Ordinanza sulla legge economica e sul lavoro (VWAG) - Termini (Articolo 4) (VWAG)

1. In un esercizio di somministrazione di alimenti e bevande ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 3, lettera a, della Legge sull'economia e il lavoro (WAG) dell'8 marzo 2015, vengono offerti piatti e bevande già pronti con la possibilità di consumo sul posto.

2. In un'attività di Take-away/Rosticceria ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 3, lettera a, WAG, vengono offerti piatti e bevande già pronti senza la possibilità di consumo sul posto.

3. La commercialità ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 3, lettera b, WAG si verifica quando l'alloggio viene offerto regolarmente o quando l'alloggio genera un fatturato superiore a 10'000 franchi all'anno.

4. Non sono considerati conflitti collettivi ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 7, WAG, i conflitti tra i dipendenti e i comuni, il cantone, le istituzioni pubbliche di diritto cantonale e gli ospedali pubblici.

1. Gli orari di apertura per le vendite di Avvento e di stagione sono dalle 9:00 alle 18:00.

2. L'associazione cantonale del commercio e la federazione sindacale cantonale hanno il diritto di proporre congiuntamente al Consiglio di Stato le date delle vendite di stagione, diritto che può essere esercitato entro il 31 ottobre di ogni anno.

3. Il Consiglio di Stato pubblica le date delle vendite di stagione sul Bollettino ufficiale.

1. Eccezioni ai sensi del § 8 WAG possono essere concesse quando sussistono prevalenti interessi pubblici o prevalenti interessi privati straordinari o un risultato straordinario e unico.

2. Come casi particolari ai sensi della legge si considerano, tra l'altro: esposizioni ed eventi come la "Giornata delle porte aperte".

3. Autorizzazioni eccezionali per eventi come la "Giornata delle porte aperte" possono essere rilasciate, ad esempio, in caso di una nuova fondazione, una riapertura dopo una ristrutturazione o in occasione di un anniversario aziendale.

1. Modifiche sostanziali nella gestione di un'attività di ristorazione o deviazioni sostanziali da una richiesta o un'autorizzazione per un evento occasionale di ristorazione devono essere preventivamente comunicate all'autorità competente.

2. Sono considerati sostanziali in particolare le modifiche

a) nella direzione;

b) dei locali di ristorazione, come in particolare l'ampliamento o la riduzione del locale, o il luogo dove si svolge l'evento;

c) degli orari di apertura oltre gli orari di apertura legali (§§ 19 e 21 WAG).

1. La prova di una qualifica professionale minima è fornita quando esiste un attestato di capacità o una qualifica professionale sufficiente.

2. L'attestato di capacità presuppone conoscenze sufficienti nei seguenti ambiti

a) Diritto cantonale della ristorazione, con particolare riguardo alle disposizioni rilevanti della normativa edilizia, ambientale e antincendio;

b) Diritto alimentare e sanitario, inclusa la legislazione sugli alcolici;

c) Diritto del lavoro e delle assicurazioni sociali;

d) Diritto degli stranieri;

e) Contabilità commerciale;

f) Igiene.

3. Sono considerati attestati di capacità che soddisfano questi requisiti l'attestato di capacità livello G1 della formazione per aziende di ristorazione di Gastro Suisse e altri attestati equivalenti.

4. La qualifica professionale sufficiente è valutata in base a

a) la formazione specifica;

b) l'esperienza professionale nel settore della ristorazione, e

c) le funzioni svolte durante tale periodo.

5. Si presume che esista una qualifica professionale sufficiente se il richiedente ha lavorato per oltre 10 anni in una posizione di responsabilità nel settore delle attività di ristorazione.

1. Chiunque richieda un'autorizzazione all'esercizio ai sensi del § 9 comma 1 WAG è tenuto a presentare i seguenti documenti entro e non oltre 14 giorni prima dell'apertura o dell'assunzione dell'esercizio

a) domanda scritta con indicazione della data di apertura o della presa in gestione dell'esercizio e informazioni sui locali e/o superfici utilizzati per l'attività commerciale di ristorazione;

b) attestato di capacità legale;

c) certificato di residenza;

d) estratto dal registro delle esecuzioni;

e) estratto dal casellario giudiziale;

f) attestato di competenza o prova di una sufficiente qualificazione professionale;

g) estratto del registro fondiario o contratto di locazione o affitto;

h) contratto di gestione, qualora sussista un rapporto di lavoro;

i) permesso di costruzione o conferma dell'autorità edilizia competente che i requisiti di diritto edilizio per l'esercizio esistente siano soddisfatti;

j) autorizzazione antincendio.

2. Chiunque richieda un'autorizzazione per un evento ai sensi del § 9 comma 2 WAG è tenuto a presentare una domanda scritta con indicazione della data nonché del tipo e dello svolgimento dell'evento entro e non oltre tre mesi prima della realizzazione dell'evento. L'autorità competente del comune di residenza può concedere un termine più breve.

3. L'autorità competente può richiedere la presentazione dei documenti menzionati nel comma 1 lettere b-e anche per le autorizzazioni di eventi, qualora ciò appaia necessario per la valutazione della domanda.

1. L'autorità competente elenca, nell'autorizzazione di esercizio, i locali autorizzati per l'uso gastronomico sulla base del permesso di costruzione.

1. Il Consiglio di Governo emette raccomandazioni riguardanti le condizioni da esaminare per le autorizzazioni di eventi, in particolare per eventi di grande portata.

1. Il titolare della licenza o la titolare della licenza non devono compiere né tollerare atti illeciti nei propri esercizi.

2. Gli ospiti molesti, che non rispettano le indicazioni dei titolari della licenza, possono essere allontanati.

1. In assenza del titolare di un'autorizzazione d'esercizio, egli o ella nomina una persona di contatto.

2. Se il titolare di un'autorizzazione d'esercizio è impedito nella gestione personale dell'esercizio per un periodo superiore a quattro settimane, deve essere designata una persona che lo rappresenti e comunicata all'autorità competente.

3. La persona delegata ha diritto e obbligo di agire in modo autonomo in tutti i settori della gestione dell'esercizio.

1. Nei locali take-away/imbiss ai sensi del § 4 comma 3 lettera a WAG non è necessario esporre il Giornale Ufficiale.

1. Le comunità residenziali comunicano all'autorità competente gli orari di apertura diversi stabiliti secondo il § 21 comma 1 WAG.

1. Eccezioni aziendali individuali ai sensi del § 21 comma 2 WAG possono essere concesse, se

a) sussistono preminenti interessi pubblici o preminenti straordinari interessi privati;

b) si verifica un evento straordinario ed unico.

1. Il titolare o la titolare di un'autorizzazione d'esercizio notifica all'autorità competente se viene offerto intrattenimento erotico.

1. Adiacente al palco o ad una struttura simile deve essere predisposto un camerino per le persone che si esibiscono.

2. La persona che si esibisce deve entrare e uscire dal palco o dalla struttura simile attraverso il camerino.

3. All'ingresso del locale deve essere indicata l'intrattenimento erotico e l'età minima di accesso di 18 anni.

1. Modifiche sostanziali nella gestione di un'azienda o nello svolgimento di un evento singolo devono essere segnalate preventivamente all'autorità competente.

2. Sono considerate modifiche sostanziali in particolare

a) cambiamenti nella direzione aziendale, oppure

b) il trasferimento del locale ovvero dell'evento.

1. Chi richiede un'autorizzazione d'esercizio ai sensi del § 23 comma 1 WAG deve presentare i seguenti documenti al più tardi 14 giorni prima dell'apertura o della presa in carico dell'esercizio

a) domanda scritta con indicazioni sulla data di apertura o presa in carico dell'esercizio;

b) certificato di capacità giuridica;

c) certificazione di residenza;

d) estratto dal registro delle esecuzioni;

e) estratto dal casellario giudiziale.

2. Chi richiede un'autorizzazione per eventi ai sensi del § 23 comma 2 WAG deve presentare una domanda scritta con indicazioni sulla data, la natura e lo svolgimento dell'evento almeno 14 giorni, o nel caso di eventi di maggiori dimensioni, almeno tre mesi prima dell'evento stesso.

3. L'autorità competente può richiedere la presentazione dei documenti indicati nel comma 1 lettere b-e anche per le autorizzazioni per eventi, qualora ciò risulti necessario per valutare la domanda.

1. Modifiche essenziali nella gestione operativa devono essere comunicate in anticipo all'autorità competente.

2. Sono considerate essenziali le modifiche

a) nella direzione aziendale;

b) dei locali destinati all'esercizio del lavoro sessuale.

1. Chi richiede un'autorizzazione all'esercizio ai sensi del § 28 paragrafo 1 WAG deve presentare i seguenti documenti almeno 14 giorni prima dell'apertura o della rilevazione dell'esercizio

a) domanda scritta con indicazioni sul momento dell'apertura o della rilevazione dell'esercizio e con informazioni sui locali messi a disposizione o intermediati per l'esercizio del lavoro sessuale;

b) certificato di capacità legale;

c) certificato di residenza;

d) estratto dal registro esecutivo;

e) estratto dal casellario giudiziale;

f) estratto catastale o contratto di locazione o di affitto;

g) contratto di gestione, qualora esista un rapporto d'impiego;

h) licenza edilizia o conferma dell'autorità edilizia competente che le condizioni edilizie per l'esercizio esistente sono soddisfatte;

i) autorizzazione antincendio.

2. Chi richiede un'autorizzazione all'intermediazione ai sensi del § 28 paragrafo 2 WAG deve presentare, entro e non oltre 14 giorni prima dell'apertura o della rilevazione dell'esercizio, i documenti menzionati al paragrafo 1 lettere a-e e g.

1. L'autorità competente elenca nel permesso operativo, sulla base del permesso di costruzione, i locali destinati all'esercizio della prostituzione.

1. Il titolare della licenza o la titolare della licenza non devono compiere né tollerare atti illeciti nei propri esercizi.

2. Gli ospiti molesti, che non rispettano le indicazioni dei titolari della licenza, possono essere allontanati.

1. In assenza del titolare di un'autorizzazione d'esercizio, egli o ella nomina una persona di contatto.

2. Se il titolare di un'autorizzazione d'esercizio è impedito nella gestione personale dell'esercizio per un periodo superiore a quattro settimane, deve essere designata una persona che lo rappresenti e comunicata all'autorità competente.

3. La persona delegata ha diritto e obbligo di agire in modo autonomo in tutti i settori della gestione dell'esercizio.

1. I minorenni non sono ammessi ai piccoli giochi soggetti ad autorizzazione.

2. L'autorità competente al rilascio delle autorizzazioni può abbassare o eliminare del tutto il limite d'età. Determinante è il potenziale pericolo del gioco in relazione alla dipendenza dal gioco e alle puntate inadeguate.

3. Nei piccoli tornei di poker, l'autorità di rilascio delle autorizzazioni non può abbassare il limite d'età al di sotto dei 16 anni.

1. Con l'acquisto preventivo di terreni si intende creare un patrimonio di terreni industriali e commerciali disponibili.

2. Le misure devono di norma essere limitate a terreni già incorporati nella zona edificabile.

3. I comuni devono di norma essere consultati e dovrebbero, se possibile, partecipare alle misure.

1. A centri di consulenza per l'innovazione, uffici regionali di promozione economica, cooperative di garanzia, organizzazioni promozionali, organizzazioni turistiche ecc. possono essere concessi contributi nell'ambito di accordi sui servizi, purché si impegnino particolarmente per gli obiettivi della promozione economica.

1. Il sostegno per la ricerca e lo sviluppo da parte del Cantone presuppone che i progetti siano valutati positivamente da istanze specialistiche riconosciute.

2. I progetti dovrebbero generalmente essere cofinanziati da altri enti.

1. Alla cessione di terreno industriale e commerciale devono essere associate scadenze per la realizzazione del progetto di costruzione, nonché ulteriori clausole accessorie di garanzia, come il diritto di prelazione, il diritto di riversione, il divieto di destinazione a usi diversi, ecc.

1. I contributi dipendono dalla dimostrazione di sforzi propri adeguati.

1. I prestiti vengono concessi solo in casi eccezionali.

2. Devono essere ammortizzati in modo adeguato.

1. I crediti di investimento possono essere garantiti fino a un terzo del costo totale.

2. Le garanzie vengono assunte per una durata massima di 10 anni.

3. Le garanzie sono concesse solo se il credito garantito viene ammortizzato in modo adeguato.

1. Riduzioni degli interessi vengono concesse in modo decrescente per un massimo di 6 anni.

2. Esse si estendono a non più di 4/5 dei costi totali di un progetto.

3. I costi totali comprendono i costi di investimento e altre spese che derivano direttamente dall'iniziativa, come i costi per il personale e il materiale. Non rientrano nei costi totali i costi operativi della produzione eccedente la serie zero.

1. I progetti considerati particolarmente meritevoli di sostegno sono in particolare

a) se sono collocati presso aziende di rilevanza sistemica;

b) se hanno un'importanza particolare per l'economia regionale;

c) se comportano un'importante innovazione tecnologica, oppure

d) se attraverso di essi si può mantenere o creare un gran numero di posti di lavoro.

2. Il Consiglio del governo decide, caso per caso, sulla particolare meritevolezza di sostegno e stabilisce l'entità e la durata del sostegno.

3. La deroga presuppone che non sia possibile un altro finanziamento.

4. La deroga può essere applicata a garanzie e prestiti.

5. La deroga può essere applicata sia alle aziende esistenti che ai nuovi insediamenti.

1. La meritevolezza del sostegno è valutata in base a criteri specifici dell'azienda e del progetto.

2. I criteri specifici dell'azienda sono in particolare

a) chiaro concetto aziendale;

b) valutazione favorevole dell'azienda da parte della banca che concede il credito;

c) importanza per il mercato del lavoro locale e regionale.

3. I criteri specifici del progetto sono in particolare

a) iniziativa in conformità con il concetto aziendale;

b) creazione o mantenimento di posti di lavoro;

c) fabbisogno di superficie e compatibilità ambientale;

d) contributi propri adeguati e rapporto di finanziamento equilibrato;

e) effetto di innovazione o diversificazione.

4. Per la valutazione delle domande, l'ufficio di promozione economica può ascoltare esperti, richiedere pareri o effettuare ulteriori accertamenti rilevanti.

1. Le condizioni di lavoro sono considerate usuali per il luogo e la professione, come concordato dai partner sociali nei settori interessati, in particolare nei contratti collettivi di lavoro.

2. In assenza di accordi concreti, si devono seguire le raccomandazioni della Commissione Tripartita ai sensi dei §§ 88 e seguenti della WAG.

1. I richiedenti devono fornire tutte le informazioni necessarie per la valutazione della richiesta e presentare tutti i documenti richiesti secondo le indicazioni dell'Ufficio per la Promozione Economica.

1. Una volta all'anno vengono pubblicati

a) Misure di sostegno straordinarie dell'Ufficio di Promozione della Località nell'anno di riferimento per un importo di 5'000 franchi o più, con l'indicazione del beneficiario o della beneficiaria e dell'importo del contributo;

b) Misure di sostegno ricorrenti dell'Ufficio di Promozione della Località, che nell'anno di riferimento sono fornite per un importo di 5'000 franchi o più, con l'indicazione del beneficiario o della beneficiaria, dell'importo del contributo e della durata del contributo.

1. Domande di agevolazione fiscale approvate nell'anno di riferimento sono pubblicate una volta all'anno, indicando il beneficiario o la beneficiaria, la sede, il tasso di agevolazione e la durata della stessa, nonché il numero di posti di lavoro che si intende creare o riorganizzare attraverso tali agevolazioni.

1. Per coprire eventuali perdite su garanzie e prestiti, un importo pari ad almeno il 10% degli obblighi assunti viene indicato come accantonamento.

1. Il verificatore o la verificatrice segnala le violazioni dei possessori di strumenti di misura alla legislazione federale sul metrologia all’autorità competente.

1. Il misuratore ufficiale o la misuratrice ufficiale riceve per tutte le operazioni di verifica le tasse e le indennità stabilite dalla legislazione federale dai proprietari degli strumenti di misura.

2. Per l'esecuzione del regolamento sulle dichiarazioni e degli incarichi di controllo ordinati dall'autorità, il misuratore ufficiale o la misuratrice ufficiale riceve dal Cantone un'indennità oraria secondo l'art. 3 comma 2 e l'allegato del regolamento delle tasse di verifica federali, a meno che non debba essere percepita una tassa corrispondente da un privato.

3. Con l'indennità oraria sono compensati il carico di lavoro e tutte le spese, in particolare le spese di viaggio.

4. Le indennità per la partecipazione a riunioni e corsi sono stabilite dal Consiglio di Stato.

1. L'autorità competente gestisce l'ufficio della Commissione Tripartita.

1. Per gli esperti convocati dalla Commissione Tripartita si applicano il diritto all'informazione e all'accesso, nonché il segreto d'ufficio secondo il diritto federale.

1. Le tasse ai sensi del § 93 comma 1 WAG sono fissate in via provvisoria nel primo anno o fino alla presenza di una prima determinazione fiscale definitiva dopo un'autovalutazione al momento della presentazione della domanda. Le determinazioni provvisorie vengono adeguate, se necessario, al momento della disponibilità dei criteri di valutazione definitivi.

2. Negli anni successivi, le tasse per un'autorizzazione all’esercizio di un'attività gastronomica ai sensi del § 9 comma 1 e § 93 comma 1 WAG e per un'autorizzazione all'esercizio o intermediazione nel settore del lavoro sessuale ai sensi del § 28 e § 93 comma 1 WAG sono stabilite secondo l'ultima determinazione fiscale definitiva.

3. Le tasse per un’autorizzazione all'esercizio per il commercio di alcolici ai sensi del § 23 comma 1 e § 93 comma 2 WAG sono stabilite al momento della presentazione della domanda, dopo un'autovalutazione. Negli anni successivi, vengono stabilite secondo i dati di fatturato segnalati dell'anno precedente.

4. In caso di obbligo di pagamento delle tasse nel corso dell'anno, è dovuta l'intera tassa annuale.

1. L'Ufficio dell'Economia e del Lavoro è l'autorità competente per tutti i temi menzionati nella legge e nel regolamento nei settori

a) Orari di apertura degli esercizi commerciali;

b) Attività di ristorazione;

c) Commercio di bevande alcoliche;

d) Prostituzione;

e)* Giochi minori;

f) Lavoro nell'industria, nell'artigianato e nel commercio;

g)* ...

h)* ...

i)* ...

j) Metrologia;

k) Lavoratori inviati in Svizzera;

l) Cinematografia;

m) Esecuzione di tutte le legislazioni federali elencate nel § 3 WAG.

1bis Il capo o la capo dello Stato Maggiore Cantonale è il centro di coordinamento cantonale per l'approvvigionamento economico nazionale.

2. Il Dipartimento dell'Economia Pubblica è l'autorità competente per

a) la decisione su controversie relative al diritto di informazione e accesso alla documentazione necessaria da parte della Commissione Tripartita secondo l'articolo 360b paragrafo 5 CO;

b) l'adozione di sanzioni ai sensi dell'articolo 13 paragrafo 1 della legge federale contro il lavoro nero;

c)* ...

2bis Il Segretariato del Dipartimento dell'Economia Pubblica è l'autorità competente per

a) Promozione della localizzazione;

b) Promozione del turismo.

3. Il Dipartimento dell'Economia Pubblica è inoltre istanza di ricorso ai sensi del § 84 paragrafo 2 e § 87 WAG.

4. Gli organi di polizia sono autorizzati ad accedere e controllare le strutture di ristorazione e ricettive, i locali per l'esercizio della prostituzione, nonché gli eventi occasionali di ristorazione.

1. Se per lo svolgimento di un evento gastronomico occasionale, oltre a un'autorizzazione ai sensi del § 9 comma 2 WAG, sono necessarie ulteriori autorizzazioni cantonali o comunali ai sensi del § 11 comma 4 WAG, l'autorità competente è l'autorità guida del comune di residenza.

1bis. In caso di eventi sovracomunali o regionali, l'autorità guida è il comune di residenza nel cui territorio si svolge l'attrattiva principale dal punto di vista gastronomico.

1ter. In caso di conflitti di competenza, i comuni di residenza si consulteranno per stabilire l'autorità guida. Se i comuni di residenza non riescono a trovare un accordo, sarà l'Ufficio dell'economia e del lavoro a determinare l'autorità guida.

2. L'autorità competente del comune di residenza coordina i vari procedimenti e comunica tutte le decisioni simultaneamente e in modo armonizzato.

2bis. L'autorità competente del comune di residenza elenca i giochi minori esenti da autorizzazione ai sensi dell'articolo 41 comma 2 della legge federale sui giochi in denaro nel permesso dell'evento e ne invia una copia all'autorità cantonale competente.

3. Alla Polizia Cantone Soletta deve essere inviata una copia del permesso dell'evento.