Legge sulla pianificazione del territorio e sulle costruzioni (PBG) - Scopo (PBG)

1. La legge mira alla realizzazione degli obiettivi e dei principi del diritto federale e del diritto cantonale nel settore della pianificazione territoriale e dell'edilizia.

1. La pianificazione direttiva superiore è di competenza del Cantone. A tal fine, elabora, in collaborazione con i gruppi di pianificazione regionale e i comuni, documenti di base come linee guida, concetti e inventari.

2. Il Consiglio di Stato emana il piano direttore cantonale.

3. Il dipartimento competente emana le zone d’uso cantonali.

1. Per l'esercizio di compiti regionali, i comuni si uniscono in gruppi di pianificazione regionale. Ogni comune è membro di almeno un gruppo di pianificazione regionale.

2. I gruppi di pianificazione regionale svolgono in particolare compiti che derivano loro dalla legge federale sulla pianificazione del territorio e dal piano direttore cantonale o derivano dalla politica regionale e dell'agglomerato o da altri settori politici con impatto territoriale. Possono, nel rispetto delle competenze delle autorità comunali coinvolte, emettere piani direttori regionali.

3. I programmi di agglomerato costituiscono parte integrante dei piani direttori regionali o del piano direttore cantonale.

1. Il comune adotta il piano di utilizzo quadro, composto dal piano delle zone e dal regolamento edilizio. Questa competenza può essere delegata al parlamento comunale. Resta salvo il referendum facoltativo ai sensi del § 16 comma 1 della legge sui comuni (GemG).

2. Le modifiche di lieve entità al piano delle zone e al regolamento edilizio possono essere decise dall'autorità comunale. Queste modifiche devono essere sottoposte al voto comunale dopo la risoluzione delle opposizioni, se durante il periodo di deposito lo richiede una quota degli aventi diritto al voto da stabilirsi dall'ordinamento comunale. Se nessuna quota è stabilita, il quorum è del cinque percento.

3. L'autorità comunale adotta i piani direttivi, di utilizzazione speciale e di lottizzazione e adotta le misure necessarie per l'urbanizzazione. Resta salvo il referendum facoltativo ai sensi del § 24 comma 3.

4. L'autorità comunale conduce il procedimento di rilascio delle concessioni edilizie e gestisce la polizia edile. Questa competenza può essere delegata a un'altra autorità attraverso un regolamento. La decisione di quest'ultima è impugnabile direttamente mediante ricorso presso il dipartimento.

1. Il piano direttore cantonale necessita dell'approvazione da parte del Gran Consiglio.

2. I piani direttori regionali, i piani direttori comunali, i piani quadro e i piani di utilizzazione speciale secondo gli articoli da 13 a 25, insieme alle disposizioni correlate, i regolamenti sui contributi e le tasse, così come i regolamenti sulle imposte per i campi da gioco, le aree ricreative e i parcheggi comunali necessitano dell'approvazione del Dipartimento.

3. I decreti, i piani e le disposizioni che necessitano di approvazione sono verificati per la conformità al diritto superiore e ai piani superiori. L'approvazione ha effetto costitutivo.

4. Il Dipartimento può modificare nei provvedimenti di approvazione dei piani di utilizzazione piani e disposizioni manifestamente illegali, a condizione che l'autorità comunale concordi e non sia necessaria una revisione fondamentale. I privati interessati devono essere ascoltati.

5. Se il Dipartimento rifiuta l'approvazione dei piani di utilizzazione in tutto o in parte, il provvedimento deve essere pubblicato nel Bollettino ufficiale. La pubblicazione deve contenere il nome del comune e l'area interessata dalla decisione di non approvazione, nonché indicazioni sulla possibilità di ricorso e sui termini per impugnarla.

1. L'autorità competente all'emanazione decide la data di entrata in vigore dei piani e delle disposizioni ai sensi di questa legge.

1. Lo scambio di dati elettronici tra le autorità del cantone e dei comuni, così come l'accesso ai dati elettronici da parte di privati, è regolato dalla legislazione in materia di informazione geografica.

1. Cantone, gruppi di pianificazione regionale e comuni adottano le misure di pianificazione territoriale necessarie per lo sviluppo del proprio territorio, l'adempimento dei propri compiti e la tutela dei propri interessi.

2. Il Cantone può stipulare accordi di prestazione con i gruppi di pianificazione regionale e, a tal fine, contribuire fino al 50% dei costi per servizi di pianificazione e amministrativi.

3. La pianificazione comunale comprende il piano direttore e il piano di utilizzazione del suolo, nonché, ove necessario, piani di utilizzazione speciale con le relative disposizioni. Tali piani devono essere periodicamente verificati e, se le condizioni subiscono cambiamenti significativi, eventualmente adattati.

4. Se un comune non adegua la propria pianificazione comunale alla pianificazione superiore o presenta carenze sostanziali, il Dipartimento, previa infruttuosa diffida, può adottare le misure necessarie a spese del comune. L'autorità comunale deve essere consultata.

1. Le autorità incaricate dei compiti di pianificazione informano tempestivamente e adeguatamente la popolazione sullo stato, il processo, gli obiettivi e i mezzi delle pianificazioni.

2. Esse garantiscono che la popolazione e i comuni confinanti interessati possano partecipare adeguatamente.

3. Il Consiglio del Governo può stabilire requisiti minimi per la partecipazione.

1. Le decisioni e le modifiche del piano direttore cantonale devono essere comunicate tempestivamente e in modo adeguato ai comuni e alle organizzazioni aventi diritto di ricorso secondo la legge federale sulla protezione dell'ambiente (LPAmb), la legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) e la legge sulla tutela e la salvaguardia della natura e della patria. Deve essere offerta loro la possibilità di partecipare in maniera appropriata.

1. Piani e regolamenti soggetti ad approvazione possono essere presentati al cantone per una verifica preliminare in tempo utile prima della pubblicazione del piano o dell'adozione della delibera.

1. Il piano direttore cantonale serve al coordinamento delle attività che influenzano lo spazio in vista dello sviluppo auspicato.

2. Esso contiene dichiarazioni fondamentali nei settori dell'insediamento, del paesaggio, del traffico, dell'approvvigionamento, dello smaltimento e di altri utilizzi dello spazio.

1. I piani direttori regionali documentano e coordinano quelle aree e spazio che richiedono un'ordinazione territoriale coordinata.

2. Essi contengono, in accordo con il piano direttore cantonale, dichiarazioni relative a sviluppi e compiti che hanno effetti sul territorio oltre la competenza comunale, nonché sull'attuazione di programmi di agglomerazione.

1. I piani direttori dei comuni coordinano, in sintonia con i piani direttori superiori, le loro attività che influenzano il territorio e indicano lo sviluppo futuro del territorio comunale.

1. I piani direttori costituiscono la base per le restanti misure di pianificazione. Essi sono vincolanti per le autorità e non hanno effetti restrittivi sulla proprietà.

1. I piani di utilizzazione attuano i piani direttori.

2. Sono ammesse lievi deviazioni dei piani di utilizzazione dai piani direttori comunali, purché tengano meglio conto delle circostanze concrete.

1. Il piano delle zone separa l'area edificabile dall'area non edificabile. Suddivide il territorio comunale in zone edificabili, zone agricole, zone di protezione e altre zone.

2. Alle tipologie di zone di cui al comma 1 vengono assegnate singole zone di utilizzo.

3. Le zone di utilizzo di cui al comma 2 possono essere integrate con zone sovrapposte, che contengono contenuti e disposizioni particolari per determinate aree.

1. Il regolamento edilizio disciplina l'attività edilizia nel comune. Oltre alla destinazione della zona, è necessario regolare, in sintonia con le singole zone d'uso e nella misura richiesta, in particolare i seguenti aspetti

1. Identificativi d'uso

1a. * Disposizioni riguardanti un'utilizzazione minima

2. prescrizioni minime di edificazione

3. quote di utilizzo

4. livelli di sensibilità al rumore

5. distanze di confine per edifici e impianti

6. distanza tra edifici

7. lunghezze e larghezze degli edifici

8. misure di altezza degli edifici e degli impianti

9. requisiti per la costruzione di edifici alti e grattacieli

10. tipo di costruzione

11. progettazione e integrazione degli edifici e degli impianti

12. progettazione degli ambienti circostanti

13. requisiti tecnici

14. impianti per giochi e tempo libero

15. posti auto e superfici di parcheggio

16. misure di protezione per aree in zone di pericolo

2. Per promuovere la costruzione energeticamente efficiente, il Consiglio esecutivo stabilisce supplementi sugli identificativi d'uso fissati dai comuni.

1. Nella misura in cui questa legge non contiene disposizioni particolari, il Consiglio di Stato definisce le singole zone d'uso e le zone sovrapposte, i loro scopi, nonché i principi delle utilizzazioni ammissibili al loro interno.

2. Il Consiglio di Stato definisce i singoli termini e le modalità di misurazione, nella misura in cui non siano regolati da accordi intercantonali.

3. I comuni concretizzano le direttive del Consiglio di Stato nei loro piani di utilizzo quadro e possono stabilire altre zone d'uso nonché zone sovrapposte.

1. Zone di pericolo sono zone sovrapposte e comprendono aree in cui sono minacciati persone, animali o beni significativi da frane, inondazioni, caduta massi o altri eventi naturali.

2. Esse sono stabilite sulla base delle carte dei pericoli elaborate dal cantone e contengono le restrizioni d'uso o le misure necessarie per la prevenzione e la protezione dai pericoli.

1. Zone di lavoro strategiche sono zone edificabili e comprendono vaste aree contigue che, per la loro posizione e accessibilità, sono adatte all'insediamento di importanti aziende industriali, commerciali o di servizi.

2. Esse vengono identificate sulla base delle direttive del piano direttore cantonale.

3. Le concessioni edilizie all'interno delle zone di lavoro strategiche richiedono l'approvazione del Cantone. L'approvazione è concessa, a condizione che il progetto edilizio da valutare sia conforme allo scopo della zona e alle direttive del piano direttore cantonale.

1. Le zone di utilizzazione cantonali sono zone edificabili e possono essere delimitate, a condizione che siano stabilite e previste nel piano direttore cantonale.

2. Le zone di utilizzazione cantonali determinano la destinazione, la posizione, la dimensione, le modalità di accesso e, ove necessario, le distanze dai confini e dagli edifici, nonché la progettazione degli edifici e delle strutture.

3. Le autorità dei comuni interessati devono essere consultate prima della pubblicazione del piano.

4. I comuni assicurano la pubblicazione pubblica dei piani di utilizzazione. Le opposizioni sono decise dal Dipartimento. Per il resto si applica per analogia il § 30.

5. Per la durata della validità delle zone di utilizzazione cantonali, i regolamenti di pianificazione comunale nell'area interessata sono abrogati.

6. Chi è autorizzato all'uso dell'area in conformità con la zona può essere autorizzato dal Dipartimento a realizzare a proprie spese le opere di urbanizzazione necessarie e a collegarle alle infrastrutture di livello superiore.

1. Il piano di sviluppo serve, a seconda dell'obiettivo, alla costruzione buona dal punto di vista architettonico, adattata all'ambiente edile e paesaggistico e alle particolari esigenze d'uso, alla densificazione o al rinnovamento nonché all'adeguata dotazione di impianti per l'accessibilità o, nelle aree non edificabili, di regola all'architettura del paesaggio. Il tipo di utilizzo conforme alla zona non può essere modificato.

1. Il piano di progettazione determina il perimetro dei terreni coinvolti e regola, ove necessario

1. l'accesso

2. posizione, dimensioni e progettazione degli edifici e delle strutture nonché il tipo e l'entità del loro utilizzo

3. l'ordine di realizzazione degli edifici e delle strutture

4. il metodo di costruzione

5. posizione, tipo e dimensioni delle strutture comuni

6. aree verdi, piantumazioni, aree di sosta, parchi giochi, aree ricreative, parcheggi e garage

7. requisiti tecnici e funzionali, in particolare gli standard energetici di edifici e impianti come Minergie o Minergie-P

8. misure per la protezione di beni culturali o naturali

9. misure costruttive e progettuali per il controllo delle emissioni o immissioni

10. misure per l'uso parsimonioso dell'energia

11. misure per la promozione delle energie rinnovabili

12. misure per la distribuzione dell'energia come il teleriscaldamento o il gas

13. la gestione delle aree di scavo o di discarica

14. misure contro i pericoli naturali

15. * modifiche di un fiume o di un torrente in posizione o altezza

16. * altri contenuti, a condizione che tutti i proprietari dei terreni coinvolti acconsentano

2. Si può derogare alla modalità di costruzione standard se ciò comporta un miglioramento complessivo della progettazione insediativa e se questo risulta di interesse pubblico.

3. Se si deroga alla modalità di costruzione standard e i terreni situati al di fuori dell'area del piano di progettazione sono maggiormente influenzati da distanze di confine, altezze o lunghezza e larghezza degli edifici rispetto alla modalità di costruzione standard valida per le zone del piano di progettazione, il piano di progettazione deve essere sottoposto all'approvazione del comune dopo il completamento delle obiezioni, se un quorum di elettori votanti stabilito dai regolamenti comunali lo richiede durante il periodo di pubblicazione. Se non viene fissato un quorum, esso ammonta al dieci percento.

4. Per la realizzazione di edifici più alti e grattacieli, l'altezza e il numero di piani possono essere determinati liberamente complessivamente o per aree specifiche.

1. Le linee edili delimitano le costruzioni e servono in particolare alla sicurezza di impianti e superfici esistenti e pianificati, nonché alla progettazione edilizia.

2. L'autorità comunale può stabilire linee edili in particolare nei seguenti casi

1. per la protezione di strade, vie, piazze, binari o condutture

2. per la progettazione di immagini urbane, quartieri o spazi esterni

3. per mantenere libere aree per edifici pubblici e impianti

4. per costruzioni sotterranee o singoli piani

5. per garantire lo spazio in presenza di portici, passaggi, sottopassaggi o sovrapassaggi

6. lungo corsi d'acqua, foreste o vegetazione ripariale

7. per la protezione di persone e beni contro effetti nocivi o fastidiosi e contro pericoli naturali

3. Le linee edili sostituiscono le normative generali sulle distanze. Il piano di utilizzo quadro o il piano di utilizzo speciale determina il tipo di linee edili.

1. L'autorità comunale emette piani di utilizzo speciale d'ufficio.

2. I proprietari terrieri possono richiedere all'autorità comunale l'emissione di un piano di utilizzo speciale o presentare propri progetti di piano per l'approvazione.

3. L'autorità comunale prende tempestive decisioni sui progetti di piano richiesti dai proprietari terrieri.

1. L'autorità comunale può adottare la delibera sul perimetro anche in anticipo.

2. La delibera deve essere comunicata per iscritto ai proprietari degli immobili inclusi e confinanti. Per il resto, la procedura si basa, in modo conforme, sui paragrafi da § 29 a § 31.

1. L'autorità comunale può obbligare i proprietari dei terreni, a seconda degli interessi e della quota delle aree, a contribuire in modo adeguato ai costi di pianificazione o a farsene carico.

1. Il cantone, i gruppi di pianificazione regionale e le autorità comunali rendono pubblici i progetti dei loro piani direttori. Offrono l'opportunità di esprimere commenti sui progetti e si pronunciano sulle obiezioni.

1. I piani quadro di utilizzazione nuovi e modificati, i piani di utilizzazione speciale e le zone di pianificazione, così come le relative disposizioni, devono essere resi pubblici per 20 giorni.

2. La pubblicazione dei piani di utilizzazione speciale e delle zone di pianificazione può essere sostituita da una notifica scritta ai proprietari fondiari interessati, se sono coinvolte solo piccole singole proprietà.

1. L'obbligo deve essere pubblicato nel Bollettino ufficiale del Cantone, annunciato pubblicamente nel Comune e comunicato per iscritto ai proprietari fondiari interessati che non abbiano residenza o sede nel Comune, purché siano noti nome e indirizzo.

2. La pubblicazione contiene

1. il nome del Comune in cui è depositato il piano, il tipo di piano e l'area interessata dal piano

2. il luogo, l'inizio e la fine del periodo di deposito

3. l'avviso relativo al diritto di presentare opposizioni durante il periodo di deposito

4. per le zone di pianificazione, inoltre, la durata di validità e l'obiettivo pianificatorio

3. La pubblicazione deve essere notificata all'ente cantonale responsabile della gestione del catasto delle limitazioni pubbliche della proprietà.

1. Chiunque sia interessato da piani e relative disposizioni o da zone di pianificazione e abbia un interesse tutelabile può, durante il periodo di esposizione, presentare opposizione presso l'autorità comunale.

2. L'autorità comunale decide sull'opposizione.

3. L'opposizione deve essere presentata direttamente al dipartimento se questo, al posto di un comune, adotta misure di pianificazione.

4. Se l'accoglimento delle opposizioni produce modifiche sostanziali al piano esposto, la procedura di esposizione deve essere ripetuta.

1. Per garantire misure pianificatorie o lo sviluppo dell'area, l'autorità comunale può stabilire zone di pianificazione per una durata fino a due anni.

2. Questo termine può essere prorogato per motivi validi di massimo due anni.

3. Se alla scadenza dei termini sono pendenti ricorsi riguardanti la pianificazione, la durata di validità della zona di pianificazione si estende fino alla risoluzione giuridicamente definitiva.

1. La determinazione delle zone di pianificazione e la proroga della loro durata di validità sono disciplinate dalle disposizioni del procedimento di deposito del piano.

2. La zona di pianificazione entra in vigore con la pubblicazione nel Bollettino Ufficiale cantonale.

1. All'interno della zona di pianificazione, nuove costruzioni e impianti sono autorizzati solo se non ostacolano o compromettono la pianificazione prevista. L'esecuzione di costruzioni e impianti autorizzati è consentita.

1. La zona di pianificazione decade con l'entrata in vigore della misura, per la cui assicurazione essa era stata stabilita. Essa deve essere revocata se sono venute meno le ragioni per cui era stata stabilita.

2. La decadenza e la revoca sono pubblicate, rese note e comunicate nello stesso modo del decreto.

1. Il comune pianifica ed è responsabile per la realizzazione tempestiva ed adeguata delle zone edificabili.

2. La realizzazione comprende infrastrutture stradali, impianti per l'approvvigionamento idrico ed elettrico nonché la gestione delle acque reflue e gli impianti centrali ad essa pertinenti.

1. In caso di vendita di impianti di urbanizzazione, di quote di un’azienda di servizi con impianti di urbanizzazione o in caso di acquisizione di un’azienda con impianti di urbanizzazione, i comuni riforniti da tali impianti, il cantone e le istituzioni da esso controllate hanno, in quest'ordine, un diritto di prelazione legale.

2. Il diritto di prelazione può essere esercitato anche in qualsiasi altro negozio giuridico che economicamente equivalga a una vendita (caso di prelazione). Può essere esercitato anche nella vendita forzata, ma solo durante l'aumento stesso e alle condizioni in cui il bene o la quota vengono aggiudicati all'acquirente.

3. Il diritto di prelazione del cantone e delle istituzioni da esso controllate prevale sugli altri diritti di prelazione nei casi di impianti di urbanizzazione elettrici dei livelli di rete 4 e 5A.

4. Il diritto di prelazione non si applica agli atti giuridici tra enti e istituzioni di diritto pubblico così come alle istituzioni controllate dallo Stato e in presenza di diritti di retrocessione esistenti.

1. Chi intende esercitare il diritto di prelazione deve farlo valere entro tre mesi dalla conoscenza della conclusione e del contenuto dell'atto di alienazione. Per le istituzioni preposte al controllo del diritto di prelazione da parte del Cantone e dei Comuni, il termine inizia dal ricevimento della comunicazione ai sensi del comma 3 presso il Cantone o il Comune interessato.

2. Se i titolari del diritto di prelazione si trovano in diretta concorrenza e non si raggiunge alcun accordo tra loro, il dipartimento competente nella materia decide, in base all'idoneità oggettiva, a chi spetta il diritto di prelazione.

3. In caso di vendita ai sensi del § 36a comma 1, l'alienante informa il Cantone e i Comuni interessati della conclusione e del contenuto dell'atto di alienazione. Il Cantone e i Comuni interessati informano le istituzioni da loro controllate sulla conclusione e il contenuto dell'atto di alienazione.

4. Se l'esercizio del diritto di prelazione è soggetto a referendum facoltativo o obbligatorio, la votazione deve essere effettuata entro un anno dalla rivendicazione del diritto. Se questo termine scade inutilizzato o gli aventi diritto di voto respingono l'esercizio del diritto di prelazione, il diritto di prelazione si considera non esercitato.

5. Per il resto, si applicano per analogia gli articoli da 680 a 681b del Codice civile svizzero (CCS).

1. Per le aree la cui urbanizzazione è regolata da un piano di sviluppo, i costi delle opere di urbanizzazione sono considerati spese vincolate, purché l'installazione delle opere inizi entro cinque anni dall'efficacia legale del piano.

2. Se l'esecuzione delle opere di urbanizzazione viene sospesa a causa di ricorsi legali, il vincolo sui costi persiste fino alla conclusione definitiva del procedimento legale.

1. Il comune impone contributi ai sensi del § 43 e tasse ai sensi del § 49. La somma dei contributi e delle tasse di allacciamento non deve superare l'insieme dei costi per le opere di urbanizzazione e gli impianti centrali correlati.

2. I fattori di determinazione dei contributi, nonché le condizioni, i fattori di calcolo e la scadenza delle tasse devono essere stabiliti in un regolamento.

3. Per l'esecuzione della riscossione delle tasse, il comune può trasferire, nel regolamento ai sensi del comma 2, l'autorità sovrana a imprese di diritto pubblico e privato.

1. Al fine di garantire i contributi ai sensi del § 43 e del § 49, l'autorità comunale può richiedere ai proprietari dei terreni versamenti anticipati adeguati o altre garanzie.

1. I contributi diventano esigibili con l'efficacia legale della valutazione definitiva da parte dell'autorità comunale.

2. Dopo la scadenza di 30 giorni dalla data di esigibilità, sono dovuti interessi di mora.

3. Il tasso d'interesse corrisponde a quello applicato dalla Banca Cantonale di Turgovia per i prestiti alle corporazioni di diritto pubblico.

1. Su richiesta motivata, l'autorità comunale può concedere ai contribuenti una dilazione fino a otto anni, purché non sia loro possibile adempiere immediatamente ai propri obblighi senza un sostanziale pregiudizio della loro situazione economica.

2. In caso di trasferimento di proprietà o con il rilascio del permesso di costruzione per il relativo terreno, la dilazione viene meno.

3. I contributi dilazionati devono essere soggetti ad interessi e possono essere annotati nel registro fondiario su richiesta dell'autorità comunale. Il tasso d'interesse è determinato secondo il § 40 comma 3.

1. La prescrizione per l'accertamento e la riscossione dei contributi e delle tasse è di cinque anni. Per il resto si applicano per analogia il § 152 e il § 153 della legge sulle imposte statali e comunali (legge fiscale; Lf).

2. Durante la dilazione, la prescrizione è sospesa.

1. Se i terreni ricevono un vantaggio particolare a seguito della costruzione, ampliamento o correzione di impianti di urbanizzazione, i proprietari devono essere soggetti a contributi da parte del comune.

2. I contributi non possono superare l'incremento di valore del terreno. Sono determinati in base ai costi che devono essere coperti per l'opera e ripartiti tra i proprietari in base al vantaggio ottenuto. Il consiglio governativo può stabilire dei tassi minimi.

3. Determinante per la nascita del diritto e la determinazione del contributo è il momento in cui l'opera è completata.

1. L'autorità comunale redige il ripartitore dei costi. Questo contiene

1. la designazione dei terreni che vengono serviti dall'opera

2. l'elenco dei proprietari

3. la ripartizione percentuale dei costi totali a carico dei proprietari dei terreni

4. l'ammontare presunto dei contributi attesi secondo il preventivo dei costi

2. Qualora vi siano tariffe fisse per la determinazione dei contributi, non si applicano le indicazioni di cui ai punti 3 e 4.

1. Il piano di ripartizione dei costi viene notificato ai proprietari fondiari interessati e pubblicato insieme ad un eventuale piano urbanistico o al progetto di costruzione per 20 giorni.

1. Chiunque abbia un interesse degno di tutela può presentare opposizione presso l'autorità comunale durante il periodo di pubblicazione contro l'esclusione o l'inclusione di terreni, nonché contro l'obbligo di contribuzione come tale, contro la ripartizione percentuale dei costi complessivi o contro l'ammontare del contributo.

1. Nell'ambito della riscossione dei contributi secondo il sistema della ripartizione percentuale dei costi, il conto finale dei lavori e la ripartizione definitiva dei costi devono essere notificati ai proprietari dei terreni interessati.

1. Opposizioni alla dichiarazione finale dei costi di costruzione o al ripartitore dei costi definitivo devono essere presentate entro 20 giorni all'autorità comunale.

1. Il comune impone oneri di allacciamento per la costruzione o l'ampliamento delle condutture e degli impianti centrali correlati.

2. Per il rinnovo, l'esercizio o la manutenzione delle opere e degli impianti possono essere imposti oneri ricorrenti. La determinazione delle tariffe può essere delegata all'autorità comunale.

3. Il finanziamento degli impianti di depurazione viene regolato dai §§ 10 a 12 della legge introduttiva alla legge federale sulla protezione delle acque (EG GSchG).

1. Il diritto alle spese di allacciamento sorge al momento del collegamento all'impianto.

2. Per quanto riguarda le spese di allacciamento supplementari, il diritto sorge con il completamento delle opere di ampliamento.

1. L'autorità comunale procede a un riordino fondiario quando le aree sostanzialmente non edificate non sono sfruttabili in modo adeguato, accessibili o utilizzabili secondo la zonizzazione a causa della forma o delle dimensioni dei singoli appezzamenti, oppure quando le aree completamente o parzialmente edificate non possono essere riqualificate o densamente costruite in altro modo.

2. In genere, il riordino fondiario viene effettuato insieme a un piano di sviluppo. In tali casi, la registrazione del nuovo confine della proprietà nel catasto può essere richiesta dal proprietario del terreno o dall'autorità comunale solo al momento della presentazione del certificato di efficacia giuridica del piano di sviluppo.

3. Le superfici necessarie per le infrastrutture e le opere pubbliche devono essere separate prima della riassegnazione.

1. I terreni edificati possono essere inclusi nel processo di riordino fondiario se questo può essere effettuato su tali terreni senza svantaggi significativi o se il valore degli edifici e delle installazioni esistenti è trascurabile rispetto al valore del terreno edificato secondo la classificazione in zona.

1. La delibera di effettuare un riordino fondiario in un determinato territorio deve essere pubblicamente esposta, essere resa nota pubblicamente nel comune e comunicata per iscritto ai proprietari terrieri interessati. Nella delibera deve essere specificato il tipo di assegnazione.

1. Contro la riorganizzazione fondiaria, il territorio interessato o il tipo di riassegnazione può essere presentata opposizione presso l'autorità comunale entro 20 giorni.

1. La ridistribuzione avviene secondo il rapporto delle superfici o secondo il rapporto dei valori, in cui i terreni apportati si rapportano alla superficie totale coinvolta nell'operazione o al loro valore.

2. Se la ridistribuzione avviene secondo il rapporto delle superfici, ogni proprietario ha diritto a un'assegnazione proporzionale di un terreno il più possibile equivalente a quello apportato in termini di posizione, edificabilità e qualità, a condizione che abbia apportato almeno tanto terreno quanto necessario per un lotto edificabile.

3. Se la ridistribuzione avviene secondo il rapporto dei valori, ogni proprietario ha diritto a un'assegnazione proporzionale di un terreno che corrisponda il più possibile in valore a quello apportato, a condizione che il diritto all'assegnazione sia sufficiente per un lotto edificabile.

4. Per i disvalori non compensati in superficie o per altri vantaggi o svantaggi causati dalla riorganizzazione fondiaria, il riequilibrio avviene in denaro.

1. Qualora la nuova assegnazione avvenga interamente o parzialmente sulla base del valore e le parti non riescano a raggiungere un accordo, l'autorità comunale procede con una stima ufficiale secondo il regolamento sulla valutazione dei terreni (SchäV).

2. Il valore di riferimento per la stima è il valore di mercato dei terreni al momento della decisione sull'attuazione del riassemblaggio fondiario.

1. La nuova assegnazione deve includere la rettifica di servitù, oneri reali, così come annotazioni e pre-annotazioni, in modo da adattarli alle nuove circostanze.

2. Per la regolamentazione delle ipoteche fondiarie sono determinanti gli articoli 802 fino all'articolo 804 del Codice civile svizzero (CCS).

1. In occasione della nuova assegnazione, si applicano per analogia il § 9, così come i §§ 29 fino a 31.

1. Se in una zona edificabile l'andamento sfavorevole del confine tra due proprietà ostacola l'edificazione funzionale o un altro utilizzo di un terreno, l'autorità comunale procede d'ufficio o su richiesta di un proprietario alla rettifica del confine, purché non ne derivi uno svantaggio sostanziale per il terreno confinante.

1. Il confine sarà adeguato mantenendo al meglio possibile le superfici dei terreni coinvolti.

2. Inoltre, le disposizioni relative al riordino fondiario devono essere applicate mutatis mutandis.

1. A carico dell'impresa sono

1. i costi del terreno destinato a scopi pubblici

2. i contributi alle spese e le indennità

3. i costi della bonifica dai gravami

4. i costi del procedimento

2. Le spese devono essere ripartite sui fondi interessati in proporzione alla superficie o al valore in seguito alla nuova assegnazione.

1. La Commissione di Espropriazione decide sui contributi contestati per i costi e sulle indennità.

1. I contributi sul plusvalore compensano i vantaggi derivanti dalla nuova assegnazione di terreni a zone edificabili o di zone pubbliche ad altre zone edificabili.

1. L'importo del contributo è pari al 20% dell'incremento del valore del terreno.

2. L'incremento del valore del terreno è calcolato sulla differenza tra i valori di mercato immediatamente prima e dopo l'assegnazione definitiva a una zona edificabile.

3. Esso viene determinato mediante una stima ufficiale dell'immobile secondo il regolamento di valutazione dei terreni.

1. L'imposta sul plusvalore spetta per metà al Cantone e per metà al Comune in cui si trova l'immobile gravato.

2. Essa sorge al momento della definitività dell'assegnazione ai sensi del § 63, è accertata dall'amministrazione fiscale ed è riscossa presso il proprietario del terreno. L'imposta è esigibile al momento del trasferimento di proprietà o al momento della definitività del progetto di urbanizzazione o alla definitività del permesso di costruzione. L'autorità comunale comunica tale momento all'autorità fiscale.

3. Il procedimento si conforma in modo analogo alle disposizioni della legge fiscale.

1. I contributi derivanti dalla valorizzazione del suolo devono essere assegnati a un fondo di finanziamento speciale e utilizzati in particolare per i rimborsi conformemente al § 68, nonché per la concessione di contributi alle spese per l'attuazione di misure di pianificazione territoriale.

1. Su richiesta motivata, l'amministrazione fiscale può concedere ai contribuenti una dilazione fino a otto anni

1. qualora per loro non sia possibile adempiere immediatamente ai propri obblighi senza compromissione significativa della loro situazione economica;

2. in caso di assegnazione di terreni a zone di lavoro strategiche.

2. In caso di trasferimento di proprietà o al momento del rilascio del permesso di costruzione relativo al terreno in questione, la dilazione cessa di avere effetto.

1. Le imposte sul valore aggiunto versate ai sensi del § 64 devono essere rimborsate dall'ente pubblico in caso di sclassificazione.

2. Le indennità per le restrizioni alla proprietà, che equivalgono a un'espropriazione, sono disciplinate dalla legge sull'espropriazione.

1. Il diritto al rimborso dell'imposta sul valore aggiunto spetta al proprietario del terreno al momento dell'entrata in vigore definitiva della zonizzazione.

2. Le richieste di rimborso devono essere presentate all'amministrazione fiscale entro un anno.

1. Contro le decisioni di imposizione dell'amministrazione fiscale si può presentare ricorso alla Commissione ricorsi fiscali entro 30 giorni dalla notifica. Quest'ultima decide in via definitiva.

1. Per garantire la disponibilità dei terreni edificabili, l'autorità comunale può stipulare accordi contrattuali con i proprietari dei terreni interessati. Questi accordi devono essere annotati nel registro fondiario.

1. Le nuove costruzioni possono essere realizzate solo su terreni edificabili. Un terreno è considerato edificabile se

1. è urbanizzato,

2. è idoneo, secondo la posizione, le dimensioni, la forma e le caratteristiche, per l’edificazione conforme alla zona,

3. è stato effettuato, se necessario, un riordino fondiario o una rettifica dei confini, e

4. ove necessario, è disponibile un piano d'uso speciale. Tuttavia, singole autorizzazioni edilizie possono essere concesse purché non pregiudichino la pianificazione.

2. Per edifici e impianti con notevoli impatti sull'ordine di utilizzo e urbanizzazione, sull'ambiente o sull'immagine locale e del paesaggio, o con pericoli straordinari per gli utenti e il vicinato, in particolare per edifici più alti e grattacieli, l'edificabilità richiede un piano di progettazione.

1. Le strutture ad alta intensità di traffico che possono generare più di 2.000 spostamenti di automobili al giorno devono essere facilmente accessibili con i mezzi di trasporto pubblico e per il traffico lento. Il comune può stabilire requisiti più dettagliati nel regolamento edilizio.

2. Chi intende costruire, modificare sostanzialmente o ampliare strutture ad alta intensità di traffico, deve presentare un rapporto all'autorità comunale per dimostrare se i requisiti ai sensi del comma 1 sono soddisfatti o come possono essere soddisfatti.

3. Se necessario, l'autorità comunale stabilisce nel piano di sviluppo o nel permesso di costruzione, sulla base del rapporto, quali infrastrutture o altre misure devono essere costruite o attuate a spese del richiedente per soddisfare i requisiti.

4. Nella misura in cui al comune derivano costi di investimento o di esercizio per soddisfare i requisiti del comma 1, l'autorità comunale può obbligare il richiedente a fornire contributi adeguati, una tantum o ricorrenti annualmente, o stipulare tali contributi contrattualmente.

5. In caso di mutamento delle condizioni, in particolare se altre strutture ad alta intensità di traffico beneficiano delle misure adottate, l'autorità comunale riesamina la regolazione dei contributi stabilita ai sensi del comma 4 e la adatta se necessario.

1. La distanza delle costruzioni e delle installazioni rispetto alle aree di traffico pubblico è disciplinata dalla Legge sulle Strade e i Percorsi (StrWG).

1. La distanza delle costruzioni e degli impianti rispetto al bosco è di 25 m, rispetto alla vegetazione di sponda è di 15 m.

2. L'autorità comunale può, per motivi particolari, prevedere in piani di utilizzazione speciale distanze diverse.

1. Qualora l'ubicazione di edifici e impianti non sia determinata da linee di spazio acquatico ai sensi del § 34 della legge sulla costruzione idraulica e la protezione dai pericoli naturali gravitazionali (WBSNG), la distanza rispetto a laghi, stagni e fiumi è di 30 m, mentre rispetto a torrenti e canali è di 15 m.

2. L'autorità comunale può prevedere, per ragioni particolari, altre distanze nei piani di utilizzo specifico.

1. La distanza minima prescritta dal confine può essere ridotta con il consenso scritto del proprietario del fondo confinante e con l'autorizzazione dell'autorità comunale. Un tale accordo deve essere annotato nel registro fondiario.

1. Edifici e impianti non devono compromettere l'aspetto del paesaggio, del luogo, del quartiere o della strada. Devono integrarsi nel loro ambiente in modo tale da non alterare l’effetto complessivo.

1. Se la pianificazione comunale del comune non contiene disposizioni particolari, sono consentite le modifiche del terreno, a condizione che contribuiscano a una buona progettazione dell'ambiente e siano adattate all'andamento del terreno circostante.

1. Qualora debba essere corretta la linea di confine di un terreno situato in una zona edificabile, l'ufficio del catasto, una volta ricevuta la modifica del geometra, ne informa l'autorità comunale competente.

2. Se lo sfruttamento viene trasferito su un altro terreno a seguito della suddivisione, l'autorità comunale competente stabilisce mediante provvedimento in quale misura il suddetto terreno sia già stato considerato nel calcolo dello sfruttamento. Tale pregiudizio allo sfruttamento deve essere annotato nel registro fondiario come restrizione della proprietà di diritto pubblico.

1. L'autorità comunale approva l'utilizzo di terreni adiacenti o separati da interruzioni insignificanti nella stessa zona d'uso per il calcolo degli indici di utilizzo, se i proprietari fondiari interessati si impegnano per iscritto a rinunciare all'utilizzo nella misura concordata e non vi sono interessi pubblici contrari.

2. L'autorità comunale annota il trasferimento nel registro fondiario come limitazione della proprietà.

1. Costruzioni e impianti devono essere progettati e mantenuti secondo le regole riconosciute della scienza delle costruzioni.

1. Gli edifici e le installazioni devono soddisfare i requisiti necessari per la protezione della salute.

1. I progetti di costruzione devono essere esaminati e realizzati secondo la procedura prevista dal § 98 e seguenti per quanto riguarda la loro conformità alle disposizioni della legge federale sulla rimozione delle discriminazioni nei confronti delle persone con disabilità (Legge sulla parità dei disabili). Questa disposizione si applica anche alle nuove costruzioni e alle ristrutturazioni di tutti gli edifici con sei o più appartamenti. Questi appartamenti devono essere progettati nella pianta e per quanto riguarda la larghezza delle porte in modo che possano essere adattati, se necessario, alle esigenze delle persone con disabilità.

2. Il Consiglio di governo può emanare linee guida o dichiarare vincolanti le linee guida delle associazioni professionali.

1. Costruzioni e impianti completamente o parzialmente distrutti devono essere rimossi, se non vengono ricostruiti o realizzati nuovamente entro un termine adeguato.

1. In caso di edifici plurifamiliari, devono essere realizzati e mantenuti permanentemente parchi giochi o aree ricreative in un'ubicazione adeguata sul terreno privato, in conformità alle condizioni locali e in base al numero e alla tipologia degli appartamenti.

2. Il comune può prevedere parchi giochi o aree ricreative anche per altre costruzioni nel regolamento edilizio e di utilizzo del territorio.

3. Ove possibile, devono essere creati parchi giochi o aree ricreative che servano a più edifici.

1. Se la costruzione dei parchi giochi o delle aree ricreative richieste non è possibile, ragionevole o accettabile, il costruttore può essere obbligato a versare un contributo sostitutivo.

2. Il comune stabilisce le condizioni, l'ammontare e la destinazione del contributo sostitutivo in un regolamento.

1. Durante la costruzione, la sostanziale ristrutturazione, l'ampliamento o il cambiamento della destinazione d'uso di edifici e strutture, devono essere creati e mantenuti, su terreno privato, un numero sufficiente di posti auto o spazi di parcheggio per i veicoli degli utenti e dei visitatori, nonché le necessarie aree di traffico per il servizio di trasferimento. I posti auto devono essere situati a una distanza utile dalla proprietà che devono servire e devono poter essere utilizzati permanentemente come tali.

2. Il comune può revocare in tutto o in parte tale obbligo nel regolamento edilizio e di utilizzazione per determinate aree o vietare totalmente o parzialmente la creazione di posti auto in specifiche aree

1. se la rete stradale non è in grado di assorbire ulteriore traffico causato dalla creazione di posti auto

2. in grandi centri o in zone con un elevato carico di traffico

3. per motivi di tutela del paesaggio urbano

3. L'autorità comunale può revocare tale obbligo, in tutto o in parte, in singoli casi, se importanti interessi pubblici, in particolare la tutela ambientale e del paesaggio urbano, la densificazione interna o la sicurezza del traffico, si oppongono, oppure se i costi per la creazione dei posti auto sono irragionevoli.

1. Chi non può realizzare i campi di parcheggio prescritti, deve pagare un contributo sostitutivo.

2. Non è dovuto alcun contributo sostitutivo se l'obbligo di realizzare i campi di parcheggio viene revocato nel regolamento edilizio e di utilizzo o per importanti interessi pubblici nel singolo caso.

3. Il comune stabilisce le condizioni, l'importo e lo scopo di utilizzo del contributo sostitutivo in un regolamento.

1. Gli impianti di parcheggio di strutture ad alta intensità di traffico ai sensi del § 73, nonché i centri commerciali, i negozi specializzati, le strutture ricreative e le amministrazioni con più di 100 posti auto devono essere gestiti nei centri cantonali e regionali, così come nei comuni agglomerati.

2. Gli operatori delle strutture ai sensi del comma 1 devono riscuotere tariffe per l'uso dei parcheggi da parte di clienti e dipendenti.

3. Le tariffe devono essere riscosse al più tardi dalla 91ª minuto di parcheggio. L'importo non può essere inferiore a Fr. 0,50 per ogni ora iniziata.

1. Dove le condizioni locali lo permettono, per edifici e impianti con un notevole accumulo di materiali da smaltire, devono essere predisposte e mantenute costantemente libere aree sufficienti per il deposito dei materiali da smaltire in prossimità immediata dello spazio pubblico del traffico, su terreno privato.

1. Qualora non vengano violati interessi pubblici, l'autorità comunale può, ponderando gli interessi privati coinvolti, concedere eccezioni alle disposizioni o ai piani comunali

1. in condizioni straordinarie, in particolare quando si verificherebbe una durezza ingiustificabile, una difficoltà sproporzionata o un risultato privo di senso, oppure quando la deviazione può raggiungere una soluzione migliore nel senso della pianificazione del territorio;

2. per costruzioni e impianti finalizzati all'adempimento di compiti o prescrizioni legali;

3. per costruzioni e impianti temporanei;

4. nelle zone del villaggio e del centro per la protezione dell'immagine del luogo e il rinnovamento degli insediamenti, purché il regolamento edilizio lo preveda.

2. Se l'autorità comunale autorizza eccezioni al diritto comunale e ciò non viene indicato nella pubblicazione, il permesso di costruzione deve essere comunicato anche ai confinanti.

1. La riduzione delle distanze secondo il § 75 e il § 76 può essere autorizzata caso per caso con l'approvazione del Cantone, a condizione che non si tratti di linee spaziali delle acque secondo il § 34 WBSNG e che non vi siano interessi pubblici significativi contrari.

1. Le costruzioni e installazioni esistenti, realizzate legittimamente in zone edificabili, che non corrispondono alle normative o ai piani vigenti, possono essere rinnovate, ristrutturate, ampliate o cambiate nel loro scopo conformemente ai tempi, purché tale contraddizione con il diritto vigente non venga sostanzialmente rafforzata.

2. Le costruzioni distrutte involontariamente possono essere ricostruite nel rispetto del comma 1.

3. Queste costruzioni e installazioni devono essere adattate alle normative vigenti per quanto possibile, sensato e ragionevole in caso di modifiche.

1. I proprietari dei terreni devono tollerare l'installazione, in particolare, di segnali stradali, impianti di illuminazione pubblica, cabine di distribuzione, idranti o targhe con nomi delle strade, indicazioni di altitudine o informazioni sulle linee di servizio su edifici e installazioni sul loro terreno.

2. I proprietari dei terreni devono essere consultati in anticipo. Hanno diritto a un'adeguata considerazione dei loro desideri e al risarcimento dei danni causati dai lavori.

3. Le controversie sui diritti sono decise dalla commissione di espropriazione.

1. Nel regolamento edilizio e nei piani di utilizzazione speciale, nonché nelle zone di utilizzazione cantonali, possono essere inserite disposizioni relative a piantagioni e recinzioni che differiscono dalla legge sulla campagna e sul giardino.

1. Il deposito o l'abbandono di veicoli fuori uso, rottami e simili all'aperto è vietato sia su suolo pubblico che privato.

2. L'autorità comunale può concedere deroghe, a condizione che non siano in contrasto con interessi pubblici, in particolare la protezione delle acque, del paesaggio o dell'aspetto urbanistico.

1. È richiesta una concessione per tutte le costruzioni e installazioni sia sopra che sotto il suolo, le costruzioni minori, le nuove costruzioni o i lavori di ristrutturazione, le costruzioni sopraelevate o sotterranee, nonché in particolare

1. costruzioni ed installazioni provvisorie

2. edifici trasportabili

3. variazioni d'uso di costruzioni e impianti che richiedono autorizzazione

4. modifiche strutturali delle facciate o delle strutture del tetto

5. la demolizione di edifici o di parti di edifici

6. modifiche del terreno significative

7. l'estrazione di minerali del suolo

8. antenne esterne

9. impianti pubblicitari

10. tunnel di plastica permanentemente installati

1. A condizione che siano rispettate le normative di polizia edilizia e le altre disposizioni di diritto pubblico, non è necessaria alcuna autorizzazione nella zona edificabile ai sensi del § 98 per

1. Muri e pareti di altezza inferiore a 1 m e con una lunghezza massima di 25 m

2. Modifiche del terreno di altezza inferiore a 0,70 m e superficie di 200 m²

3. Casette per attrezzi con una superficie inferiore a 9 m² e un'altezza complessiva massima di 2,20 m

4. Giochi installati permanentemente all'aperto, non appartenenti a parchi giochi che richiedono autorizzazione

5. Cabine di distribuzione con un'altezza massima di 1,50 m e una larghezza massima di 2,00 m

6. Verniciature al di fuori delle zone di interesse storico-artistico, delle zone di paese e del centro, nonché di oggetti non tutelati

7. Impianti per lo sfruttamento dell'energia solare fino a una superficie di 35 m², eccetto su monumenti culturali e naturali come previsto dall'art. 18a della Legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT)[16]

8. Antenne esterne per la ricezione

9. Impianti pubblicitari privi di illuminazione con una superficie fino a 1,00 m²

10. Modifiche minime alle facciate e all'interno degli edifici esistenti

11. * Costruzioni mobili con una durata di installazione fino a un totale di 90 giorni per anno solare e non più di tre mesi consecutivi nel passaggio d'anno. Per una durata di installazione superiore a 14 giorni, il progetto deve essere notificato all'autorità comunale almeno 14 giorni prima dell'installazione

12. Il parcheggio di roulotte e barche singole fino a sei mesi, purché il vicinato non sia eccessivamente disturbato

2. Se esistono indizi che indicano che non verrà realizzata una costruzione esente da permessi ai sensi del comma 1, l'autorità comunale richiede la presentazione di una domanda di costruzione.

1. La domanda di costruzione contiene le informazioni necessarie per la valutazione del progetto edilizio.

2. Il Consiglio di Stato determina quali documenti devono essere presentati insieme alla domanda di costruzione.

1. Prima della presentazione della domanda di costruzione, devono essere installati i visi, che indicano il sito e le dimensioni del progetto.

2. I visi devono rimanere fino alla decisione definitiva sulla domanda di costruzione.

1. La domanda di costruzione deve essere esposta pubblicamente per 20 giorni.

2. La pubblicazione deve avvenire con le modalità consuete locali.

3. Ai confinanti la pubblicazione viene comunicata per iscritto.

1. Chiunque, essendo coinvolto nel progetto di costruzione, abbia un interesse meritevole di tutela, può presentare per iscritto e in maniera motivata un'opposizione presso l'autorità comunale durante il periodo di affissione.

2. Le opposizioni devono essere trasmesse al committente per esprimere parere.

3. L'autorità comunale decide simultaneamente sulla domanda di costruzione e sulle opposizioni di diritto pubblico dopo aver svolto la procedura di opposizione.

4. Durante la procedura di opposizione, possono essere imposti costi ufficiali agli opponenti in caso di opposizioni querulomani o futili.

1. Le opposizioni di diritto privato contro la costruzione di edifici e impianti sono, nella misura in cui sia contestata l’eccessiva influenza su proprietà altrui secondo l’art. 684 CC, da decidere nel procedimento di diritto pubblico.

2. L'autorità competente valuta le opposizioni di cui al comma 1 contemporaneamente alla decisione sulla concessione del permesso di costruzione.

3. Nei procedimenti di ricorso e reclamo, sono ammessi nuovi richieste legali, affermazioni e richieste probatorie, purché riguardino il caso di un'influenza eccessiva. Su richiesta di una delle parti, il tribunale amministrativo deve condurre un'udienza orale.

4. Contro le decisioni del tribunale amministrativo sull'applicazione dell'art. 684 CC, sono ammessi gli stessi ricorsi al Tribunale federale come quelli contro le decisioni cantonali di ultima istanza in altre controversie civili.

1. Se un opponente intende mantenere la sua opposizione, nella misura in cui è di natura civilistica e non concerne il caso di impatto eccessivo ai sensi dell'Art. 684 CC, deve citare in giudizio per l'interruzione del progetto edilizio entro 30 giorni. Il termine inizia con la notifica della decisione che approva il progetto edilizio in prima istanza.

2. La causa edilizia deve essere proposta presso l'ufficio del giudice di pace nella località del fatto. L'ufficio informa immediatamente l'autorità comunale circa la ricezione della causa.

3. L'autorità comunale deve informare per iscritto gli opponenti sulle disposizioni dei paragrafi 1 e 2.

1. Il permesso di costruzione viene concesso se il progetto di costruzione è conforme alle disposizioni di diritto pubblico.

2. Il permesso di costruzione può essere associato a condizioni, requisiti o limitazioni temporali. Tali requisiti possono essere annotati nel registro fondiario. Laddove le circostanze lo richiedano, possono essere richieste idonee garanzie per un eventuale intervento sostitutivo necessario o per altri provvedimenti sostitutivi.

1. L'autorità comunale può approvare demolizioni, interventi edilizi minori o modifiche di progetti che non interessano interessi pubblici o vicinato, senza condizioni, pubblicazione o vidimazione.

2. L'autorizzazione deve essere comunicata anche ai confinanti, a meno che da essi non sia già pervenuto un consenso scritto.

1. Questioni fondamentali relative a un progetto di costruzione possono essere oggetto di una decisione preliminare.

2. Le disposizioni relative alla procedura nelle domande di costruzione si applicano mutatis mutandis.

3. La decisione preliminare è vincolante per due anni. Su richiesta motivata, l'autorità comunale può prorogare il termine di un anno alla volta.

1. Il permesso di costruzione decade se i lavori edilizi non iniziano entro due anni dalla data di esecutività o se vengono interrotti per più di un anno.

2. L'autorità comunale può, su richiesta giustificata, prorogare i permessi di costruzione iniziali o estesi nel procedimento semplificato per un periodo massimo di un anno ciascuno.

1. Il progetto di costruzione può iniziare solo dopo aver ottenuto un permesso di costruzione definitivo e dopo aver risolto le opposizioni di diritto privato, e può essere continuato solo previa approvazione dei processi di costruzione soggetti a notifica da parte dell'autorità comunale. Deve essere completato senza ritardi significativi.

2. L'autorità comunale può, allo scadere del termine per le opposizioni, autorizzare un inizio anticipato della costruzione, ponderando gli interessi delle parti coinvolte, purché non vengano compromessi la libertà decisionale nei procedimenti di opposizione e di ricorso. Un ricorso contro l'autorizzazione dell'inizio anticipato dei lavori non ha effetto sospensivo. Resta salvo il riesame da parte dell'istanza di ricorso.

1. L'autorità comunale svolge la vigilanza edilizia. Il consiglio di governo identifica i procedimenti edilizi soggetti a notifica e ne disciplina la procedura.

1. Se la realizzazione di un'opera o di un impianto richiede, oltre alla licenza edilizia, altre autorizzazioni o l'approvazione da parte delle autorità cantonali o comunali, i procedimenti devono essere coordinati per l'armonizzazione del contenuto e dei tempi delle decisioni. Il Consiglio di Stato emana le norme procedurali.

2. Se, in base a disposizioni particolari, è prevista una pubblica esposizione prima dell'emanazione delle singole decisioni, luogo e durata dell'esposizione sono determinati secondo la procedura di rilascio della licenza edilizia.

3. La competenza e la procedura per l'impugnazione delle decisioni coordinate di comuni o uffici cantonali sono determinate dal ricorso ammesso contro la decisione di concessione della licenza edilizia.

4. Se le decisioni dei dipartimenti devono essere coordinate con la licenza edilizia, è ammesso ricorso al solo tribunale amministrativo contro tutte le decisioni coordinate.

1. Se un comune è parte in un controverso procedimento di concessione e sarebbe competente per la concessione la sua autorità, il dipartimento subentra al suo posto. Le tariffe del dipartimento in questi casi si orientano secondo il regolamento tariffario del comune interessato.

2. Se lo Stato o uno dei suoi enti pubblici non autonomi è parte in un procedimento di concessione, il ricorso è deciso dal tribunale amministrativo.

1. Se viene creato uno stato che viola questa legge o i piani, i regolamenti edilizi o le disposizioni emanate in base ad essa, l'autorità comunale adotta le misure necessarie per ripristinare lo stato conforme alla legge.

1. Se i lavori su edifici e impianti vengono iniziati o proseguiti illegalmente, l'autorità comunale ne ordina la sospensione. L'ordinanza è immediatamente esecutiva.

2. Se il vizio non può essere sanato mediante una successiva autorizzazione, l'autorità comunale deve concedere al proprietario o al costruttore un termine ragionevole per l'eliminazione o l'adeguamento degli edifici o impianti costruiti illegalmente e minacciare l'esecuzione sostitutiva ai sensi del § 86 della Legge sulla procedura amministrativa (VRG).

1. Se l'autorità comunale non adempie ai suoi obblighi di polizia edilizia nonostante un sollecito scritto, e ciò provoca un notevole pericolo o una violazione significativa di interessi pubblici essenziali, può il Dipartimento adottare le misure necessarie al suo posto.

2. Il comune è responsabile per i costi. Resta salvo il diritto di regresso nei confronti del proprietario fondiario obbligato o del costruttore.

1. Chiunque, in qualità di proprietario del terreno, committente o altro avente diritto, autore del progetto, imprenditore, direttore dei lavori o responsabile dell'esecuzione delle opere, violi intenzionalmente o per negligenza le disposizioni di questa legge o i piani, regolamenti o ordini emessi sulla base di essa, sarà punito con una multa fino a Fr. 20'000.

2. In casi gravi o in caso di recidiva, può essere comminata una multa fino a Fr. 100'000. Se la violazione viene commessa per cupidigia di guadagno, l'ammontare della multa è illimitato.

3. Il termine di prescrizione per l'azione penale è di tre anni.

1. Se una violazione viene commessa durante lo svolgimento degli affari di una persona giuridica, di una società collettiva o in accomandita, di una ditta individuale o di una comunità di persone senza personalità giuridica, o comunque nell'esercizio di mansioni commerciali o di servizio per conto di un altro, le disposizioni penali si applicano a quelle persone fisiche che hanno agito o avrebbero dovuto agire.

2. Chi, in qualità di imprenditore, datore di lavoro, committente o rappresentante, omette intenzionalmente o per negligenza, in violazione di un obbligo giuridico, di prevenire o annullare gli effetti di una violazione commessa da un subordinato, incaricato o rappresentante, è soggetto alle disposizioni penali che si applicano all'autore che ha agito di conseguenza.

3. Se l'imprenditore, datore di lavoro, committente o rappresentato è una persona giuridica, società collettiva o in accomandita, ditta individuale o comunità di persone senza personalità giuridica, il comma 2 si applica agli organi colpevoli, membri dell'organo, soci amministratori, persone che effettivamente dirigono o liquidatori.

1. Il comune è autorizzato a riscuotere tasse che coprano i costi per l'esecuzione dei compiti di polizia edilizia e a richiedere il rimborso delle spese necessarie e dei costi esterni.

2. I criteri e i fattori di calcolo devono essere stabiliti in un regolamento.

1. Per l'esame preliminare dei piani e regolamenti soggetti a autorizzazione ai sensi del § 11, possono essere imposte tariffe in caso di spese straordinarie.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce le tariffe e i fattori di calcolo.

1. Alla data di entrata in vigore di questa legge, le domande di costruzione pendenti e le pianificazioni devono essere valutate secondo il vecchio diritto.

2. La pendenza si determina, per le domande di costruzione, in base al momento della presentazione, e per le pianificazioni, in base al momento in cui l'autorità comunale pubblica il deposito del piano.

1. I comuni adeguano i loro piani quadro di utilizzazione entro cinque anni e i piani di utilizzazione speciale entro 15 anni alle disposizioni di questa legge e all'Accordo intercantonale sull'armonizzazione dei concetti edilizi (IVHB).

2. Il Cantone può prorogare questi termini su richiesta motivata per un massimo di cinque anni.

3. I piani di utilizzazione speciale emanati dopo l'entrata in vigore di questa legge si conformano, indipendentemente dal termine di adeguamento di cui al comma 1, alle disposizioni di questa legge e dell'IVHB.

4. Nella misura in cui i comuni non adottano regolamenti riguardanti le disposizioni dell'IVHB entro il termine di cui ai commi 1 e 2, si applicano, tenendo conto dei metodi di misurazione secondo IVHB, i valori di conversione stabiliti dal Consiglio di Stato per gli indici di utilizzazione e le misure di altezza.

1. In seguito all'adeguamento del piano direttore cantonale all'art. 38a comma 1 e all'art. 8a comma 1 RPG, la superficie totale dell'area insediativa prevista nel piano direttore non può essere ampliata fino al 31 dicembre 2040.

1. Disposizioni dei Comuni, che contraddicono le normative immediatamente applicabili di questa legge, sono abrogate con l'entrata in vigore di questa legge.

1. I regolamenti adottati prima dell'entrata in vigore di questa legge riguardanti i contributi sostitutivi per aree giochi o spazi ricreativi ai sensi del § 87 comma 2 e i posti auto ai sensi del § 89 comma 3 devono essere presentati per l'approvazione retroattiva al Dipartimento entro tre anni.