4 Diritto di pianificazione e di costruzione, Strassen, Wege, Acque » 40 Diritto Urbanistico e delle Costruzioni (PBG)

Scopo

1 La presente legge persegue lo scopo di un’utilizzazione parsimoniosa del suolo

e di un suo insediamento ordinato.

2 Essa tutela i fondamenti della vita, si prefigge uno sviluppo equilibrato del

Cantone e tiene conto delle esigenze della protezione della natura, del paesaggio

e del patrimonio edilizio.

**II. Pianificazione territoriale**

**A. Disposizioni generali**

1. Obbligo di pianificazione

1 Il Cantone e i Comuni provvedono alla pianificazione ai sensi della legge federale sulla pianificazione del territorio. Essi informano tempestivamente il pubblico sugli obiettivi e sullo svolgimento della loro pianificazione e assicurano che la popolazione possa partecipare in modo adeguato.

2 Altre persone di diritto pubblico o privato che adempiono a compiti pubblici con effetti sul territorio sono autorizzate e obbligate a collaborare alla pianificazione.

2. Definizioni

a) Piani direttori

1 I piani direttori indicano come le attività con incidenza territoriale sono coordinate in

vista dello sviluppo perseguito, e precisano la successione temporale e i mezzi

previsti per adempiere i compiti.

2 I piani direttori sono vincolanti per le autorità.

3 I piani direttori possono essere consultati da chiunque.

b) Piani d'utilizzazione

1 I piani d'utilizzazione ordinano l'utilizzazione ammissibile del suolo.

2 I piani d'utilizzazione sono vincolanti per chiunque.

3. Digitalizzazione e effetti giuridici

1 I fondamenti e gli strumenti di pianificazione sono creati e aggiornati digitalmente.

2 I piani sono estratti grafici creati dai dati digitali. Fintanto che il Consiglio

di Stato non stabilisce diversamente, solo all'estratto grafico viene riconosciuto

effetto giuridico.

3 I dati relativi alla pianificazione territoriale sono scambiati reciprocamente dalle autorità

cantonali e comunali, nonché dagli altri enti pianificatori. Il Consiglio di Stato

ne disciplina i dettagli.

B. Pianificazione cantonale

1. **Pianificazione direttrice**

a) **Basi**

1 Il Consiglio di Stato elabora le basi per l'allestimento del Piano direttore cantonale.

2 Esso tiene conto dei concetti e dei piani settoriali della Confederazione, dei piani direttori dei Cantoni vicini, delle pianificazioni dei Comuni, nonché dei concetti e piani di sviluppo regionali.

3 Esso collabora con le autorità della Confederazione, dei Cantoni vicini, nonché dei Distretti e dei Comuni, nella misura in cui gli ambiti di competenza si sovrappongono. Può partecipare a pianificazioni intercantonali e regionali e stipulare accordi con altri enti pianificatori.

b) Consultazione e partecipazione dei distretti e dei comuni

1 Il Consiglio di Stato informa i distretti e i comuni sulle basi e trasmette loro il progetto del piano direttivo. Contemporaneamente invita le autorità distrettuali e comunali a comunicare i loro piani, progetti e intenzioni con ripercussioni territoriali e a esprimere un parere sul progetto di piano direttivo.

2 Se il progetto di piano direttivo è in contraddizione con i piani, i progetti e le intenzioni dei distretti e dei comuni, il Consiglio di Stato si adopera per una risoluzione consensuale di tali conflitti.

c) Informazione e partecipazione della popolazione

1 Il Consiglio di Stato informa periodicamente la popolazione sullo stato, lo

svolgimento e gli obiettivi della pianificazione direttrice.

2 La bozza rettificata del piano direttore, unitamente a un estratto dei principi

fondamentali, viene pubblicata per 60 giorni, o per 30 giorni in caso di singole

modifiche. La pubblicazione viene annunciata nel Foglio ufficiale.

3 Durante il periodo di pubblicazione, chiunque può presentare osservazioni

scritte al Consiglio di Stato.

d) Competenze del Gran Consiglio

1 Il Gran Consiglio definisce le basi dello sviluppo territoriale desiderato in un

documento direttivo.

2 Prende conoscenza delle altre basi della pianificazione direttiva e del piano

direttore.

3 La commissione competente del Gran Consiglio accompagna la pianificazione

direttiva, formula pareri e proposte e riferisce al Gran Consiglio.

e) Emanazione e adeguamento del piano direttore

Il Consiglio di Stato determina il contenuto del piano direttore conformemente al

documento direttivo per lo sviluppo territoriale e lo adegua, se necessario, alle

mutate circostanze o a nuovi compiti.

2. Piani cantonali di utilizzazione

a) Tipi

1 Il Dipartimento designato dal Consiglio di Stato è autorizzato a emanare piani

di utilizzazione con le relative normative per

a) aree e oggetti degni di protezione di importanza almeno regionale;

b) costruzioni e impianti pubblici necessari per l’adempimento di importanti

compiti cantonali o regionali, ad eccezione delle strade principali;

c) estrazione di materiali e depositi, a condizione che i siti siano stabiliti nella

pianificazione dei depositi e nel piano direttore cantonale.

2 Con il consenso dei Consigli comunali dei comuni interessati possono essere

emanati piani di utilizzazione per

a) poli di sviluppo regionali e la riconversione di aree più grandi la cui precedente

utilizzazione viene abbandonata;

b) aree che, nell’interesse cantonale, sono adatte all’insediamento di imprese o

istituzioni.

I proprietari fondiari interessati devono essere coinvolti nel procedimento in modo

appropriato.

3 I piani cantonali di utilizzazione prevalgono sui piani di utilizzazione del

comune.

4 In caso di modifiche significative delle condizioni, al più tardi dopo quindici

anni, i piani cantonali di utilizzazione devono essere verificati e, se necessario,

adeguati.

b) Procedura

1 Il progetto di piani cantonali di utilizzazione è da sottoporre ai Municipi per pre-

sentare le loro osservazioni.

2 Successivamente, esso è pubblicato nel Foglio Ufficiale per 30 giorni nei Comu-

ni interessati, dove è messo a pubblica consultazione.

3 Durante il termine di pubblicazione, i Comuni interessati e chiunque sia toccato

nei propri interessi dal piano di utilizzazione, possono proporre opposizione per

iscritto al Dipartimento competente. Contro la decisione sull'opposizione possono

ricorrere ai rimedi giuridici previsti dalla legge sulla procedura amministrativa.

4 Sono inoltre legittimate a proporre opposizione e ricorso le persone giuridiche

che, al momento della presentazione del ricorso, hanno la loro sede statutaria

dimostrabile da almeno dieci anni nel Cantone di Svitto. Inoltre, queste devono

dedicarsi, conformemente ai loro statuti, principalmente alla protezione della na-

tura e del paesaggio o a scopi affini, puramente ideali.

3. Zone di pianificazione

1 Il Dipartimento competente può, fino all'emanazione o durante la modifica dei

piani regolatori cantonali e fino all'approvazione delle strade principali, istituire zone di

pianificazione, nelle quali nulla può essere intrapreso che possa ostacolare la pianifica-

zione dell'utilizzazione o l'approvazione del progetto.

2 Le zone di pianificazione possono essere istituite per un periodo massimo di tre

anni. La durata di validità può essere prorogata, in casi motivati, di due anni al mas-

simo.

3 Le zone di pianificazione diventano vincolanti per chiunque con la pubblicazione

ufficiale. La pubblicazione deve essere comunicata per iscritto ai proprietari dei fondi,

se i loro indirizzi sono noti.

4 Per il resto, la procedura e i rimedi giuridici sono retti dal § 11 cpv. 2 a 4.

C. Pianificazione dei Comuni

1. Piani direttori comunali

1 I comuni possono emanare piani direttori e disciplinare a tale scopo la compe-

tenza e la procedura.

2 Più comuni possono emanare un piano direttore comune e partecipare anche a

pianificazioni regionali e intercantonali. Il Consiglio di Stato può obbligare singoli

comuni o più comuni assieme all'emanazione di un piano direttore.

3 I piani direttori dei comuni necessitano dell'approvazione del Consiglio di Stato

ai sensi del § 28.

2. Zone di pianificazione comunali

1 Il Consiglio comunale può, fino all'emanazione o durante la modifica dei piani

regolatori comunali, definire zone di pianificazione nelle quali non può essere

intrapresa alcuna attività che possa ostacolare la pianificazione dell'utilizzazione.

2 Le zone di pianificazione comunali possono essere stabilite per un periodo

massimo di tre anni. La durata di validità può essere prorogata, in casi motivati,

per un massimo di due anni.

3 Le zone di pianificazione diventano vincolanti per tutti con la pubblicazione

ufficiale. La pubblicazione deve essere comunicata per iscritto ai proprietari

fondiari, se i loro indirizzi sono noti.

4 Durante il termine di pubblicazione di 30 giorni, chiunque sia toccato nei propri

interessi dalla zona di pianificazione può presentare opposizione al Consiglio

comunale. Contro la decisione sull'opposizione sono ammessi i mezzi di ricorso

conformemente alla legge sulla procedura amministrativa.

3. Piani di utilizzazione comunali

a) Obbligo di pianificazione, autonomia comunale

1 I comuni sono tenuti a emanare piani regolatori e piani di urbanizzazione, inclusi i

relativi regolamenti. In caso di modifica dell'ordinamento zonale, il piano di

urbanizzazione deve essere verificato e, se necessario, adeguato contemporaneamente.

2 In caso di modifica sostanziale delle condizioni, al più tardi dopo quindici anni, i

piani regolatori e i piani di urbanizzazione devono essere verificati e, se

necessario, adeguati.

3 Nell'adempimento del loro obbligo di pianificazione, i comuni sono liberi nel

quadro delle prescrizioni e degli interessi superiori della Confederazione e del

Cantone.

4 In casi motivati, il Consiglio di Stato può esonerare i comuni, in tutto o in parte,

dall'obbligo di emanare un piano di urbanizzazione.

b) Esecuzione sostitutiva

aa) Competenza e procedura

1 Il Consiglio di Stato può fissare un termine al Comune per l'emanazione o una necessaria modifica del piano delle zone o del piano di urbanizzazione.

2 Se un Comune non adempie al suo obbligo di pianificazione nemmeno entro un termine supplementare, il Consiglio di Stato può incaricare un Dipartimento dell'elaborazione di un progetto, nonché dell'esecuzione della procedura di pubblicazione e di opposizione secondo i §§ 25 e seguenti, e in seguito mettere in vigore il piano d'utilizzazione.

3 Il Dipartimento garantisce il diritto di essere sentito al competente Consiglio comunale.

4. Piano delle zone

a) Contenuto in generale

1 Il Comune distingue nel piano delle zone le necessarie zone edificabili, agricole,

di protezione e di pericolo e assicura il fabbisogno di spazio dei corsi d'acqua.

Le zone di protezione e di pericolo possono sovrapporsi ad altre zone.

2 Possono essere stabilite ulteriori tipologie di zone.

3 Nel piano delle zone possono essere designate anche aree con spostamenti

permanenti del terreno (art. 660a CC).

b) Zone edificabili

1 Le zone edificabili comprendono i terreni adatti all'edificazione e che sono

ampiamente edificati o che si prevede saranno necessari ed urbanizzati entro 15 anni.

2 Le zone edificabili possono in particolare essere suddivise nelle seguenti zone

a) zone residenziali;

b) zone centrali;

c) zone commerciali;

d) zone industriali;

e) zone per edifici e impianti pubblici;

f) zone verdi per la conservazione o la creazione di spazi verdi all'interno o

tra gli insediamenti;

g) zone per la ricreazione intensiva destinate a edifici e impianti per scopi ricreativi come

campeggi, impianti sportivi e maneggi.

3 Le singole zone possono essere ulteriormente suddivise. Possono anche essere

previste zone miste.

c) Zone agricole

1 Le zone agricole comprendono terreni atti all'agricoltura o all'orticoltura produttiva

e che sono necessari all'adempimento dei vari compiti dell'agricoltura o che,

nell'interesse generale, devono essere coltivati. Per quanto possibile, vengono

identificate superfici più grandi e contigue.

2 La costruzione e la modifica di edifici e impianti nella zona agricola sono rette

dalle disposizioni del diritto federale.

3 Le immissioni derivanti dall'abituale utilizzazione agricola o orticola sono da

tollerare nelle zone edificabili adiacenti.

d) Zone di protezione e di pericolo

1 Le zone di protezione possono essere designate per siti storici, monumenti

naturali e culturali, paesaggi urbani, paesaggi particolarmente belli, sponde di

fiumi e laghi, nonché per habitat di animali e piante degni di protezione.

2 Per le difficoltà inerenti alla cura e all'utilizzo conforme alla conservazione della

natura delle aree comunali di protezione della natura e del paesaggio, devono

essere corrisposti contributi di gestione e indennità.

3 Le zone di pericolo sono designate in base alle carte dei pericoli elaborate dal

Cantone per le aree minacciate da forze naturali.

5. Regolamento edilizio

1 Il regolamento edilizio contiene disposizioni che definiscono più precisamente il piano zonale.

2 Deve contenere almeno norme concernenti

a) il sistema costruttivo e il tipo di utilizzazione nelle singole zone;

b) la protezione del paesaggio e dell’aspetto dei luoghi;

c) il grado di immissioni ammesse nelle singole zone;

d) l’obbligo di realizzare aree di gioco per bambini e parcheggi per veicoli a

motore, nonché l’ammontare delle tasse sostitutive.

3 I comuni possono introdurre prestazioni per la promozione dell’edilizia abitativa

e della proprietà, e in particolare agevolare l’acquisto di terreni per la costruzione di abitazioni.

6. Piano di urbanizzazione

a) Principio

1 I Comuni disciplinano l'urbanizzazione delle zone edificabili mediante piani concernenti

le infrastrutture di trasporto, l'approvvigionamento idrico ed energetico e lo smaltimento

delle acque. Se sono essi stessi gestori delle opere di approvvigionamento, emanano

i regolamenti necessari.

2 Qualora i compiti di approvvigionamento non siano svolti dal Comune o dai suoi enti,

i gestori delle opere di approvvigionamento devono essere coinvolti tempestivamente

nella pianificazione.

3 Il Comune tiene conto delle esigenze delle zone agricole e impedisce un onere inutile

di tali zone con opere di urbanizzazione.

b) Contenuto, indicazioni

1 Il piano di urbanizzazione definisce l'urbanizzazione primaria delle zone edificabili

nel loro complesso o per parti di esse. Esso indica le tappe, il programma di

realizzazione e i costi per le singole tappe.

2 Secondo il bisogno, esso contiene in particolare

a) la designazione delle aree edificabili da urbanizzare primariamente con i punti di

collegamento delle strade di urbanizzazione primaria alla rete stradale superiore;

b) il tracciato delle strade di urbanizzazione primaria, di sentieri pedonali, ciclabili, sci

e slittino, nonché la posizione di piazze pubbliche (impianti di traffico); per questo

possono essere fissate anche allineamenti edilizi;

c) allineamenti edilizi per l'ampliamento di impianti di traffico esistenti e la modifica

della funzione di urbanizzazione di impianti di traffico esistenti;

d) il tracciato delle condotte e di altri impianti per l'approvvigionamento idrico ed

energetico e per lo smaltimento delle acque reflue;

e) raccordi ferroviari e i punti di collegamento dell'urbanizzazione secondaria con

quella primaria.

3 Se, contestualmente all'approvazione del piano di urbanizzazione, le spese delle

singole tappe devono considerarsi approvate, tali tappe devono essere designate

e devono essere indicate le spese necessarie per esse.

4 Gli aventi diritto di voto approvano le spese necessarie delle ulteriori tappe.

7. Piano di assetto

1 Il piano di assetto contiene per una superficie edificabile contigua di almeno

3000 m² disposizioni speciali che di norma sono fissate su una pianta e in

prescrizioni. Per la zona nucleo i comuni possono ridurre la superficie minima

a 1500 m².

2 Qualora le disposizioni speciali prescrivano almeno il rispetto dello standard

Minergie o una soluzione energeticamente equivalente per gli edifici residenziali

e il piano di assetto contenga diversi, significativi vantaggi rispetto alla modalità

di costruzione ordinaria, possono esservi stabilite deroghe dalle prescrizioni

cantonali e comunali. Inoltre, può essere permessa la commistione degli usi,

a condizione che lo scopo e il carattere della zona interessata siano

fondamentalmente preservati.

3 Vantaggi ai sensi del capoverso 2 sussistono in particolare se è prevista una

sistemazione particolarmente generosa e funzionale delle superfici libere, di

gioco e di parcheggio, se viene creato spazio abitativo a prezzi accessibili

per le famiglie, se gli edifici si inseriscono bene nell'ambiente, creano un buon

quadro d'insieme, consumano poca terra grazie a una costruzione densificata

e si distinguono architettonicamente o se vengono dimostrate altre prestazioni

aggiuntive di interesse pubblico.

4 I comuni possono introdurre l'obbligo del piano di assetto nel piano delle zone

o nel regolamento edilizio per determinate aree o per costruzioni e impianti più

grandi.

D. Adozione dei piani di utilizzazione comunali

1. Piano delle zone e di urbanizzazione

a) Partecipazione, preesame, procedura di esposizione pubblica e di opposizione

1 Il Consiglio comunale informa la collettività sugli obiettivi delle sue pianifica-

zioni e accoglie obiezioni e proposte nel senso di una pianificazione partecipativa.

La strategia di sviluppo del comune viene resa nota tramite pubblicazione.

2 Dopo aver esaminato queste osservazioni, esso elabora il progetto per i piani delle

zone e di urbanizzazione, nonché per le relative normative, e lo sottopone al

Dipartimento competente per il preesame. Lo stato della pianificazione deve essere

comunicato periodicamente.

3 Successivamente, il progetto viene esposto pubblicamente per 30 giorni, con

pubblicazione nel Foglio ufficiale e negli organi di pubblicazione locali.

4 Durante il periodo di esposizione, chiunque può presentare opposizione scritta al

Consiglio comunale contro il progetto. L'opposizione deve contenere una richiesta

e una motivazione.

b) Trattazione delle opposizioni; procedura di ricorso

1 Il Consiglio comunale decide sulle opposizioni.

2 Contro la decisione sulle opposizioni, le persone che ne sono toccate e che hanno un interesse degno di protezione alla sua annullamento o modifica, nonché le organizzazioni menzionate al § 11 cpv. 4, possono interporre ricorso conformemente alla legge sulla giustizia amministrativa.

3 Se le decisioni nella procedura di opposizione o di ricorso comportano una modifica sostanziale del progetto, il Consiglio comunale ripete la procedura di pubblicazione e di opposizione.

c) Deliberazione da parte dell'Assemblea comunale

1 Dopo il trattamento delle obiezioni e dei ricorsi fino e inclusi le decisioni del Tribunale amministrativo, il Consiglio comunale sottopone il progetto agli aventi diritto di voto per la deliberazione. Esso può tuttavia sottoporre agli aventi diritto di voto anticipatamente per la deliberazione tutti quei territori che, dopo la conclusione della procedura di opposizione, sono rimasti incontestati, purché ciò sia sensato dal punto di vista pianificatorio. L'Ufficio designato dal Consiglio di Stato deve essere sentito preventivamente.

2 All'Assemblea comunale sono inammissibili le proposte di modifica ai piani di zona e di urbanizzazione nonché alle relative prescrizioni.

3 Contro le decisioni degli aventi diritto di voto può essere presentato ricorso al Tribunale amministrativo, entro dieci giorni dal giorno dell'assemblea o della votazione, per violazione del diritto di voto o per irregolarità nella preparazione o nello svolgimento della votazione.

d) Approvazione del Consiglio di Stato e continuazione della procedura di ricorso

1 I piani e le relative norme necessitano dell'approvazione del Consiglio di Stato per acquisire forza vincolante.

2 Il Consiglio di Stato verifica la legittimità dei piani e delle norme, nonché la loro conformità con i piani cantonali.

3 Il Tribunale amministrativo coordina le decisioni prese nel merito con l'approvazione del Consiglio di Stato e le notifica alle parti con l'indicazione dei mezzi di ricorso.

e) Modifiche successive

1 La procedura per l'adozione di piani di zona e di urbanizzazione e le relative

norme si applica, in linea di principio, anche alle modifiche successive.

2 Il Consiglio comunale è autorizzato ad apportare correzioni minori a confini di zona

o a determinazioni nel piano di urbanizzazione che risultino inappropriate, nonché

a stabilire in modo vincolante confini di zona o tracciati nel piano di urbanizzazione

imprecisi. Le persone interessate da tali modifiche devono essere previamente

consultate. Esse possono impugnare le modifiche ai sensi dell'art. 26 cpv. 2.

2. Piano di quartiere

a) Emanazione

1 I piani di quartiere sono emanati dal Consiglio comunale su richiesta di tutti i

proprietari fondiari del comprensorio interessato. Se la pianificazione di quartiere

è obbligatoria per più proprietari fondiari e questi non riescono a concordare un

piano di quartiere, è sufficiente la richiesta di uno o più proprietari fondiari a cui

appartiene almeno la metà del comprensorio interessato.

2 Il progetto dei piani di quartiere, comprese le norme edilizie speciali, deve

essere pubblicato per 20 giorni nell'organo ufficiale e negli organi di pubblicazione

locali. Le domande di costruzione basate su di essi possono essere pubblicate

contemporaneamente.

3 Chiunque sia interessato dal piano o dalle norme edilizie speciali e abbia un

interesse degno di protezione alla loro soppressione o modifica, può presentare

opposizione al Consiglio comunale durante il periodo di pubblicazione.

4 Contro le decisioni del Consiglio comunale riguardanti il piano e le norme

edilizie speciali, può essere presentato ricorso ai sensi della legge sulla giustizia

amministrativa. Sulla domanda di costruzione si può decidere solo quando il

piano di quartiere è stato approvato.

5 I piani di quartiere necessitano, per la loro validità, dell'approvazione del

Consiglio di Stato ai sensi del § 28 cpv. 2. Con l'approvazione, il piano di

quartiere diventa vincolante per tutti i proprietari fondiari del comprensorio

interessato.

b) Modifica e soppressione

1 I piani di valorizzazione volontari possono essere modificati dal Consiglio comunale

su domanda di uno o più proprietari fondiari ai quali appartiene almeno due terzi del

bacino d’utenza.

2 I comprensori a obbligo di piano di valorizzazione possono essere modificati dal

Consiglio comunale su domanda di uno o più proprietari fondiari ai quali appartiene

almeno la metà del bacino d’utenza.

3 I piani di valorizzazione possono essere soppressi dal Consiglio comunale, previa

audizione dei proprietari fondiari, mediante decisione se entro quindici anni dall’en-

trata in vigore non è stata iniziata la realizzazione delle parti essenziali.

4 Gli aventi diritto di voto possono decidere la soppressione dei piani di valorizzazio-

ne in occasione dell’emanazione o della modifica del piano delle zone, purché non

venga leso il principio della buona fede.

E. Obbligo di cessione e limitazioni della proprietà

1. Obbligo di Cessione

1 I proprietari di fondi sono obbligati a cedere all'ente pubblico competente i terreni

destinati nei piani di utilizzazione a costruzioni e impianti pubblici e a concedere

i necessari diritti reali.

2 Il diritto di esproprio può essere esercitato dal Consiglio comunale anche per gli

impianti di urbanizzazione primaria realizzati da opere di approvvigionamento di

diritto pubblico o privato o da proprietari di fondi ai sensi del § 39 cpv. 3. In questi

casi, l'espropriazione avviene a favore e a spese della relativa opera di approvvi-

gionamento o dei proprietari di fondi.

2. Limitazione della proprietà

1 Il terreno designato nei piani di utilizzazione per costruzioni e impianti pubblici

e quello situato all'interno delle linee di costruzione non può più essere oggetto di

ulteriori costruzioni. Su costruzioni e impianti esistenti possono essere eseguiti

soltanto i lavori necessari alla manutenzione.

2 Le autorità e i loro incaricati sono autorizzati a entrare in fondi altrui per la

progettazione di costruzioni e impianti di interesse pubblico e a compiere su di

essi atti preparatori. Il proprietario del fondo deve essere preavvisato; la proprietà

del fondo deve essere il più possibile risparmiata e i danni risarciti.

3. Obbligo di acquisizione

1 Il proprietario di un fondo che deve essere parzialmente ceduto per costruzioni o

impianti pubblici, può chiedere l'acquisizione dell'intero fondo qualora l'uso

conforme alla destinazione della parte rimanente sia reso impossibile o

eccessivamente difficile.

2 Se le limitazioni della proprietà ai sensi del § 33 cpv. 1 rendono impossibile o

eccessivamente difficile l'edificazione della parte non gravata, il proprietario può

chiedere all'ente pubblico l'immediata acquisizione dell'intero fondo.

4. Indennità, aggiudicazione della proprietà

1 Il comune interessato deve versare un'indennità completa per le cessioni e per

le restrizioni della proprietà che, per i loro effetti, equivalgono a un'espropriazione.

2 Se la richiesta di indennizzo per la concessione di diritti reali limitati o per

restrizioni della proprietà ammonta a più di due terzi del valore di mercato e la

parte restante non può più essere utilizzata autonomamente, il comune può

richiedere l'aggiudicazione della proprietà del fondo.

5. Blocco delle costruzioni

1 Dopo l'apertura della procedura di pubblicazione (§§ 11 cpv. 2, 25 cpv. 2), il Dipartimento o il Consiglio comunale può vietare, senza indennizzo, opere edilizie in generale o nel singolo caso, qualora siano in contrasto con i piani o le prescrizioni presenti nel progetto.

2 Un tale blocco delle costruzioni è valido per la durata di un anno. Può essere prorogato in casi motivati di al massimo un ulteriore anno.

F. Mobilitazione di terreni edificabili e imposta sul plusvalore

1. Disponibilità di terreno edificabile

a) Politica fondiaria e dei terreni edificabili

1 I Comuni promuovono la realizzazione delle loro pianificazioni attraverso una

politica fondiaria e dei terreni edificabili attiva e adattata alle condizioni locali.

2 Le regolamentazioni contrattuali sono ammesse solo dopo l'avvenuta modifica

del piano regolatore. Tali contratti sono pubblici e devono essere annotati nel

registro fondiario.

b) Obbligo di costruzione

1 Il Consiglio comunale può, nell'ambito di una revisione del piano regolatore,

qualora l'interesse pubblico lo giustifichi, fissare ai proprietari fondiari un termine

di dodici anni per l'edificazione di un terreno non ancora edificato. L'imposizione

dell'obbligo di costruzione avviene mediante una decisione impugnabile.

2 Il termine è sospeso se l'inizio della costruzione subisce ritardi per motivi non

imputabili al committente.

3 L'obbligo di edificazione deve essere iscritto nel registro fondiario.

4 Sono ammesse eccezioni in particolare per gli ampliamenti di imprese.

c) Attuazione dell'obbligo di costruzione

1 Il Consiglio comunale diffida la persona obbligata quattro anni prima della scadenza del termine.

2 Decorso inutilmente il termine, il Consiglio comunale può richiedere la dezonizzazione del fondo senza indennizzo.

2. Contributo di plusvalore

a) Disposizioni generali

1 Se un terreno viene assegnato per la prima volta e in modo duraturo a una zona edificabile, è dovuto un contributo di plusvalore. Nel caso di inclusione di bosco in una zona edificabile, il contributo di plusvalore si conforma alle disposizioni della legislazione forestale.

2 I Comuni possono introdurre un contributo di plusvalore per rizonizzazioni o aumento dell'indice di edificabilità in aree soggette a un piano di quartiere vincolante.

3 Se l'assegnazione, la rizonizzazione o l'aumento dell'indice di edificabilità avviene a favore di un ente pubblico, non è dovuto alcun contributo di plusvalore.

4 Non è parimenti dovuto alcun contributo di plusvalore se

a) il piano delle zone viene armonizzato con le situazioni di fatto esistenti legalmente sul posto;

b) la modifica del piano delle zone avviene in seguito all'inserimento nel catasto delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà.

5 Il Consiglio di Stato può emanare disposizioni per l'esecuzione e dichiarare vincolanti direttive.

b) Nascita dell'obbligo di contribuzione e di pagamento

1 Il diritto all'imposta sul plusvalore nasce al momento dell'entrata in vigore della

modifica del piano zonale.

2 Con l'approvazione della pianificazione zonale, il Consiglio di Stato stabilisce l'obbligo

di pagamento e lo fa annotare nel registro fondiario.

3 Il soggetto passivo è il proprietario del fondo o il titolare del diritto di superficie a tale

data. In caso di trasferimento della proprietà che non ne determina l'esigibilità,

l'obbligo di pagamento si trasferisce ai successori legali.

c) Ammontare, calcolo

1 L'ammontare del contributo di plusvalore è del 20% per le nuove classificazioni e

massimo del 20% del plusvalore per le riclassificazioni o le maggiori classificazioni. Se

il plusvalore derivante da una nuova classificazione, una riclassificazione o una

maggiore classificazione è inferiore a Fr. 30 000.--, nessun contributo viene riscosso.

2 Il plusvalore è calcolato come la differenza tra i valori di mercato immediatamente

prima e immediatamente dopo la modifica del piano regolatore. Esso è determinato

mediante una stima ufficiale del valore di mercato.

3 Il plusvalore derivante dalla nuova classificazione deve essere ridotto dell'importo

che, entro cinque anni, viene utilizzato per l'acquisto di un edificio agricolo sostitutivo

per l'auto-gestione.

4 Il contributo di plusvalore per le nuove classificazioni spetta per un terzo al Cantone

e per due terzi al Comune in cui si trova il fondo interessato. Per le riclassificazioni

o le maggiori classificazioni, il contributo di plusvalore spetta al Comune.

d) Procedura di fissazione

1 Sulla base della stima ufficiale del valore venale, il Consiglio comunale fissa l'ammontare

del contributo di plusvalore. Il Consiglio comunale sente l'obbligato al contributo prima

di disporre l'ammontare del contributo di plusvalore.

2 L'ammontare del contributo di plusvalore viene annotato nel registro fondiario.

3 La decisione del Consiglio comunale concernente il contributo di plusvalore può essere

impugnata dinanzi al Tribunale amministrativo.

e) Contratti di infrastruttura con il Comune

1 In caso di nuove classificazioni di zona, riclassificazioni o aumenti di indice di

edificabilità, il Consiglio comunale può, in luogo di riscuotere la quota comunale

del contributo sul plusvalore, stipulare un contratto di infrastruttura di valore

equivalente con il soggetto passivo.

2 Se il soggetto passivo non è d'accordo con una soluzione contrattuale, può

richiedere l'accertamento del contributo sul plusvalore.

3 I contratti di infrastruttura sono pubblici e devono essere allegati agli atti di

pubblicazione.

f) Garanzia, esigibilità e prescrizione

1 A garanzia del contributo di plusvalore esiste a favore del Cantone e dei Comuni

un diritto di pegno legale sugli immobili ai sensi del § 77a EGzZGB. Il diritto

di pegno è valido anche senza iscrizione nel registro fondiario.

2 Il contributo di plusvalore è esigibile al momento dell'alienazione del fondo o

dopo l'accettazione dei lavori di costruzione da parte del Comune. Sono

considerate alienazioni anche le operazioni giuridiche che, in relazione al

potere di disposizione sui fondi, hanno un effetto economico analogo a un'alie-

nazione. Le fattispecie di alienazione con effetto sospensivo dell'imposta ai

sensi del § 107 della legge tributaria del 9 febbraio 2000 non fanno sorgere

l'esigibilità del contributo di plusvalore. I notariati comunicano al Consiglio

comunale la data dell'alienazione.

3 Il contributo di plusvalore si prescrive dieci anni dopo la fine dell'anno in cui

è divenuto esigibile.

g) Uso dei fondi e rimborso

1 Le imposte sul plusvalore sono vincolate al finanziamento di contributi per

indennità da espropriazione materiale ai sensi del § 36k, per ricomposizioni

fondiarie e per i costi di misure di pianificazione territoriale.

2 Le misure di pianificazione territoriale sono, in modo esaustivo

a) impianti infrastrutturali e di urbanizzazione;

b) creazione di aree verdi e valorizzazione di spazi pubblici;

c) misure di protezione dal rumore;

d) progetti di traffico;

e) rivitalizzazioni di corsi d’acqua;

f) costi di pianificazione relativi a una revisione del piano di zona;

g) acquisto di terreni per l'attuazione di obiettivi di pianificazione territoriale.

3 I proventi delle imposte sul plusvalore devono essere destinati a un finanziamento

speciale.

4 Non sussiste alcun diritto legale alla concessione di contributi. Un rimborso

di imposte sul plusvalore già versate avviene solo in via eccezionale.

3. Indennizzo per svantaggi di pianificazione

a) Indennità

1 Qualora le pianificazioni comportino notevoli restrizioni della proprietà, esse

vanno indennizzate in modo adeguato al proprietario fondiario.

2 L’indennizzo si commisura alla differenza tra i valori venali immediatamente

prima e dopo il provvedimento di pianificazione. Esso è determinato da una stima

ufficiale del valore venale.

b) Procedura secondo la legge sull'espropriazione

La procedura per la determinazione dell'indennità si conforma alla Legge sull'espropriazione del 22 aprile 2009.

III. Urbanizzazione

A. Disposizioni generali

Concetti

1 Un fondo è edificabile quando è sufficientemente accessibile per l'uso previsto e le condotte necessarie per acqua, energia e fognature sono situate in prossimità tale da consentire un allacciamento senza oneri significativi.

2 Nell'ambito della pianificazione dello sviluppo, occorre tenere conto di un utilizzo parsimonioso del suolo.

3 L'accessibilità sufficiente presuppone un accesso garantito legalmente e tecnicamente adeguato, o eccezionalmente un mero accesso. Tecnicamente adeguata è una strada d'accesso quando è sicura per il traffico e idonea a sopportare le sollecitazioni previste da parte degli utenti e dei servizi pubblici.

4 L'urbanizzazione primaria consiste nella dotazione dell'area edificabile con le infrastrutture principali di strade, acqua, energia e fognature.

5 L'urbanizzazione secondaria collega i singoli lotti edificabili alle infrastrutture dell'urbanizzazione primaria.

B. Obbligo di urbanizzazione

1. Allacciamento primario (Groberschliessung)

a) Principi

1 I Comuni sono responsabili dell'allacciamento primario delle zone edificabili. Essi

designano gli impianti dell'allacciamento primario nei piani di allacciamento.

2 I Comuni possono, nei piani di utilizzazione o nelle relative prescrizioni,

stabilire che i proprietari fondiari debbano realizzare l'allacciamento primario di

zone discoste e di zone per case di vacanza autonomamente e a proprie spese,

secondo i piani approvati dal Comune.

3 Nella misura in cui la fornitura di acqua o energia non sia effettuata dal Comune

o dalle sue istituzioni, l'obbligo dell'allacciamento primario incombe all'ente

fornitore interessato (ad es. consorzio idrico di diritto pubblico o privato, azienda

elettrica).

4 Nei casi di cui al capoverso 3, il rapporto giuridico tra Comune ed ente fornitore

è regolato da concessione. La concessione deve contenere almeno disposizioni

sui diritti all'utilizzo di proprietà fondiarie del Comune per la posa di condotte e

la realizzazione di impianti, sull'area di attività, sugli obblighi di prestazione e sui

principi del regolamento delle tariffe del concessionario, nonché sulla durata della

concessione o sul diritto di disdetta.

b) Esecuzione dell'urbanizzazione primaria

1 Il Comune esegue l'urbanizzazione primaria in collaborazione con altri enti

urbanizzatori secondo il programma di sviluppo e l'evoluzione edilizia.

2 I proprietari fondiari intenzionati a costruire possono concordare con il Comune

l'urbanizzazione anticipata. In tal caso, la realizzazione delle opere di urbanizzazione

è effettuata dal Comune o sotto la sua sorveglianza.

3 Se il Comune non urbanizza le zone edificabili entro i termini stabiliti, i proprietari

fondiari possono eseguire l'urbanizzazione autonomamente o anticiparne i costi,

secondo i piani approvati dal Comune. Il Comune deve rimborsare ai proprietari

fondiari gli anticipi versati entro cinque anni dalla realizzazione dell'urbanizzazione.

Con il rimborso, le opere di urbanizzazione passano in proprietà del Comune.

4 La comproprietà e l'ampliamento di opere di urbanizzazione primaria private

esistenti da parte di terzi si determina per analogia con il § 41.

5 La procedura di autorizzazione per le costruzioni e le opere dell'urbanizzazione

primaria è disciplinata dalla presente legge.

2. Allacciamenti secondari

a) Principio

1 L'allacciamento secondario dei fondi edificabili spetta ai proprietari dei fondi,

nella misura in cui non venga curato in base alle pertinenti disposizioni comunali o

attraverso un'opera sostitutiva eseguita dal comune.

2 La procedura di autorizzazione è retta dalla presente legge. Gli impianti di

allacciamento privati non devono essere in contrasto con i piani di allacciamento del

comune.

3 I proprietari dei fondi possono disciplinare contrattualmente la costruzione e la

manutenzione degli impianti di allacciamento che servono più fondi, oppure a tale

scopo costituire una corporazione di miglioria fondiaria di diritto pubblico ai sensi

dell'articolo 68 della Legge di introduzione al Codice civile svizzero.

b) Comproprietà di terzi

1 Il Consiglio comunale obbliga i proprietari e i diretti confinanti di impianti

di accesso privati esistenti a tollerare la comproprietà e l'ampliamento da

parte di terzi verso piena indennità, purché ciò sia ragionevole e necessario

per una soluzione tecnica che risparmi suolo o che sia appropriata.

2 Se le parti interessate non riescono a trovare un accordo, il Consiglio

comunale espropria i diritti necessari a favore del terzo interessato e,

dopo il pagamento dell'indennità, ne dispone l'iscrizione nel Registro

fondiario.

3 L'indennità, se le parti interessate non riescono a trovarvi un accordo,

viene fissata, su richiesta dell'espropriato, del terzo o del comune, dalla

Commissione di stima competente secondo il diritto di espropriazione. Essa

stabilisce anche il contributo del terzo alle spese di manutenzione.

c) Esecuzione sostitutiva

1 Il Consiglio comunale esegue la lottizzazione complementare di terreni edificabili

mediante esecuzione sostitutiva, su richiesta di uno o più proprietari fondiari,

qualora questi anticipino i costi del progetto.

2 Il Consiglio comunale può eseguire la lottizzazione sostitutiva di propria iniziativa,

qualora vi sia un’urgente necessità di terreni edificabili pronti per la costruzione o

la lottizzazione complementare sia altrimenti nell’interesse pubblico.

d) Procedura dell'esecuzione sostitutiva

1 Il Consiglio comunale dispone l'esecuzione sostitutiva e determina la cerchia dei

proprietari fondiari soggetti all'obbligo di collaborazione.

2 Dopo il passaggio in giudicato di tale disposizione, fa elaborare un progetto con

preventivo e redige un piano sulla ripartizione dei costi di costruzione e di manuten-

zione. La ripartizione dei costi avviene secondo l'articolo 45 capoverso 1 e la

corrispondente ordinanza del Consiglio cantonale.

3 Il progetto esecutivo con preventivo e il piano di ripartizione dei costi vengono

esposti per 20 giorni, con comunicazione agli interessati, per la consultazione.

4 Durante il periodo di esposizione è possibile presentare ricorso contro il progetto

esecutivo e il piano di ripartizione dei costi al Consiglio comunale. Se è contestato

solo il piano di ripartizione dei costi, si può iniziare con il progetto esecutivo dopo

l'approvazione passata in giudicato.

5 Per il resto, la Legge sulle corporazioni di miglioria fondiaria del 28 giugno 197953

si applica per analogia. Il Consiglio comunale assume, fino al completamento delle

opere, i compiti spettanti agli organi di una corporazione di miglioria fondiaria.

6 I proprietari fondiari che hanno versato contributi per i costi della urbanizzazione

fine sono comproprietari delle opere in proporzione all'ammontare del loro

contributo, per quote.

C. Contributi e tasse di urbanizzazione

1. Contributi di urbanizzazione stradale

a) Principio

1 Il Comune riscuote, dai proprietari dei fondi ai quali deriva un particolare

vantaggio economico dalla realizzazione o dall'ampliamento di strade di

urbanizzazione primaria, contributi adeguati.

2 Il Comune partecipa ai costi nella misura in cui gli impianti servono all'uso

pubblico. Esso stabilisce nel piano di urbanizzazione la propria quota di

costo per le singole infrastrutture di traffico o determina in un regolamento

come si calcola la propria quota di costo.

b) Piano contributi

1 I contributi di urbanizzazione stradale sono ripartiti tra i proprietari fondiari

in base ai vantaggi speciali che ne traggono e tenuto conto di eventuali

svantaggi. Il Gran Consiglio emana le disposizioni fondamentali in merito.

2 Il Consiglio comunale elabora un piano contributi, indicandovi la cerchia dei

proprietari fondiari soggetti a contributo e determinando gli oneri dei singoli

proprietari fondiari.

3 Il piano contributi è pubblicato per 20 giorni, con annuncio nel Foglio ufficiale

e negli organi di pubblicazione locali. I proprietari soggetti a contributo devono

essere inoltre informati per iscritto della pubblicazione e dei loro oneri, se i loro

indirizzi sono noti.

4 Durante il periodo di pubblicazione, è possibile presentare ricorso contro il

piano contributi al Consiglio comunale, conformemente alla legge sulla

giustizia amministrativa.

5 Il piano contributi divenuto definitivo ha l'efficacia di una sentenza giudiziale

esecutiva.

c) Obbligo di pagamento, Esigibilità

1 È debitore del contributo chi, al momento del completamento dell'opera viaria, è

proprietario del fondo soggetto a contributo.

2 Ai comuni compete per i contributi dei proprietari fondiari sui fondi soggetti a

contributo un diritto di pegno legale ai sensi dell'art. 77a della Legge di introduzione

al Codice Civile svizzero.

3 Il contributo diventa esigibile con la fatturazione, dopo il completamento dell'opera.

In base all'avanzamento della pianificazione e della costruzione, possono essere richieste

ai proprietari dei fondi soggetti a contributo delle rate.

d) Realizzazione anticipata di infrastrutture di trasporto

1 Il Comune deve realizzare un'infrastruttura di trasporto prima del termine fis-

sato nel programma di sviluppo, se i proprietari fondiari intenzionati a costruire

versano i contributi a loro carico e anticipano i restanti costi. La procedura ai

sensi del § 45 deve essere espletata anche in caso di realizzazione anticipata.

2 Se, prima del rimborso dell'anticipo, vengono edificati ulteriori fondi, il relativo

proprietario deve versare al Comune, al momento del rilascio della licenza, il

contributo a lui imputabile e la quota dell'anticipo costi corrispondente al suo

contributo. Il Comune eroga la quota dell'anticipo costi ai proprietari fondiari

che hanno prefinanziato le infrastrutture.

3 Il Comune deve rimborsare ai proprietari fondiari gli anticipi versati al mo-

mento in cui l'infrastruttura di trasporto avrebbe dovuto essere realizzata secon-

do il programma di sviluppo, al più tardi comunque dopo quindici anni.

e) Differimento dei contributi in generale

1 I contributi scaduti possono essere interamente o parzialmente differiti per un

massimo di quindici anni o ammortizzati durante tale periodo, se il loro pagamento

costituirebbe una difficoltà per i proprietari e se

a) il fondo soggetto a contributo costituisce parte essenziale di un’azienda

agricola ed è stato coltivato per lungo tempo dallo stesso proprietario o

affittuario o dai loro discendenti, oppure

b) l’utilizzo del vantaggio speciale non è attualmente ragionevolmente

richiedibile al proprietario per altri importanti motivi.

2 I contributi differiti sono soggetti a interessi al tasso applicato dalla Banca

Cantonale per le ipoteche esistenti di primo grado su abitazioni. Gli interessi

diventano esigibili con il debito contributivo.

3 Il differimento cessa non appena il fondo viene alienato o edificato.

f) Differimento in caso di urbanizzazione anticipata

In caso di urbanizzazione anticipata (§ 47), i contributi dei proprietari non soggetti

all'obbligo di anticipo sono differiti senza interessi fino alla costruzione sui loro

terreni, o qualora i terreni non siano stati edificati fino a tale momento, fino alla

restituzione dell'anticipo.

g) Annotazione

Il Consiglio Comunale dispone l'annotazione dei contributi differiti (§§ 48 e 49) nel libro fondiario.

2. Contributi o tasse di allacciamento per altre infrastrutture

1 I Comuni prelevano, per l’allacciamento alle reti di approvvigionamento e di smal-

timento del Comune o dei suoi enti, contributi o tasse di allacciamento unici e, per

l’utilizzazione, tasse d’esercizio ricorrenti.

2 L’obbligo, i presupposti e l’ammontare dei tributi sono fissati nei principi in un

regolamento.

IV. Norme edilizie cantonali

A. Disposizioni generali

1. Campo d’applicazione

1 Le disposizioni edilizie cantonali valgono come prescrizioni minime in tutti i comuni.

Rimangono riservate le disposizioni cantonali divergenti.

2 I comuni possono prescrivere misure maggiori rispetto a quelle previste dalle

prescrizioni minime cantonali. Possono inoltre stabilire misure minori nel piano di

zona o nelle relative disposizioni

a) in generale per le distanze dai confini e dagli edifici nelle zone nucleo, nonché

nelle zone puramente commerciali e industriali;

b) in casi motivati per singole distanze da strade, corsi d’acqua e boschi.

3 Il Consiglio di Stato definisce le nozioni edilizie, i metodi di misurazione e le

procedure, che sono vincolanti per tutti i comuni. Esso può adottare nozioni edilizie

armonizzate.

2. Edificabilità

Costruzioni e impianti possono essere eretti solo su fondi serviti secondo il § 37 cpv. 1.

### 3. Sicurezza e salute

1 Costruzioni e impianti devono essere realizzati e mantenuti in modo da non

pericolare né persone né cose.

2 Costruzioni e impianti devono essere conformi alle regole dell'arte edilizia e ai requisiti

della protezione della salute.

4. Emissioni e Immissioni

1 Le costruzioni e gli impianti devono essere realizzati, adeguati e mantenuti in modo

tale da generare il minor rumore, fumo, vapori, odori, vibrazioni e altre emissioni

possibili dal punto di vista tecnico e operativo, e che sia economicamente

sostenibile.

2 La licenza edilizia è negata se l'uso conforme alla destinazione di una costruzione

o di un impianto dovesse comportare, per il vicinato, immissioni eccessive secondo

la situazione e l'uso locale.

5. Protezione del paesaggio e del volto locale

1 Gli edifici e gli impianti devono inserirsi nell'ambiente in modo tale da non disturbare

l'immagine del paesaggio, del luogo, del quartiere e della strada.

2 Sono fatte salve le disposizioni particolari sulla protezione della natura e del patrimonio culturale.

6. Costruzioni accessibili ai disabili

1 Le costruzioni e gli impianti devono soddisfare i requisiti del diritto federale

per le persone con disabilità.

2 Nella costruzione e negli ampliamenti essenziali di edifici aperti al pubblico, le

aree accessibili al pubblico devono essere progettate in modo tale da essere

accessibili e utilizzabili per le persone con disabilità.

3 Le case plurifamiliari con sei o più unità abitative e gli edifici con più di 50

posti di lavoro devono essere progettati in modo tale da poter essere adattati

alle esigenze specifiche delle persone con disabilità. Se ciò comporta costi aggiun-

tivi sproporzionati o se prevalgono altri interessi, le misure per le persone con

disabilità possono essere in tutto o in parte omesse.

7. Aree di parcheggio per veicoli a motore

1 Presso nuove costruzioni e impianti, devono essere create, in prossimità ade-

guata, sufficienti aree di parcheggio per veicoli a motore su terreno privato e

mantenute permanentemente a tale scopo. In caso di ristrutturazioni, amplia-

menti o cambiamenti di destinazione d'uso di costruzioni e impianti esistenti,

sussiste l'obbligo di creare aree di parcheggio nella misura del fabbisogno sup-

plementare generato dalle misure costruttive.

2 Se la realizzazione del numero richiesto di aree di parcheggio su terreno privato

non è possibile o non è ragionevolmente esigibile, il committente deve versare

un contributo sostitutivo al Comune, da destinarsi specificamente alla costruzio-

ne e all'esercizio di impianti di parcheggio pubblici.

B. Definizioni e metodi di misurazione

1. Distanza dal confine

a) Nozione e modalità di misurazione

1 La distanza dal confine è la connessione più breve tra il confine e la facciata. Essa

viene misurata perpendicolarmente alla facciata e sugli angoli con il raggio minore.

2 Le parti di edificio sporgenti oltre la facciata, come aggetti del tetto, balconi,

bow-window ecc., vengono considerate solo nella misura in cui la loro sporgenza supera 1.50 m.

b) Misura e Determinazione

1 Per gli edifici fino a un'altezza di 30 m inclusi, la distanza dal confine è del 50%

dell'altezza dell'edificio, ma almeno 3 m.

2 Per altezza dell'edificio si intende la misura dal terreno naturale medio

al centro della facciata fino al punto d'intersezione della facciata con il manto di copertura,

e per tetti piani fino al bordo superiore della finitura del tetto.

3 Non vengono considerati

a) l'altezza del timpano nelle facciate a timpano;

b) le sovrastrutture sui tetti inclinati e piani, purché non occupino più di un

terzo della lunghezza della facciata;

c) i piani attico e i parapetti del tetto, purché le loro facciate sul lato corto

rientrino in un triangolo del timpano di 45° e sul lato lungo, con l'eccezione di un

massimo di un terzo della lunghezza di queste facciate, siano arretrati rispetto alla

facciata del piano sottostante per una misura pari alla loro altezza.

4 Per inclinazioni del tetto superiori a 45 gradi, la misura aggiuntiva che si

otterrebbe con un tetto inclinato di 45 gradi viene aggiunta all'altezza dell'edificio.

5 Per gli edifici con altezze sfalsate, l'altezza di ogni corpo di fabbrica

viene determinata separatamente.

c) Edifici accessori, costruzioni sotterranee

1 Edifici accessori sono costruzioni a un piano, non abitate, come garage, piccole

costruzioni ecc., che non superano un'altezza dell'edificio di 3.50 m, un'altezza al colmo

di 4.50 m e una superficie di base di 60 m². Devono rispettare una distanza dal confine

di almeno 2.50 m.

2 Costruzioni sotterranee che non sporgono dal terreno naturale o non sporgono

di oltre 1 m possono essere realizzate fino a 1 m dal confine.

3 Per edifici accessori e costruzioni sotterranee, l'autorità di rilascio dei permessi può,

con il consenso scritto del vicino, permettere la costruzione fino al confine.

d) Ineguale ripartizione della distanza dal confine

1 In caso di rispetto della distanza tra edifici, le distanze dal confine possono essere

ripartite in modo ineguale tra i proprietari fondiari mediante un contratto di servitù. La

servitù deve essere iscritta nel registro fondiario; essa può essere cancellata solo con

il consenso dell'autorità competente.

2 L'ineguale ripartizione della distanza dal confine è ammessa anche nei confronti di

zone non edificabili.

2. Distanza tra edifici

a) In generale

1 La distanza tra edifici è la distanza più breve tra due facciate; essa corrisponde alla somma delle distanze dai confini ai sensi degli articoli 59 e seguenti.

2 Le costruzioni accessorie possono non rispettare la distanza tra edifici tra loro e rispetto ad altri edifici.

3 La distanza tra due edifici sullo stesso fondo è misurata come se vi fosse un confine interposto.

4 Se, all'entrata in vigore della presente legge, sul fondo vicino esiste già un edificio fuori terra con una distanza dal confine inferiore a quella prescritta dalla presente legge o dal regolamento edilizio comunale, è sufficiente il rispetto della distanza dal confine anziché della distanza tra edifici.

b) Edificazione a confine

1 I Comuni possono prescrivere l'edificazione a confine in determinate zone o

ammetterla.

2 Dove esistono già strade e piazze con allineamenti di edifici contigui, si deve

di nuovo costruire aderendo alla parete laterale dell'edificio confinante.

3. Distanza dal confine stradale

1 La distanza rispetto alle strade pubbliche è stabilita dalle disposizioni della

legislazione stradale.

2 Per le strade private non dedicate all'uso pubblico, deve essere mantenuta una

distanza minima di 3 m tra la facciata dell'edificio e il bordo della carreggiata.

4. Distanza dalle acque

1 Per i corsi d'acqua e i laghi, la distanza dalle acque corrisponde allo spazio

vitale delle acque secondo la Legge federale sulla protezione delle acque del

24 gennaio 1991.

2 Nei confronti di corpi idrici per i quali è stata omessa la definizione dello spazio

vitale delle acque, non è necessario rispettare alcuna distanza dalle acque.

3 Sono soggette all'approvazione del competente organismo cantonale

a) le licenze edilizie all'interno dello spazio vitale delle acque;

b) la riduzione della distanza minima.

4 L'accessibilità per la manutenzione delle acque deve essere garantita nel piano delle zone.

5. Distanza dal bosco

1 Costruzioni e impianti devono mantenere una distanza minima di 15 m dai

boschi, a partire dal confine del bosco.

2 Strade di accesso nonché strade agricole e forestali sono ammesse nell'area

della distanza.

6. Distanza dal confine di zona

1 La distanza dal confine di zona è di 1.50 m per gli edifici principali e di 0.50 m

per gli edifici secondari.

2 Le modalità di misurazione si basano sull'art. 59, con esclusione dell'applicazione

del comma 2.

7. Altre disposizioni sulle distanze

1 Le disposizioni sulle distanze di altre ordinanze della Confederazione e del

Cantone, nonché le disposizioni comunali divergenti sulle distanze ai sensi del

§ 52, rimangono riservate.

2 Per quanto esistano linee di costruzione, queste prevalgono sulle disposizioni

sulle distanze.

3 Tra più disposizioni sulle distanze applicabili, prevale quella che prevede la

maggiore distanza. Nei confronti delle strade pubbliche, è applicabile solo la

distanza dalla strada.

C. Costruzioni e impianti particolari

1. Grattacieli

1 Edifici con un'altezza superiore a 30 m sono considerati grattacieli. L'approvazione di

uno o più grattacieli presuppone una posizione particolarmente idonea e una

progettazione architettonica adeguata alle dimensioni del progetto di costruzione.

2 L'autorità competente al rilascio della licenza edilizia stabilisce in particolare, nella

licenza edilizia, l'accesso, le distanze dalle strade, le aree di parcheggio e i garage,

le aree verdi e i parchi giochi, e determina, caso per caso, le distanze dai confini e

dagli edifici, tenendo conto dell'ombra proiettata, degli interessi dei vicini e delle

condizioni locali.

2. Roulotte, Case mobili

1 Roulotte, case mobili e simili possono essere installate per l'utilizzo superiore a

48 ore solo in campeggi autorizzati.

2 L'autorità di autorizzazione può permettere ai nomadi di installare roulotte e

di utilizzarle al di fuori dei campeggi in luoghi idonei.

3. Impianti per l'estrazione e il deposito di materiali

1. Impianti per l'estrazione e il deposito di materiali come caverne, cave,

ghiaie, discariche e simili possono essere realizzati e gestiti in zone

appropriate, a condizione che rispettino i requisiti del diritto federale

e cantonale.

2. Il titolare dell'autorizzazione garantisce un processo di estrazione che

non arrechi danno a persone, ambiente e collettività. Egli deve fornire

garanzia per un rapido e adeguato ripristino del terreno.

4. Costruzioni e impianti esistenti; modifica, ricostruzione

1 Le costruzioni e gli impianti esistenti, eretti legalmente, che contraddicono le

nuove prescrizioni, sono garantiti nella loro esistenza.

2 Gli esercizi e gli impianti commerciali e industriali esistenti, situati in una

zona edificabile non destinata a essi, possono essere ampliati in modo adeguato

nel rispetto delle rimanenti prescrizioni edilizie, nel quadro di effetti al massimo

moderatamente molesti.

3 Se un edificio esistente viene demolito o distrutto da forza maggiore o dimi-

nuito nella sua estensione, il proprietario ha il diritto di ricostruirlo nella precedente

estensione entro cinque anni. Le disposizioni speciali della legislazione stradale

restano riservate.

4 Le costruzioni esistenti, insufficientemente protette contro la dispersione di

calore, possono, con un isolamento esterno successivo, ridurre gli arretramenti

rispetto ai confini e agli edifici nella misura necessaria per un isolamento termico

sufficiente. Parimenti, la superficie di base necessaria a tale scopo non viene

considerata nel calcolo dell'indice di sfruttamento.

D. Eccezioni

1. All'interno delle zone edificabili

1 L'autorità competente al rilascio delle licenze può, per le costruzioni e gli impianti

all'interno delle zone edificabili, autorizzare deroghe alle disposizioni stabilite nella

presente legge o nelle norme edilizie dei Comuni, qualora e nella misura in cui

circostanze particolari lo giustifichino, in particolare se

a) altrimenti ne deriverebbe una durezza insopportabile;

b) grazie alla deroga, si può ottenere una soluzione migliore in ragione delle

peculiarità locali;

c) il tipo, la destinazione d'uso o la durata dell'edificio suggeriscono una deroga; o

d) un oggetto di protezione della natura e del paesaggio può essere meglio tutelato

da tale deroga.

2 Un'autorizzazione in deroga deve essere compatibile con gli interessi pubblici e

non deve ledere interessi essenziali dei vicini.

2. Fuori delle zone edificabili

1 Il rilascio di autorizzazioni eccezionali per l'erezione o il cambiamento di desti-

nazione di costruzioni e impianti non conformi alla zona, al di fuori delle zone edifica-

bili, è retto dalle disposizioni del diritto federale.

2 Nell'ambito del diritto federale, possono essere autorizzate eccezioni in partico-

lare per

a) usi abitativi non agricoli,

b) costruzioni e impianti degni di protezione,

c) costruzioni in aree a insediamento sparso,

d) costruzioni che caratterizzano il paesaggio.

3 Le eccezioni ad altre prescrizioni edilizie cantonali e comunali sono valutate

dall'autorità di rilascio dei permessi secondo i principi del § 73.

V. Procedura di autorizzazione edilizia

1. Obbligo di autorizzazione

a) Principio

1 Costruzioni e impianti possono essere edificati o modificati solo con autorizzazione

dell'autorità. L'autorizzazione viene rilasciata mediante procedura di notifica,

semplificata o ordinaria.

2 Costruzioni e impianti si considerano modificati in particolare quando vengono

esteriormente riprogettati, ampliati, ristrutturati in modo significativo o

destinati a una nuova finalità rilevante ai fini della polizia edilizia.

3 Sono considerati impianti in particolare le infrastrutture di trasporto come

strade e piazze, purché non siano di importanza secondaria, significative

modifiche del terreno, silos, depositi di materiali a cielo aperto e impianti

di gru fissi.

b) Eccezioni

1 Le costruzioni e gli impianti per la cui realizzazione o modifica altri decreti

prevedono una procedura di autorizzazione speciale, non necessitano di un

permesso di costruzione ai sensi della presente legge. Il comune interessato

deve essere consultato preventivamente.

2 Senza permesso di costruzione possono essere realizzate costruzioni e impianti

provvisori che sono necessari come installazioni di cantiere durante l'esecuzione di

costruzioni e impianti.

3 Per i progetti edilizi di piccola entità è sufficiente l'adempimento dell'obbligo di

notifica. Se un progetto edilizio notificato all'autorità competente non riceve

opposizione entro 20 giorni dalla ricezione, si considera autorizzato. L'autorità di

autorizzazione può delegare la competenza per l'opposizione all'amministrazione

edilizia.

4 Sono soggetti all'obbligo di notifica gli impianti solari su tetti e facciate in zone

industriali e commerciali, nonché in zone per costruzioni e impianti pubblici, anche

se non sufficientemente integrati ai sensi dell'articolo 32a dell'ordinanza sulla

pianificazione del territorio del 28 giugno 2000.

2. Competenza

1 L'autorità di approvazione è il Consiglio comunale. Gli aventi diritto di voto

possono trasferire le sue competenze, in tutto o in parte, a una Commissione edilizia. Il

Consiglio comunale elegge la Commissione edilizia, che è presieduta da un membro del

Consiglio comunale.

2 Costruzioni e impianti al di fuori delle zone edificabili richiedono un'autorizzazione

di pianificazione territoriale da parte dell'Ufficio designato dal Consiglio di Stato.

L'autorità di approvazione del Comune valuta tali progetti di costruzione per il

rispetto delle norme edilizie e di polizia.

3 Le deroghe alle norme cantonali sulle distanze, per la cui concessione è competente

l'autorità di approvazione del Comune, richiedono il preventivo consenso dell'Ufficio

competente.

3. Procedura

a) Domanda di costruzione

1 La domanda di licenza per costruzioni e impianti deve essere presentata al Comune.

Deve contenere una descrizione dell'intervento, piani di situazione e di costruzione,

un piano catastale, indicazioni sulle condizioni di proprietà fondiaria e sullo scopo

della costruzione, nonché la firma del committente.

2 Se necessario, l'autorità competente al rilascio della licenza può richiedere ulteriore documentazione.

3 Se il progetto di costruzione necessita anche dell'autorizzazione o del consenso di ulteriori istanze

della Confederazione, del Cantone o del Distretto, il Comune trasmette la domanda

di costruzione completa, dopo un primo esame e corredata del proprio rapporto,

all'ufficio cantonale designato dal Consiglio di Stato. Quest'ultimo provvede alla

celere e coordinata trasmissione e trattazione della domanda di costruzione da parte

di tutte le istanze competenti della Confederazione, del Cantone e del Distretto e

invia la licenza edilizia cantonale, unitamente alle ulteriori autorizzazioni, al Comune

per la notifica alle parti.

b) Esposizione, pubblicazione, picchettamento

1 Il Comune espone la domanda di costruzione pubblicamente per 20 giorni. Ne dà

notizia nel Foglio Ufficiale e secondo le consuetudini locali.

2 Al momento della pubblicazione della domanda di costruzione deve essere ere-

tto un picchettamento che indichi la futura forma ed estensione spaziale dell’edificio

o dell’impianto, nonché le modifiche del terreno. Per le costruzioni stradali e le ope-

re di arginatura non è necessario alcun picchettamento.

3 Il picchettamento deve rimanere in loco fino alla decisione definitiva sulla domanda

di costruzione. L’autorità competente per il rilascio del permesso può autorizzare la

rimozione anticipata, se lo stato del procedimento lo consente.

c) Procedura semplificata

1 L'autorità competente concede l'autorizzazione per piccole opere edilizie o modifiche di opere edilizie già autorizzate, senza condizioni e pubblicazione, se sussiste il consenso scritto dei confinanti diretti e delle competenti istanze autorizzative del Cantone e del Distretto. In tali casi, e in altri casi giustificati, essa dispensa anche dall'allestimento di un cantiere di prova.

2 Essa comunica l'autorizzazione ai confinanti diretti e alle competenti istanze autorizzative del Cantone e del Distretto.

3 In assenza del consenso scritto di un confinante diretto, a quest'ultimo viene notificato per iscritto un termine di 20 giorni, con l'avviso che entro tale termine può essere presentata opposizione.

d) Opposizione

1 Durante il periodo di pubblicazione, presso l'autorità di autorizzazione può essere presentata opposizione di diritto pubblico contro il progetto edilizio, conformemente alla Legge sulla giustizia amministrativa.

2 Opposizioni successive sono ammissibili se le opere edilizie previste non erano chiaramente riconoscibili dal picchettamento e dai piani pubblicati o se vi contraddicono.

3 Le pretese di diritto civile devono essere fatte valere conformemente al Codice di procedura civile svizzero. La procedura di opposizione è di regola indipendente da un eventuale processo civile e deve essere conclusa senza indugio.

e) Decisioni

1 L'autorità di concessione e gli uffici cantonali assicurano un trattamento sollecito

e coordinato delle domande di costruzione. Di regola, l'autorità di concessione

deve decidere sulla domanda di costruzione entro due mesi dalla presentazione

della documentazione sufficiente.

2 Se l'autorità di concessione o un ufficio cantonale constata motivi ostativi che

si oppongono all'approvazione della domanda di costruzione e che non possono

essere eliminati con condizioni accessorie, lo comunica immediatamente al rico-

rrente per garantire il diritto di essere sentito e informa l'ufficio cantonale desi-

gnato dal Consiglio di Stato. Il ricorrente può modificare la sua domanda, ritirar-

la o chiedere una decisione.

3 La decisione sulla domanda di costruzione e sulle eventuali opposizioni di di-

ritto pubblico deve essere presa contemporaneamente. Il permesso di costruire

comunale e la decisione sull'opposizione devono essere notificati contempora-

neamente a tutte le parti insieme al permesso di costruire cantonale.

4 Nel permesso di costruire possono essere riservati i permessi tecnici, che pos-

sono essere concessi dopo il passaggio in giudicato del permesso di costruire.

f) Ricorso; mezzi di ricorso abusivi

1 Contro la licenza edilizia comunale e cantonale nonché la decisione su opposizione

è possibile interporre ricorso al Consiglio di Stato secondo le disposizioni della

legge sulla procedura amministrativa. Il ricorso ha effetto sospensivo, con

riserva dell'art. 85 cpv. 1.

2 In caso di opposizioni e mezzi di ricorso manifestamente abusivi, il rimborso delle

spese processuali è regolato dall'art. 74 cpv. 3 della legge sulla procedura

amministrativa.

3 Chiunque interpone in modo manifestamente abusivo opposizioni e mezzi di

ricorso contro un progetto di costruzione, è tenuto a risarcire il committente

secondo le disposizioni del diritto civile federale (art. 41 segg. CO). Sulla

questione del risarcimento decide il giudice civile.

4. Licenza edilizia cantonale

1 Qualora un progetto di costruzione necessiti, oltre alla licenza edilizia comunale,

anche di autorizzazioni cantonali, il Cantone rilascia una licenza edilizia cantonale.

2 Con la licenza edilizia cantonale viene accertato se un progetto di costruzione

corrisponde a tutte le disposizioni di diritto pubblico applicabili.

3 Il Consiglio di Stato disciplina le competenze e la procedura.

5. Consulenza e Decisioni Preliminari

1 Su richiesta, il Comune offre al richiedente una consulenza non vincolante in

merito ai requisiti di un progetto e alla procedura da seguire.

2 Per chiarire importanti questioni edilizie, la domanda può essere sottoposta all'autorità

competente per una decisione preliminare. La decisione preliminare è vincolante,

valida e impugnabile, in relazione alle questioni trattate, allo stesso modo di una

licenza edilizia.

3 Nei confronti di terzi, la decisione preliminare acquisisce vincolatività solo se è

stata svolta la procedura ordinaria di licenza edilizia ai sensi dei §§ 78 e seguenti,

il che deve essere espressamente richiesto dal richiedente.

6. Esecuzione della costruzione

a) Inizio e interruzione della costruzione

1 I lavori di costruzione possono iniziare soltanto quando la licenza edilizia e la

decisione sui ricorsi di diritto pubblico sono passati in giudicato. In caso di propo-

sizione di un ricorso, l'istanza di ricorso può autorizzare l'inizio della costruzione,

in tutto o in parte, su richiesta o d'ufficio.

2 L'autorità competente ordina la ripresa dei lavori di costruzione qualora questi

siano fermi per un lungo periodo. Contemporaneamente commina le sanzioni

necessarie in caso di inadempienza.

b) Durata di validità della licenza edilizia, sospensione dei termini

1 La durata di validità della licenza edilizia è di due anni, decorrenti dall'entrata in

vigore della decisione. Su richiesta motivata, la validità può essere prolungata

di un ulteriore anno.

2 Il termine biennale per l'inizio dei lavori è sospeso per la durata di una procedura

civile o di una procedura di espropriazione.

c) Sospensione di lavori di costruzione; Ripristino

1 L'autorità competente al rilascio della licenza edilizia dispone la sospensione dei

lavori di costruzione che contravvengono alla licenza rilasciata o che sono stati

intrapresi senza licenza. Un ricorso presentato contro tale disposizione non ha effetto

sospensivo.

2 L'autorità competente al rilascio della licenza edilizia dispone, a spese del

committente, la modifica o la rimozione di costruzioni e impianti illeciti, qualora la

deviazione dalle norme edilizie non sia insignificante.

7. Controllo dell'edificazione

1 Il Comune esegue almeno prima dell'inizio della costruzione un controllo del

ponte di corda nonché dei punti fissi di altezza e, dopo il completamento della

costruzione, un collaudo dell'edificio o dell'impianto.

2 In sede di collaudo occorre verificare anche se le autorizzazioni degli organi

cantonali sono state rispettate. Eventuali difformità devono essere segnalate

all'organo cantonale competente.

3 L'esito del collaudo deve essere verbalizzato.

8. Tasse

1 L'autorità di concessione riscuote per la trattazione delle domande di costru-

zione e di decisione preliminare le tasse previste dall'Ordinanza sulle tasse per

l'amministrazione e la giustizia nel Cantone Svitto.

2 I comuni possono emanare ordinanze sulle tasse divergenti.

VI. Disposizioni finali, penali e transitorie

1. Ulteriori disposizioni

Il Gran Consiglio può emanare disposizioni concernenti

a) il calcolo dei contributi dei proprietari fondiari alle opere viarie;

b) la perequazione dei fondi e la rettifica dei confini;

c) misure per promuovere l'efficienza energetica;

d) misure per gli insediamenti a forte generazione di traffico;

e) la promozione, il coordinamento e il finanziamento delle infrastrutture di

trasporto cofinanziate dalla Confederazione negli agglomerati.

2. Esecuzione

1 Il Consiglio di Stato è incaricato dell’esecuzione. Esso emana le necessarie

disposizioni di esecuzione ed esercita la vigilanza sui comuni nell’esecuzione della

presente legge. Nei comuni sprovvisti di piano delle zone, il Consiglio di Stato può

delimitare provvisoriamente la zona edificabile.

2 Esso può dichiarare vincolanti norme e direttive per l’esecuzione e, in particolare,

emanare prescrizioni uniformi per i requisiti della documentazione della domanda

di costruzione nonché per la procedura di autorizzazione comunale e cantonale.

3 L’ufficio designato dal Consiglio di Stato gestisce piattaforme elettroniche per

la gestione della procedura di licenza edilizia, di pianificazione e di prelievo del

plusvalore ai sensi della presente legge. I costi per l’introduzione e l’esercizio di

tali piattaforme sono sostenuti dal Cantone e dai comuni in proporzione.

4 Il Consiglio di Stato emana le necessarie prescrizioni e stabilisce i formati di

dati ammissibili. Esso può delegare la propria competenza a un Dipartimento.

3. Disposizioni penali

1 Chi edifica, modifica o cambia la destinazione d’uso di costruzioni e impianti

senza licenza edilizia o in difformità da essa, è punito con una multa fino a

Fr. 50 000.-- secondo le disposizioni della legge sulla giustizia e del Codice

svizzero di procedura penale. In caso di lucro, l’autorità penale non è vincolata

all’importo massimo della multa.

2 È punibile la contravvenzione intenzionale o colposa, commessa da committenti,

proprietari, altri aventi diritto, progettisti, imprenditori e direttori dei lavori. Il

tentativo, l’istigazione e la complicità sono punibili.

3 L’azione penale si prescrive in sette anni.

4 Profitti e valori patrimoniali illeciti, derivanti dall’utilizzo di costruzioni e impianti

edificati, modificati o utilizzati senza licenza edilizia o in difformità da essa, sono

confiscati secondo le disposizioni del Codice penale svizzero.

4. Abrogazione e modifica di atti normativi

1 Con l’entrata in vigore della modifica dell’8 maggio 1996, l’Ordinanza

sui grattacieli del 29 giugno 1971 è abrogata.

2 I seguenti atti normativi sono modificati come segue

a) Codice di procedura civile del 10 maggio 1974

Art. 94 cpv. 3

3 Sono riservate le trattative in casi urgenti e le misure cautelari, la procedura

sommaria, la procedura di opposizione e di ricorso in materia di pianificazione,

edilizia, contributi ed espropriazioni, gli appalti pubblici, il procedimento penale,

nonché le trattative e la fissazione dei termini di comune accordo con le parti.

b) Ordinanza cantonale sulla legge federale sulla protezione dell’ambiente del 24 maggio

2000

Art. 30 cpv. 1

La procedura per l’emanazione di decisioni e sentenze è retta dall’Ordinanza sulla

giustizia amministrativa. La procedura di autorizzazione edilizia è retta dalle

disposizioni della legislazione in materia di pianificazione e costruzione.

c) Ordinanza cantonale sulla legge federale sulla protezione delle acque del

19 aprile 200

Art. 28 cpv. 3

3 Per il resto, per le modifiche strutturali o gli interventi tecnici su corsi d’acqua e

fiumi si applicano le disposizioni della legge sulla pianificazione e l’edilizia.

Art. 39 cpv. 1

La procedura per l’emanazione di decisioni e sentenze è retta dall’Ordinanza sulla

giustizia amministrativa. La procedura di autorizzazione edilizia è retta dalle

disposizioni della legislazione in materia di pianificazione e costruzione.

d) Ordinanza cantonale sulla caccia e la protezione della selvaggina del 20 dicembre 1989

Art. 41 cpv. 1

1 Per l’installazione di punti di foraggiamento per la selvaggina è necessario

ottenere un’autorizzazione cantonale. La procedura di autorizzazione edilizia è retta

dalle disposizioni della legislazione in materia di pianificazione e costruzione.

e) Ordinanza cantonale sulla pesca del 9 settembre 1976

Art. 5 cpv. 2 lett. g

[È in particolare competente per:]

g) il parere sugli interventi tecnici nei corsi d’acqua (art. 8 segg. della Legge

federale). Per il resto, la procedura di autorizzazione edilizia è retta dalle

disposizioni della legislazione in materia di pianificazione e costruzione.

f) Ordinanza sul fondo demaniale pubblico e sul prelievo di materiale da

corsi d’acqua pubblici del 14 marzo 1975

Art. 3 cpv. 2

2 La procedura di autorizzazione per il prelievo di materiale è retta dalle

disposizioni della legislazione in materia di pianificazione e costruzione.

g) Ordinanza sulle strade del 15 settembre 1999

Art. 46 cpv. 2

2 Se il Cantone è il gestore della strada, si applica la procedura prevista dalle

disposizioni della legislazione in materia di pianificazione e costruzione.

h) Ordinanza cantonale sulla legge federale sulla foresta del 21 ottobre

1998

Art. 4

1 Se in una procedura di piano di utilizzazione o di autorizzazione edilizia è

necessaria una domanda di accertamento forestale o di dissodamento, la

pubblica esposizione avviene contemporaneamente al progetto di piano di

utilizzazione o alla domanda di costruzione.

2 La documentazione della domanda deve essere esposta presso il comune

interessato. Durante il periodo di esposizione, chiunque può presentare opposizione

all’ufficio competente.

3 Per il resto, si applica la procedura prevista dalle disposizioni della legislazione

in materia di pianificazione e costruzione.

Art. 7a (nuovo) Carte dei pericoli

1 Le carte dei pericoli indicano quali aree sono significativamente minacciate da

pericoli naturali o da effetti dannosi.

2 Il pubblico e i proprietari fondiari devono essere coinvolti nell’elaborazione delle

carte dei pericoli. I progetti vengono esposti pubblicamente per 30 giorni. Durante

il periodo di esposizione, tutti gli interessati possono presentare un parere scritto

all’ufficio competente.

3 I costi per l’elaborazione delle carte dei pericoli sono a carico del Cantone.

i) Legge sui diritti d’acqua dell’11 settembre 1973

Art. 41 cpv. 2

2 Il Consiglio distrettuale ordina le misure necessarie per l’esecuzione della

presente legge e delle disposizioni federali sulla polizia delle costruzioni idrauliche.

Per il resto, in caso di modifiche strutturali o interventi tecnici su corsi d’acqua e

fiumi, la procedura è retta dalle disposizioni della legge sulla pianificazione e

l’edilizia.

k) Ordinanza sul risparmio energetico negli edifici e negli impianti del 15 dicembre

1993

Art. 4 cpv. 2 (nuovo)

2 Se, per promuovere l’efficienza energetica, vengono adottate misure edilizie che

influenzano il calcolo dell’indice di sfruttamento, le superfici necessarie a tal fine non

vengono considerate rispetto a una costruzione convenzionale.

l) Ordinanza sull’annotazione di diritti di utilizzazione speciale e di restrizioni di

diritto pubblico della proprietà nel registro fondiario del 6 luglio 1982

Art. 4 lett. c

Su disposizione dell’autorità competente, nell’ambito del diritto pubblico di

pianificazione e costruzione, senza una specifica prescrizione, possono essere

annotate nel registro fondiario come restrizioni della proprietà

c) le condizioni accessorie legate a un’autorizzazione (scadenze, condizioni, oneri

e riserve), nella misura in cui tali condizioni accessorie siano di durata

prolungata e l’annotazione corrisponda a un’esigenza.

m) Legge tributaria del Cantone di Svitto del 9 febbraio 2000

Art. 116 cpv. 1 lett. g

1 (Sono deducibili come spese, nella misura in cui siano maturate durante il

periodo di possesso determinante)

g) le imposte sul plusvalore pagate ai sensi degli art. 36d segg. della legge sulla

pianificazione e l’edilizia del 14 maggio 1987.

5. Disposizioni transitorie

1 La presente legge si applica, con riserva del capoverso 2, a tutte le domande di

costruzione presentate dopo la sua entrata in vigore.

2 I regolamenti edilizi dei comuni che sono in contrasto con la presente legge devono

essere adattati entro due anni dall'entrata in vigore della stessa. Fino ad allora prevalgono

le disposizioni comunali che sono in contrasto con la presente legge.

3 I piani direttori e i piani di utilizzazione del Cantone e dei Comuni, nonché i progetti

generali di canalizzazione che sono validi al momento dell'entrata in vigore della presente

legge, restano in vigore. La loro modifica o il loro adattamento è disciplinato dalle

disposizioni della presente legge.

4 Le concessioni esistenti tra i comuni e le aziende di approvvigionamento devono

essere adattate alla presente legge (§ 38 cpv. 4) in occasione del loro rinnovo.

5 Se il rapporto giuridico tra il comune e l'azienda di approvvigionamento non è

regolato da una concessione, una concessione deve essere conclusa entro cinque anni

dall'entrata in vigore della presente legge. Se una concessione non viene conclusa, il

comune deve rilevare gli impianti e le strutture dell'azienda di approvvigionamento

entro ulteriori cinque anni, dietro indennizzo del valore attuale, e gestirli come ente

comunale.

6. Referendum, pubblicazione, entrata in vigore

1 La presente legge è soggetta a referendum ai sensi dei §§ 34 o 35 della Costi-

tuzione cantonale.

2 Essa è pubblicata nel Bollettino ufficiale e, dopo l'entrata in vigore, è inserita

nella Raccolta delle leggi.

3 Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione. Esso stabilisce il momento

dell'entrata in vigore.

Disposizioni transitorie alla modifica dell'8 maggio 1996

1 Entro tre anni dall'entrata in vigore della modifica dell'8 maggio 1996, i Co-

muni devono pubblicare il progetto di un piano di urbanizzazione. In esso devono

essere indicate almeno le infrastrutture di urbanizzazione primaria esistenti e le in-

frastrutture per le zone edificabili non ancora urbanizzate in modo primario. Re-

sta riservato il § 15 cpv. 4.

2 Fino a quando non esiste un piano o regolamento di urbanizzazione, l'as-

semblea comunale può stabilire la quota di costi a carico del Comune per una

strada di urbanizzazione primaria (§ 44 cpv. 2) nel credito d'impegno per la sua

costruzione o ampliamento.

3 Se non esiste ancora un piano di urbanizzazione con programma di sviluppo

(§§ 22 segg.), il Consiglio comunale può autorizzare la costruzione anticipata di

opere di viabilità o può costruire direttamente l'opera di viabilità, se sono soddisfatti

gli altri presupposti di cui al § 47. Resta riservata la successiva decisione dell'as-

semblea comunale sul piano di urbanizzazione o sul regolamento.

4 Le procedure di approvazione per le deroghe alle prescrizioni edilizie cantona-

li pendenti presso i Dipartimenti competenti al momento dell'entrata in vigore

della presente modifica devono essere concluse dai Dipartimenti.

Disposizioni transitorie alla modifica del 19 settembre 2007

1 I Comuni devono

a) delimitare le zone di pericolo nei loro piani d'utilizzazione entro due anni dalla

creazione delle carte dei pericoli. Per le aree con un rischio significativo, i

Consigli comunali verificano l'adozione di zone di pianificazione comunali;

b) stabilire le distanze dai corsi d'acqua (§ 66 cpv. 2) entro due anni dall'entrata

in vigore della modifica del 19 settembre 2007.

2 Il Consiglio di Stato stabilisce il termine entro il quale i Comuni devono ade-

guare i loro regolamenti edilizi ai concetti e ai metodi di misurazione armonizzati.

3 Le domande di costruzione pendenti presso gli uffici cantonali al momento

dell'entrata in vigore della presente modifica devono essere concluse da questi.

Disposizione transitoria alla modifica del 14 marzo 2018

Per i piani di zona approvati dal Consiglio di Stato prima del 1° maggio 2014 si

applica il diritto previgente. I procedimenti pendenti presso il Consiglio di Stato al

momento dell'entrata in vigore della presente legge sono proseguiti secondo il

vecchio diritto.

1 RS 17-685 con modifiche del 26 ottobre 1994 (RS 19-10); del 6 marzo 1996 (Ordinanza sulla

misurazione ufficiale, RS 19-115); dell'8 maggio 1996 (RS 19-120), del 16 settembre 1998 (Rego-

lamento interno del Gran Consiglio, RS 19-324), del 15 settembre 1999 (Ordinanza sulle strade,

RS 19-434), del 15 febbraio 2006 (Decreti in materia di giustizia, RS 21-61k), del 28 marzo 2007

(Attuazione RFA, RS 21-121b), del 19 settembre 2007 (RS 21-146), del 16 settembre 2009

(Legge sull'energia, RS 22-77b), del 18 novembre 2009 (LVG, RS 22-82ae), del 22 aprile 2009

(LDis, RS 22-72b), del 25 settembre 2013 (RGC adeguamento alla nuova Costituzione cantona-

le, RS 23-80s), del 17 dicembre 2013 (RCR adeguamento alla nuova Costituzione cantonale,

RS 23-97), del 31 maggio 2017 (RGC sull'abrogazione della legge sulla promozione dell'edilizia

residenziale e della proprietà, RS 25-2a), del 25 ottobre 2017 (RGC sull'aggiornamento della le-

gislazione in materia di giustizia e ottimizzazione dell'organizzazione delle autorità di perseguimen-

to penale, RS 25-9k), del 25 ottobre 2017 (LOG, RS 25-10h), del 14 marzo 2018 (RS 25-23), del

23 ottobre 2019 (RS 25-64), del 30 marzo 2022 (RS 26-75), del 22 novembre 2023 (LStr, RS 27-

21a) e del 27 marzo 2024 (RS 27-31).

2 Approvata in votazione popolare il 6 dicembre 1987 con 18 900 sì contro 15 113 no (Boll 1987

1193); modifiche dell'8 maggio 1996 in votazione popolare del 1° dicembre 1996 con 20 121 sì

contro 10 108 no (Boll 1996 1671), del 28 marzo 2007 in votazione popolare del 17 giugno 2007

con 22 723 sì contro 7282 no (Boll 2007 1085), del 19 settembre 2007 in votazione popolare del

25 novembre 2007 con 22 244 sì contro 4429 no (Boll 2007 2188) e del 31 maggio 2017 in vota-

zione popolare del 24 settembre 2017 con 26 659 sì contro 20 654 no (Boll 2017 2085).

3 Cpv. 1 nella versione dell'8 maggio 1996.

4 Nuovo inserimento del 27 marzo 2024.

5 Cpv. 3 nella versione del 19 settembre 2007.

6 Cpv. 2 nella versione del 19 settembre 2007.

7 Cpv. 3 nella versione del 16 settembre 1998.

8 Cpv. 2 abrogato il 19 settembre 2007.

9 Cpv. 1 e 2 (nuovi) nella versione del 19 settembre 2007; i precedenti cpv. 2 e 3 diventano

cpv. 3 e 4; cpv. 1 lett. c nuovo inserimento del 30 marzo 2022; cpv. 1 lett. b nella versione del

22 novembre 2023.

10 Cpv. 3 nella versione del 19 settembre 2007.

11 Cpv. 2 nella versione dell'8 maggio 1996; cpv. 1 nella versione del 22 novembre 2023.

12 Cpv. 2 nella versione del 30 marzo 2022.

13 Cpv. 2 nella versione dell'8 maggio 1996.

14 Cpv. 1 nella versione del 19 settembre 2007.

15 Titolo e cpv. 1 nella versione del 30 marzo 2022.

16 Cpv. 1 nella versione del 19 settembre 2007; cpv. 3 nuovo inserimento del 6 marzo 1996.

17 Cpv. 1 nella versione del 19 settembre 2007.

18 Cpv. 1 e 2 nella versione del 19 settembre 2007.

19 Titolo, cpv. 1 e 3 (nuovo) nella versione del 19 settembre 2007.

20 Cpv. 3 nuovo inserimento del 31 maggio 2017; cpv. 2 lett. a nella versione del 27 marzo 2024.

21 Cpv. 1, 2 e 3 nella versione dell'8 maggio 1996; cpv. 4 nella versione del 25 ottobre 2017.

22 Cpv. 3 nella versione del 16 settembre 2009; cpv. 2 nella versione del 27 marzo 2024.

23 Titolo, cpv. 1 a 3 nella versione del, cpv. 4 nuovo inserimento del 27 marzo 2024, i precedenti

cpv. 2 e 3 diventano cpv. 3 e 4.

24 Cpv. 3 nella versione del 25 ottobre 2017; cpv. 1 nella versione del 27 marzo 2024.

25 Titolo nella versione del e cpv. 3 nuovo inserimento del 27 marzo 2024.

26 Cpv. 2 nella versione del 19 settembre 2007.

27 Cpv. 1 e 5 nella versione dell'8 maggio 1996 e cpv. 2 e 4 nella versione del 19 settembre 2007.

28 Cpv. 2 nella versione del 25 ottobre 2017; Titolo, cpv. 1 e 2 nella versione del, cpv. 3 nuovo

inserimento del 30 marzo 2022, il precedente cpv. 2 diventa cpv. 4.

29 Cpv. 2 nella versione dell'8 maggio 1996.

30 Cpv. 1 e 2 nella versione del 22 aprile 2009.

31 Cpv. 2 nella versione del 22 aprile 2009.

32 Nuovo inserimento del 14 marzo 2018.

33 Nuovo inserimento del 14 marzo 2018.

34 Nuovo inserimento del 14 marzo 2018.

35 Nuovo inserimento del 14 marzo 2018.

36 Nuovo inserimento del 14 marzo 2018; cpv. 3 nella versione del 23 ottobre 2019; cpv. 4 e 5

nuovo inserimento del 27 marzo 2024.

37 Nuovo inserimento del 14 marzo 2018.

38 Nuovo inserimento del 14 marzo 2018; cpv. 1 nella versione del 23 ottobre 2019.

39 Nuovo inserimento del 14 marzo 2018.

40 Nuovo inserimento del 14 marzo 2018.

41 Nuovo inserimento del 14 marzo 2018; cpv. 3 abrogato il 23 ottobre 2019, il precedente cpv. 4

diventa cpv. 3.

42 RSZZ 210.100.

43 RSZZ 172.200.

44 Nuovo inserimento del 14 marzo 2018; cpv. 3 nella versione del 30 marzo 2022.

45 Nuovo inserimento del 14 marzo 2018.

46 Nuovo inserimento del 14 marzo 2018.

47 RSZZ 470.100.

48 Cpv. 3, 4 e 5 nuovo inserimento dell'8 maggio 1996.

49 Cpv. 1 e 2 nella versione del 19 settembre 2007.

50 Cpv. 1 nella versione del 19 settembre 2007.

51 Cpv. 1 e 2 nella versione del e cpv. 3 abrogato il 19 settembre 2007.

52 Cpv. 4 nella versione del 19 settembre 2007; cpv. 5 nella versione del 30 marzo 2022.

53 RSZZ 213.110.

54 Cpv. 3 nella versione del 19 settembre 2007.

55 Cpv. 2 nella versione del 26 ottobre 1994 e cpv. 3 nella versione del 19 settembre 2007.

56 Cpv. 2 abrogato il 26 ottobre 1994.

57 Cpv. 1 nella versione dell'8 maggio 1996; cpv. 2 nella versione del 19 settembre 2007; cpv. 3

nella versione del 30 marzo 2022.

58 Cpv. 2 nella versione del 19 settembre 2007.

59 Versione del 19 settembre 2007 (cpv. 3 nuovo).

60 Titolo della sezione nella versione del 30 marzo 2022.

61 Cpv. 1 nella versione dell'8 maggio 1996 e cpv. 3 lett. c nella versione del 19 settembre 2007.

62 Cpv. 2 nuovo inserimento del 27 marzo 2024.

63 Cpv. 1 a 4 nella versione del e cpv. 5 e 6 abrogati il 27 marzo 2024, i precedenti cpv. 5 e 6

diventano cpv. 3 e 4.

64 SR 814.20.

65 Cpv. 1 nella versione dell'8 maggio 1996.

66 Nuovo inserimento del 27 marzo 2024.

67 Cpv. 1 nella versione dell'8 maggio 1996 e cpv. 3 nella versione del 19 settembre 2007; Titolo

nella versione del 27 marzo 2024.

68 Cpv. 2 nella versione dell'8 maggio 1996; cpv. 1 nella versione del 30 marzo 2022.

69 Cpv. 2 nella versione dell'8 maggio 1996.

70 Cpv. 1 e 2 nella versione dell'8 maggio 1996.

71 Cpv. 4 nella versione del 19 settembre 2007.

72 Cpv. 1 a 3 nella versione del e cpv. 4 abrogato il 19 settembre 2007.

73 Cpv. 3 nella versione dell'8 maggio 1996; cpv. 1 nella versione del 19 settembre 2007; Titolo

nella versione del e cpv. 4 a 6 abrogati il 30 marzo 2022.

74 Nuovo inserimento del 30 marzo 2022.

75 SR 700.1.

76 Cpv. 2 e 3 nella versione dell'8 maggio 1996; cpv. 1 nella versione del 25 ottobre 2017.

77 Cpv. 3 nella versione del 19 settembre 2007.

78 Cpv. 2 e 3 nella versione dell'8 maggio 1996.

79 Cpv. 1, 2 e 3 (nuovo) nella versione del 19 settembre 2007.

80 Cpv. 1 e 3 nella versione del, cpv. 2 e 4 abrogati il 25 ottobre 2017, il precedente cpv. 3 di-

venta cpv. 2.

81 SR 272.

82 Cpv. 1 nella versione del 19 settembre 2007; cpv. 2 e 3 nella versione del e cpv. 4 nuovo

inserimento del 27 marzo 2024, i precedenti cpv. 2 e 3 diventano cpv. 3 e 4.

83 Titolo, cpv. 1 e 2 nella versione del, cpv. 3 nuovo inserimento del 27 marzo 2024.

84 Versione del 19 settembre 2007 (cpv. 3 nuovo).

85 Titolo, cpv. 1 e 2 (nuovo) nella versione dell'8 maggio 1996.

86 Cpv. 2 nuovo inserimento del 19 settembre 2007; cpv. 1 nella versione del 27 marzo 2024.

87 Cpv. 1 nella versione dell'8 maggio 1996 e cpv. 2 nella versione del 19 settembre 2007.

88 Cpv. 1 nella versione del 19 settembre 2007.

89 RSZZ 173.111.

90 Cpv. 1 lett. c a e e cpv. 2 (nuovo) nella versione del 19 settembre 2007; Titolo, cpv. 1 frase

introduttiva nella versione del e cpv. 2 abrogato il 25 settembre 2013.

91 Cpv. 2 a 4 nuovo inserimento del 19 settembre 2007; cpv. 1 nella versione del 30 marzo 2022;

cpv. 3 nella versione del 27 marzo 2024.

92 Cpv. 1 nella versione del 18 novembre 2009; cpv. 2 a 3 nella versione del e cpv. 4 nuovo

inserimento del 19 settembre 2007.

93 Cpv. 1 nella versione dell'8 maggio 1996; cpv. 2 lett. a a l nella versione del 19 settembre 2007;

cpv. 2 lett. m nuovo inserimento del 14 marzo 2018.

94 RS 16-59.

95 RSZZ 231.110; RS 16-427.

96 RSZZ 711.110; RS 19-603.

97 RSZZ 712.110; RS 19-580.

98 RSZZ 761.110; RS 18-1.

99 RSZZ 771.110; RS 16-789.

100 RSZZ 454.110; RS 16-681.

101 RSZZ 442.110; RS 19-422.

102 RSZZ 313.110; RS 19-329.

103 RSZZ 451.100; RS 16-313.

104 RSZZ 420.110; RS 18-363.

105 RSZZ 213.421; RS 17-376.

106 RSZZ 172.200.

107 RSZZ 400.100.

108 Titolo, cpv. 1 e 3 nella versione del 17 dicembre 2013.

109 Entrata in vigore il 1° settembre 1988 (RS 17-706); modifiche del 26 ottobre 1994 il 1° novem-

bre 1995 (Boll 1995 1525), del 6 marzo 1996 il 1° giugno 1996 (Boll 1996 730), dell'8 maggio

1996 il 1° gennaio 1997 (Boll 1996 1738), del 16 settembre 1998 il 1° dicembre 1998 (Boll 1998

1332), del 15 settembre 1999 il 1° gennaio 2000 (Boll 2000 76), del 15 febbraio 2006 il 1° gen-

naio 2007 (Boll 2006 2090), del 28 marzo 2007 il 1° gennaio 2008 (Boll 2007 2398), del 19 set-

tembre 2007 il 1° luglio 2008 (Boll 2008 1314), del 16 settembre 2009 il 1° aprile 2010 (Boll 2010

450), del 18 novembre 2009 il 1° gennaio 2011 (Boll 2010 1508), del 22 aprile 2009 il 1° aprile

2011 (Boll 2010 2648), del 25 settembre 2013 il 1° gennaio 2014 (Boll 2013 2851), del 17 di-

cembre 2013 il 1° gennaio 2014 (Boll 2013 2974), del 31 maggio 2017 il 1° aprile 2018 (Boll 2018

498), del 25 ottobre 2017 il 1° febbraio 2018 (RGC sull'aggiornamento della legislazione in ma-

teria di giustizia e ottimizzazione dell'organizzazione delle autorità di perseguimento penale, Boll

2018 83), del 25 ottobre 2017 il 1° luglio 2018 (LOG, Boll 2018 498), del 14 marzo 2018 il 1° lu-

glio 2018 (Boll 2018 1491), del 23 ottobre 2019 il 1° marzo 2020 (Boll 2020 498), del 30 marzo

2022 il 1° luglio 2022 (Boll 2022 1730), del 22 novembre 2023 il 1° marzo 2024 (Boll 2024 530)

e del 27 marzo 2024 il 1° luglio 2024 (Boll 2024 1522).