1 Fondamenti e Organizzazione, tributi pubblici » 14 Autorità e Amministrazione » 143 Consiglio di Governo, Verwaltung (RVOG)

Posizione

Il Consiglio di Stato è la massima autorità direttiva ed esecutiva del Can-

tone.

Compiti

1 Il Consiglio di Stato adempie i suoi compiti

a) esercitando la propria attività di governo;

b) dirigendo l'amministrazione cantonale;

c) compiendo personalmente importanti atti amministrativi;

d) concludendo accordi programmatici con la Confederazione;

e) agendo nell'ambito della giustizia amministrativa;

f) collaborando alla legislazione del Cantone e della Confederazione;

g) curando le relazioni con il pubblico.

2 Agisce in tal modo nel rispetto della Costituzione e della legge, nonché salvaguardando i diritti del Popolo e del Gran Consiglio.

Attività di governo

1 Il Consiglio di Stato esercita la sua attività di governo

a) osservando e valutando gli sviluppi significativi per il Cantone;

b) stabilendo gli obiettivi e i mezzi essenziali dell'azione statale;

c) coordinando l'attività statale a livello di governo;

d) rappresentando il Cantone all'interno e all'esterno.

2 L'attività di governo ha la precedenza rispetto agli altri compiti del Consiglio

di Stato.

3 Il Consiglio di Stato informa periodicamente il Gran Consiglio, almeno una volta

per legislatura, sulla sua valutazione dello sviluppo e sugli obiettivi e mezzi

essenziali dell'azione statale.

Direzione dell'amministrazione cantonale

1 Il Consiglio di Stato assicura la legalità, l'adeguatezza e l'efficienza

dell'attività dell'amministrazione cantonale.

2 Provvede al coordinamento dell'amministrazione cantonale nonché tra questa

e altri enti preposti all'esecuzione di compiti amministrativi.

3 Esercita la vigilanza regolare e sistematica sull'amministrazione cantonale.

Atti amministrativi

Il Consiglio di Stato compie personalmente importanti atti amministrativi. Resta

salva la facoltà di delega a istanze subordinate da parte della legislazione.

Conclusione di accordi programmatici

Il Consiglio di Stato è competente per la conclusione di accordi programmatici con la Confederazione. Resta riservata la possibilità di trasferimento a istanze subordinate attraverso la legislazione.

Amministrazione della giustizia

Il Consiglio di Stato decide sui ricorsi secondo le disposizioni di legge.

Partecipazione alla legiferazione

Il Consiglio di Stato partecipa alla legiferazione

a) dirigendo la procedura per l'elaborazione degli atti normativi;

b) sottoponendo al Gran Consiglio proposte di leggi, ordinanze e decreti;

c) emanando proprie ordinanze nell'ambito delle sue competenze;

d) redigendo le consultazioni alle quali è invitato dalla Confederazione.

Rapporti con il pubblico

1 Il Consiglio di Stato informa il pubblico sulla propria attività e promuove il

contatto tra la popolazione e l'amministrazione.

2 Esso fornisce informazioni ai cittadini, salvo che non vi ostino prevalenti

interessi pubblici o privati.

Inizio della carica

1. Il Consiglio di Stato nominato a seguito di un'elezione generale rinnova il suo mandato entra in carica il 1° luglio dell'anno elettorale.

2. A seguito di un'elezione suppletiva, il Consiglio di Stato stabilisce l'inizio della carica del membro neoeletto.

Ripartizione dei Dipartimenti

**1** All'inizio di ogni periodo amministrativo, il Consiglio di Stato affida a ciascuno dei suoi membri la direzione di un Dipartimento e designa per ogni capo Dipartimento un supplente.

**2** Se durante il periodo amministrativo ha avuto luogo un'elezione suppletiva, il Consiglio di Stato decide nuovamente in merito alla ripartizione dei Dipartimenti e delle supplenze.

Sitzungen

1 Il Consiglio di Stato si riunisce di regola una volta alla settimana per la seduta

ordinaria. Se affari urgenti, voluminosi o numerosi lo richiedono, esso può riunirsi

in sedute straordinarie.

2 Il Consiglio di Stato può deliberare se sono presenti e hanno diritto di voto

almeno cinque membri.

3 Le sedute del Consiglio di Stato non sono pubbliche.

Direzione

1 Il Landamano presiede le deliberazioni del Consiglio di Stato e lo rappresenta

all'esterno.

2 Egli assicura che i compiti del Consiglio di Stato siano affrontati in tempo utile

e svolti in modo opportuno ed efficace.

3 Se il Landamano è impedito, subentra il Sostituto del Landamano e, in caso

di impedimento anche di quest'ultimo, il membro più anziano in carica del

Consiglio di Stato.

Deliberazione

1 I membri del Consiglio di Stato sono obbligati a votare, con riserva del cpv. 2.

Si vota palesemente.

2 Il Presidente del Consiglio di Stato vota solo in caso di parità dei voti.

3 Per tutte le deliberazioni e le elezioni è richiesta la maggioranza assoluta dei

membri presenti.

Disposizione Presidenziale

1. Eccezionalmente, un affare urgente che, per ragioni di tempo, non può essere

sottoposto al Consiglio di Stato, può essere evaso tramite disposizione

presidenziale del Landamano.

2. La decisione deve essere successivamente sottoposta al Consiglio di Stato

per approvazione.

Protocollo

**Art. 1** Il Cancelliere dello Stato o il suo supplente partecipa con voto consultivo alle sedute del Consiglio di Stato. Egli redige il verbale e cura l'emanazione delle decisioni.

**Art. 2** Le decisioni sono comunicate agli interessati tramite estratto del verbale. Il pubblico è informato sulle decisioni di interesse generale.

Sottoscrizione

1 Le decisioni del Consiglio di Stato di natura generalmente vincolante e nel

quadro della giustizia, i progetti di legge per il Gran Consiglio e le lettere a

autorità federali ed extra-cantonali sono firmati congiuntamente dal Landam-

mann e dal Cancelliere di Stato.

2 Gli altri estratti di verbale e le lettere sono firmati dal Cancelliere di Stato.

II. La Cancelleria di Stato

Posizione

1 La Cancelleria di Stato è lo stato maggiore generale del Consiglio di Stato.

2 Il Cancelliere dello Stato è il Capo della Cancelleria di Stato e primo collaboratore del

Consiglio di Stato e del Landamano.

Compiti

La Cancelleria di Stato adempie i suoi compiti

a) sostenendo il Landammann nella preparazione delle sedute del Consiglio di Governo;

b) fornendo la consulenza giuridica al Consiglio di Governo;

c) partecipando alla pianificazione e al coordinamento a livello governativo;

d) redigendo le decisioni del Consiglio di Governo;

e) curando l'informazione e la documentazione centralizzate.

Organizzazione

1 La Cancelleria di Stato è, a livello organizzativo, subordinata al Landamano.

2 Il Consiglio di Stato può assegnare alla Cancelleria di Stato ulteriori servizi.

III. I Dipartimenti

Composizione

Esistono i seguenti Dipartimenti

a) il Dipartimento dell'interno;

b) il Dipartimento dell'economia pubblica;

c) il Dipartimento dell'educazione;

d) il Dipartimento della sicurezza;

e) il Dipartimento delle finanze;

f) il Dipartimento delle costruzioni;

g) il Dipartimento dell'ambiente.

Assegnazione dei Compiti

1 I compiti dell'intera amministrazione vengono assegnati dal Consiglio di Stato ai Dipartimenti, nella misura in cui non siano direttamente esercitati da esso o dalla Cancelleria di Stato.

2 Per l'assegnazione dei compiti è determinante che siano preservate le correlazioni oggettive, facilitati i processi di lavoro, assicurata la sorveglianza e distribuito equamente il carico di lavoro.

Capo Dipartimento

1 Ogni capo dipartimento è responsabile, nel quadro degli obiettivi del Consiglio di Stato e nel suo ambito di competenza, della preparazione, dell'attuazione e del controllo di tutti gli affari, nonché del coordinamento con gli altri dipartimenti e con la Cancelleria di Stato.

2 Egli svolge il suo compito

a) definendo periodicamente i compiti e gli obiettivi del dipartimento e degli uffici e servizi subordinati, e controllandone la realizzazione;

b) dirigendo il dipartimento, prendendo le decisioni necessarie e coordinando l'attività degli uffici, dei servizi e degli enti subordinati;

c) sorvegliando la preparazione e il rispetto del preventivo e dei crediti d'impegno del dipartimento;

d) informando costantemente il Consiglio di Stato sugli eventi importanti nel dipartimento e preparando le decisioni di competenza del Consiglio di Stato;

e) entrando in contatto diretto con altre autorità e uffici, nella misura in cui ciò sia necessario per la trattazione degli affari.

Segreteria

1 La Segreteria del Dipartimento è lo stato maggiore generale del Dipartimento

ed è diretta dal Segretario del Dipartimento, il quale coadiuva il Capo del Dipartimento

nella direzione del Dipartimento.

2 Sbriga gli affari generali del Dipartimento e ulteriori mansioni specifiche ad essa

affidate.

Suddivisione

1 Il Regierungsrat (Consiglio di Stato/Governo Cantonale) suddivide i Dipartimenti in Uffici, che sono immediatamente sottoposti al Direttore del Dipartimento. Può istituire Servizi che sono direttamente sottoposti a un Ufficio, alla Segreteria del Dipartimento o al Direttore del Dipartimento.

2 Attraverso la legislazione possono essere trasferiti compiti amministrativi a istituzioni cantonali o a organizzazioni private. Le istituzioni non autonome sono sottoposte a un Dipartimento o a un Ufficio, le istituzioni autonome sono assegnate.

Direzione amministrativa

1 I Capi degli Uffici e degli Istituti, nonché i Direttori dei Servizi,

gestiscono le unità amministrative loro affidate secondo i principi di

una gestione legale, appropriata ed efficiente dei compiti e secondo

gli obiettivi stabiliti dal Consiglio di Stato e dal Capo del Dipartimento.

2 Il Consiglio di Stato regola i poteri di azione e di firma, nella misura in cui

gli Uffici, i Servizi e gli Istituti, nell'ambito delle loro competenze,

non agiscono in proprio nome ai sensi della legislazione. La Cancelleria di Stato

tiene un registro pubblico delle persone autorizzate a firmare.

Commissioni

1. Se richiesto dalla legislazione o se vi è una necessità, possono essere affiancate al Dipartimento Commissioni per la consulenza su questioni tecniche o per compiti speciali.

2. Le Commissioni sono elette dal Consiglio di Stato per un periodo di carica o per la durata di un incarico.

**IV. Collaborazione nell'amministrazione**

Principi

1 Se un affare riguarda più Dipartimenti, i partecipanti devono provvedere

autonomamente all'informazione reciproca e al coordinamento.

2 Il Consiglio di Stato determina la direzione di un affare che rientra nella competenza

di più Dipartimenti e decide sui conflitti di competenza tra i Dipartimenti.

3 Se più Dipartimenti sono interessati a un affare che deve essere trattato dal

Consiglio di Stato, si procede con una consultazione. L'ufficio direttivo provvede

alla tempestiva esecuzione della consultazione e alla completezza degli atti.

Comitati Interdipartimentali

1 Il Consiglio di Stato può istituire conferenze o comitati interdipartimentali per il coordinamento di attività oggettivamente delimitate.

2 Il Consiglio di Stato può anche creare altre strutture di coordinamento e prevedere procedure di lavoro orientate ai progetti.

V. Disposizioni finali

Vollzug

1 Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione. Esso emana ordinanze di

esecuzione, nelle quali in particolare vengono disciplinate l'assegnazione

dei compiti alla Cancelleria di Stato e ai Dipartimenti, la struttura

dell'amministrazione cantonale e lo svolgimento delle attività.

2 I direttori di Dipartimento emanano regolamenti di servizio per le unità

amministrative a loro subordinate.

Abrogazione del diritto previgente

Il Regolamento interno per il Consiglio di Stato del Cantone Svitto del 22 marzo 1968 è abrogato con l'entrata in vigore del presente decreto.

Referendum, Pubblicazione, Entrata in vigore

1 La presente legge è soggetta a referendum ai sensi dei §§ 34 o 35 della Costi-

tuzione cantonale.

2 Essa è pubblicata nel Bollettino ufficiale e, dopo l'entrata in vigore, è inserita

nella Raccolta delle leggi.

3 Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione. Esso stabilisce il momento

dell'entrata in vigore.

1 La presente legge è stata emanata quale ordinanza soggetta a referendum facoltativo: RU

17-620 con modifiche del 29 gennaio 1992 (RU 18-210), del 16 settembre 1998 (Regola-

mento interno del GC, RU 19-323), del 28 marzo 2007 (Attuazione RFA, RU 21-115a), del 28

marzo 2007 (Riforma dei Dipartimenti, RU 21-116), del 20 maggio 2009 (MSV, RU 22-66e) e

del 17 dicembre 2013 (Decisione del CdS, Adeguamento alla nuova Costituzione cantonale, RU

23-97).

2 Lett. d cpv. 1, nuova, inserita il 28 marzo 2007; le precedenti lett. d-f diventano lett. e-g.

3 Cpv. 3, nuovo, inserito il 16 settembre 1998.

4 Nuova inserita il 28 marzo 2007.

5 Cpv. 1 nella versione del 29 gennaio 1992.

6 Versione del 28 marzo 2007.

7 Cpv. 2 nella versione del 20 maggio 2009.

8 Cpv. 2 nella versione del 29 gennaio 1992.

9 RU 15-477, 16-242.

10 Intestazione, cpv. 1, 2 e 3 nella versione del 17 dicembre 2013.

11 1° gennaio 1987 (RU 17-625). Le modifiche del 29 gennaio 1992 sono entrate in vigore il 1°

luglio 1992, quelle del 16 settembre 1998 il 1° dicembre 1998 (BU 1998 1332), quelle del 28

marzo 2007 (Attuazione RFA) il 1° gennaio 2008 (BU 2007 2398), quelle del 28 marzo 2007

(Riforma dei Dipartimenti) il 1° luglio 2008 (BU 2007 614), quelle del 20 maggio 2009 il 1°

agosto 2009 (BU 2009 1842) e quelle del 17 dicembre 2013 il 1° gennaio 2014 (BU 2013 2974).