Ordinanza sull'avvocatura (AnwV) - Organizzazione della Commissione degli Avvocati (AnwV)

1. La presidenza della Commissione degli Avvocati gestisce il registro cantonale degli avvocati e l'elenco dei cittadini degli Stati membri dell'UE o dell'EFTA che possono rappresentare costantemente le parti davanti alle autorità giudiziarie in Svizzera sotto la loro designazione professionale originale (lista avvocati UE/EFTA).

2. La segretaria o il segretario redigono il verbale e redigono le decisioni della Commissione degli Avvocati.

3. La cancelleria della Commissione degli Avvocati emette certificati disciplinari e altre attestazioni.

4. Per la raccolta delle decisioni, l'organizzazione degli atti e l'archiviazione si applicano mutatis mutandis le disposizioni previste per il Tribunale Superiore.

5. La presidenza determina il personale di cancelleria.

1. La presidenza dirige il procedimento e adotta le misure necessarie. Stabilisce, previa consultazione con i membri, le date delle riunioni, fa circolare i documenti tra i membri e può nominare una relatrice o un relatore.

2. La Commissione degli avvocati prende le sue decisioni dopo una delibera orale. I membri sono obbligati a votare. La segretaria o il segretario partecipano alle riunioni, tranne che per gli esami di avvocato e altri esami, e hanno voto consultivo.

3. In merito all'ammissione all'esame di avvocato e ad altri esami, alla valutazione degli elaborati scritti e alla dispensa dal segreto professionale, nonché in casi semplici, la Commissione degli avvocati può decidere per circolazione.

4. Per l'astensione si applica il § 7 della Legge sulla procedura amministrativa (VRG). Se l'intero gruppo o un numero tale di membri e membri supplenti devono astenersi, rendendo impossibile la composizione della Commissione degli avvocati, la Commissione ricorsi in materie di avvocatura designa una Commissione straordinaria degli avvocati.

1. Per l'organizzazione della Commissione di ricorso in materia di avvocati si applicano, mutatis mutandis, gli articoli 1 e 2 del presente regolamento.

2. Per il procedimento si applicano le disposizioni relative alla procedura di ricorso ai sensi della Legge sulla giustizia amministrativa.

1. All'esame di avvocatura è ammesso chi

1. è in possesso di un diploma universitario in giurisprudenza (dottorato, licenza o master o di un diploma equivalente di uno Stato con il quale la Svizzera ha concordato il riconoscimento reciproco),

2. ha completato tirocini di almeno 18 mesi, di cui almeno sei mesi presso un tribunale distrettuale del Canton Turgovia e almeno sei mesi presso uno studio legale del Canton Turgovia. L'Anwaltskommission può riconoscere in tutto o in parte altre esperienze giuridiche quale parte del tirocinio,

3. non ha debiti in mora,

4. non ha condanne penali per atti non compatibili con la professione di avvocato e la cui registrazione non sia stata ancora cancellata,

5. al momento dell'iscrizione e per almeno 18 mesi prima ha avuto residenza continuativa nel Canton Turgovia o un'attività professionale calcolabile di pari durata nel Canton Turgovia, e

6. presenta una dichiarazione scritta secondo la quale le autorità e i privati sono sollevati dal segreto d'ufficio o professionale nei confronti dell'Anwaltskommission per la verifica dei requisiti di ammissione e possono concedere l'accesso ai documenti o fornire informazioni pertinenti.

2. Alla Presidenza dell'Anwaltskommission devono essere presentati con l'iscrizione: curriculum vitae, copia del diploma universitario, attestazioni di tirocinio, estratti attuali del registro delle esecuzioni e del casellario giudiziale, certificato di residenza nonché la dichiarazione scritta ai sensi del comma 1 punto 6.

3. Se l'Anwaltskommission ritiene che i requisiti di ammissione siano soddisfatti, la Presidenza stabilisce la data e il luogo degli esami.

4. Nell'organizzazione delle date, si deve tenere conto, per quanto possibile, dei desideri delle candidate e dei candidati.

1. L'esame di avvocato consiste in una parte scritta e in una parte orale.

2. La parte scritta dell'esame si svolge di norma in due giorni lavorativi consecutivi e dura mezza giornata ciascuno.

3. La parte orale dell'esame si svolge di norma tre settimane dopo la parte scritta ed è pubblica. Essa dura mezza giornata.

1. Le parti dell'esame sono valutate con esito positivo o negativo. Non c'è una valutazione numerica.

1bis Supera l'esame d'avvocato chi supera sia la parte scritta che quella orale dell'esame.

1ter Il risultato complessivo viene comunicato oralmente immediatamente dopo la parte orale dell'esame.

2. Chiunque non si presenti a una parte dell'esame senza un motivo giustificabile non avrà superato l'esame d'avvocato.

3. Chi altera o tenta di alterare un risultato d'esame o utilizza ausili non consentiti non avrà superato l'esame d'avvocato.

1. Le prove d'esame non superate possono essere ripetute, di norma, non prima di sei mesi.

2. Chi deve ripetere solo una parte dell'esame, deve farlo entro due anni.

3. Chi non supera nuovamente questa parte dell'esame, deve ripetere l'intero esame per avvocati.

4. È considerato respinto ai sensi del § 12 comma 3 AnwG chi deve ripetere una o entrambe le parti dell'esame.

1. Se l'esame viene superato, la Commissione degli Avvocati rilascia il certificato di competenza con un attestato e pubblica il rilascio del certificato nel Bollettino Ufficiale.

1. Vengono esaminati il diritto civile federale, compreso il diritto commerciale e il diritto dei titoli, il diritto civile cantonale, il diritto di autenticazione e legalizzazione, il diritto internazionale privato, il diritto delle assicurazioni private, i principi del diritto della proprietà intellettuale e del diritto della concorrenza e antitrust, il diritto penale, il diritto processuale civile e penale, compresa la CEDU, il diritto esecutivo e fallimentare, il diritto costituzionale federale e cantonale, il diritto amministrativo federale e cantonale, compreso il diritto fiscale e di espropriazione, nonché il diritto urbanistico ed edilizio, i principi del diritto delle assicurazioni sociali, il diritto dell’avvocatura.

1. Il tirocinio legale deve garantire una visione il più possibile completa dell'attività dell'avvocato. L'inserimento e l'impiego dei tirocinanti devono essere orientati a questo scopo formativo.

2. Il tirocinio deve estendersi per quanto possibile a tutte le aree del diritto civile, penale e amministrativo, nonché alla consulenza legale.

3. L'avvocato formatore guida i tirocinanti, controlla il loro lavoro e ne discute con loro.

4. La commissione degli avvocati può dichiarare obbligatoria la frequenza di corsi in relazione al tirocinio.

1. La Commissione degli Avvocati può stipulare accordi di reciprocità con le autorità competenti di altri Cantoni per l'ammissione dei praticanti alla conduzione dei procedimenti. Gli accordi esistenti rimangono in vigore.

1. Alla prova di idoneità è ammesso chi presenta documentazione sufficiente circa il possesso dei requisiti richiesti. Inoltre, con l'iscrizione devono essere presentati: curriculum vitae, copia del diploma universitario, certificati riguardanti l'attività professionale o scientifica giuridica svolta fino ad ora.

2. Le materie della prova di idoneità sono stabilite dalla commissione degli avvocati nell'ambito delle aree d'esame secondo il § 8, con enfasi sulle discipline che differiscono in modo sostanziale da quelle esaminate nel paese d'origine. Generalmente si verifica il diritto pubblico e amministrativo, il diritto processuale civile e penale, il diritto dell'esecuzione e del fallimento nonché il diritto forense.

3. Le materie d'esame vengono comunicate alla candidata o al candidato almeno tre mesi prima della data dell'esame.

4. Generalmente si effettua solo un esame orale.

5. Il § 6 comma 3 si applica per analogia.

1. Al colloquio è ammesso chi presenta prove sufficienti dell'esistenza dei requisiti corrispondenti. Inoltre, devono essere presentati con la domanda: curriculum vitae, copia del diploma universitario, attestati delle precedenti attività professionali o scientifiche giuridiche.

2. I temi del colloquio sono stabiliti dalla Commissione degli Avvocati nell'ambito delle aree d'esame secondo l'§ 8, concentrandosi in particolare nei settori del diritto costituzionale e amministrativo, del diritto processuale civile e penale, nonché del diritto esecutivo e fallimentare. I temi vengono comunicati alla candidata o al candidato almeno tre mesi prima del colloquio.

3. Se il colloquio evidenzia un risultato insoddisfacente, la Commissione degli Avvocati ordina la ripetizione completa o parziale una sola volta.

1. Le domande di iscrizione nel registro degli avvocati o nella lista degli avvocati UE/EFTA devono essere presentate per iscritto.

2. I documenti presentati per la valutazione dei requisiti personali non devono avere più di tre mesi.

3. Alla domanda deve essere allegata la prova della copertura assicurativa di responsabilità civile prescritta. La prova deve includere l'obbligo esplicito dell'assicurazione di informare immediatamente la commissione degli avvocati in caso di sospensione o cessazione dell'assicurazione o di una riduzione della copertura minima prescritta.

1. L'assicurazione di responsabilità civile deve essere stipulata presso un istituto assicurativo sottoposto alla vigilanza federale.

2. La copertura minima dell'assicurazione di responsabilità civile si riferisce ai danni alle persone, ai beni materiali e ai danni patrimoniali.

3. L'assicurazione di responsabilità civile deve essere strutturata in modo tale che un'eventuale franchigia concordata per i danni patrimoniali non possa essere opposta dalla compagnia assicurativa al danneggiato, e la copertura assicurativa deve valere anche per i danni causati durante l'esercizio della professione, anche se conosciuti e denunciati solo dopo la sua cessazione.

1. Chi è iscritto nel registro degli avvocati o nell'elenco degli avvocati UE/EFTA è obbligato a comunicare per iscritto e senza indugio alla commissione degli avvocati la cessazione di un requisito di iscrizione e la modifica dei dati registrati.

2. La presidenza della commissione degli avvocati ha il diritto, in qualsiasi momento e in caso di incertezze, di richiedere a un avvocato un estratto del registro delle esecuzioni, un estratto del casellario giudiziale, prove della gestione di uno studio legale nel cantone, una dichiarazione aggiornata sull'indipendenza professionale o una prova di assicurazione attuale.

1. Sono oggetto di certificazione i fatti giuridicamente rilevanti e i rapporti giuridici per i quali sussiste un interesse meritevole di tutela alla documentazione in un atto pubblico e la cui rilevanza legale è compresa dall’ufficiale rogante.

2. Salvo il diritto federale e le disposizioni seguenti, per la stesura e l'autenticazione si applicano le disposizioni della legge introduttiva al codice civile (EG ZGB). Le disposizioni del regolamento sulla gestione del registro fondiario e del notariato (GNV) si applicano mutatis mutandis.

3. Gli avvocati e le avvocate rispettano le regole professionali per la stesura e l'autenticazione, in particolare riguardo alla questione di un'eventuale conflitto di interessi.

4. Per i testimoni e le altre persone che partecipano all'autenticazione si applicano gli stessi motivi di astensione che per l'ufficiale rogante.

5. I praticanti avvocati non sono autorizzati a svolgere atti di certificazione o autenticazione.

6. Gli avvocati devono depositare un modello della loro firma presso la cancelleria di Stato per eventuali apostille o superautenticazioni.

1. La pubblica autorità rogante utilizza per gli atti pubblici un frontespizio, che è stato realizzato secondo il modello di formato elettronico approvato dal Tribunale superiore, su carta adatta alla documentazione pubblica e priva di acidi.

2. Al momento della firma e sul fronte della copertina, la pubblica autorità rogante utilizza un timbro rotondo (timbro notarile). Al centro del timbro è presente lo stemma del cantone e sulla circonferenza la dicitura «Pubblica Autorità Rogante». Non sono ammessi i termini «Notaio» o la relativa traduzione nel timbro e nella firma.

3. Nel testo dell'atto o dell'autenticazione, la pubblica autorità rogante può fare riferimento alla competenza certificativa conferitagli dalla legge cantonale e alle disposizioni pertinenti della legge d'introduzione al Codice civile e della legge sugli avvocati. Nei documenti destinati all'uso in regioni di lingua straniera, nel testo tradotto si può indicare che la pubblica autorità rogante esercita funzioni notarili secondo il diritto cantonale.

4. In alternativa al timbro notarile, si possono utilizzare timbri a rilievo o sigilli autoadesivi e di carta. Questi devono corrispondere nella forma al timbro notarile. I sigilli a rilievo non sono ammessi.

5. Per la firma non è consentito l'uso di timbri con firma facsimile.

1. Ogni atto pubblico deve essere munito di un numero d'ordine (anno e numero all'interno dell'anno). Più copie dello stesso atto pubblico redatte contemporaneamente ricevono lo stesso numero d'ordine. Il numero d'ordine deve essere anche apposto sui documenti appartenenti alla raccolta di atti e registrato nel registro.

2. L'atto pubblico deve essere redatto in modo coerente, leggibile e pulito. Si devono evitare le abbreviazioni non generalmente accettate. I numeri importanti devono essere scritti almeno una volta in lettere oltre che in cifre. Nel caso in cui siano redatte più copie di un atto pubblico, deve essere indicato il numero delle copie.

3. Con l'eccezione dell'esemplare che rimane presso l'ufficiale rogante, l'atto deve essere rilegato in modo tale che le singole parti non possano essere facilmente separate; gli allegati che costituiscono parte integrante dell'atto devono essere, per quanto possibile, collegati anch'essi all'atto. Tutte le pagine o parti dell'atto devono essere munite del timbro ufficiale.

4. Le parti coinvolte nell'atto giuridico hanno il diritto, in qualsiasi momento, di richiedere copie degli atti pubblici a proprie spese.

1. Gli avvocati e le avvocate mantengono un registro di autenticazione, un controllo di autenticazione e una raccolta di atti.

2. Studi legali con più avvocati o avvocate possono gestire congiuntamente il registro, il controllo e la raccolta di atti. In tal caso, le singole autenticazioni e attestazioni devono poter essere attribuite all'avvocato o all'avvocata che le autentica.

3. Il registro di autenticazione e il controllo di autenticazione possono essere mantenuti in formato cartaceo o elettronico. La raccolta di atti viene mantenuta in ogni caso in formato cartaceo; gli atti pubblici non possono essere conservati solamente in formato elettronico. Da registri e controlli elettronici deve essere prodotto annualmente un estratto.

4. Il registro di autenticazione deve contenere le seguenti informazioni: il numero d'ordine dell'affare, i dati personali delle parti o dei loro rappresentanti, la tipologia dell'atto giuridico autenticato, nonché la data e il luogo dell'autenticazione. Il registro di autenticazione funge anche da elenco degli atti pubblici conservati.

5. Il controllo di autenticazione contiene, con numerazione continua che inizia nuovamente ogni anno, la data dell'autenticazione, la denominazione del documento autenticato nonché il nome del richiedente o della richiedente.

6. Nella raccolta di atti deve essere inserito, per ogni atto di autenticazione, un dossier ordinato cronologicamente insieme a un elenco degli atti. Il dossier contiene almeno una copia dell'atto pubblico con il numero d'ordine nonché, se necessario, altri documenti rilevanti.

1. Il registro di autenticazione, il controllo delle autenticazioni e la raccolta degli atti devono essere conservati in modo permanente.

2. Al momento della consegna del registro di autenticazione, del controllo delle autenticazioni e della raccolta degli atti alla successora o al successore o, se del caso, al notariato, deve essere presentata una copia dell'elenco dei documenti consegnati alla commissione degli avvocati.

3. Se un avvocato o un'avvocatessa lascia lo studio legale, nel caso del § 11h comma 2, i documenti autenticati da lei o da lui rimangono nello studio.

4. L'accesso agli atti depositati presso il notariato è deciso dal notariato.

1. Se nel corso di un procedimento davanti a un'autorità un'avvocatessa o un avvocato contravviene ai propri doveri, tale autorità deve adottare i provvedimenti disciplinari necessari nel quadro delle norme procedurali. Se un comportamento rende necessarie misure disciplinari riservate alla commissione degli avvocati, l'autorità competente segnala il caso alla commissione degli avvocati.

2. Le misure disciplinari imposte dalle autorità nei confronti di avvocati devono essere comunicate alla commissione degli avvocati.

3. Gli uffici esecutivi segnalano alla commissione degli avvocati quando emettono un attestato di carenza beni contro un'avvocatessa o un avvocato.

1. I reclami di sorveglianza contro le avvocate o gli avvocati sono accolti dalla commissione degli avvocati come denuncia.

2. La persona che ha presentato la denuncia non partecipa ulteriormente al procedimento e non ha diritto a ricevere informazioni sull'esito del procedimento. I costi possono essere imposti a questa persona solo se la denuncia è stata presentata con malizia o con intento vessatorio.

1. Il procedimento relativo alla cancellazione d'ufficio dall'elenco degli avvocati o dalla lista degli avvocati UE/EFTA, il procedimento relativo alla revoca del brevetto di avvocato, nonché il procedimento relativo ai reclami di sorveglianza riguardanti l'attività di autenticazione e di certificazione si svolgono in modo analogo secondo le disposizioni sul procedimento disciplinare.

1. La gestione della corrispondenza, l'invito a un'udienza e l'acquisizione di documenti non sono considerati istruzione ai sensi di § 20 comma 4 AnwG.