che si basi su un test di lingua che rispetti gli standard di qualità generalmente riconosciuti per le procedure di test linguistici

3. I costi per l'ottenimento della dimostrazione secondo il paragrafo 2 lettera d sono a carico della candidata o del candidato.

1. La richiedente o il richiedente partecipa alla vita economica se, al momento della presentazione della domanda e della naturalizzazione, riesce a coprire i costi di sostentamento e gli obblighi di mantenimento tramite reddito, patrimonio o prestazioni di terzi, su cui esiste un diritto legale.

2. La richiedente o il richiedente partecipa all'acquisizione di istruzione se, al momento della presentazione della domanda o della naturalizzazione, è impegnato in un percorso di formazione o di istruzione.

3. Il requisito della partecipazione alla vita economica o all'acquisizione di istruzione non è soddisfatto da chi, nei cinque anni immediatamente precedenti la presentazione della domanda o durante il procedimento di naturalizzazione

a) riceve assistenza sociale, a meno che l'assistenza sociale ricevuta sia completamente rimborsata

b) ha iscrizioni nel registro delle esecuzioni di atti di insolvibilità e di esecuzioni da parte di enti di diritto pubblico nonché di assicurazioni della previdenza sanitaria obbligatoria o

c) ha debiti fiscali scaduti.

1. La candidata o il candidato favorisce l'integrazione dei membri della famiglia, quando li supporta in

a) l'acquisizione di competenze linguistiche in lingua tedesca

b) la partecipazione alla vita economica o all'acquisizione di istruzione

c) la partecipazione alla vita sociale e culturale della società oppure

d) altre attività che contribuiscono alla loro integrazione

1. L'autorità competente considera in modo adeguato le circostanze personali della candidata o del candidato nella valutazione dei criteri ai sensi degli articoli 6 e 7. È possibile una deroga ai criteri se la candidata o il candidato non sono in grado di soddisfarli o possono soddisfarli solo con grandi difficoltà a causa di

a) una disabilità fisica, mentale o psicologica

b) una malattia grave o di lunga durata

c) altre importanti circostanze personali, in particolare a causa di

1. una marcata difficoltà di apprendimento, lettura o scrittura

2. povertà da lavoro

3. l’assunzione di compiti di cura

4. dipendenza dall'assistenza sociale, avvenuta a causa di una prima istruzione formale in Svizzera, a condizione che la dipendenza dall'assistenza sociale non sia stata causata da un comportamento personale.

1. L'ordinanza del 26 ottobre 2011 sui requisiti di idoneità per la cittadinanza cantonale e comunale è abrogata.

1. Questo regolamento è soggetto a referendum facoltativo.

2. Entra in vigore contemporaneamente alla modifica della legge sul diritto di cittadinanza cantonale e comunale.