Ordinanza generale sull'agricoltura (ALV) - Oggetto (ALV)

1. Questo regolamento disciplina, in applicazione della legge sull'agricoltura per il Cantone di Soletta (di seguito: legge sull'agricoltura), le competenze, le procedure e l'esecuzione nei settori giuridici del diritto fondiario agricolo, dell'affitto agricolo, del controllo della produzione e della garanzia del reddito, nonché della zootecnia e della vendita del bestiame.

1. Il Dipartimento competente ai sensi del presente regolamento è il Dipartimento dell'economia pubblica (di seguito: il Dipartimento), salvo laddove sia espressamente designato un altro Dipartimento.

2. L'Ufficio competente ai sensi del presente regolamento è l'Ufficio per l'agricoltura (di seguito: l'Ufficio), salvo laddove sia espressamente designato un altro Ufficio.

1. **Autorità di Concessione** ai sensi dell'Articolo 90 lettere a e c della Legge Federale sul Diritto Fondiario Agricolo del 4 ottobre 1991 (BGBB) è il Dipartimento.

2. È competente a richiedere annotazioni ai sensi dell'Articolo 86 BGBB, nonché la loro cancellazione.

1. L'autorità di vigilanza ai sensi dell'articolo 90 lettera b BGBB è il Dipartimento delle Finanze.

1. L'autorità di stima secondo l'Articolo 90 lettera e BGBB è l'ufficio cantonale di stima.

2. L'ufficio cantonale di stima è il segretariato dell'Associazione dei contadini del Canton Soletta.

1. Istanza di ricorso contro le decisioni dell'ufficio cantonale di stima e ai sensi dell'articolo 90 lettera f del BGBB è il Tribunale amministrativo.

1. Le controversie relative al secondo titolo del BGBB sono decise dal giudice civile.

1. L'Ufficio catastale verifica in ogni incarico di separazione di singoli terreni o parti di terreno se è coinvolta un'impresa agricola o un terreno agricolo ai sensi delle disposizioni della legge federale sul diritto fondiario rurale (LDF) del 4 ottobre 1991.

2. Se ciò è il caso, invita il proprietario o la proprietaria del terreno a presentare la domanda di autorizzazione per un'eccezione su un modulo ufficiale.

3. L'ufficio predispone il modulo ufficiale e ne emette una guida.

4. Il modulo ufficiale serve come prova di eventuali affittuari, aventi diritto all'acquisto, al diritto di prelazione e all'assegnazione ai sensi dell'articolo 83 comma 2 LDF. I proprietari fondiari confermano la correttezza delle informazioni con la loro firma.

5. L'Ufficio catastale verifica le informazioni dei proprietari fondiari sulla base del registro fondiario e trasmette la richiesta con una copia dell’atto giuridico autenticato e, in caso di separazione di una porzione, con una copia del piano di mutazione all'ufficio competente.

1. L'ufficio di segreteria trasmette le richieste di esclusione di terreni agricoli con un'attestazione di correttezza sul modulo ufficiale all'ente per l'avvio del rilascio dell'autorizzazione.

1. Il Dipartimento determina, in base a una richiesta debitamente documentata, se si possa concedere un'esenzione dall'assoggettamento o se una separazione violi il divieto di suddivisione reale e frazionamento.

2. Qualora ciò sia vero, il Dipartimento determina inoltre se si possa concedere l'autorizzazione a un'eccezione.

3. Esso concede l'autorizzazione oppure comunica una decisione negativa sotto forma di una disposizione.

1. L'ufficio notarile verifica, per ogni incarico di redazione di un contratto di acquisto, se l'acquisto necessita di un'autorizzazione ai sensi del BGBB.

2. Se ciò è il caso, si applica per analogia il § 9, commi 2-4.

1. La Cancelleria verifica le indicazioni dei proprietari immobiliari in base al registro fondiario e trasmette la richiesta con una copia dell'atto giuridico autenticato all'ufficio competente.

1. Il Dipartimento stabilisce, su richiesta debitamente documentata, se l'acquisizione è soggetta all'obbligo di autorizzazione.

2. Se ciò è confermato, il Dipartimento stabilisce inoltre se l'autorizzazione all'acquisizione può essere concessa.

3. Rilascia l'autorizzazione oppure comunica una decisione negativa sotto forma di provvedimento.

1. Domande di superamento del limite di carico ai sensi dell'articolo 76 comma 2 BGBB devono essere presentate all'ufficio.

2. Alla domanda devono essere allegati la stima del valore economico e un estratto dal registro fondiario.

3. Il Dipartimento notifica la decisione al richiedente o alla richiedente e alla cancelleria dell'ufficio e ne informa i creditori aventi diritto secondo il diritto federale.

1. La stima del valore di rendimento ai sensi dell'articolo 87 BGBB è effettuata d'ufficio o su richiesta di un avente diritto dall'ufficio cantonale di stima.

2. Essa viene eseguita conformemente al diritto federale.

3. Durante il termine di ricorso, le persone aventi diritto di ricorso possono visionare il verbale di stima presso l'ufficio cantonale di stima.

1. Contro le disposizioni del Dipartimento riguardanti la BGBB e contro le disposizioni dell'Ufficio cantonale di stima, può essere presentato ricorso al Tribunale amministrativo entro 30 giorni.

1. Il Dipartimento concede l'autorizzazione per

a) una durata di locazione più breve;

b) la continuazione della locazione per una durata di locazione più breve;

c) l'affitto suddiviso in parcelle.

2. Esegue il controllo ordinario del canone di affitto, approva il canone per le aziende agricole o riduce il canone al livello consentito.

3. È inoltre competente per

a) l'emissione di mandati di esecuzione ai sensi dell'articolo 32, paragrafo 1 della legge federale sull'affitto agricolo del 4 ottobre 1985 (LPG);

b) il trattamento delle obiezioni contro l'affitto aggiuntivo e l'annullamento dei contratti di affitto per l'affitto aggiuntivo;

c) il trattamento delle obiezioni contro il canone di locazione e la sua riduzione;

d) l'emanazione di provvedimenti di accertamento relativi alla riduzione della durata di locazione, all'affitto suddiviso in parcelle, all'affitto aggiuntivo e al canone di locazione.

1. I responsabili della riscossione dei Comuni nonché l'Alto Ufficio competente per il luogo in cui si trova la cosa sono autorizzati a presentare opposizione ai sensi dell'articolo 33 della Legge federale sull'affitto agricolo (LFA) del 4 ottobre 1985.

1. Se un'azienda agricola viene riaffittata, i discendenti del locatore o della locatrice hanno un diritto di prelazione se intendono gestire personalmente l'azienda e sono idonei a farlo.

2. Il diritto di prelazione sussiste per le aziende agricole che si trovano interamente o per la loro parte più pregiata nel Cantone.

3. Il diritto di prelazione non sussiste se l'azienda viene affittata a un discendente del locatore o della locatrice; esso viene meno se la locazione al discendente è inaccettabile per il locatore o la locatrice.

4. Il discendente può opporre il diritto di prelazione a un terzo solo se è stato annotato nel registro fondiario.

1. Il discendente subentra nel contratto di affitto così come concluso con una terza persona.

2. I discendenti possono rinunciare per iscritto al loro diritto prima della conclusione di un contratto di affitto con una terza persona.

1. Il locatore o la locatrice è obbligato/a a informare immediatamente i discendenti della conclusione e del contenuto di un contratto di locazione. Egli o ella deve anche informare la terza persona dell'eventuale esistenza di diritti di prelazione.

2. Se il discendente desidera esercitare il suo diritto di prelazione, deve farlo entro 60 giorni dalla conoscenza del contenuto del contratto oppure, se la terza persona ha già iniziato la locazione, al più tardi entro tre mesi dall'inizio della locazione, dichiarandolo per iscritto al locatore o alla locatrice.

3. Se il diritto di prelazione viene esercitato, il locatore o la locatrice deve informare immediatamente la terza persona.

1. Il diritto di prelazione è considerato riconosciuto se il locatore o la locatrice non lo contesta per iscritto al discendente entro 30 giorni dal ricevimento della dichiarazione di esercizio, specificando i motivi della contestazione.

1. Se il locatore contesta il diritto di prelazione, il discendente può, entro 30 giorni, adire il giudice nel luogo in cui si trova il bene per ottenere una dichiarazione che attesti il suo subentro nel contratto di affitto.

1. Se più discendenti fanno valere il loro diritto di prelazione, il concedente o la concedente può designare la persona che deve subentrare nel contratto di locazione.

1. Qualora un discendente subentri nel contratto di affitto, la terza persona, una volta iniziata la conduzione dell'affitto, deve lasciare l'attività entro la successiva scadenza primaverile o autunnale, conforme alle usanze locali, tuttavia non prima che sia trascorso un anno dal giorno in cui ha appreso del subentro del discendente nel contratto di affitto.

2. Il locatore o la locatrice deve risarcire il danno subito dalla terza persona a causa del subentro del discendente nel contratto di affitto.

3. La terza persona non è tenuta a lasciare l'attività finché non le sia stato corrisposto un risarcimento o fornita un'adeguata garanzia.

1. Le domande di autorizzazione per una durata della locazione abbreviata ai sensi del § 18 lettere a e b devono essere presentate per iscritto all'ufficio, specificando i motivi, entro il termine stabilito dal LPG.

2. Le domande di autorizzazione per una locazione parcellare devono essere presentate all'ufficio, indicando i motivi, prima dell'inizio della locazione.

3. L'ufficio è autorizzato a ottenere le informazioni necessarie per la valutazione della domanda presso altre autorità cantonali e presso le autorità comunali.

1. Rifiuta il Dipartimento l’autorizzazione per un affitto parcellare, esso annulla il rapporto di affitto al più vicino termine primaverile o autunnale ragionevolmente accettabile, tenendo adeguatamente in considerazione le posizioni delle parti, e ordina, se necessario, lo sgombero del terreno ai sensi dell'articolo 32 paragrafo 1 LPG.

1. Le opposizioni alla locazione secondo l'articolo 33 LPG devono essere presentate per iscritto all'ufficio competente entro il termine stabilito dal diritto federale.

2. Il ritiro di un'opposizione da parte dell'ufficio agricolo o dell'ufficio superiore non verrà accolto, se l'opposizione, in occasione di un esame preliminare, non appare manifestamente infondata.

1. Le opposizioni contro il canone di affitto per i terreni ai sensi dell'articolo 43 LPG devono essere presentate per iscritto all'ufficio entro il termine stabilito dal diritto federale. Il paragrafo 29, comma 2, si applica mutatis mutandis.

2. Il dipartimento riduce i canoni di affitto eccessivi al livello consentito.

1. Contro le decisioni di opposizione e di concessione del dipartimento, è possibile presentare ricorso al tribunale amministrativo entro 30 giorni.

1. La supervisione sull'esecuzione del diritto federale e cantonale spetta al Dipartimento.

2. Esso rilascia autorizzazioni e riconoscimenti e emette le istruzioni e i provvedimenti necessari.

1. L'ulteriore esecuzione spetta all'ufficio.

2. Esso prepara i documenti, i piani, i registri e gli elenchi necessari, determina i diritti ai contributi, effettua controlli e garantisce il collegamento con le autorità federali e cantonali competenti.

3. Inoltre, è responsabile dell'informazione e delle istruzioni agli agricoltori e alle autorità comunali. Emette i provvedimenti richiesti nel quadro della legislazione federale e ne sorveglia l'attuazione.

4. Per l'espletamento di questi compiti, può stipulare convenzioni di prestazione, nell'ambito del budget globale, con uffici o servizi di altri cantoni o con organizzazioni private.

1. L'ufficio fiscale cantonale determina il reddito e il patrimonio dei richiedenti o concede all'ufficio, a tal fine, l'accesso ai fascicoli fiscali.

1. I comuni sono obbligati a collaborare alle misure cantonali e federali. Essi effettuano, su disposizione dell'ufficio, in particolare la raccolta di dati e i controlli.

1. Compiti relativi alla produzione, commercializzazione e garanzia del reddito possono essere conferiti, mediante mandato di prestazione, a organizzazioni private o a economia mista.

1. L'Ufficio può, nei limiti delle risorse disponibili nel budget globale e delle seguenti disposizioni, erogare contributi o sostenere progetti con aiuti iniziali.

1. Contributi di riconversione ricevono i coltivatori diretti (proprietari o affittuari) con

a) più del 33% di superficie agricola aperta (SAA);

b) più di 4 ha di superficie agricola aperta (SAA; le colture speciali contano triplo).

2. Non ricevono contributi le imprese gestite dalla Confederazione, dal Cantone o dai comuni.

1. I gestori di aziende che soddisfano le condizioni di cui al § 38 sopra indicato hanno diritto a un

a) contributo base di Fr. 8'000.--;

b) contributo aggiuntivo libero di Fr. 500.-- per ettaro di terreno coltivabile aperto (OA).

2. L'importo massimo del contributo è di Fr. 16'000.--.

1. Il procedimento si svolge secondo quanto previsto dal § 48 e seguenti.

2. Il contributo è erogato nell'ambito dei mezzi disponibili insieme ai pagamenti diretti

a) 2/3 dopo il riconoscimento della domanda;

b) 1/3 dopo il riconoscimento come azienda "gemma".

3. I contributi sono richiesti in restituzione totale o parziale oppure compensati con altri contributi, se

a) il contributo è stato percepito indebitamente;

b) la conversione all'agricoltura biologica non è completata senza motivo valido entro cinque anni dalla presentazione della domanda di contributo;

c) l'agricoltura biologica è abbandonata senza motivo valido entro nove anni dal completamento della conversione;

d) l'azienda perde il riconoscimento secondo il regolamento sulle definizioni.

1. Contributi ricevono i gestori di aziende agricole di una valle del Canton Soletta che acquistano bovini da riproduzione da aziende di montagna del Canton Soletta. Il bovino da riproduzione deve soddisfare i requisiti federali relativi alla quota aggiuntiva.

1. Il contributo ammonta a 300 franchi e viene versato all'operatore della valle.

1. Le domande di contributo devono essere presentate all'unità specializzata per l'allevamento animale Wallierhof.

2. La domanda deve contenere tutta la documentazione richiesta.

1. In base alle raccomandazioni della commissione di accompagnamento (§ 46), possono essere erogati contributi per ulteriori misure e programmi a tempo determinato.

1. Per progetti innovativi e interaziendali e per la promozione dei mercati regionali di vendita possono essere concessi aiuti iniziali.

1. Contributi e incentivi per progetti sono concessi su raccomandazione di una commissione consultiva istituita dal Consiglio di Stato.

2. Essa è composta come segue

a) un rappresentante o una rappresentante degli uffici dell'agricoltura, pianificazione territoriale e ambiente;

b) tre rappresentanti o rappresentanti dell'Associazione dei contadini del Canton Soletta, tenendo conto dei settori produttivi, delle regioni e delle organizzazioni affiliate al commercio agricolo;

c) un rappresentante o una rappresentante dei contadini biologici del Canton Soletta;

d) un rappresentante o una rappresentante di Pro Natura Soletta e dell'Associazione delle imprese del Canton Soletta (tenendo conto degli interessi del turismo e dei consumatori).

3. La presidenza è da affidare a una personalità politicamente attiva e riconosciuta nel settore agricolo. Non è considerata tra le rappresentanze al punto 2.

4. La commissione ha i seguenti compiti da svolgere

a) Valutare progetti e determinare i contributi di sostegno nei singoli casi;

b) Elaborare misure e definire i requisiti, le condizioni, i vincoli e le entità dei contributi;

c) Tenere un elenco continuo dei progetti e garantire il controllo sui pagamenti dei contributi.

5. La gestione amministrativa è garantita dall'Ufficio per l'agricoltura.

1. Sui contributi erogati e sui progetti supportati viene periodicamente riferito nel rispetto delle disposizioni relative al budget globale.

1. Le domande per contributi, autorizzazioni e riconoscimenti devono essere presentate all'ufficio e devono contenere tutte le informazioni necessarie.

1. Il cantone gestisce un sistema informativo agricolo, in particolare per l'esecuzione delle misure di politica agricola e per i compiti del servizio veterinario.

2. Il sistema informativo agricolo contiene i dati aziendali, strutturali, contributivi e di controllo necessari per l'adempimento dei compiti.

3. Gli scambi commerciali avvengono fondamentalmente tramite il sistema informativo agricolo, salvo che l'ufficio richieda documenti firmati a mano.

1. L'idoneità al contributo e i contributi determinati vengono comunicati ai richiedenti attraverso il sistema informativo agricolo dall'Ufficio.

2. In caso di discrepanze, può essere richiesta una decisione dipartimentale. Questa è soggetta a costi.

3. L'Ufficio effettua i pagamenti.

1. Le concessioni e i riconoscimenti sono rilasciati dal Dipartimento.

1. L'Ufficio può rendere accessibili in forma elettronica o trasmettere i dati aziendali, strutturali, contributivi e di controllo contenuti nel sistema informativo agricolo alle seguenti autorità e persone

a)* autorità cantonali di esecuzione, nella misura in cui necessitano dei dati per adempiere alle loro funzioni legali;

b)* terzi incaricati di compiti di esecuzione, nella misura in cui necessitano dei dati per adempiere ai compiti loro assegnati;

c)* terzi che dispongono di un'autorizzazione della persona i cui dati sono coinvolti, nei limiti in cui l'autorizzazione è stata concessa.

1. La determinazione e il riconoscimento del contributo avvengono di norma gratuitamente.

2. Se il gestore beneficia di particolari vantaggi dalla determinazione o dal riconoscimento del contributo o se causa accertamenti eccessivi, può essere chiamato a partecipare in misura adeguata ai relativi costi.

1. Contributi percepiti ingiustamente devono essere restituiti.

1. Contro le decisioni del Dipartimento può essere presentato ricorso al Tribunale Amministrativo entro 10 giorni.

1. Per le violazioni delle disposizioni di questa sezione si applicano le disposizioni penali della Confederazione o le direttive della Conferenza dei direttori cantonali dell'agricoltura (LDK).

1. Il Dipartimento esercita la supervisione sull'esecuzione del diritto federale e cantonale relativo alle misure per la promozione della zootecnia.

2. Emette i provvedimenti, le autorizzazioni e le istruzioni necessarie.

1. L'Ufficio è responsabile dell'esecuzione diretta.

2. Assicura in particolare il finanziamento dei contributi da parte del cantone e gestisce la rendicontazione con la Confederazione.

3. È inoltre responsabile dell'informazione e dell'istruzione degli agricoltori e delle organizzazioni.

1. Il Cantone fornisce i contributi previsti dalla legislazione federale.

2. I mezzi necessari a tale scopo sono inclusi nel budget globale dell'ufficio.

1. Nell'ambito dei fondi disponibili nel bilancio globale, l'ufficio può, su richiesta della commissione di accompagnamento istituita dal Consiglio di governo (§ 46), sostenere misure ai sensi dei § 29-31 della legge agricola cantonale.

1. Il Cantone sostiene le organizzazioni di allevamento nell'organizzazione di manifestazioni cantonali e regionali di valutazione delle prestazioni, mercati espositivi, esposizioni di animali e simili eventi con lo scopo di un confronto delle prestazioni, una promozione delle vendite o un'informazione della popolazione non agricola.

1. Il Dipartimento esercita la vigilanza sull'esecuzione del diritto federale e cantonale relativo alla vendita del bestiame, nonché di ulteriori misure per promuovere la divisione del lavoro tra le aree montane e valligiane.

2. Emette le disposizioni, autorizzazioni e istruzioni necessarie.

1. L'Ufficio è responsabile dell'esecuzione diretta.

1. Le organizzazioni contadine per l'intermediazione del bestiame e la vendita di bestiame da macello organizzano in modo appropriato la vendita del bestiame, come ad esempio tramite l'accettazione di bestiame da macello. L'ufficio può partecipare in modo adeguato alle misure.

1. Le domande per l'esecuzione di o la partecipazione a misure pertinenti devono essere presentate al governo federale o all'organizzazione competente.

1. Le misure sono attuate dalle organizzazioni interessate secondo le disposizioni del diritto federale. Emettono le necessarie disposizioni di attuazione e provvedono all'informazione.

1. Contro le decisioni del Dipartimento può essere presentato ricorso al Tribunale amministrativo entro 10 giorni. Per il resto la tutela giuridica è disciplinata dalla legislazione federale.

1. Per le violazioni delle disposizioni di questa sezione si applicano le sanzioni previste dal diritto federale.

1. Sono abrogati

a) L'ordinanza di esecuzione dell'ordinanza sui contributi alla legge cantonale sull'agricoltura (VBVL) del 24 giugno 1997;

b) L'ordinanza concernente l'indennità dei membri della commissione zootecnica e della commissione per il bestiame minuto, nonché dell'esperto per l'allevamento e del supplente del 5 dicembre 1989;

c) L'accordo intercantonale sull'organizzazione e il mantenimento di un servizio regionale di ispezione e consulenza lattiero-casearia della Svizzera nordoccidentale (MIBD NWS) del 1° gennaio 1998;

d) Adesione all'accordo intercantonale sull'organizzazione e il mantenimento di un servizio regionale di ispezione e consulenza lattiero-casearia della Svizzera nordoccidentale (MIBD NWS) del 23 settembre 1997;

e) RRB n. 2585 del 5 novembre 1996: Programma pluriennale agricoltura e esecuzione delle misure ecologiche: istituzione di una commissione mista interna/esterna amministrativa programma pluriennale agricoltura, di un gruppo di accompagnamento misure ecologiche e formazione di un gruppo di prodotti misure ecologiche presso l'ufficio dell'agricoltura.

1. Il presente regolamento entra in vigore retroattivamente il 1º gennaio 1996, insieme alla legge sull'agricoltura. Rimane riservato il diritto di opposizione del Consiglio cantonale.