Ordinanza del Consiglio di Stato sulla procedura di consultazione (TG VlV) - Scopo

1. Con la procedura di consultazione, i gruppi interessati possono partecipare alla formazione dell'opinione e alla decisione del Cantone.

2. Essa dovrebbe fornire indicazioni sulla correttezza sostanziale, l'accettazione e l'attuabilità di un progetto.

1. Una procedura di consultazione si svolge nell'ambito della preparazione di atti cantonali, in particolare per le modifiche costituzionali e legislative.

2. Inoltre, una procedura di consultazione può essere effettuata per progetti di ordinanza, iniziative parlamentari, progetti, concetti e progetti informativi, se hanno una grande rilevanza politica, finanziaria, economica, ecologica, sociale o culturale.

1. Si può rinunciare a una procedura di consultazione se

1. il progetto riguarda principalmente l'organizzazione e la procedura delle autorità cantonali o la regolazione delle competenze tra le autorità cantonali;

2. non ci si aspettano nuove informazioni.

1. Ogni persona e ogni organizzazione possono partecipare a una procedura di consultazione e presentare una dichiarazione.

2. Di norma, sono invitate a presentare una dichiarazione

1. i comuni o la loro associazione;

2. i partiti rappresentati nel Gran Consiglio;

3. le associazioni;

4. altri gruppi d'interesse.

1. Il Consiglio di Stato delibera, su proposta del Dipartimento competente in materia, sull'apertura della procedura di consultazione, sul gruppo di destinatari e sulla forma di pubblicazione.

2. L'invito alla consultazione con la consegna dei documenti e la fissazione del termine sono effettuati dal Dipartimento competente.

1. Il termine per la consultazione è di solito di tre mesi. Deve essere opportunamente prolungato tenendo conto delle vacanze e delle festività, nonché del contenuto e della portata della proposta.

2. In caso di urgenza, il termine può eccezionalmente essere ridotto. L'urgenza deve essere motivata nei confronti dei destinatari della consultazione.

1. La procedura di consultazione viene eseguita in forma cartacea o in forma elettronica.

2. Eccezionalmente può essere effettuata un'audizione conferenziale. Di essa deve essere redatto un verbale.

1. I documenti della consultazione comprendono

1. la proposta di consultazione;

2. la relazione esplicativa;

3. una lettera di accompagnamento;

4. l'elenco dei destinatari.

1. Per le consultazioni, il servizio d'informazione redige un comunicato stampa. Questo viene inviato ai media insieme alla documentazione completa della consultazione per via elettronica.

2. La documentazione della consultazione viene pubblicata su Internet.

1. I risultati della procedura di consultazione sono presentati in forma sommaria nel messaggio al Gran Consiglio oppure, nel caso di ordinanze e relazioni, nella decisione del Consiglio di Governo.

1. Sono pubblicamente accessibili

1. i documenti della consultazione;

2. i messaggi al Gran Consiglio;

3. le decisioni del Consiglio di Stato sui regolamenti.

1. Sulla conduzione delle procedure di consultazione amministrative interne decide il Dipartimento o la Cancelleria di Stato.

2. Queste servono a chiarire questioni di contenuto e sono condotte dall'ufficio competente.

1. Il Consiglio di Stato risponde alle consultazioni a cui è invitato dalle seguenti istanze

1. dal Consiglio federale o da un dipartimento federale;

2. da commissioni parlamentari;

3. dalla Conferenza dei governi cantonali;

4. da una conferenza di direttori specializzati;

5. da cantoni.

2. Il Consiglio di Stato risponde alle consultazioni relative agli accordi intercantonali, che devono essere adottati dal Gran Consiglio, tenendo conto del parere della commissione speciale formata dal Gran Consiglio.

3. Altre consultazioni vengono assegnate al dipartimento competente in materia per una risposta diretta, a meno che non venga espressamente richiesta l'elaborazione di una risposta del Consiglio di Stato.

4. Può assegnare consultazioni al dipartimento competente in materia per una risposta diretta, in particolare, quando il termine per la consultazione è molto breve o il contenuto è specifico del settore.

1. Il Consiglio di Stato assegna i documenti al dipartimento competente e decide sommariamente sull'inclusione di altri enti.

2. Se del caso, consulta gli altri Cantoni sull'opportunità di un parere comune nell'assegnazione.

1. Il Dipartimento competente avvia la procedura di co-reporting e prepara la procedura di consultazione.

2. Esso verifica l'opportunità di un'eventuale attuazione coordinata a livello federale e cantonale, nonché la collaborazione con altri enti e cantoni coinvolti.

1. I progetti di consultazione devono essere esaminati, di norma, per i seguenti punti

1. Contenuto del progetto;

2. Rispetto dell'ordine federale delle competenze;

3. Questioni di attuazione;

4. Conseguenze finanziarie e di personale per il Cantone e i Comuni;

5. Necessità di adeguamenti per Cantone e Comuni;

6. Adozione di eventuali strumenti comuni di attuazione.

2. Le richieste di modifica devono essere motivate. Le dichiarazioni di approvazione devono essere limitate alle disposizioni controverse.

1. Le opinioni del Consiglio di governo al Consiglio federale o alle autorità federali vengono inviate ai dipartimenti coinvolti nella procedura di consultazione.

2. Ai membri turgovesi dell'Assemblea federale vengono inviate le opinioni sui progetti di legge federali.

1. Il servizio informazioni redige un comunicato stampa sulle consultazioni approvate dal Consiglio di Stato per la Confederazione. Questo comunicato viene inviato ai media insieme alla risposta alla consultazione destinata alla Confederazione.

2. Il comunicato stampa e la dichiarazione alla Confederazione vengono pubblicati su Internet.

1. Le consultazioni della Confederazione o delle conferenze specialistiche su progetti di portata secondaria, a cui il dipartimento o l'ufficio competente per materia o l'ente specializzato è invitato direttamente, vengono da questi risposte.

2. Se la proposta ha un'importanza politica, finanziaria, economica, ecologica, sociale o culturale significativa per il Cantone, la proposta deve essere trasmessa al Consiglio di Stato.

3. Il dipartimento competente decide circa la pubblicazione.