Legge sulle foreste - Scopo (Art. 1 WaG)

1. Questa legge disciplina l'esecuzione della legge federale sulle foreste (Legge forestale, LFo) e la silvicoltura nel Cantone di Soletta.

1. Il Consiglio di Stato disciplina mediante regolamento l'accertamento del bosco e del margine del bosco.

2. Per gli accertamenti forestali nei singoli casi è competente, fatte salve le disposizioni del diritto federale, il Dipartimento.

1. Le comunità locali inseriscono nei loro piani di utilizzo del territorio i confini delle foreste basandosi sulle determinazioni del Dipartimento.

2. Per la procedura si applica la legge sulla pianificazione e costruzione del 3 dicembre 1978. Le determinazioni del Dipartimento possono essere impugnate presso il Consiglio di Stato, che decide sulla delimitazione delle foreste insieme all'approvazione del piano delle zone.

3. I costi per la determinazione delle foreste possono essere trasferiti agli interessati.

1. Se la competenza spetta al cantone, il dipartimento rilascia l'autorizzazione. Può subordinare l'autorizzazione alla prestazione di garanzie di sicurezza e ad altri vincoli e condizioni.

2. Il dipartimento disciplina la compensazione nel permesso di disboscamento.

1. ...

2. Per i vantaggi che derivano da autorizzazioni di disboscamento, il beneficiario dell'autorizzazione è tenuto a versare un contributo compensativo ai sensi dell'articolo 9 della WaG. Tale contributo può ammontare fino a 12 franchi per m² di superficie disboscata.

3. Il contributo è determinato in base ai vantaggi previsti. I criteri di valutazione comprendono

a) Scopo del disboscamento;

b) Durata della perdita di superficie forestale;

c) Interesse al disboscamento (interesse commerciale e pubblico);

d) Differenza di valore rispetto a terreni comparabili in aperta campagna;

e) Possibilità di sfruttamento.

4. Il Consiglio cantonale emana disposizioni sulla valutazione dei singoli criteri.

5. Il Consiglio cantonale può aumentare adeguatamente il contributo compensativo in caso di cambiamenti delle circostanze.

6. I contributi compensativi confluiscono in modo vincolato nel fondo forestale cantonale per interventi ai sensi dell'articolo 1 della WaG.

7. Non è dovuto alcun contributo compensativo per disboscamenti finalizzati a garantire la protezione dalle inondazioni e la rivitalizzazione di corsi d'acqua, nonché per la conservazione e valorizzazione di biotopi. Il Consiglio cantonale può decidere ulteriori eccezioni.

1. L'accesso al bosco è consentito nella misura usuale per la località. Il proprietario del bosco deve tollerare l'accesso allo stesso e deve astenersi da qualsiasi atto che potrebbe limitarne l'accessibilità. Il dipartimento è responsabile dell'applicazione.

2. Il Consiglio di Stato è competente per le restrizioni secondo l'articolo 14, comma 2 WaG (Gesetz über den Wald).

1. I boschi e le strade forestali possono essere percorsi con veicoli a motore solo per scopi forestali.

2. Il consiglio di governo regola le eccezioni e l'esecuzione.

1. Nella foresta possono essere costruiti solo edifici e impianti forestali. La procedura per la pianificazione e la costruzione è disciplinata dalla legge sulla pianificazione e costruzione.

2. Il consiglio di governo stabilisce i requisiti per semplici e aperte strutture ricreative nella foresta.

1. Gli usi svantaggiosi sono inammissibili. Le eccezioni sono regolate dal Consiglio di Stato.

2. Le autorizzazioni eccezionali secondo l'articolo 16, comma 2 WaG sono concesse dal Dipartimento.

3. Il bosco non può essere pascolato, ad eccezione dei pascoli boschivi tipici del paesaggio.

4. I proprietari dei pascoli creano le recinzioni dei pascoli per la protezione dei boschi e dei margini boschivi.

5. Il rilascio degli usi svantaggiosi è disciplinato dal § 34 comma 2.

1. La distanza delle costruzioni e delle strutture dalla foresta è regolata dalla Legge sulla pianificazione e costruzione.

1. Nei boschi non devono essere utilizzate sostanze pericolose per l'ambiente. La legislazione sulla protezione dell'ambiente regola le eccezioni.

2. L'ufficio forestale cantonale rilascia le autorizzazioni specialistiche per le eccezioni relative al bosco e disciplina il rilascio delle autorizzazioni d'uso.

1. Il Consiglio di Stato può disporre la messa in sicurezza di aree a rischio di frane, erosioni e caduta massi per la protezione delle persone o di beni materiali di rilevante valore.

2. L'Ufficio forestale cantonale gestisce una carta dei pericoli.

1. Il Consiglio di Governo formula periodicamente i principali obiettivi di politica forestale.

2. La gestione delle foreste è compito dei proprietari. Le misure devono essere eseguite in modo naturale ed economico.

1. Il Consiglio di Stato emana disposizioni per la pianificazione forestale.

2. Il Dipartimento fornisce le basi per la pianificazione forestale e ne regola l'uso.

3. Garantisce l'attuazione e il controllo della pianificazione.

1. La pianificazione forestale regionale assicura l'uso ordinato di tutta l'area boschiva, tenendo conto degli interessi da proteggere.

2. La pianificazione forestale regionale è elaborata dal servizio forestale cantonale con la partecipazione delle parti interessate ed è approvata dal Consiglio di Stato. Deve essere riesaminata periodicamente.

1. La pianificazione forestale aziendale stabilisce in modo vincolante gli obiettivi e le misure per i proprietari di foreste.

2. L'obbligo di pianificazione forestale aziendale sussiste per tutti i proprietari pubblici di foreste.

3. La pianificazione forestale aziendale deve essere periodicamente redatta dai proprietari delle foreste e approvata dall'ufficio forestale cantonale.

4. Il Dipartimento può obbligare i proprietari privati di foreste a pianificare le misure, qualora ciò sia necessario per l'adempimento delle funzioni forestali o se consente l'attuazione di misure di promozione. Gli interessati devono essere consultati.

1. Il consiglio esecutivo, dopo aver ascoltato i proprietari dei boschi e i comuni, delimita riserve forestali e altri oggetti naturali di particolare importanza e li protegge con misure adeguate.

2. I proprietari fondiari hanno diritto a un'indennità quando, nell'interesse dell'obiettivo di protezione, devono limitare l'uso precedente o fornire una prestazione senza un corrispondente successo economico.

3. Le aree umide nel bosco non possono essere drenate. Fanno eccezione i drenaggi che servono alla protezione di strutture edili esistenti.

4. Se non è possibile una soluzione consensuale, la procedura si orienta secondo la legge sulla pianificazione e costruzione.

1. Le utilizzazioni di legname nei boschi con pianificazione aziendale devono essere contrassegnate sotto la direzione del servizio forestale cantonale.

2. Le utilizzazioni di legname nei boschi senza pianificazione aziendale devono essere stabilite dal responsabile del distretto forestale insieme al proprietario del bosco e autorizzate dall'ufficio forestale distrettuale.

3. I ringiovanimenti e i diradamenti delle boscaglie costiere sono consentiti con il consenso del servizio forestale cantonale.

1. I tagli rasi sono vietati. Eccezioni sono concesse dall'Ufficio forestale cantonale.

2. La rimboschimento delle aree prive di vegetazione deve essere affidato alla natura, a condizione che la stabilità o la funzione protettiva di un bosco non sia compromessa.

1. Il Dipartimento concede l'autorizzazione per l'alienazione di foreste di proprietà pubblica e per la divisione di foreste.

1. Il Consiglio di Governo dispone misure contro le cause e le conseguenze dei danni che possono mettere in pericolo la conservazione della foresta.

2. La regolazione della fauna selvatica avviene secondo la legislazione venatoria e previo accordo con le autorità forestali competenti.

1. Il Cantone garantisce

a) la formazione, l'aggiornamento e il perfezionamento del personale forestale non regolato dalla legislazione federale;

b) la formazione di manodopera non qualificata in ambito forestale.

2. L'esecuzione della formazione professionale è disciplinata dalla legislazione sulla formazione professionale.

3. Il Cantone può partecipare ai costi dei corsi, nonché alla costruzione, all'ampliamento e alla gestione delle scuole, secondo le deliberazioni di spesa delle autorità competenti.

1. Il consiglio di governo promuove l'uso della materia prima e vettore energetico rinnovabile legno, nonché le organizzazioni forestali e dell'industria del legno, che adottano misure per migliorare la vendita e l'utilizzo del legno.

1. Il dipartimento competente informa il pubblico sull'importanza e sullo stato del bosco, nonché sull'economia forestale e del legno. Il Consiglio di Stato può delegare questo compito ad associazioni esterne.

1. Il cantone eroga contributi di promozione sulla base di accordi di programma con la Confederazione e nell'ambito dei crediti approvati, qualora siano soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 35, capoverso 1, WaG.

2. Il Consiglio di Stato può prevedere che i contributi siano erogati solo a destinatari che partecipano a misure di auto-aiuto nel settore forestale e del legno.

3. La concessione dei contributi deve essere comunicata per iscritto e può essere subordinata a condizioni.

1. Il Cantone concede indennizzi per le misure menzionate negli articoli 36 e 37 WaG, che proteggono le persone e beni significativi da eventi naturali e sono necessarie per l'adempimento della funzione del bosco di protezione.

2. Il Cantone concede aiuti finanziari per le misure menzionate negli articoli 38 e 38a WaG, che contribuiscono alla conservazione e al miglioramento della biodiversità nel bosco e migliorano l'efficienza economica della gestione forestale. Il Cantone può inoltre supportare con aiuti finanziari le infrastrutture forestali.

3. L'entità degli indennizzi per le opere di protezione si basa sul rischio causato dagli eventi naturali, sui costi e sull'efficacia delle misure. Per il bosco di protezione, l'entità degli indennizzi si basa sull'area di bosco di protezione da curare, sul rischio da prevenire e sull'efficacia delle misure.

4. L'entità degli aiuti finanziari ammonta al massimo al 70% dei costi ammissibili. Gli aiuti finanziari per i proprietari pubblici di boschi devono essere graduati in base alla loro capacità economica.

5. Per l'adempimento dei compiti menzionati nel § 30 comma 3 di questa legge, il Cantone concede indennizzi ai fornitori di prestazioni. Il Consiglio di Stato stabilisce l'entità del contributo tramite importi forfettari.

6. Per i prestiti che la Confederazione concede ai sensi dell'articolo 40 WaG, il Cantone può assumere garanzie.

1. Il cantone eroga contributi ai proprietari di boschi per prestazioni di interesse generale.

2. I contributi devono essere utilizzati, salvo quanto disposto dal comma 5, per misure di cura del bosco, nonché per il risarcimento delle prestazioni secondo l'articolo 30 comma 3 di questa legge.

3. I contributi sono finanziati dal cantone e dai prelievi delle comuni residenziali e patriziali.

4. Gli oneri sono

a) per il cantone almeno 30 franchi ma al massimo 50 franchi per ettaro di superficie forestale totale;

b) per le comuni residenziali 5 franchi per abitante;

c) per le comuni patriziali linearmente dallo 0,3 allo 0,6 percento del loro rispettivo capitale netto, comprese le finanziamenti speciali, laddove l'aliquota massima è applicata su un capitale netto di 18 milioni di franchi e oltre, e l'aliquota minima su un capitale netto di 0 franchi.

5. Almeno la metà dei prelievi delle comuni patriziali deve essere assegnata tra di esse secondo la misura della superficie forestale gestita secondo il piano operativo approvato. Se non tutti i prelievi secondo il comma 4 sono richiesti per i contributi secondo il comma 2, i pagamenti di compensazione alle comuni patriziali possono essere aumentati fino a un massimo del 100 percento.

6. Il consiglio di governo stabilisce annualmente i prelievi secondo il comma 4 lettere b) e c) e li comunica ai comuni.

7. I costi per l'esecuzione sono compensati con i prelievi e i pagamenti di compensazione.

1. I fondamenti per il calcolo delle imposte e dei contributi per le prestazioni di pubblica utilità sono costituiti dalla statistica forestale cantonale e dalla statistica demografica cantonale, nonché dai bilanci comunali di un anno di riferimento.

2. Il Consiglio di Stato determina le modalità di raccolta dei dati, le scadenze e l'anno di riferimento.

1. Il Consiglio di Stato suddivide il territorio cantonale in circondari forestali e distretti forestali.

1. L'Ufficio Forestale Cantonale e gli Uffici Forestali Distrettuali costituiscono il servizio forestale cantonale. Esso è responsabile dell'esecuzione delle disposizioni di legge e della consulenza ai proprietari di boschi.

2. Il Capo Forestale Cantonale o la Capa Forestale Cantonale dirige il servizio forestale cantonale e sorveglia la gestione forestale del cantone.

3. Il Consiglio di Stato regola le competenze e le procedure.

1. Le foreste di uno o più comuni politici devono essere unite per l'esecuzione di compiti sovrani in un distretto forestale.

2. Di norma, i direttori e le direttrici di distretti forestali gestiscono aziende forestali pubbliche o comunità di gestione forestale. La direzione dei compiti operativi può essere anche affidata a imprese private.

3. Il direttore o la direttrice del distretto forestale ha i seguenti compiti da svolgere

a) Applicazione della pianificazione forestale;

b) Consulenza ai proprietari di foreste private e marcatura del legname nelle foreste private;

c) Lavoro di sensibilizzazione pubblica;

d) Collaborazione nell'esecuzione delle normative forestali;

e) Ulteriori compiti affini alla professione nell'interesse pubblico.

4. Il direttore o la direttrice del distretto forestale è subordinato/a, dal punto di vista professionale, al capo forestale distrettuale.

1. I proprietari di boschi possono costituire comunità forestali per la gestione comune dei loro boschi o creare imprese comuni.

2. L'unione in comunità forestali avviene attraverso un contratto di diritto pubblico. Il contratto deve essere approvato dal Dipartimento.

3. I proprietari pubblici di boschi possono scegliere una commissione forestale o una persona incaricata per le questioni relative al bosco. Nelle comunità forestali, i partner formano una commissione forestale congiunta. Le competenze delle commissioni forestali devono essere trasferite alle commissioni forestali congiunte.

4. I proprietari di boschi sono obbligati a garantire la sicurezza sul lavoro e la protezione di terzi e beni attraverso un'organizzazione aziendale adeguata.

5. Il Consiglio di Stato può stipulare accordi con i cantoni confinanti quando le comunità forestali comprendono boschi di diversi cantoni.

1. Sono eleggibili come capoforestale cantonale o capoforestale cantonale e come ispettori forestali e ispettrici forestali i laureati in ingegneria forestale in possesso di un certificato di eleggibilità della Confederazione.

2. Sono eleggibili come capi delle circoscrizioni forestali i laureati in scienze forestali.

1. I proprietari pubblici di boschi sono tenuti a mantenere una contabilità per la loro impresa forestale, la comunità forestale o l'azienda forestale, suddivisa in contabilità finanziaria e contabilità gestionale.

2. I proprietari di boschi sono obbligati a fornire tutte le informazioni necessarie al dipartimento competente.

1. La tutela giurisdizionale è disciplinata dalla Legge sulla tutela giurisdizionale in materia amministrativa del 15 novembre 1970 e dalla Legge sull'organizzazione giudiziaria del 13 marzo 1977.

2. Il riscatto di utilizzi svantaggiosi ai sensi dell'articolo 16 WaG e le misure ai sensi dell'articolo 48 WaG (espropriazione) sono disciplinati dalle disposizioni in materia di espropriazione.

3. Le disposizioni del dipartimento relative ai contributi sostitutivi e compensativi possono essere impugnate in appello alla Commissione Cantonale di Stima.

4. ...

1. Il Cantone e i Comuni possono delegare compiti esecutivi ad altri soggetti pubblici ai sensi dell'articolo 85 della Costituzione cantonale, qualora

a) sia garantito un svolgimento oggettivo e indipendente dei compiti;

b) i delegati possano offrire garanzie per prestazioni professionalmente competenti e cauzioni per casi di danno e ripristini;

c) l'attività dei delegati sia liberamente soggetta a un controllo pubblico e legale.

2. L'ordine di misure nell'interesse pubblico e l'interferenza nei diritti delle persone private non possono essere delegati.

3. La delega di compiti può essere revocata in qualsiasi momento senza obbligo di motivazione e senza conseguenze risarcitorie. È salvo il diritto al rimborso delle spese sostenute in buona fede.

4. Il Consiglio cantonale deve essere informato sulle delegazioni nell'ambito del rapporto di gestione.

1. Il Cantone regola nell'ambito delle sue competenze i rapporti giuridici secondo discrezione con provvedimento o contratto di diritto pubblico.

2. Se in un contratto vengono stabilite disposizioni legislative imperative, le corrispondenti clausole contrattuali possono essere eseguite allo stesso modo di un provvedimento avente forza di giudicato.

3. Se le misure di esecuzione possono evidentemente essere attuate tramite comportamento consensuale delle persone private, l'autorità competente può agire senza provvedimento o contratto.

4. La tutela dei diritti di terzi deve essere garantita in tutte le forme di azione.

1. Con reclusione o con multa fino a 5000 franchi, in caso di recidiva fino a 20'000 franchi, è punito chiunque violi intenzionalmente o per negligenza le disposizioni di questa legge.

2. Restano riservate le disposizioni penali del diritto federale.

1. La legge sul bosco del 6 dicembre 1931 e la legge sulla divisione e cessione delle foreste e degli usi civici ai comuni del 21 dicembre 1836 vengono abrogate.

2. ...

3. La modifica è stata riportata nel decreto corrispondente.

1. Le modifiche sono state aggiornate nei relativi decreti.

1. Per i procedimenti pendenti al momento dell'entrata in vigore di questa legge, si applica il nuovo diritto.

2. Le delimitazioni delle foreste nei piani d'uso, approvati prima dell'entrata in vigore di questa legge, non sono vincolanti ai sensi del § 3 di questa legge.

3. I fondi della riserva forestale conformemente alla decisione del Consiglio di Stato del 27 marzo 1951 sono trasferiti nel fondo forestale ai sensi del § 5 comma 3 di questa legge.

4. Dall'entrata in vigore di questa legge, le comunità civiche non possono più effettuare pagamenti in contanti o fornire altri vantaggi gratuiti ai loro cittadini.

1. Durante i tre anni successivi all'entrata in vigore di questa legge, i contributi e le tasse nel riequilibrio finanziario delle comunità dei cittadini si calcolano secondo la legge sul riequilibrio finanziario del 2 dicembre 1984.

2. Se il fondo di riequilibrio finanziario delle comunità dei cittadini presenta un saldo dopo tre anni dall'entrata in vigore di questa legge, tale saldo verrà accreditato al fondo di riequilibrio finanziario delle comunità residenti.

1. Questa legge entra in vigore dopo l'approvazione da parte del popolo e dopo l'autorizzazione da parte della Confederazione, in una data da stabilire dal Consiglio di Stato.