Ordinanza del Consiglio ecclesiastico evangelico del Canton Turgovia sull'amministrazione e la contabilità - Scopo

1. Questo regolamento disciplina il bilancio finanziario, il diritto di credito, la contabilità e il controllo del bilancio.

2. Questo regolamento sostiene la gestione amministrativa secondo principi economici e le esigenze ecclesiastiche. Deve essere promosso l'uso lungimirante ed efficace dei mezzi e mantenuto l'equilibrio del bilancio.

1. Questo regolamento si applica alla gestione e alla contabilità delle parrocchie e della Chiesa evangelica regionale.

1. Il patrimonio finanziario comprende quei beni che possono essere alienati senza compromettere l'adempimento delle funzioni pubbliche.

2. Il patrimonio amministrativo comprende quei beni che servono direttamente all'adempimento delle funzioni pubbliche.

1. Le entrate sono i pagamenti effettuati da terzi che accrescono il patrimonio.

2. Una spesa è l'impegno di risorse finanziarie per l'adempimento di compiti pubblici. Richiede una base legale o un credito.

1. Una spesa è considerata nuova quando, riguardo alla necessità del momento della sua esecuzione o di altre circostanze, vi è un ampio margine di discrezionalità.

2. Una spesa è considerata vincolata quando non è considerata nuova ai sensi del paragrafo 1.

1. Ai fini di questa norma, la spesa si riferisce all'usura del valore, mentre il rendimento denota l'incremento del valore all'interno di un determinato periodo.

1. Il conto economico mostra per il periodo contabile i proventi e gli oneri della parrocchia o della Chiesa evangelica nazionale.

1. Il calcolo degli investimenti contiene voci con una durata di utilizzo pluriennale, che vengono attivate, così come i relativi proventi.

2. Si applicano i seguenti limiti di attivazione

1. Le spese per investimenti fino a Fr. 25'000 sono addebitate al conto economico

2. Gli importi a partire da Fr. 100'000 devono essere assegnati al calcolo degli investimenti

3. Per gli importi compresi tra Fr. 25'000 e Fr. 100'000 è determinante il rendimento di un percento fiscale della comunità parrocchiale

3. Il calcolo degli investimenti viene chiuso a fine anno mediante attivazione o passivazione attraverso il bilancio.

1. Il piano dei conti prescritto dal consiglio parrocchiale per le comunità ecclesiastiche è vincolante per la struttura del bilancio e del rendiconto annuale.

1. La gestione del bilancio si orienta secondo i principi di legalità, equilibrio del bilancio, parsimonia, verità, urgenza, completezza, chiarezza, precisione ed economicità ed è vincolata all'etica cristiana.

2. Quote fisse dell'imposta ecclesiastica delle persone fisiche e giuridiche, così come la quota delle imposte sui guadagni immobiliari, non possono essere utilizzate per coprire singole spese attraverso finanziamenti speciali o per l'ammortamento diretto di determinate spese.

1. Il piano finanziario deve essere redatto dall'autorità competente ogni due anni, almeno per i tre anni successivi al bilancio.

2. Per i comuni di piccole e medie dimensioni (con meno di 3.000 membri) senza investimenti pianificati, si può rinunciare al piano finanziario.

3. Il piano finanziario della parrocchia deve essere comunicato all'assemblea parrocchiale, mentre quello della chiesa nazionale deve essere portato all'attenzione del sinodo.

1. Il piano finanziario include almeno

1. le condizioni quadro

2. una panoramica dei costi e dei ricavi del conto economico

3. una panoramica degli investimenti

4. il fabbisogno finanziario previsto

5. una panoramica dello sviluppo del patrimonio e dei debiti

1. L'autorità competente redige annualmente il progetto di bilancio e lo sottopone all'assemblea parrocchiale rispettivamente al sinodo per l'approvazione.

2. Se entro il termine stabilito nel § 62 non è ancora disponibile un bilancio, il consiglio parrocchiale rispettivamente il consiglio ecclesiastico è autorizzato a effettuare le spese necessarie per l'adempimento ordinario delle funzioni.

1. Il bilancio viene strutturato secondo la classificazione funzionale. Il piano dei conti è stabilito in base alle direttive del consiglio ecclesiastico (vedi anche § 9).

1. Il budget contiene

1. le spese da autorizzare e i ricavi attesi nel conto economico

2. le spese da autorizzare e le entrate attese nel conto investimenti

2. Con il budget, l'assemblea parrocchiale o il sinodo devono essere informati sul finanziamento e sulle modifiche sostanziali rispetto all'ultimo budget e al bilancio dell'anno precedente.

1. Sui crediti concessi dall'assemblea parrocchiale o dal sinodo dispone l'autorità competente.

1. La creazione o l'abolizione di un fondo di rinnovo richiede l'approvazione dell'assemblea della comunità ecclesiastica o del sinodo.

2. Il fondo di rinnovo è considerato capitale proprio vincolato a uno scopo specifico e serve per il prefinanziamento a lungo termine dei costi di rinnovo e ristrutturazione di edifici e impianti.

3. I depositi e i prelievi devono essere approvati con la delibera del bilancio o con la decisione sull'utilizzo del risultato contabile.

4. I fondi di rinnovo non maturano interessi.

1. La cassa donazioni della parrocchia viene considerata patrimonio vincolato e serve alla parrocchia per assistere le persone bisognose dentro e fuori la comunità ecclesiastica.

2. Essa è alimentata da donazioni, contributi, depositi e collette ed è da riportare nel bilancio come fondo e da evidenziare nel rendiconto della comunità ecclesiastica.

3. I depositi provenienti da fondi generali devono essere approvati con la decisione di bilancio o con la decisione sull'utilizzo del risultato di bilancio.

4. I fondi della cassa donazioni parrocchiale non sono soggetti a ordinaria pianificazione di bilancio, non vengono remunerati internamente con interessi e non necessitano di un regolamento.

5. All'interno della finalità prefissata, il parroco o la parroca è responsabile dell'assegnazione dei fondi.

6. L'amministrazione ecclesiastica disciplina la gestione della cassa o del fondo, la responsabilità, il controllo della gestione della cassa e la revisione. È importante che la riservatezza delle prestazioni di supporto concesse sia mantenuta.

1. La costituzione di riserve per progetti non ancora approvati (pre-finanziamenti) può essere prevista nel bilancio o effettuata con l'approvazione del rendiconto finanziario. Essi richiedono una delibera dell'assemblea parrocchiale ovvero del sinodo. Sono indicati come oneri straordinari.

2. I pre-finanziamenti possono essere costituiti solo se gli ammortamenti minimi prescritti sono coperti e non ci sono deficit di bilancio o non ne derivano.

3. La costituzione di pre-finanziamenti a carico del capitale proprio esistente non è consentita.

4. Fatta salva un'altra regolamentazione legale, il pre-finanziamento deve essere sciolto non appena sia certo che il progetto d'investimento non sarà realizzato, ma al più tardi cinque anni dopo la sua costituzione iniziale.

5. I pre-finanziamenti accumulati tramite entrate fiscali generali non devono essere soggetti a interessi.

6. Tramite delibera dell'assemblea parrocchiale ovvero del sinodo, questo termine può essere prorogato o lo scopo modificato.

1. **Finanziamenti speciali** sono mezzi vincolati, destinati all'adempimento di un compito pubblico, attraverso una delibera della comunità ecclesiastica o un decreto del Sinodo. Essi devono essere decisi come delle spese.

2. I depositi nei finanziamenti speciali non devono superare i ricavi vincolati o gli importi preventivati.

3. Gli anticipi ai finanziamenti speciali sono consentiti solo in caso di ricavi vincolati che non coprono temporaneamente le spese. I saldi dei finanziamenti speciali vengono contabilizzati.

4. Gli obblighi e gli anticipi del finanziamento speciale devono, di norma, essere soggetti a un interesse conforme al mercato. L'autorità competente stabilisce il tasso di interesse.

5. Un finanziamento speciale deve essere sciolto se il suo scopo viene a mancare o non viene più perseguito da cinque anni.

1. Per i legati, le donazioni e i fondi destinati appartenenti al patrimonio della parrocchia o della chiesa regionale devono essere tenuti conti nel bilancio e, se del caso, nel conto economico.

2. I legati, le donazioni e i fondi devono essere fruttiferi di interessi, a meno che non siano stati accumulati con mezzi propri. Restano riservate eventuali disposizioni del regolamento del fondo.

3. Per i legati, le donazioni e i fondi della parrocchia o della chiesa regionale, queste devono redigere i relativi regolamenti, che devono almeno fornire informazioni sulla destinazione, l'autorizzazione alla disposizione e l'interesse.

1. La vendita di beni immobili, nonché di oggetti culturali e artistici, è soggetta all'approvazione del consiglio parrocchiale e deve avvenire, in linea di principio, al valore di mercato.

2. Il consiglio parrocchiale può subordinare l'approvazione della vendita di beni immobili a condizioni e requisiti connessi all'utilizzo del ricavato della vendita.

1. Il risultato cumulato del conto economico deve essere pareggiato entro otto anni.

2. Se il bilancio mostra un deficit, questo deve essere ridotto annualmente di almeno il 20 percento del valore contabile residuo; i corrispondenti importi devono essere considerati nel budget.

1. Le comunità ecclesiali calcolano gli indicatori finanziari secondo le direttive del consiglio ecclesiastico.

2. Gli indicatori finanziari includono in particolare

1. Grado di autofinanziamento

2. Quota di onere d'interessi

3. Debito netto/Patrimonio netto per membro

4. Quoziente di indebitamento netto

3. Gli indicatori possono essere adeguati agli sviluppi a livello nazionale e alle raccomandazioni ecclesiastiche.

1. Un credito è l'autorizzazione a contrarre obbligazioni finanziarie per uno scopo specifico fino a un determinato importo.

2. I crediti devono essere ottenuti prima di assumere nuovi obblighi. Devono essere richiesti sotto forma di crediti di impegno, crediti aggiuntivi, crediti di bilancio o crediti suppletivi.

3. Devono essere utilizzati per lo scopo per cui sono stati concessi.

4. Sono stabiliti sulla base di stime accurate del fabbisogno previsto.

1. I finanziamenti per progetti devono essere approvati in particolare sotto forma di crediti di impegno. Di norma, si estendono per più di un anno solare.

2. Il credito per progetto conferisce l'autorizzazione a contrarre impegni per un singolo progetto fino all'importo approvato.

1. Il fabbisogno finanziario derivante da crediti d'impegno per l'anno solare deve essere incluso nel rispettivo bilancio.

1. Nel bilancio consuntivo si deve rendere conto dei crediti d'impegno conclusi o eventualmente decaduti.

1. È necessario mantenere un controllo continuo sui crediti d'impegno attuali.

1. Il credito supplementare è l'integrazione di un credito di impegno insufficiente.

2. Se prima o durante l'esecuzione di un progetto si riscontra che il credito di impegno approvato, al netto delle variazioni di costo, viene superato di oltre il 10%, ma almeno dell'importo per la soglia di attivazione secondo il § 8, il consiglio della chiesa o il sinodo devono richiedere un credito supplementare prima di assumere nuovi impegni.

3. I costi aggiuntivi derivanti da spese vincolate non richiedono un credito supplementare.

1. Con il credito di bilancio, l'assemblea parrocchiale o il sinodo autorizza l'autorità competente a gravare il conto annuale per lo scopo indicato fino all'importo stabilito.

2. I crediti non utilizzati decadono alla fine dell'esercizio finanziario.

1. Le spese o uscite prevedibili derivanti da crediti obbligazionari per i quali non è ancora stata presa una decisione da parte dell'assemblea della comunità ecclesiastica o del sinodo al momento dell'approvazione del budget devono essere inserite nel budget con una clausola di riserva. Rimangono bloccate fino all'entrata in vigore della base giuridica.

1. Il credito supplementare è l'aumento di un credito di bilancio non sufficiente.

2. Se risulta, prima o durante l'utilizzazione del credito di bilancio, che l'importo approvato non è sufficiente, l'autorità competente deve richiedere un credito supplementare prima di assumere nuovi impegni. Restano salve le eccedenze di credito per spese non influenzabili secondo il § 33.

3. Se un'assemblea straordinaria della comunità ecclesiastica o del sinodo comporterebbe uno sforzo sproporzionato, l'organo di amministrazione della chiesa o il consiglio ecclesiastico è autorizzato a deliberare in anticipo. Deve richiedere al relativo organo, in occasione della sua prossima riunione, di essere sollevato da responsabilità.

4. Sui crediti supplementari decidono gli aventi diritto al voto, salvo che la competenza spetti all'organo di amministrazione della chiesa o al consiglio ecclesiastico.

1. Se l'esecuzione di una spesa o erogazione, per la quale nel bilancio non è concesso un credito sufficiente, non può essere rimandata senza conseguenze negative per la comunità ecclesiastica o per la chiesa nazionale, oppure se si tratta di una spesa vincolata o non influenzabile, il consiglio parrocchiale o il consiglio della chiesa può deliberare un superamento di credito.

2. I superamenti di credito sono inoltre ammessi per spese ed erogazioni a cui corrispondono entrate specifiche e pertinenti nello stesso esercizio contabile.

3. Il consiglio parrocchiale o il consiglio della chiesa deve informare gli aventi diritto al voto sui superamenti di credito con il bilancio di chiusura, illustrando le motivazioni.

1. La rendicontazione finanziaria deve mostrare un quadro della situazione finanziaria conforme al reale stato patrimoniale, finanziario ed economico.

1. La contabilità finanziaria si orienta secondo i principi della rappresentazione lorda, della competenza economica, della continuità aziendale, della materialità, della comprensibilità, dell'affidabilità, della comparabilità e della continuità.

1. Una rettifica di valore è contabilizzata come svalutazione straordinaria. Tali svalutazioni straordinarie devono essere effettuate per ragioni economico-aziendali. Sono effettuate nei casi in cui il bene strumentale non sia più disponibile prima della scadenza del periodo di utilizzo.

1. Il bilancio annuale contiene i seguenti elementi

1. Bilancio

2. Conto economico

3. Rendiconto degli investimenti

4. Appendice

2. Nell'appendice devono essere riportati in particolare il prospetto di variazione del capitale proprio, il prospetto delle partecipazioni e delle garanzie, il prospetto delle immobilizzazioni, i principi contabili e ulteriori informazioni rilevanti per la valutazione finanziaria.

1. Nel bilancio sono posti a confronto gli attivi (patrimonio) e i passivi (obbligazioni e capitale proprio).

2. Gli attivi sono suddivisi in patrimonio finanziario e patrimonio amministrativo.

3. I passivi sono suddivisi in capitale di terzi e capitale proprio.

1. Il conto economico mostra nella prima fase il risultato operativo e nella seconda fase il risultato straordinario, ciascuno con l'eccedenza di spese o proventi, e inoltre il risultato complessivo, che modifica il capitale proprio.

2. Le spese e i proventi sono considerati straordinari se non potevano essere in alcun modo previsti e sfuggono all'influenza e al controllo, oppure se non appartengono all'ambito operativo. Sono considerati spese straordinarie o proventi straordinari anche ulteriori ammortamenti, la riduzione del disavanzo patrimoniale nonché i versamenti e i prelievi dal capitale proprio.

1. La valutazione degli investimenti confronta le spese d'investimento con i ricavi d'investimento.

1. Il rendiconto del capitale proprio illustra le cause delle variazioni del capitale proprio.

1. Lo stato patrimoniale delle immobilizzazioni contiene la somma dei valori contabili delle immobilizzazioni e gli ammortamenti cumulati (aggregati con le svalutazioni cumulate) all'inizio e alla fine del periodo.

1. Nell'elenco delle partecipazioni devono essere indicati sia le partecipazioni in capitale sia le organizzazioni che sono significativamente influenzate dalle parrocchie.

1. Nello specchio delle garanzie devono essere elencati i fatti da cui potrebbe derivare in futuro un obbligo sostanziale per la comunità ecclesiale o per la chiesa nazionale.

1. I beni nel patrimonio finanziario sono generalmente contabilizzati al costo di acquisto. Rettifiche di valore devono essere effettuate, qualora il valore di mercato si discosti sostanzialmente dal valore contabile.

1. Il capitale di terzi e il patrimonio finanziario sono valutati al valore nominale.

2. Le immobilizzazioni nel patrimonio finanziario sono contabilizzate inizialmente al costo di acquisizione. Le valutazioni successive avvengono al valore di mercato alla data di bilancio, con una rivalutazione sistematica delle attività finanziarie che si svolge annualmente, mentre le altre immobilizzazioni vengono rivalutate periodicamente.

3. Se per una voce del patrimonio finanziario è prevedibile una riduzione durevole di valore, il suo valore contabile viene rettificato.

1. Le immobilizzazioni nel patrimonio amministrativo sono contabilizzate a costo di acquisto o di produzione.

2. Le immobilizzazioni del patrimonio amministrativo, soggette a deprezzamento attraverso l'uso, sono regolarmente ammortizzate per categoria di beni in base alla durata utile prevista; sono consentite solo ammortizzazioni lineari. Il manuale disciplina i dettagli. Le categorie di immobilizzazioni e i relativi tassi di ammortamento sono elencati nell'allegato.

3. Sono consentite ulteriori ammortizzazioni. Devono essere registrate come spese straordinarie. In caso di chiusura di bilancio negativa, non sono possibili ulteriori ammortizzazioni.

4. Se per una voce del patrimonio amministrativo è prevedibile un deterioramento permanente del valore, il suo valore contabilizzato viene rettificato.

1. Il titolare o la titolare dell'ufficio di amministrazione è responsabile della gestione della contabilità della parrocchia.

2. Il consiglio parrocchiale può delegare la gestione operativa della contabilità.

1. La contabilità si basa sui principi di completezza, correttezza, tempestività e verificabilità.

2. La contabilità registra cronologicamente e sistematicamente le operazioni commerciali esterne e le registrazioni interne.

1. Il conto e il bilancio da sottoporre alla decisione della comunità ecclesiastica possono essere inviati in forma dettagliata o in una sintesi. Nella comunicazione ai votanti si deve indicare che il conto dettagliato e il bilancio dettagliato possono essere ottenuti gratuitamente presso la comunità ecclesiastica.

2. Il riassunto del bilancio e del conto deve contenere almeno

1. * Bilancio (solo nel conto, numero di conto a quattro cifre, saldo iniziale e finale)

2. * Conto economico

2.1 * Documento di risultato scalare (tipi di costo a due cifre)

2.2 * Strutturazione funzionale (funzioni a tre cifre)

3. * Conto degli investimenti (funzioni/tipi di costo, a quattro cifre)

4. * Allegato al bilancio annuale

4.1 * Informazioni aggiuntive secondo il § 37 paragrafo 2 e paragrafo 3

4.2 * Prova del patrimonio netto secondo il § 41 (incluse anticipazioni secondo il § 18)

4.3 * Specchietto degli impianti secondo il § 42

4.4 * Indicatori finanziari secondo il § 23 (consigliato per la pubblicazione)

4.5 * Rapporto di revisione secondo il § 60

4.6 * Rappresentazione delle partecipazioni secondo il § 43

4.7 * Rappresentazione delle garanzie secondo il § 44

5. * ...

1. Le parrocchie rispettivamente la Chiesa nazionale conservano i documenti insieme alla contabilità in modo sicuro da danni per dieci anni. Sono fatti salvi eventuali requisiti più rigidi previsti dalla legislazione speciale.

2. Il piano di registrazione e archiviazione è da applicare mutatis mutandis.

1. Le parrocchie sono responsabili della consegna corretta dei dati richiesti dal consiglio ecclesiastico.

1. Il controllo del bilancio avviene

1. per il bilancio della comunità ecclesiastica attraverso

1.1 il Consiglio della Chiesa

1.2 la Commissione di Revisione dei Conti

1.3 la Revisione del Consiglio della Chiesa, composta dalla Presidenza e dal Questorato

2. per il bilancio della Chiesa nazionale attraverso

2.1 il Consiglio della Chiesa

2.2 la Commissione di Revisione della Sinodo

1. Il Consiglio di amministrazione della chiesa esamina il bilancio della comunità parrocchiale, mentre il Consiglio della chiesa regionale verifica formalmente e materialmente il bilancio della chiesa regionale in merito al rispetto delle delibere.

1. Il sistema di controllo interno comprende misure regolatorie, organizzative o tecniche.

2. Il consiglio parrocchiale o, rispettivamente, il consiglio della chiesa adottano le misure necessarie per proteggere il patrimonio, garantire l'uso appropriato delle risorse, prevenire o scoprire errori e irregolarità nella contabilità, nonché assicurare la conformità della contabilità e l'affidabilità dei rapporti.

3. A tal fine, tiene conto della situazione dei rischi, del rapporto costi-benefici e delle dimensioni della comunità parrocchiale.

1. La Commissione di Revisione dei Conti della parrocchia esamina la contabilità e il conto annuale della parrocchia e dei fondi paritetici; la Commissione di Controllo degli Affari del sinodo esamina quelli della chiesa nazionale dal punto di vista formale e materiale.

2. Predispongono un rapporto scritto da presentare all'autorità competente e agli organi competenti per l'approvazione.

3. Hanno il diritto di richiedere la presentazione di libri e documenti giustificativi come fatture, ricevute, deliberazioni, contratti e tutte le altre informazioni che ritengono necessarie per l'effettuazione di un controllo impeccabile.

1. La verifica comprende in particolare

1. il rispetto del bilancio e delle competenze finanziarie

2. * il rispetto delle disposizioni legali relative alle attivazioni

3. * il rispetto delle disposizioni legali relative agli ammortamenti

4. * il rispetto del piano dei conti

5. * la regolamentazione della documentazione

6. * la correttezza aritmetica dei documenti e del bilancio annuale

7. * l'inventario e la completezza degli attivi e dei passivi

8. * la conformità della valutazione

9. * l'efficienza nell'adempimento dei compiti

10. * il rispetto della versione stampata del bilancio e del conto

11. * il rispetto delle modifiche annotate nel protocollo di revisione

2. La commissione di revisione dei conti della parrocchia può avvalersi di esperti per la verifica del bilancio annuale.

3. La commissione di verifica della sinodo può incaricare una società di revisione di eseguire la verifica del bilancio della chiesa nazionale.

1. La commissione di revisione contabile ovvero la commissione di revisione della gestione o la società di revisione incaricata possono, durante l'anno, effettuare revisioni intermedie annunciate e controlli non annunciati dello stato di cassa, dei conti bancari e del portafoglio titoli.

1. L'esito delle verifiche deve essere riportato in un rapporto firmato dai membri della commissione di revisione dei conti o della commissione di revisione della gestione. Questo deve essere pubblicato nel messaggio agli aventi diritto al voto e allegato in originale al rendiconto annuale.

2. I dettagli della revisione devono essere riportati nel verbale di revisione, destinato al consiglio parrocchiale rispettivamente all’organo di revisione e al consiglio pastorale.

3. Il verbale di revisione deve essere firmato e serve a informare reciprocamente sulla revisione dei conti, sui rilievi e sul perseguimento di eventuali proposte di modifica.

1. L'ufficio di revisione del Consiglio ecclesiastico verifica i conti delle comunità ecclesiali mediante campionatura dopo l'approvazione da parte della comunità ecclesiale.

2. Le comunità ecclesiali selezionate per il campionamento presentano i conti al Consiglio ecclesiastico per la verifica.

3. Il Consiglio ecclesiastico indica i documenti che devono essere presentati insieme al conto per la verifica.

4. ...

1. Il Revisore effettua un controllo formale delle fatture. Non viene verificata in particolare la correttezza aritmetica dei documenti e del bilancio annuale, l'ordine delle documentazioni e l'esattezza della registrazione dei conti. Inoltre, non viene effettuata alcuna valutazione riguardo all'adeguatezza, all'economicità e alla correttezza delle operazioni finanziarie.

2. Se il Revisore rileva imprecisioni, trasferisce la questione al Consiglio parrocchiale, che può impartire istruzioni e, se necessario, provvedere alle correzioni.

1. Nelle parrocchie valgono come termini ultimi

1. Decisione sul bilancio e fissazione del tasso d'imposta: entro e non oltre la fine di marzo

2. Disponibilità del conto annuale per la revisione contabile: fine marzo

3. Approvazione del conto annuale da parte della parrocchia: fine giugno

4. Disponibilità dei conti approvati e dei documenti giustificativi a disposizione delle autorità di controllo: fine luglio

2. Per il bilancio della chiesa nazionale valgono i seguenti termini

1. Decisione sul bilancio e sulle aliquote fiscali nella sinodo autunnale ordinaria

2. Approvazione del conto annuale nella sinodo estiva ordinaria

1. Il patrimonio amministrativo esistente non viene rivalutato. Di norma, esso viene ammortizzato linearmente in dieci anni.

2. Se negli anni passati sono stati effettuati grandi investimenti che causano oneri eccessivi, questi possono essere ammortizzati in base alla durata utile residua.

3. Se il valore residuo è inferiore alla soglia di attivazione, esso può essere ammortizzato direttamente.