Legge sociale (SG) - Scopo e Oggetto (SG)

1. Il Cantone e i Comuni realizzano gli obiettivi sociali costituzionali, attraverso

a) il rafforzamento della responsabilità personale, la conservazione dell’autonomia della persona, la prevenzione, il superamento o la riduzione della povertà o delle situazioni di disagio sociale;

b) il sostegno alle persone in condizioni economiche modeste;

c) l’assistenza alle persone in situazioni di disagio sociale o la concessione di aiuti essenziali;

d) la prevenzione e la lotta contro l'abuso delle prestazioni in base a questa legge.

1. Questa legge regola

a)* i principi della prevenzione e l'impegno volontario;

b)* l'esecuzione del diritto federale delle assicurazioni sociali, nella misura in cui questo è trasferito al Cantone, vale a dire in

1. l'assicurazione contro la disoccupazione (LADI),

2. la previdenza professionale (LPP),

3. l'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS),

4. l'assicurazione invalidità (LAI),

5. l'indennità per perdita di guadagno per chi presta servizio e per la maternità (IPG),

6. gli assegni familiari nell'agricoltura (LAF),

7. l'assicurazione contro gli infortuni (LAINF),

8. l'assicurazione militare (LAM),

9. l'assicurazione malattia (LAMal),

10. gli assegni familiari fuori dal settore agricolo (LAFam);

c) l'esecuzione degli aiuti supplementari sociali nella misura in cui questi sono trasferiti al Cantone, vale a dire in

1. le prestazioni complementari (LPC),

2. l'assicurazione malattia (LAMal);

3. l'anticipazione e l'assistenza per l'incasso degli alimenti,

d) il supporto e l'assistenza del Cantone e dei comuni per le situazioni di vita e di problemi seguenti

1. Famiglia, bambini, giovani e anziani,

2.* Integrazione della popolazione straniera,

3. Alloggio e affitto,

4. Assistenza ai disoccupati,

5. Aiuto alle vittime,

6. Aiuto per le dipendenze,

7. Persone con disabilità,

8. Cura,

9.* Sepoltura,

10.* Consulenza per il bilancio e i debiti;

e) l'assistenza sociale e di emergenza da parte dei comuni per le persone in situazioni di disagio sociale.

2. Questa legge non si applica in linea di principio ai compiti del Cantone e dei comuni

a) nel settore della salute;

b) nel settore dell'istruzione;

c) * nel diritto di protezione di minori e adulti;

d) nell'esecuzione delle pene e delle misure.

1. Salvo diversa disposizione esplicita in questa legge, le sue disposizioni sono applicabili solo alle persone che hanno la loro residenza civile o dimora abituale in un comune del Cantone. Restano riservate le disposizioni del diritto federale.

2. La residenza civile è determinata secondo gli articoli 23 - 26 del Codice Civile. La dimora abituale di una persona si trova nel luogo in cui essa non soggiorna solo temporaneamente, ma vive per un periodo prolungato, anche se questo periodo è inizialmente limitato.

3. La residenza di sostegno o il luogo di soggiorno secondo il diritto cantonale di assistenza sociale si determina analogamente alle disposizioni della legge federale sulla competenza per il sostegno delle persone bisognose (ZUG). Come soggiorno si intende la presenza effettiva in un comune.

1. Il Cantone e i comuni svolgono i loro compiti sociali offrendo alla popolazione servizi di sicurezza sociale e fornendo prestazioni sociali individuali e collettive.

2. Promuovono l'attività sociale privata e la formazione, l'aggiornamento e il perfezionamento delle persone incaricate di svolgere compiti sociali.

1. Il Cantone garantisce e assicura, insieme ai Comuni, che i servizi di sicurezza sociale siano forniti, finanziati e attuati.

2. I servizi comprendono in particolare assistenze preventive, consulenza in situazioni di vita e assistenze personali in situazioni problematiche.

1. Il Cantone garantisce e assicura, insieme ai comuni residenziali, che le prestazioni sociali nei rispettivi ambiti di prestazione siano fornite, finanziate e attuate, salvo quanto previsto per le prestazioni proprie.

2. Le prestazioni sociali individuali sono fornite sotto forma di prestazioni in natura o finanziarie da parte delle assicurazioni sociali, del Cantone o dei comuni residenziali.

3. Le prestazioni sociali collettive sono fornite dal Cantone o dai comuni residenziali, gestendo direttamente istituzioni sociali o sostenendo finanziariamente altri enti pubblici o istituzioni private tramite sovvenzioni.

4. Le sovvenzioni sono concesse sotto forma di contributi, prestiti, garanzie e compensazioni.

1. Le prestazioni in natura sono in particolare misure individuali di previdenza e di reinserimento, trattamenti sanitari, assistenza infermieristica, costi di malattia e disabilità secondo l'ELG, trasporti, ausili e prestazioni in natura in sostituzione di prestazioni in denaro.

1. Le prestazioni monetarie comprendono in particolare indennità giornaliere, rendite, indennità di perdita di guadagno, indennità di maternità, assegni familiari, prestazioni complementari annuali, indennità per impotenza, riduzioni dei premi, sostegni finanziari individuali in situazioni di vita e di difficoltà (prestazioni di sostegno) nonché prestazioni finanziarie individuali di assistenza sociale.

2. Le prestazioni monetarie delle assicurazioni sociali sono concesse alle persone assicurate, indipendentemente dalla loro capacità economica o dalla loro condizione sociale.

3. Il diritto alle prestazioni complementari è disciplinato dalle disposizioni della legge sui supplementi (ELG), mentre il diritto alle riduzioni dei premi è regolato dal KVG, tenendo conto del reddito e del patrimonio delle persone aventi diritto.

4. Le prestazioni di sostegno e le prestazioni di assistenza sociale sono concesse dalla comunità a persone le cui prestazioni proprie derivanti da mezzi propri, prestazioni assicurative private e sociali, nonché prestazioni derivanti da obblighi di mantenimento e sostegno di diritto familiare sono insufficienti (prestazioni basate sui bisogni).

1. Contributi propri e prestazioni di sicurezza sociale prevalgono sulle prestazioni di bisogno.

2. Le prestazioni complementari, sussidi di premio e prestazioni di sostegno prevalgono sulle prestazioni di assistenza sociale.

3. Le prestazioni di assistenza sociale sono sussidiarie rispetto ai contributi propri e alle altre prestazioni pecuniarie.

1. Hanno diritto alle prestazioni su richiesta le persone che

a) soddisfano i requisiti economici previsti dalla presente legge oppure

b) non riescono a pagare, in tutto o in parte, nonostante i propri mezzi, le prestazioni di assicurazioni private e sociali, le tariffe o le tasse per un servizio o prestazione sociale necessaria, specialmente se forniti da istituzioni riconosciute.

2. Le persone in situazioni di disagio sociale hanno diritto alle prestazioni di assistenza sociale se

a) le proprie prestazioni alternative accettabili non sono sufficienti;

b) i familiari obbligati a fornire mantenimento e supporto non provvedono tempestivamente;

c) non vi è diritto a prestazioni assicurative sociali o ad altre prestazioni su richiesta, oppure tali prestazioni non coprono adeguatamente o tempestivamente il fabbisogno vitale.

1. Le prestazioni in base al fabbisogno si orientano fondamentalmente al fabbisogno individuale, ma possono anche essere forfettizzate.

2. Esse possono

a) essere erogate come prestazioni in denaro, anticipate o concesse come prestazioni in natura;

b) essere subordinate a un preventivo di spesa;

c) essere versate direttamente all'istituzione che presta servizi alla persona avente diritto, a favore della stessa. Resta riservato l'articolo 20 LPGA.

3. Non esiste alcun diritto affinché la prestazione necessaria venga fornita nelle modalità richieste.

1. Il Cantone e i Comuni forniscono sovvenzioni ad altre entità pubbliche o istituzioni sociali per

a) permettere misure preventive;

b) facilitare l'accesso alle prestazioni di servizio o fornitura alle persone economicamente più deboli;

c) agevolare l'avvio di un'istituzione sociale;

d) compensare prestazioni d'interesse generale o compiti sociali delegati.

2. La sovvenzione è subordinata a

a) un obbligo legale;

b) un'autorizzazione;

c) un mandato di prestazione o un accordo di prestazione.

3. Si possono assumere garanzie per consentire a istituzioni sociali di effettuare investimenti o garantire la liquidità finanziaria.

1. Chi non ha ricevuto, o ha ricevuto solo parzialmente, un assegno per figli o un'altra prestazione sociale legittimamente garantita dalla legge, può richiedere retroattivamente la prestazione sociale spettante.

2. Il diritto si prescrive dopo cinque anni.

3. Il diritto alle prestazioni complementari già concesse ma non consegnabili si estingue se non viene richiesta alcuna erogazione entro un anno.

1. Le persone che hanno ricevuto prestazioni pecuniarie di assistenza sociale sono obbligate a rimborsarle, a condizione che

a)* le prestazioni pecuniarie di assistenza sociale siano concesse nonostante il possesso di patrimonio e i beni patrimoniali interessati siano stati realizzati o possano essere realizzati;

b)* le prestazioni pecuniarie di assistenza sociale siano concesse a titolo di anticipo in considerazione di prestazioni di un'assicurazione sociale, di un'assicurazione privata, di terzi responsabili o di altri terzi e i diritti in questione siano stati realizzati;

c)* a seguito di redditi derivanti da eredità, vincita alla lotteria o altri motivi non imputabili al proprio lavoro si verifichino condizioni finanziarie favorevoli secondo le direttive emesse dalla Conferenza Svizzera dell'Assistenza Sociale (direttive SKOS);

d)* a seguito di redditi derivanti dal proprio lavoro si verifichino condizioni talmente favorevoli che rinunciare al rimborso risulti iniquo.

1bis Qualora le prestazioni pecuniarie di assistenza sociale siano state concesse come anticipo rispetto a prestazioni di un'assicurazione sociale, di un'assicurazione privata, di terzi responsabili o di altri terzi, l'ente erogatore dell'anticipo può richiedere che le prestazioni retroattive dovute siano pagate direttamente ad esso nella misura soggetta a rimborso.

1ter Le richieste di rimborso non producono interessi.

2. Gli eredi, le persone designate beneficiarie con legato, nonché i beneficiari di assicurazioni sulla vita sono obbligati a rimborsare le prestazioni pecuniarie di assistenza sociale ricevute da una persona deceduta, nella misura in cui abbiano ricevuto prestazioni in denaro dal lascito o da benefici di assicurazioni sulla vita.

3. Il Cantone verifica periodicamente le condizioni per il rimborso. L'ufficio comunale informa il Cantone sugli inventari relativi al lascito patrimoniale. Se le condizioni per il rimborso sono soddisfatte, esistono le seguenti possibilità

a)* Concludere un accordo sul rimborso e le relative modalità;

b)* Emissione di una decisione di rimborso.

4. I servizi di assistenza sociale erogati o compensati con controprestazioni a bambini e adolescenti durante la loro minore età e fino al completamento della formazione iniziale ordinaria o durante la partecipazione a una misura di integrazione professionale o sociale non sono soggetti a rimborso.

5. Nei casi di particolare difficoltà si può rinunciare completamente o parzialmente al rimborso.

1. Le persone alle quali sono state concesse prestazioni integrative per famiglie a basso reddito come anticipo in previsione di prestazioni di una previdenza sociale, di un'assicurazione privata, di terzi responsabili o di altri terzi, sono tenute a restituire tali somme, qualora siano stati realizzati i relativi diritti.

2. Il Cantone verifica periodicamente le condizioni per il rimborso. Se le condizioni sono soddisfatte, sono possibili le seguenti opzioni

a) Conclusione di un accordo sul rimborso e le relative modalità;

b) Emanazione di una decisione di rimborso.

3. Inoltre, il § 14 commi 1bis, 1ter e 5 si applica per analogia.

1. L'obbligo di restituzione si estingue dopo dieci anni dall'ultimo pagamento della prestazione. Resta salvo l'articolo 25 comma 2 ATSG.

2. Le pretese e le rivendicazioni garantite da ipoteca non si estinguono.

3. Le pretese sorte ai sensi del § 14 comma 2 devono essere fatte valere entro due anni dalla morte del destinatario o della destinataria della prestazione soggetta a restituzione ai sensi del § 14 comma 1.

4. È fatta salva la persecuzione penale. Se il diritto alla restituzione deriva da un atto punibile per il quale il diritto penale stabilisce un termine di prescrizione più lungo, tale termine si applica anche alla restituzione.

1. Nel procedimento riguardante l'assegnazione delle prestazioni sociali e la decisione sulle misure, le persone interessate devono essere ascoltate.

2. Nella misura in cui misure, condizioni e prescrizioni influenzano l'organizzazione della vita delle persone interessate, queste hanno un diritto adeguato alla partecipazione.

1. Le persone richiedenti e beneficiarie delle prestazioni, nonché i loro rappresentanti legali o autorizzati, sono obbligati a

a) collaborare attivamente al procedimento, in particolare fornendo tutte le informazioni necessarie sui fatti rilevanti in modo veritiero e completo e, per quanto possibile, documentandole;

b) consentire l'accesso ai documenti scritti;

c) autorizzare le autorità e le istituzioni, se necessario, a fornire informazioni;

d) rispettare le condizioni e le direttive;

dbis)* effettuare prestazioni personali corrispondenti alla loro capacità economica ragionevole;

e) utilizzare le prestazioni vincolate allo scopo in modo adeguato;

f) comunicare tempestivamente le modifiche intervenute.

1. I comuni e le istituzioni sociali sono obbligati a fornire al Cantone le informazioni necessarie per la supervisione e la pianificazione, concedendo in particolare l'accesso alla gestione operativa e contabile.

2. Le autorità del Cantone e dei comuni, nonché le persone che vivono in un'unità domestica con la persona richiedente o beneficiaria o che sono obbligate a fornirle manutenzione o supporto, datori di lavoro, locatori e locatrici attuali e precedenti di alloggi, nonché fornitori di alloggio, enti di assicurazione sociale e altre entità che forniscono supporto alle persone, sono obbligati a fornire gratuitamente, agli erogatori delle prestazioni rispettivi, le informazioni necessarie e a inviare la documentazione necessaria per determinare, modificare, garantire, pagare a terzi o richiedere il rimborso delle prestazioni sociali.

1. Le persone che si occupano dell'esecuzione di questa legge sono tenute a mantenere il riserbo nei confronti di terzi su tutte le questioni di cui vengono a conoscenza nello svolgimento delle loro funzioni.

2. Restano riservati gli obblighi di collaborazione e informazione tra autorità e enti previsti dall'articolo 32 ATSG, nonché quelli di altre persone coinvolte nell'attuazione di questa legge e gli interessi pubblici rilevanti.

3. Per il resto, si applica la legge federale sulla protezione dei dati (LPD) e la legge sull'informazione e protezione dei dati.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce, in collaborazione con i comuni, i principi della sua politica sociale secondo l'articolo 73 della Costituzione cantonale mediante una pianificazione sociale o, secondo i campi di prestazioni sociali, in piani parziali e li adegua periodicamente alle mutate circostanze.

2. La pianificazione sociale contiene in particolare indicazioni su

a) Stato attuale e stato desiderato;

b) Obiettivi e priorità;

c) Numeri relativi ai bisogni e necessità regionali;

d) Offerta di base e qualità fondamentale;

e) Entità responsabili necessarie;

f) Ulteriori misure legali, economiche ed organizzative necessarie.

3. Il Consiglio Cantonale approva la pianificazione sociale.

4. Il Consiglio di Stato e i comuni attuano la pianificazione sociale in programmi sociali.

5. Il Consiglio di Stato riferisce periodicamente al Consiglio Cantonale in un rapporto sociale, indicando se gli obiettivi, i risultati e gli effetti sono stati raggiunti e dove la pianificazione sociale deve essere adeguata. Il Consiglio Cantonale approva il rapporto.

1. Il Dipartimento autorizza e supervisiona l'erogazione di compiti sociali e la gestione di istituzioni sociali che

a) forniscono prestazioni secondo questa legge oppure

b) ricevono contributi dal settore pubblico.

2. ...

3. L'autorizzazione viene rilasciata come autorizzazione operativa, riconoscimento o autorizzazione all'esercizio della professione.

4. Il Dipartimento può autorizzare, in determinati ambiti di servizi sociali, le sovrintendenze o gli organi sociali dei comuni di residenza a rilasciare autorizzazioni o riconoscimenti.

1. L'autorizzazione o il riconoscimento presuppone che

a) il bisogno sia dimostrato in conformità alla pianificazione sociale;

b) sia fornita un'offerta di base con la qualità minima richiesta;

c) vi sia un concetto operativo o un mandato di prestazione;

d) il compito sociale sia svolto in maniera economica, l'istituzione sociale sia gestita in maniera economica, la propria capacità economica sia adeguatamente considerata, il finanziamento sia garantito e siano costituiti adeguati fondi di riserva operativa;

e)* esista disponibilità alla collaborazione (rete);

f)* siano soddisfatte per analogia le condizioni secondo il § 22 della Legge sulla salute (GesG) del 19 dicembre 2018, qualora si tratti di un'istituzione sociale che, secondo la legislazione sull'assicurazione malattia, appartiene al gruppo dei fornitori di prestazioni.

2. Ogni autorizzazione è a tempo determinato e può essere associata a condizioni e requisiti, in particolare riguardo a

a) l'idoneità del personale sotto il profilo professionale e personale;

b) l'accompagnamento, l'assistenza e il trattamento delle persone interessate;

c) la progettazione strutturale;

d) la gestione aziendale e l'organizzazione;

e) la determinazione delle tariffe;

f)* le assicurazioni;

g)* ...

2bis Alle istituzioni sociali che secondo la legislazione sull'assicurazione malattia appartengono al gruppo dei fornitori di prestazioni si applicano per analogia le seguenti disposizioni del GesG

a) § 23 (Estinzione dell’autorizzazione);

b) § 25 (Disposizioni integrative);

c) §§ 26 e segg. (Diritti e doveri dei pazienti);

d) §§ 59 e segg. (Vigilanza);

e) § 64 (Disposizioni penali);

f) § 65 (Disposizioni transitorie);

g) § 66 (Disposizioni di esecuzione).

3. L'autorizzazione delle istituzioni sociali che, secondo la legislazione sull'assicurazione malattia, non appartengono al gruppo dei fornitori di prestazioni, può essere revocata se le condizioni di cui al paragrafo 1 lettere a-e non sono più soddisfatte.

4. L'autorizzazione è da riesaminare in particolare quando vengono effettuati investimenti che superano un importo determinato dal Dipartimento.

1. Dormitori e centri diurni ai sensi del § 141, servizi ambulatoriali e semiresidenziali ai sensi del § 142 e case di cura ai sensi del § 144, aventi sede nel Cantone di Soletta e che forniscono prestazioni a carico dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie, sono obbligati a partecipare adeguatamente alla formazione e all'aggiornamento delle professioni sanitarie non universitarie. Il Consiglio di Stato può decidere che l'esecuzione dell'obbligo di formazione e aggiornamento per gli anni 2024 e 2025 sia sospesa in tutto o in parte o che in determinati ambiti possa essere derogato dalle disposizioni legali relative all'obbligo di formazione e aggiornamento.

2. La portata dell'obbligo di formazione e aggiornamento è stabilita in particolare tenendo conto delle dimensioni e dell'offerta dell'azienda, nonché in relazione al fabbisogno.

2bis. Chi fornisce prestazioni nel campo della formazione e dell'aggiornamento delle professioni sanitarie non universitarie deve predisporre un concetto di formazione. Il concetto

a) elenca in particolare il quadro in cui avvengono la formazione e l'aggiornamento, gli obiettivi e i punti focali della formazione e dell'aggiornamento, nonché il numero dei posti di formazione e aggiornamento disponibili;

b) indica eventuali deroghe dalla portata dell'obbligo di formazione e aggiornamento stabilita ai sensi del comma 2.

3. Alle persone con limitazioni di salute devono essere offerti, per quanto possibile, posti di formazione e aggiornamento adeguati. Dormitori e centri diurni, servizi ambulatoriali e semiresidenziali e case di cura cercano a tal proposito una stretta collaborazione con gli uffici AI competenti.

4. Sono esenti dall'obbligo di formazione e aggiornamento le aziende che, a causa delle loro dimensioni, non sono in grado di offrire posti di formazione e che non possono aderire a un consorzio di formazione.

5. Il Consiglio di Stato regola i dettagli in un'ordinanza e può dichiarare vincolanti in essa le linee guida delle organizzazioni professionali o delle associazioni di settore.

1. La promozione della formazione relativa al percorso formativo in cure presso una scuola specializzata superiore (SSS) e il corso di laurea in cure presso un'Università di scienze applicate (UAS) è disciplinata dalla legge d'introduzione alla legge federale sulla promozione della formazione nel settore delle cure (Legge di applicazione sulla promozione della formazione in cure) del 15 maggio 2024.

1. Il Consiglio di Stato può delegare l'esecuzione e la competenza decisionale connessa alla determinazione e alla verifica dell'obbligo di formazione e perfezionamento, nonché alla determinazione di pagamenti compensativi, a organizzazioni professionali o associazioni settoriali. Conclude con esse un accordo di prestazione che disciplina gli obblighi e la rendicontazione.

1. Il consiglio di governo può stipulare accordi di prestazione con terzi nei settori di prestazione cantonali, i comuni possono farlo nei settori di prestazione comunali.

2. Negli accordi di prestazione è necessario assicurare che

a) gli obiettivi e i risultati siano verificabili e valutati;

b) sia raggiunta la qualità richiesta;

c) le risorse siano impiegate in modo economico;

d) sia garantita la tutela giuridica.

3. L'ente incaricato verifica il rispetto delle direttive.

4. Se le direttive non vengono rispettate, è necessario adattare o risolvere l'accordo di prestazione. Restano riservate le sanzioni stabilite contrattualmente.

5. L'associazione comunale può negoziare accordi quadro con associazioni di settore nei settori di prestazione comunali e raccomandarne l'applicazione per accordi di prestazione tra comuni e terzi. Qualora un accordo quadro venga applicato da due terzi dei comuni, il consiglio di governo, previa consultazione dell'associazione comunale e dell'associazione di settore interessata, può dichiararlo uno standard vincolante per tutti i comuni.

1. I cantoni, i comuni e le istituzioni incaricate di compiti secondo questa legge raccolgono e forniscono, secondo le direttive della Confederazione e dei dipartimenti cantonali, gratuitamente tutti i dati statistici rilevanti, al fine di consentire una statistica sociale significativa, un rapporto sociale, la ricerca sociale e lavori scientifici.

1. Il cantone garantisce i compiti sociali nell'ambito della pianificazione sociale, assicurando

a) l'offerta di base e la qualità fondamentale;

b) l'autorizzazione e la sorveglianza del funzionamento delle istituzioni sociali;

c) la stipula di accordi di prestazione con terzi;

d) la redazione delle liste, prescritte dalla legislazione federale, delle istituzioni e case sociali ammesse, sia interne che extracantonali;

e) la valutazione e verifica dei risultati ed effetti;

f) la garanzia della tutela giuridica e della parità di trattamento;

g) l'attuazione delle normative federali, delle normative intercantonali e delle convenzioni internazionali.

2. Si assicura che i compiti sociali siano svolti e finanziati nell'ambito di questo legge nei seguenti campi di prestazione

a) Attuazione delle assicurazioni sociali secondo il diritto federale;

b)* Assegni familiari secondo il diritto federale e il diritto cantonale;

c)* Prestazioni complementari all'assicurazione per l'invalidità e per famiglie a basso reddito;

d) Riduzione dei premi nell'assicurazione malattia;

e) Abitazione-Affitto;

f) Aiuto alle vittime;

g)* Persone con una disabilità;

h)* Accoglienza e alloggio di persone minorenni fuori dal contesto familiare (bambini affidati);

i)* Formazione genitoriale.

3. Può supportare progetti sociali concreti.

4. Qualora lo richieda l'interesse pubblico e manchino istituzioni adeguate, il cantone può istituire proprie istituzioni.

1. Il Dipartimento svolge tutti i compiti del Cantone nell'ambito regolamentare di questa legge, nella misura in cui questi non siano espressamente delegati ad altre autorità o organi.

1. I comuni (Einwohnergemeinden) garantiscono che i compiti sociali siano adempiuti nei seguenti ambiti di prestazione e finanziati secondo le disposizioni di questa legge

a) Famiglia, bambini, giovani e anziani;

b) Anticipazione degli alimenti e assistenza alla riscossione;

c) Integrazione della popolazione straniera;

d) Aiuto ai disoccupati;

e) Assistenza alle dipendenze;

f) Assistenza e cura sia ambulatoriale che ospedaliera;

g) Assistenza sociale;

h) Servizi funebri;

i) Prestazioni complementari all'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti;

j) Partecipazione volontaria;

k) Consulenza sul debito e sul bilancio.

2. Possono sostenere progetti sociali concreti.

1. Le comuni residenziali svolgono i compiti loro assegnati di assistenza sociale, cooperazione istituzionale nonché di protezione dei minori e degli adulti nelle regioni sociali.

2. Una regione sociale deve comprendere almeno 12'000 abitanti. Il consiglio di governo può, tenendo conto delle condizioni regionali, consentire regioni sociali con un numero inferiore di abitanti.

3. Le comuni residenziali possono trasferire ulteriori compiti sociali in linea di principio solo a quella regione sociale a cui appartengono per l'assistenza sociale. Il consiglio di governo può autorizzare eccezioni in casi giustificati.

4. Le regioni sociali possono unirsi per adempiere congiuntamente ai compiti sociali.

1. La Regione Sociale

a)* elegge una Commissione Sociale che

1. valuta le questioni fondamentali della sicurezza sociale,

2. in particolare pianifica l'assistenza sociale, rileva il fabbisogno, garantisce la qualità e decide se concedere una prestazione sociale o un servizio,

3.* ...

b) gestisce un Servizio Sociale che

1.* fornisce, nei singoli casi, la base decisionale per le prestazioni sociali e le misure di tutela dei minori e degli adulti,

2. concorda obiettivi individuali con i clienti e attua e verifica le misure.

2. I comuni residenziali possono determinare proprie Commissioni Sociali.

1. La Cassa di Compensazione del Cantone di Soletta (AKSO) esegue

a) il diritto federale relativo ai

1. Assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AHVG),

2. Assicurazione per l'invalidità (IVG) secondo l'articolo 60 IVG,

3. Indennità per perdita di guadagno per chi presta servizio e per maternità (EOG),

4.* Assegni familiari nell'agricoltura (FLG),

5.* Assegni familiari al di fuori dell'agricoltura (FamZG);

b) il diritto cantonale relativo ai

1. Prestazioni complementari (ELG),

2.* Assegni familiari,

3. la riduzione individuale dei premi (KVG).

2. Il Consiglio di Stato può assegnare alla Cassa di Compensazione ulteriori compiti con il consenso degli organi federali.

3. L'ufficio AI gestisce l'assicurazione secondo IVG in collaborazione con gli organi dell'Assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti.

1. La cassa di compensazione e l'ufficio AI sono istituti di diritto pubblico indipendenti dall'amministrazione cantonale con propria personalità giuridica. Il loro consiglio d'amministrazione determina la loro sede.

2. La cassa di compensazione è soggetta alla sorveglianza tecnica della Confederazione e svolge i suoi compiti basandosi sulla legislazione federale e le direttive degli organi federali.

3. L'ufficio AI è soggetto alla sorveglianza tecnica, amministrativa ed economica della Confederazione e svolge i suoi compiti basandosi sulla legislazione federale e le direttive corrispondenti degli organi federali.

4. La cassa di compensazione e l'ufficio AI comunicano direttamente con le autorità federali nei loro ambiti di competenza.

1. Il Consiglio di Stato elegge un consiglio di amministrazione comune e il suo presidente o la sua presidente per la cassa di compensazione e l'ufficio AI.

2. Il consiglio di amministrazione è composto da 5-7 membri. I direttori o le direttrici della cassa di compensazione e dell'ufficio AI partecipano alle riunioni del consiglio di amministrazione con voto consultivo.

3. Il consiglio di amministrazione

a) emana un regolamento d'organizzazione e un regolamento d'esercizio;

b) approva il piano delle posizioni e l'organigramma della cassa di compensazione e dell'ufficio AI; l'organigramma e il piano delle posizioni dell'ufficio AI devono essere approvati dall'ufficio federale;

c) propone i direttori o le direttrici della cassa di compensazione e dell'ufficio AI;

d) elegge il revisore dei conti della AKSO e IVSTSO;

e) supervisiona la cassa di compensazione, l'ufficio AI e le casse di compensazione familiari e controlla la loro gestione aziendale;

f) approva i preventivi, i conti annuali e i rapporti annuali della cassa di compensazione e della cassa di compensazione familiare cantonale;

g) discute le questioni che devono essere decise dal Consiglio di Stato o dal consiglio cantonale;

h) tratta i reclami di vigilanza contro la cassa di compensazione, l'ufficio AI e la cassa di compensazione familiare cantonale;

i) fissa i contributi ai costi amministrativi della cassa di compensazione e delle sue succursali e le remunerazioni per le succursali;

j) può impartire direttive alla gestione della cassa di compensazione e dell'ufficio AI.

1. Le competenze e i doveri della direzione della cassa di compensazione e della direzione dell'ufficio AI sono disciplinati nel regolamento organizzativo e di gestione.

2. Il Consiglio di Stato disciplina in particolare i principi fondamentali dell'organizzazione della cassa e della collaborazione tra la cassa di compensazione e l'ufficio AI in un'ordinanza.

1. La cassa di compensazione gestisce le filiali, fornisce loro istruzioni e le sorveglia.

2. Può concordare con le regioni sociali che queste gestiscano una filiale.

1. Il revisore dei conti verifica periodicamente l'attività operativa della cassa di compensazione e dell'agenzia AI secondo le disposizioni della legislazione federale. Informa il consiglio di amministrazione.

2. La cassa di compensazione effettua un controllo dei datori di lavoro o nomina degli organi di controllo.

1. La cassa di compensazione riscuote dagli affiliati datori di lavoro, lavoratori autonomi e non occupati contributi alle spese amministrative per i compiti di diritto federale, che coprono i suoi costi amministrativi, inclusi i compensi per i compiti delle sue filiali, nonché i costi di revisione e controllo.

2. Il cantone rimborsa alla cassa di compensazione le spese amministrative per i compiti a essa affidati dal cantone.

1. La responsabilità del cantone per l'esecuzione dei compiti di diritto federale è disciplinata esclusivamente dalla legislazione federale.

2. Per i compiti affidati alla cassa di compensazione dal cantone si applica la legge sulla responsabilità.

1. Le casse di compensazione familiari devono determinare e versare gli assegni familiari secondo il diritto federale e cantonale, nonché riscuotere i contributi dei datori di lavoro, dei lavoratori, dei datori di lavoro non soggetti a contribuzione, dei lavoratori autonomi e delle persone non occupate.

2. Le casse di compensazione familiari

a) devono almeno erogare gli assegni per i figli e per la formazione previsti dalla Legge federale del 24 marzo 2006 sugli assegni familiari (LAFam) e garantire che svolgano la loro attività in modo ordinato e in conformità con la legge federale, questa legge e i propri regolamenti;

b) possono delegare il versamento degli assegni familiari per i lavoratori ai datori di lavoro.

3. Le casse di compensazione familiari sono esenti da imposte cantonali e comunali.

1. Le casse di compensazione per la famiglia devono riscuotere i contributi per il finanziamento delle prestazioni complementari per le famiglie presso i soggetti obbligati al contributo.

2. Le casse di compensazione per la famiglia mettono a disposizione dell'autorità competente per l'esecuzione i contributi riscossi al netto delle spese amministrative documentate.

1. In qualità di casse di compensazione familiare private sono riconosciute le casse di compensazione familiare delle associazioni professionali svizzere e cantonali di datori di lavoro, nonché delle associazioni intercantonali di datori di lavoro, a condizione che soddisfino le seguenti condizioni

a) se l'ambito di attività della cassa di compensazione familiare si limita al Cantone Soletta, devono appartenere ad essa almeno 50 datori di lavoro o almeno 500 lavoratori;

b)* se l'ambito di attività della cassa di compensazione familiare si estende a più cantoni o a tutta la Svizzera, devono appartenere ad essa in almeno due cantoni almeno 50 datori di lavoro e 500 lavoratori o, indipendentemente dal numero dei datori di lavoro, almeno 1000 lavoratori.

2. Per le casse di compensazione familiare, gestite da casse di compensazione associative dell'AVS, non sono applicabili i requisiti di cui al comma 1, nonché i commi 3 e 4. Queste casse di compensazione familiare si registrano presso il Consiglio di Stato per la registrazione.

3. Il Consiglio di Stato riconosce le casse di compensazione familiare indipendenti, qualora queste soddisfino i requisiti legali.

4. Ne revoca il riconoscimento, se la cassa di compensazione familiare non soddisfa più i requisiti legali e, nonostante l'invito, non ripristina la situazione conforme alla legge entro un termine adeguato.

5. La determinazione dei termini "datori di lavoro" e "lavoratori" è regolata in modo conforme alla Legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti del 20 dicembre 1946 (LAVS)[36].

1. Il Cantone gestisce una cassa di compensazione familiare cantonale come istituto di diritto pubblico autonomo. Affida la gestione alla cassa di compensazione del Cantone di Soletta.

2. La cassa di compensazione familiare cantonale

a)* controlla l'obbligo contributivo delle persone datori di lavoro a essa collegate, dei lavoratori dipendenti di datori di lavoro non obbligati a contribuire, dei lavoratori autonomi e delle persone non attive;

b)* riscuote i contributi per gli assegni familiari dalle imprese e dalle persone soggette a contribuzione;

c) rimborsa alla cassa di compensazione i costi amministrativi;

d)* esegue la legge federale sugli assegni familiari in agricoltura (FLG) così come la legge federale sugli assegni familiari (FamZG).

1. I datori di lavoro, che sono membri di un'associazione professionale con una propria cassa di compensazione familiare privata, devono aderirvi.

2. I contribuenti, che appartengono sia a un'associazione professionale che a un'associazione interprofessionale, possono aderire, a loro libera scelta, alla cassa di compensazione familiare di una delle due associazioni.

3. Devono aderire alla cassa di compensazione familiare cantonale tutti coloro che non appartengono a una cassa di compensazione familiare privata.

4. Le disposizioni della Legge sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AHVG) relative all'appartenenza alla cassa e al cambio di cassa sono applicabili mutatis mutandis.

1. Le casse di compensazione familiare devono essere sottoposte a revisione periodica.

2. I datori di lavoro affiliati alle casse di compensazione familiare devono essere periodicamente controllati per verificare il rispetto delle disposizioni legali.

3. Le disposizioni della Legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AHVG) riguardanti le revisioni delle casse e i controlli sui datori di lavoro sono applicabili in modo analogo.

1. Le casse di compensazione familiare devono presentare al consiglio di amministrazione della cassa di compensazione del Cantone di Soletta (consiglio di amministrazione) il rapporto annuale, inclusa la relazione di revisione della società di revisione.

1bis. Il rapporto annuale o la relazione speciale aggiuntiva devono includere separatamente, in particolare, l'aliquota dei contributi e la somma dei contributi, il totale delle retribuzioni imponibili dei datori di lavoro soggetti a questa legge, il totale degli assegni familiari ai loro dipendenti, il totale delle entrate contributive da parte dei lavoratori autonomi e delle persone non attive professionalmente, nonché il totale degli assegni familiari ai lavoratori autonomi e alle persone non attive professionalmente. Il consiglio di amministrazione può descrivere più dettagliatamente le modalità di presentazione del rapporto.

2. Il consiglio di amministrazione della cassa di compensazione esercita la vigilanza. Esso

a) decide le controversie tra le casse di compensazione familiare;

b)* approva il rapporto annuale della cassa di compensazione familiare cantonale;

c)* consiglia le casse di compensazione familiare e il dipartimento.

1. Il Cantone gestisce una cassa pubblica di disoccupazione. Esso designa un ufficio e organizza centri regionali di collocamento (RAV) nonché un ufficio logistico (LAM), per fornire misure relative al mercato del lavoro.

2. Il Consiglio di Stato può trasferire compiti dell'ufficio cantonale ai sensi dell'articolo 85 AVIG ai RAV e al LAM.

3. Per i RAV, il Cantone istituisce la Commissione per la politica cantonale del mercato del lavoro (KAP) come commissione tripartita.

1. Il finanziamento delle spese amministrative delle autorità di esecuzione dell'assicurazione contro la disoccupazione e delle misure relative al mercato del lavoro è disciplinato dalla legislazione federale.

1. Il Consiglio di Stato può stipulare contratti con altri cantoni per svolgere congiuntamente compiti sociali e condividere i relativi costi.

2. Il Cantone riconosce di regola le istituzioni sociali extracantonali se il cantone in cui si trova la sede o l'ubicazione ha autorizzato l'operatività in base ad accordi intercantonali o a liste prescritte dalla legge federale.

3. Il Cantone e i comuni permettono la frequenza o il soggiorno in istituzioni extracantonali se

a) mancano istituzioni o posti equivalenti a livello cantonale;

b) l'istituzione è più adatta o più facilmente raggiungibile;

c) sussistono altri motivi importanti.

1. Il Cantone, i comuni e gli enti di previdenza sociale collaborano in partenariato con le istituzioni sociali.

2. Il Cantone e i comuni possono collaborare con le comunità civili e religiose, nonché con organizzazioni private o persone fisiche, al fine di svolgere compiti sociali.

3. I comuni possono trasferire singoli compiti sociali o settori di prestazioni al Cantone, a istituzioni sociali o a persone fisiche.

1. Il cantone e i comuni collaborano strettamente con gli enti assicurativi sociali e le rappresentanze dei datori di lavoro, assicurando lo sviluppo, la promozione e l'attuazione congiunta delle offerte di compiti sociali comuni.

2. ...

3. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli in un regolamento. Esso stabilisce in particolare

a) i membri degli organi di cooperazione interistituzionale;

b) l'ufficio cantonale.

1. Il Consiglio di Stato può istituire commissioni specialistiche in determinati settori di prestazioni sociali.

2. ...

1. Le comunità e le istituzioni sociali riconosciute fatturano le loro prestazioni agli individui sulla base di un regolamento tariffario da esse stabilito. Le tariffe tengono conto dei costi pieni delle prestazioni fornite.

2. I costi capitalizzati (interessi e ammortamenti) degli investimenti ammissibili, nonché le riserve per investimenti futuri (costruzione, ampliamento, rinnovo e allestimento) sono considerati spese operative. Il Consiglio di governo stabilisce l'importo dei costi capitalizzati e delle riserve ammissibili.

3. Le prestazioni delle comunità alle istituzioni riconosciute sono generalmente stabilite come contributi collegati alle prestazioni sulle tariffe (finanziamento del soggetto). Vengono corrisposte direttamente all'istituzione e riducono le tariffe fatturate in modo corrispondente.

4. La legge può anche prevedere sovvenzioni che non sono erogate in base alle prestazioni (finanziamento dell'oggetto).

1. Il Consiglio di Stato stabilisce le tariffe massime generali per le istituzioni riconosciute.

2. Il Dipartimento approva le tariffe individuali determinanti.

3. In casi controversi, il Dipartimento stabilisce le tariffe individuali.

4. Sono fatte salve le disposizioni degli accordi intercantonali.

1. Debitore o debitrice delle tasse sono, in linea di principio, le persone che ricevono le prestazioni.

2. La collettività o l'assicurazione sociale rimborsano, in tutto o in parte, le tasse alle persone aventi diritto tramite prestazioni sociali individuali secondo questa legge. Se le tasse non sono completamente coperte dalle prestazioni sociali, la differenza deve essere sostenuta dal beneficiario o dalla beneficiaria della prestazione.

1. Il Cantone e i comuni di residenza sono responsabili degli obblighi finanziari derivanti dal presente legge nei rispettivi ambiti di competenza.

2. Il Cantone versa i contributi cantonali richiesti dalla legislazione federale per le assicurazioni sociali federali.

3. ...

4. ...

5. ...

1. Le seguenti prestazioni sono soggette al riequilibrio finanziario tra i comuni

a) Contributi alle prestazioni complementari;

b) Contributi alla collaborazione interistituzionale;

c) Anticipazione degli alimenti;

d) Assistenza ai disoccupati, nella misura in cui non siano finanziati tramite l'assicurazione contro la disoccupazione;

e) Assistenza per le dipendenze;

f)* Assistenza sociale;

g)* Contributi per i costi di cura secondo § 144ter.

h)* Contributi per l'assistenza secondo § 143bis e § 143ter.

2. Il riequilibrio finanziario comprende tutte le prestazioni in denaro e i rimborsi o le richieste non riscosse, inclusi i costi di esecuzione e di processo legati all'incasso.

3. I costi del servizio sociale e dell'amministrazione sociale sono a carico del rispettivo comune, salvo quanto previsto dal paragrafo 4.

4. I costi di amministrazione delle regioni sociali rientrano nel riequilibrio finanziario tra i comuni se

a) la regione sociale soddisfa i requisiti di legge e le esigenze quantitative, qualitative, di personale ed economiche per l'erogazione delle prestazioni stabilite dal Consiglio di Stato e

b) il servizio sociale e l'amministrazione sociale sono gestiti con almeno 2,5 posti a tempo pieno.

5. Il Cantone esegue il riequilibrio finanziario.

6. Le prestazioni in denaro e i costi di amministrazione che rientrano nel riequilibrio finanziario sono distribuiti tra tutti i comuni in proporzione al numero degli abitanti secondo le statistiche demografiche cantonali attuali.

7. Il Consiglio di Stato può integrare il criterio di ripartizione del paragrafo 6 per creare incentivi per una organizzazione più efficiente dei compiti soggetti al riequilibrio finanziario per i comuni e le regioni sociali.

1. Il Consiglio cantonale approva

a) le spese ricorrenti annuali necessarie nel preventivo in via definitiva;

b) nuove spese singole nell'ambito dell'ordinamento delle competenze costituzionali;

c) l'aumento della quota cantonale nella riduzione dei premi secondo il § 93 comma 3 fino a un massimo di 30 milioni di franchi in via definitiva.

2. Il Consiglio di Stato

a) decide in via definitiva spese ricorrenti annuali o singole per azioni sostitutive fino a un milione di franchi;

b) concede garanzie cantonali fino a cinque milioni di franchi per singolo caso.

3. I comuni approvano le spese secondo le disposizioni del regolamento comunale.

4. L'uso dei fondi provenienti dal fondo lotteria e da altri fondi rimane espressamente riservato.

1. Le tasse cantonali vengono riscosse secondo la tariffa delle tasse.

2. Le tasse comunali devono essere stabilite in regolamenti legislativi del comune di residenza.

1. Il Cantone e i comuni promuovono condizioni quadro che proteggono da pericoli sociali e situazioni di emergenza e che favoriscono una vita autonoma e responsabile.

2. Rafforzano le competenze delle persone, indipendentemente dal loro status sociale e dalla loro capacità economica, per agire in modo responsabile e le rendono capaci di condurre una vita autonoma e responsabile.

1. Il Cantone combatte le cause di una situazione sociale di pericolo o disagio nei singoli contesti sociali, mediante

a) l'adozione di misure nella legislazione speciale;

b) la trattazione di problematiche sociali, la fornitura di informazioni e la comunicazione riguardo ad esse, nonché la realizzazione di campagne nei rispettivi ambiti di vita;

c) la creazione o il supporto di uffici specializzati.

1. ...

2. I Cantoni e le Comuni promuovono, nei settori di competenza loro assegnati dalla legge, la prevenzione con misure adeguate, mediante

a) il rafforzamento delle competenze individuali nel comportamento sociale tramite una prima consulenza, mediante l'intermediazione di servizi nonché attraverso misure di formazione e offerte di addestramento;

b) l'abilitazione delle persone, tramite consulenza, sostegno all'autoaiuto e accompagnamento, a sottrarsi a un pericolo sociale o a liberarsi da una situazione di difficoltà sociale.

1. Il Consiglio di Stato utilizza fondi federali e altre risorse finanziarie, in particolare il decimo dell'alcol e il fondo cantonale per la prevenzione e la lotta contro la dipendenza dal gioco d'azzardo, per progetti di prevenzione e accompagnamento nel settore sociale e sanitario.

2. Il Cantone può subordinare la concessione di contributi nei settori di competenza comunale a determinati vincoli.

1. Le comunità municipali promuovono il volontariato nell'interesse della collettività; in particolare nei settori di attività quali anzianità, assistenza, aiuti sociali e integrazione.

2. Esse coordinano e integrano tra loro le offerte e i progetti, assicurando che il loro impegno non entri in concorrenza con il lavoro retribuito.

1. Scopo e Finalità delle assicurazioni sociali di diritto federale derivano dalla Legge federale sulla Parte Generale del Diritto delle Assicurazioni Sociali (ATSG) e dalla rispettiva legislazione speciale federale.

1. Il Dipartimento esercita la vigilanza sugli istituti di previdenza ai sensi dell'articolo 48 della legge federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (LPP).

1. La cassa di compensazione decide in merito alle richieste di esonero dai contributi minimi per l'AVS, l'AI e l'IPG. Prima dell'emissione, è necessario consultare il Cantone.

2. Il Cantone si fa carico dei contributi minimi esonerati.

1. La creazione della pianificazione ospedaliera e dell'elenco ospedaliero ai sensi della Legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) è disciplinata dalle disposizioni della Legge sugli ospedali. Il Consiglio di Stato redige la pianificazione e l'elenco delle case di cura ammesse all'assicurazione obbligatoria delle cure mediche.

2. La riduzione dei premi ai sensi della LAMal si conforma ai §§ 89 a 94.

3. Il Dipartimento assume gli altri compiti assegnati al Cantone dalla legislazione federale nel settore dell'assicurazione obbligatoria delle cure mediche, nella misura in cui questi ultimi non siano trasferiti ai comuni in virtù del § 65. Esso è autorizzato a

a) emettere le istruzioni necessarie;

b) decidere in merito alle eccezioni di diritto federale dall'obbligo assicurativo.

1. Gli organi di revisione degli assicuratori confermano le dichiarazioni degli assicuratori riguardo ai certificati di perdita.

2. Se l'assicuratore notifica al Dipartimento di aver avviato un'azione esecutiva, il Dipartimento comunica all'assicuratore se i crediti esecutati, a causa del ricevimento di assistenza sociale o prestazioni complementari, siano già stati rimborsati prima dell'emissione di un certificato di perdita. La comunicazione scritta del Dipartimento è considerata un titolo esecutivo, equiparato a un certificato di perdita. Le spese esecutive che sono sorte dopo la notifica del Dipartimento non vengono rimborsate.

1. Le Comunità Residenziali

a) assicurano e controllano che i loro residenti rispettino l'obbligo di assicurazione;

b) informano la popolazione sull'obbligo di assicurazione in base alla situazione;

c) possono richiedere a qualsiasi persona residente nella comunità un documento comprovante l'assicurazione; le persone che si trasferiscono di recente devono fornire il documento entro 14 giorni dalla registrazione presso l'ufficio di controllo dei residenti;

d) assegnano direttamente a un assicuratore dell'assicurazione sanitaria sociale le persone soggette all'obbligo assicurativo senza copertura assicurativa comprovata.

1. Gli assegni familiari mirano a sostenere e promuovere le famiglie aventi diritto.

1. Persone non attive economicamente appartengono alla cassa di compensazione familiare dell'AVS alla quale versano i contributi AVS. Se questa cassa non è presente nel loro cantone di residenza, è competente la cassa di compensazione familiare cantonale.

1. I lavoratori autonomi appartengono alla cassa per gli assegni familiari della cassa di compensazione AVS alla quale versano i contributi AVS. Se tale cassa non gestisce una cassa per gli assegni familiari nel Cantone in cui ha sede la loro impresa o, in mancanza di questa, nel Cantone di residenza, la competenza spetta alla cassa per gli assegni familiari cantonale.

**1. I contributi alle casse di compensazione familiare sono prelevati in percentuale sulla somma salariale soggetta all'AVS.**

**2. Per le persone non esercitanti attività lucrativa, il cui contributo AVS supera il contributo minimo secondo l'articolo 10 AHVG, i contributi sono prelevati in percentuale del contributo AVS. Il consiglio di governo fissa la percentuale uniformemente per tutte le casse di compensazione familiare che eseguono la presente legge.**

**2bis. Per gli indipendenti, i contributi sono prelevati in percentuale sul reddito soggetto all'AVS.**

**2ter. Le casse di compensazione familiare stabiliscono l'ammontare dei contributi sulle somme salariali soggette all'AVS e sul reddito soggetto all'AVS degli indipendenti in percentuale.**

**3. I contributi alla cassa di compensazione familiare cantonale sono stabiliti dal consiglio d'amministrazione e sono uguali per i contributori associati alla stessa, appartenenti ai gruppi dei datori di lavoro e dei lavoratori di datori di lavoro non soggetti a contributi da un lato e degli autonomi dall'altro.**

**4. I contributi sono destinati a finanziare le indennità familiari, a compensare i costi amministrativi delle casse di compensazione familiare, a creare una riserva appropriata per le fluttuazioni e a finanziare eventuali pagamenti ai riequilibri dei carichi.**

1. Tra le casse di compensazione familiari autorizzate, viene effettuato un riequilibrio dei carichi per ogni anno solare.

2. La cassa di compensazione familiare cantonale esegue il procedimento di riequilibrio dei carichi. I costi derivanti da tale procedimento sono rimborsati e finanziati attraverso una maggiorazione sui pagamenti dei contributi nel riequilibrio dei carichi.

3. Il revisore dei conti della cassa di compensazione familiare cantonale redige per il consiglio di amministrazione un rapporto sull'esecuzione conforme alla legge del procedimento di riequilibrio.

1. Il riequilibrio degli oneri si basa su un tasso di riequilibrio degli oneri e un tasso di rischio.

2. Il tasso di riequilibrio degli oneri, espresso in percentuale, deriva dal rapporto tra gli assegni familiari erogati da tutte le casse di compensazione familiare nell'ambito legale e la somma salariale soggetta all'AVS di tutte le casse di compensazione familiare. Gli assegni familiari per le persone non occupate non sono presi in considerazione in questo calcolo. Il tasso di rischio, anch'esso in percentuale, viene calcolato nello stesso modo del tasso di riequilibrio degli oneri, ma si riferisce al rapporto tra gli assegni familiari erogati e la somma salariale contributiva della singola cassa di compensazione familiare.

3. Il tasso di rischio della singola cassa di compensazione familiare si ottiene mediante il medesimo calcolo effettuato con riferimento alla cassa di compensazione familiare stessa.

1. Le casse di compensazione familiare, il cui tasso di rischio proprio è inferiore al tasso di compensazione dei carichi, versano l'importo corrispondente alla differenza nel fondo di compensazione dei carichi.

2. Le casse di compensazione familiare, il cui tasso di rischio proprio è superiore al tasso di compensazione dei carichi, ricevono l'importo corrispondente alla differenza dal fondo di compensazione dei carichi.

1. Tra le casse di compensazione familiare secondo gli articoli 38 e 39, viene effettuata ogni anno civile una compensazione speciale riguardante il finanziamento delle indennità familiari per le persone non attive professionalmente.

2. La cassa di compensazione familiare cantonale esegue la procedura di compensazione. I costi derivanti da tale attività le vengono rimborsati attraverso i pagamenti di compensazione. Il Cantone copre eventuali deficit dei costi di esecuzione.

3. Le casse di compensazione familiare, i cui contributi riscossi da persone non attive professionalmente sono superiori alle indennità familiari legali pagate a tali persone, compresi i costi amministrativi, versano l'eccedenza in questa compensazione. Le casse di compensazione familiare, i cui contributi riscossi da persone non attive professionalmente sono inferiori alle indennità familiari legali pagate a tali persone, compresi i costi amministrativi, ricevono la differenza dalla compensazione.

4. Se i pagamenti di eccedenza alla compensazione speciale non sono sufficienti per coprire i deficit, il Cantone copre la differenza. Qualora risultasse un'eccedenza nella compensazione speciale dopo i pagamenti compensativi, essa verrà utilizzata per finanziare i pagamenti compensativi negli anni successivi.

1. Le disposizioni della legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali del 6 ottobre 2000 (ATSG) e della legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AHVG) si applicano, nella misura in cui il FamZG, il regolamento sugli assegni familiari (FamZV), la legge sociale e le disposizioni di esecuzione cantonali non contengano disposizioni.

2. In particolare, sono applicabili le disposizioni dell'AHVG e le corrispondenti disposizioni di attuazione per

a) la revisione delle casse e il controllo dei datori di lavoro;

b) la determinazione e la riscossione dei contributi, compresi gli interessi di mora. Ciò vale anche per i contributi agli equilibri di bilancio secondo i §§ 73 fino a 76.

1. Tutte le casse di compensazione familiari riconosciute dalla legge sociale sono autorizzate a utilizzare sistematicamente il numero di assicurazione AVS per attuare la regolamentazione delle indennità familiari.

1. Persone con domicilio civile o residenza abituale nel Cantone di Soletta hanno diritto alle prestazioni complementari nell'ambito delle disposizioni federali.

1. Le prestazioni sono fondamentalmente soggette alle disposizioni della legge federale sulle prestazioni complementari all'assicurazione per la vecchiaia, per i superstiti e per l'invalidità (ELG).

2. Nella misura in cui i Cantoni sono autorizzati secondo l'ELG, il Consiglio di Stato determina in particolare

a) le spese personali dei residenti nelle case di cura;

b) la limitazione dei costi che vengono considerati a causa di un soggiorno in una casa di cura, a condizione che non si debba richiedere assistenza sociale;

c) la limitazione del rimborso dei costi che si generano a causa di malattia o disabilità nel quadro dell'erogazione di prestazioni economiche e appropriate;

d) il consumo del patrimonio computabile.

3. I beni immobili che non servono a scopi abitativi propri per i beneficiari delle prestazioni o per una persona inclusa nel calcolo dell'EL, sono inseriti nel calcolo al loro valore di mercato.

1. Domande per l'accesso a una prestazione complementare devono essere presentate all'ufficio AVS locale.

1. La cassa di compensazione decide in merito alla domanda ai sensi dell'articolo 49, paragrafo 1 ATSG, di regola con una decisione e paga le prestazioni complementari di norma mensilmente.

2. La cassa di compensazione tiene una contabilità separata per le spese delle prestazioni complementari e per le spese amministrative da essa sostenute; richiede i contributi federali, cantonali e comunali tramite il dipartimento e procede al bilancio alla chiusura dell'esercizio finanziario.

3. Le disposizioni per l'esecuzione dell'AVS e dell'AI (organizzazione, gestione, vigilanza, responsabilità e revisione) sono applicabili per analogia.

1. Il Cantone e i comuni riconoscono alla cassa di compensazione le spese che le derivano dall'incarico assegnato, in proporzione alla quota relativa alle prestazioni complementari per l'assicurazione di vecchiaia e superstiti rispettivamente alle prestazioni complementari per l'assicurazione invalidità.

1. Le persone hanno diritto alle prestazioni complementari per le famiglie se soddisfano cumulativamente le seguenti condizioni

a) hanno la residenza o il domicilio abituale nel Cantone di Soletta e soddisfano tali condizioni ininterrottamente per 2 anni immediatamente prima del momento a partire dal quale viene richiesta la prestazione complementare per le famiglie;

b) vivono in comunità domestica con bambini di età inferiore ai 6 anni;

c) percepiscono un reddito lordo

1. nel caso di famiglie con almeno un figlio di età inferiore ai 3 anni e una persona adulta di oltre 7.500 franchi svizzeri o due persone adulte di oltre 30.000 franchi svizzeri;

2. nel caso di famiglie senza figli di età inferiore ai 3 anni e una persona adulta con oltre 15.000 franchi svizzeri o due persone adulte con oltre 30.000 franchi svizzeri;

d) le spese riconosciute secondo l'articolo § 85quinquies superano le entrate computabili secondo l'articolo § 85sexies.

2. Sono considerati bambini ai sensi del comma 1 lettera b

a) i figli, per cui esiste un rapporto filiale ai sensi del Codice Civile;

b) i figliastri;

c) i bambini in affidamento che sono stati accolti gratuitamente per un'assistenza e un'educazione permanenti.

3. Se un genitore vive con un partner senza figli comuni per più di due anni in comunità domestica, i loro redditi vengono sommati.

1. Le prestazioni integrative per le famiglie sono finanziate, comprese le spese di esecuzione, dai contributi delle persone giuridiche soggette all'imposta, che sono obbligate a contribuire alle casse di compensazione familiari.

2. Ai contributi si applica un'aliquota contributiva separata massima dello 0,15% delle somme salariali vincolanti per gli assegni familiari. Il Consiglio di Stato stabilisce annualmente l'aliquota contributiva effettiva.

3. La procedura e l'attuazione per la riscossione dei contributi si conformano per analogia alle disposizioni di diritto federale e cantonale relative agli assegni familiari e alle casse di compensazione familiari; sono escluse da ciò le disposizioni relative agli equilibri dei carichi secondo i §§ 73 fino a 76.

1. La prestazione complementare annuale per le famiglie corrisponde all'importo per cui le spese riconosciute superano le entrate riconosciute, ma non può eccedere il doppio dell'importo annuo minimo della pensione di vecchiaia secondo l'Articolo 34, comma 5 AHVG in un anno solare.

2. Se la famiglia è composta da più di due figli, il limite massimo di cui al comma 1 viene aumentato di 5'000 franchi per ogni figlio aggiuntivo.

3. Se il diritto alle prestazioni complementari per le famiglie non sussiste per l'intero anno, l'importo massimo viene limitato in proporzione alla durata del diritto.

4. Le spese riconosciute e i redditi computabili della famiglia vengono sommati.

5. Alla famiglia appartengono

a) la persona avente diritto;

b) i figli secondo § 85bis;

c) il coniuge, se il matrimonio non è separato giudizialmente;

d) altre persone che per i bambini ai sensi di § 85bis

1. hanno un rapporto di parentela o di affidamento e vivono con loro in comunità domestica;

2. non hanno un rapporto di parentela o di affidamento, ma vivono con loro in comunità domestica da più di due anni.

1. Fatte salve le eccezioni relative ai premi per l'assicurazione malattia obbligatoria, le spese riconosciute sono determinate conformemente all'articolo 10 ELG.

1bis Per quanto riguarda i premi per l'assicurazione malattia obbligatoria, si tengono in considerazione i premi dell'assicurazione di base, ma non oltre il premio medio cantonale per l'assicurazione malattia obbligatoria. Queste prestazioni sono considerate come riduzione dei premi e vengono pagate direttamente all'assicuratore malattia.

1ter ...

2. Il Consiglio di Stato può ridurre l'importo per il fabbisogno di vita e l'importo per le spese d'affitto fino a un massimo del 20 per cento ciascuno.

1. La domanda per la concessione di prestazioni complementari per le famiglie deve essere presentata presso il Dipartimento. Quest'ultimo è anche responsabile dell'attuazione.

2. Il procedimento si svolge in conformità, per analogia, agli articoli 34 e seguenti della legge sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA). Le prestazioni complementari per le famiglie vengono di norma versate mensilmente.

1. I seguenti importi sono sempre considerati come reddito netto da lavoro all'anno

a) per le famiglie con almeno un bambino sotto i 3 anni e

1. una persona adulta: 10'000 franchi

2. due persone adulte: 40'000 franchi

b) per le famiglie senza bambini sotto i 3 anni e

1. una persona adulta: 20'000 franchi

2. due persone adulte: 40'000 franchi

2. Il reddito netto da lavoro annuale effettivamente ottenuto, che supera gli importi al comma 1, è considerato fino agli importi seguenti al 80 percento

a) 10'000 franchi per famiglie con una persona adulta;

b) 20'000 franchi per famiglie con due persone adulte.

3. Dal patrimonio netto totale della famiglia viene considerato un decimo, nella misura in cui eccede i 40'000 franchi; se la famiglia possiede proprietà immobiliari, si applicano le disposizioni delle PC per l'AVS/AI.

4. Per il resto è applicabile l'articolo 11 LPGA.

1. Il diritto a una prestazione complementare annuale all'AVS e all'AI esclude il diritto alle prestazioni complementari per le famiglie.

2. Se più di una persona ha diritto alle prestazioni complementari per le famiglie per lo stesso figlio, il diritto spetta alla persona secondo il seguente ordine

a) chi ha la custodia;

b) chi detiene l’autorità parentale e, se questa è esercitata congiuntamente, alla madre;

c) chi provvede costantemente e gratuitamente al mantenimento del figlio.

1. La riduzione dei premi avviene in esecuzione della Legge federale sull'assicurazione malattia.

1. Persone, i cui costi per i premi dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie superano la percentuale del reddito determinante stabilita dal consiglio governativo, hanno diritto a contributi per la riduzione del premio, se

a) sono assicurate presso un assicuratore riconosciuto dalla Confederazione per l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie;

b) al 1° gennaio dell'anno del diritto risiedevano nel Cantone di Soletta.

2. Le persone soggette a tassazione congiunta hanno diritto complessivo alla riduzione del premio. Possono richiedere un pagamento separato.

3. Le condizioni personali e familiari sono rilevanti al 1° gennaio dell'anno del diritto.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce criteri generali per il calcolo del diritto alla riduzione dei premi. A tal fine, si orienta ai premi medi cantonali dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie.

1. Il reddito determinante si basa sui valori fiscali dell'ultima accertamento fiscale con forza legale secondo la legge fiscale cantonale e consiste in un reddito corretto determinante l'aliquota e una quota del patrimonio determinante l'aliquota.

2. Il Consiglio di Stato

a) stabilisce i parametri, la quota del patrimonio imponibile ed il tasso percentuale del reddito determinante;

b) può escludere l'erogazione di contributi minimi di riduzione dei premi.

3. Le persone che sono tassate a discrezione non hanno diritto alla riduzione dei premi.

1. Il diritto alla riduzione dei premi in casi speciali, in particolare per le persone che ricevono prestazioni complementari all'AVS/AI o assistenza sociale, per le persone in formazione che sono tassate individualmente, per le persone tassate alla fonte, per i richiedenti asilo e coloro che cercano protezione, può essere disciplinato diversamente dal consiglio di governo.

2. Se il reddito imponibile stabilito definitivamente in un momento successivo si discosta significativamente da quello su cui è stata basata la riduzione dei premi, nel corso dell'anno solare può essere presentata una richiesta di conguaglio o può essere avviata una restituzione d'ufficio.

3. Se i valori fiscali della persona richiedente non rispecchiano chiaramente la capacità economica, deve essere fatto riferimento a questi ultimi.

1. Il versamento della riduzione dei premi avviene direttamente agli assicuratori. Gli assicuratori deducono i contributi ai premi così trasmessi dai premi dell'anno in corso e indicano la riduzione dei premi nei confronti degli assicurati in ogni singolo caso.

2. ...

1. I pagamenti assunti dalle comunità residenziali sono destinati a

a) autorità, uffici, servizi sociali, familiari o terzi, che anticipano le prestazioni dei membri dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie degli assicurati;

b) assicuratori, presso i quali sono in sospeso premi dovuti per l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie degli assicurati.

2. L'erogazione può avvenire solo nella misura in cui vengano comprovati pagamenti, anticipi o premi in sospeso.

1. La riduzione dei premi è finanziata con

a) contributi della Confederazione;

b) contributi del Cantone.

2. Il contributo del Cantone corrisponde all'80% del contributo della Confederazione.

3. Il Consiglio di Stato del Cantone stabilisce in via definitiva il contributo del Cantone. Può aumentare il contributo del Cantone di un massimo di 30 milioni di franchi.

1. L'anticipazione degli alimenti mira a garantire l'esistenza del minore in condizioni economiche modeste, adempiendo in modo sussidiario e conforme alle necessità al suo diritto di mantenimento.

1. I bambini che non vivono con entrambi i genitori hanno diritto all'anticipo degli alimenti.

2. Se il bambino, dopo essere diventato maggiorenne, è ancora in formazione, il suo diritto all'anticipo perdura fino a quando può terminare ragionevolmente la prima formazione, ma non oltre il compimento del 25° anno di età.

3. Sono anticipati i contributi alimentari del padre o della madre, stabiliti in un provvedimento esecutivo, in una sentenza esecutiva o in un contratto di mantenimento.

4. Gli anticipi sono concessi anche se l'ammontare dei contributi alimentari non è stato ancora determinato giudizialmente o contrattualmente o non è stato possibile determinarlo.

5. Gli anticipi sono pagati solo per

a) I contributi alimentari che al momento della prima presentazione della richiesta non sono scaduti da più di tre mesi;

b) I contributi alimentari correnti.

6. Non sono concessi anticipi se la residenza abituale del bambino è all'estero.

1. Anticipi sono concessi solo se il reddito annuo imponibile

a) del figlio avente diritto non supera 14'000 franchi;

b) del genitore o, in caso di nuovo matrimonio, della sua famiglia presso cui vive il figlio, non supera 44'000 franchi al netto degli alimenti anticipati;

c) del genitore presso cui vive il figlio e quello del/la partner del genitore, insieme, al netto degli alimenti anticipati, non supera 44'000 franchi e secondo la legge fiscale [53] si applica al genitore la tariffa familiare.

2. Il Consiglio di Stato può adeguare il limite di reddito del 10% verso l'alto o verso il basso, in linea con lo sviluppo dei redditi annui medi imponibili.

3. Se i valori fiscali non corrispondono chiaramente alla capacità economica del richiedente, si deve far riferimento a questi ultimi.

4. Non vengono concessi anticipi se il figlio, il genitore o la famiglia presso cui vive il figlio, dispone di un patrimonio imponibile.

1. L'anticipo corrisponde al massimo al contributo individuale di mantenimento stabilito dal tribunale, dall'autorità o dal contratto, ma non può superare la media della pensione minima e massima dell'orfano semplice secondo la legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AHVG).

2. I pagamenti parziali regolari effettuati dalla persona obbligata al mantenimento vengono detratte dall'anticipo.

3. Se il contributo di mantenimento non è ancora stato stabilito, gli uffici di anticipo e incasso determinano l'anticipo in modo uniforme nel quadro della limitazione generale.

1. La persona richiedente deve dimostrare in modo credibile che i contributi di mantenimento non possono essere riscossi nella misura della possibile somma di anticipo.

2. Gli anticipi vengono disposti su richiesta.

3. L'ufficio di anticipazione e riscossione verifica periodicamente se le condizioni siano ancora soddisfatte e revoca l'anticipo se le condizioni per la concessione degli anticipi non sono più soddisfatte.

1. L'ufficio competente ai sensi del § 104 comma 1bis riscuote i contributi di mantenimento anticipati dal debitore o dalla debitrice degli alimenti.

2. Sfrutta tutte le possibilità legali e ottiene pagamenti, in particolare

a) Procede con atti legali secondo la legge federale sull'esecuzione e sul fallimento;

b) Fa valere cessioni del salario e pagamenti diretti;

c) Dispone o fa trasferire direttamente rendite per i figli delle assicurazioni sociali;

d) Presenta richieste di pignoramento di crediti di previdenza secondo la legge federale sulla previdenza professionale;

e) Richiede garanzie;

f) Presenta denunce penali per inadempimento degli obblighi di mantenimento.

3. Le richieste non riscuotibili devono essere sostenute dai comuni di residenza.

1. L'assistenza per l'incasso mira a eseguire i diritti di mantenimento secondo il diritto del fanciullo, il diritto matrimoniale e del divorzio ai sensi del Codice Civile Svizzero, nonché secondo la legge federale sull'unione domestica registrata di coppie dello stesso sesso (Legge sulle unioni, Legge sulle unioni domestiche registrate, PartG) del 18 giugno 2004.

1. L'assistenza per l'incasso si conforma alle disposizioni del Regolamento sull'assistenza per l'incasso dei crediti di mantenimento nel diritto di famiglia (InkHV) del 6 dicembre 2019. In aggiunta, si applicano le seguenti disposizioni.

1. Oggetto dell'assistenza per l'incasso sono le pretese alimentari ai sensi del diritto del bambino, del diritto matrimoniale e del diritto di divorzio secondo lo ZGB nonché del PartG ai sensi dell'articolo 3 paragrafi 1-3 InkHV e le pretese per contributi speciali per bisogni straordinari imprevisti del bambino ai sensi dell'articolo 286 paragrafo 3 ZGB e le pretese della madre non coniugata ai sensi dell'articolo 295 ZGB.

2. L'ufficio competente gestisce anche le richieste in situazioni transfrontaliere.

3. Le prestazioni dell'ufficio competente per l'assistenza all'incasso dei contributi di mantenimento per i figli sono gratuite.

4. Le prestazioni dell'ufficio competente per l'assistenza all'incasso dei contributi di mantenimento per altre persone aventi diritto sono generalmente gratuite. Se la persona avente diritto dispone dei mezzi necessari, deve contribuire ai costi delle prestazioni dell'ufficio competente.

5. I costi per le prestazioni di terzi, in particolare i costi di esecuzione, di procedura e di traduzione, sono anticipati dalla collettività pubblica e sono a carico della persona obbligata. Se non possono essere riscossi da quest'ultima, devono essere imputati alla persona avente diritto, qualora questa disponga dei mezzi necessari.

6. Il Consiglio di governo determina, con un regolamento, le condizioni finanziarie rilevanti nelle quali la persona avente diritto dispone dei mezzi necessari e la misura della partecipazione ai costi conformemente al comma 4.

7. In riferimento ai costi dell'assistenza all'incasso per i crediti di diritto di famiglia secondo l'articolo 286 comma 3 e l'articolo 295 del Codice civile svizzero (ZGB), i commi 4 e 5 della presente disposizione sono applicabili per analogia.

1. Il Cantone concede l'assistenza in nome dei comuni.

1bis. Il Consiglio di Stato designa l'ufficio competente per l'aiuto all'incasso secondo l'articolo 2, comma 2 InkHV, nonché i requisiti professionali per i suoi collaboratori in un regolamento.

2. L'ufficio incaricato dell'assistenza consulta gli organi sociali comunali o regionali.

1. Il cantone e i comuni garantiscono strutture che supportano le famiglie e assicurano l'accesso alle offerte di promozione precoce.

2. Sono considerati offerte di promozione precoce tutti i servizi accessibili ai bambini in età prescolare e alle loro figure di riferimento, che favoriscono i processi di apprendimento e sviluppo di questi bambini e ne consentono una crescita sicura e sana.

1. Le comunità residenti mettono a disposizione un'offerta accessibile di consulenza e accompagnamento per le famiglie. Questa offre supporto generale e specifico al fine di

a)* rafforzare i genitori, i tutori e altre figure familiari di riferimento nelle loro competenze di cura ed educazione,

b)* assisterli nei problemi legati al lavoro familiare e

c)* promuovere lo sviluppo sano nei bambini.

1. Il Cantone offre ai genitori opportunità formative, che li rafforzano nelle loro competenze per il lavoro familiare.

1. Per i bambini con conoscenze insufficienti della lingua tedesca sussiste, al più tardi un anno prima dell'ingresso scolastico obbligatorio, un'offerta facoltativa di sostegno linguistico precoce. I comuni di residenza possono, tramite disposizione, obbligare i bambini con conoscenze insufficienti della lingua tedesca, secondo la valutazione del livello linguistico, a partecipare a tale offerta di sostegno linguistico precoce, al più tardi nell'anno prima dell’età dell'ingresso scolastico obbligatorio.

2. I comuni di residenza provvedono a

a) l’accertamento del fabbisogno di sostegno linguistico, rispettando le direttive cantonali;

b) la garanzia di un’offerta adeguata per il sostegno linguistico precoce, assicurando che il sostegno avvenga nei gruppi di gioco o nell’ambito delle offerte di assistenza all'infanzia complementare alla famiglia.

3. Se i comuni di residenza rinunciano a obbligare la frequenza di un’offerta di sostegno precoce, possono richiedere ai responsabili dell’educazione un contributo proporzionato alla loro capacità finanziaria, purché non si intacchi il minimo vitale. Se la frequenza di un’offerta di sostegno linguistico precoce avviene su disposizione del comune di residenza, tale frequenza deve essere finanziata dal comune di residenza.

4. Il Consiglio di Stato stabilisce i dettagli per la rilevazione delle conoscenze del tedesco tramite regolamento.

5. Tre anni dopo l’entrata in vigore delle disposizioni per il sostegno linguistico precoce, il Consiglio conduce una valutazione degli effetti e redige successivamente un rapporto corrispondente.

1. Il Cantone coordina le offerte per le famiglie, la promozione precoce e l'educazione dei genitori e ne promuove lo sviluppo ulteriore, facendo quanto segue

a)* consulta esperti dei comuni residenti e istituzioni pubbliche e private;

b)* sostiene progetti e misure;

c)* rende noti alle comunità residenti le offerte e le mette in rete tra loro;

d)* valuta lo sviluppo e ne riferisce.

2. Partecipa in modo adeguato ai costi di sviluppo della qualità per la promozione precoce della lingua. Il Consiglio di Stato stabilisce tramite un'ordinanza i requisiti e l'entità della partecipazione.

1. I comuni promuovono le offerte di assistenza complementare alla famiglia fornendo particolare aiuto

a) per offerte di assistenza complementare alla famiglia e alla scuola, come scuole diurne, mense, aiuto compiti;

b)* per offerte di assistenza complementare alla famiglia, come centri diurni per bambini e asili nido.

1. Le comunità locali possono provvedere al servizio di assistenza sociale scolastica nelle scuole pubbliche nel quadro dell'assistenza ai giovani.

2. L'assistenza sociale scolastica

a) contribuisce a riconoscere, prevenire o gestire tempestivamente le difficoltà sociali e culturali nell'affrontare la vita da parte degli studenti;

b) interviene immediatamente e direttamente in situazioni di crisi sociale.

3. L'assistenza sociale scolastica collabora situativamente con i bambini e i giovani, i genitori dei bambini e dei giovani interessati, il corpo docente, i servizi psicologici e psichiatrici scolastici e giovanili, nonché con i servizi sociali.

1. Il Cantone autorizza e sorveglia l'affidamento di persone minorenni al di fuori della casa dei genitori (bambini in affido) e provvede a una remunerazione delle prestazioni secondo le disposizioni dei §§ 51 a 53.

2. La sorveglianza sui bambini in affido si estende all'affidamento familiare, diurno e in istituto.

3. I requisiti per l'autorizzazione e la supervisione sono determinati dal regolamento federale sull'accoglienza di bambini in affido e per adozione (PAVO).

4. Restano salve le disposizioni per istituzioni che, ai sensi della presente legge o della legislazione speciale, sono soggette a obbligo speciale di autorizzazione e supervisione.

1. Il Cantone garantisce ai bambini, che non possono vivere temporaneamente o permanentemente con i loro genitori, in aggiunta alle prestazioni riservate secondo il § 9, il soggiorno presso famiglie affidatarie e istituti tramite sussidi di assistenza.

2. I costi computabili dell'affidamento familiare e istituzionale si compongono di

a) costi alberghieri (inclusi alloggio, vitto, quota di costi di investimento, quota di formazione);

b) costi di assistenza generalmente esclusa la scuola e la formazione.

3. Non sono coperti i costi per il corredo personale del bambino, le attività ricreative individuali e le spese di viaggio per tornare a casa o durante vacanze individuali.

4. I sussidi di assistenza sono prestazioni di assistenza sociale a carico del Cantone, che non rientrano nel riequilibrio finanziario secondo il § 55.

5. I sussidi di assistenza sono erogati direttamente alle famiglie affidatarie o agli istituti, oppure alle autorità che hanno anticipato un soggiorno. Non vengono concessi sussidi a famiglie affidatarie o istituti privi di autorizzazione operativa o posto di assistenza.

6. Per l'accesso e il finanziamento di offerte extra-cantonali si applicano le disposizioni ai sensi del § 46 comma 3.

1. Il Cantone istituisce un centro di competenze per le offerte nella cura familiare e domiciliare con il compito di

a) regolare il finanziamento dei soggiorni secondo il § 110bis;

b) informare e consigliare le autorità di protezione dei minori e i tutori sull'offerta all'interno e fuori dal cantone;

c) coordinare, valutare e sviluppare l'offerta secondo la pianificazione.

2. Le autorità di protezione dei minori, le regioni sociali, i tutori e altre persone autorizzate eseguono le collocazioni, finanziate attraverso assegni di cura, in collaborazione con il centro di competenze.

1. I bambini in affido in istituti o in famiglie devono essere adeguatamente assicurati contro le conseguenze di malattie, incidenti e responsabilità civile.

2. Per i bambini in affido giornaliero deve essere stipulata un'assicurazione di responsabilità civile.

1. I comuni incentivano il lavoro con i bambini e i giovani, la cultura dell'infanzia e della gioventù nonché la partecipazione di bambini e giovani. Lo fanno in particolare attraverso

a)* il finanziamento di offerte e progetti;

b)* la messa a disposizione di spazi e infrastrutture;

c)* l'inclusione di bambini e giovani nei processi e nelle decisioni.

2. ...

1. Il Cantone istituisce un ufficio di coordinamento per le questioni dell'infanzia e della gioventù con l'obiettivo di

a) Consigliare professionalmente i comuni, le istituzioni pubbliche e private;

b) Sostenere le istituzioni e le attività di bambini e giovani;

c) Accompagnare professionalmente i progetti di lavoro giovanile;

d) Sostenere i progetti di cultura giovanile;

e)* Promuovere la partecipazione di bambini e giovani;

f)* Coordinare le offerte nel settore delle politiche per l'infanzia e la gioventù.

1. Le autorità municipali stabiliscono l'entità dei contributi erogati e la disponibilità di spazi e infrastrutture.

2. I contributi cantonali sono sussidiari. Se sono soddisfatte le condizioni, il Cantone eroga contributi provenienti dai proventi dei fondi statali.

3. I contributi possono essere subordinati a condizioni in modo unilaterale o contrattuale, associati a prescrizioni o legati a un accordo di prestazione.

1. Il Cantone e i Comuni sostengono le esigenze specifiche delle persone anziane e si assicurano che le offerte siano coordinate in modo mirato e che la collaborazione sia promossa.

1. Le comunità residenziali possono designare un punto di contatto per le questioni relative all'età.

2. Promuovono progetti sull'età, sulla cultura e sulla partecipazione degli anziani, attraverso

a) l'erogazione di contributi;

b) la messa a disposizione di spazi e infrastrutture;

c) la creazione di centri di competenza per le persone anziane.

1. Le autorità municipali stabiliscono l'entità dei contributi erogati e la disponibilità di spazi e infrastrutture.

2. I contributi cantonali sono sussidiari. Se sono soddisfatte le condizioni, il Cantone eroga contributi provenienti dai proventi dei fondi statali.

3. I contributi possono essere subordinati a condizioni in modo unilaterale o contrattuale, associati a prescrizioni o legati a un accordo di prestazione.

1. Il Cantone istituisce un ufficio di riferimento e coordinamento per la parità di opportunità con l'obiettivo di prevenire o eliminare le discriminazioni basate sulla provenienza, razza, sesso, età, lingua, posizione sociale, stile di vita, convinzioni religiose, ideologiche o politiche, o a causa di una disabilità fisica, mentale o psichica e promuovere la parità di opportunità.

2. L'ufficio di riferimento e coordinamento per la parità di opportunità

a) informa la popolazione;

b) offre consulenza alle autorità, alle istituzioni pubbliche e private e ad altre strutture;

c) può promuovere e sostenere progetti.

1. Il Cantone istituisce un punto di contatto e coordinamento per le questioni religiose con l'obiettivo di

a) promuovere lo scambio reciproco di informazioni tra le comunità religiose e le autorità;

b) promuovere il dialogo interreligioso, al fine di migliorare la comprensione reciproca tra le comunità religiose.

2. Il punto di contatto e coordinamento per le questioni religiose

a) informa la popolazione;

b) consiglia le autorità, le istituzioni pubbliche e private, nonché i privati;

c) può promuovere e sostenere progetti.

1. La promozione dell'integrazione avviene principalmente nelle strutture esistenti.

a)* ...

b)* ...

1bis La promozione dell'integrazione specifica è limitata alle persone per le quali il diritto federale prevede la richiesta di misure per la loro integrazione.

2. L'integrazione richiede dai cittadini stranieri che essi

a) riconoscano i valori fondamentali vigenti e l'ordine democratico e dello stato di diritto della Svizzera;

b) siano pronti e disposti a integrarsi nella società svizzera, in particolare imparando la lingua tedesca, partecipando all'offerta formativa e alla vita economica e lavorativa e confrontandosi con la cultura vigente.

3. L'integrazione richiede dalla popolazione svizzera di confrontarsi con altre culture e di sostenere l'integrazione dei cittadini stranieri.

1. Ogni comune residenziale nomina un punto di contatto per le questioni di integrazione.

2. I comuni residenziali promuovono l'integrazione, in particolare

a) introducendo i cittadini stranieri alla lingua tedesca e alle condizioni di vita locali;

b)* sostenendo progetti e offerte per l'integrazione sociale;

c) mettendo a disposizione spazi e infrastrutture;

d)* promuovendo la partecipazione della popolazione straniera;

e)* offrendo consulenza sulle strutture comunali e regionali;

f)* informando la popolazione sulla politica di integrazione e sulla situazione particolare dei cittadini stranieri.

1. Il punto di contatto per le questioni d'integrazione informa tutti i cittadini stranieri di nuova immigrazione dall'estero sui loro diritti e doveri, sulle condizioni di vita e di lavoro in Svizzera, nonché sulle offerte di promozione dell'integrazione.

1. L'interlocutore per le questioni d'integrazione raccomanda alla persona convocata misure individuali di integrazione, qualora ne sussista la necessità.

2. L'interlocutore per le questioni d'integrazione

a) può stabilire per iscritto, congiuntamente con la persona convocata, gli obiettivi, le misure consigliate e le scadenze di una promozione individuale dell'integrazione;

b) accompagna l'implementazione delle misure di integrazione raccomandate.

1. Il punto di contatto per le questioni di integrazione e le autorità di assistenza sociale segnalano all'autorità migratoria le persone con deficit di integrazione secondo le istruzioni del Dipartimento.

2. Nella valutazione se esista un particolare deficit di integrazione, occorre considerare in particolare la colpa personale, la natura e il numero delle azioni od omissioni che determinano il deficit di integrazione, nonché i loro effetti sull'integrazione.

1. Se l'ufficio di riferimento per le questioni di integrazione rileva, durante l'informazione iniziale o in altro modo, che i cittadini stranieri o i loro figli minorenni potrebbero aver bisogno di misure di integrazione, invita queste persone a un colloquio di integrazione e adotta misure adeguate per garantire che le informazioni fornite durante il colloquio siano correttamente comprese da essi. Restano salve le competenze delle autorità di assistenza sociale.

2. Le persone convocate sono obbligate a partecipare al colloquio di integrazione.

3. Per i cittadini degli Stati membri della Comunità Europea e dell'Associazione Europea di Libero Scambio, nonché per i familiari stranieri di cittadini svizzeri, la convocazione è considerata una raccomandazione.

1. Il cantone istituisce un punto di riferimento e coordinamento per l'integrazione con l'obiettivo di adottare misure per la promozione dell'integrazione e garantire lo scambio di informazioni ed esperienze.

a)* ...

b)* ...

c)* ...

d)* ...

e)* ...

f)* ...

2. Il punto di riferimento e coordinamento per l'integrazione

a) consiglia e supporta gli uffici di riferimento per le questioni di integrazione in materia di promozione dell'integrazione;

b) supporta i corsi di lingua e di integrazione per cittadini stranieri;

c) supporta istituzioni e attività di e per cittadini stranieri.

1. Nell’integrazione della popolazione straniera, le autorità del Cantone e dei comuni di residenza collaborano tra loro.

2. L'autorità per la migrazione segnala alla regione sociale la conclusione di un accordo di integrazione ai sensi dell'articolo 58b AIG, qualora la persona interessata riceva assistenza sociale.

1. La promozione di alloggi per le famiglie a basso reddito e l'accesso alla proprietà abitativa, in particolare nell'interesse delle famiglie, delle persone che vivono sole, delle persone con disabilità, degli anziani bisognosi e delle persone in formazione, è disciplinata dalle disposizioni della legge federale sulla promozione di alloggi a prezzo contenuto.

1. Qualora vi siano particolari interessi regionali o comunali, i comuni possono fornire sostegno supplementare all'intermediazione della disoccupazione e adottare ulteriori misure nel mercato del lavoro, che non sono o sono solo parzialmente sostenute dall'assicurazione contro la disoccupazione.

2. A tal fine, i comuni possono

a) adottare misure complementari in autonomia;

b) concedere sovvenzioni agli enti che gestiscono intermediazioni lavorative e misure nel mercato del lavoro;

c) contabilizzare come prestazione di assistenza sociale i costi per l'intermediazione lavorativa e quelli derivanti da misure nel mercato del lavoro che le persone interessate non riescono a coprire completamente o solo parzialmente.

1. Il Consiglio di Stato disciplina la vigilanza sulle agenzie private di collocamento e le imprese di prestito di personale operanti nel cantone. Designa l'autorità presso cui presentare la domanda di autorizzazione, nonché l'ufficio presso cui deve essere depositata la cauzione da versare.

1. L'aiuto alle vittime è volto a fornire assistenza alle persone che sono state direttamente colpite nella loro integrità fisica, psicologica o sessuale a causa di un reato.

2. L'aiuto alle vittime comprende assistenza immediata, aiuto a lungo termine, risarcimento ed indennizzo, nonché protezione della vittima e tutela dei suoi diritti nel procedimento penale.

3. Le misure e le prestazioni dell'aiuto alle vittime, nonché la competenza del Cantone, sono disciplinate dalla Legge federale sull'aiuto alle vittime di reati (Legge sull'aiuto alle vittime; LAV).

1. Il Cantone garantisce uno o più servizi di consulenza pubblici o privati, professionalmente autonomi.

2. Il servizio di consulenza scelto dalla vittima è obbligato a fornire consulenza e assistenza, e rimane responsabile fino a quando un altro servizio assume la consulenza.

3. I servizi di consulenza forniscono, su richiesta, informazioni ad altri servizi di consulenza riconosciuti riguardo alla presa in carico di una persona. L'obbligo di dare informazioni e l'obbligo di riservatezza sono disciplinati dalla legge federale sull'assistenza alle vittime di reati.

1. L'aiuto immediato viene fornito subito dopo il reato o in caso di conseguenze tardive acute, in maniera gratuita e per un periodo di tempo limitato. Comprende la consulenza iniziale, l'alloggio di emergenza, il collegamento a servizi specializzati e aiuti finanziari.

2. L'aiuto a lungo termine viene fornito in modo sussidiario e in base alle esigenze, e continua finché è necessario. Comprende consulenze, chiarimenti e trattamenti. Tra questi rientrano principalmente l'assistenza medica, terapeutica, sociale e legale.

1. Se l'autore del reato non è in grado di fornire l'indennizzo e la riparazione morale, il Dipartimento stabilisce gli importi o gli acconti e li eroga.

2. Un acconto sull'indennizzo viene imputato all'indennizzo finale.

1. Se il Cantone fornisce un risarcimento o un'indennità, il Dipartimento fa valere le pretese del Cantone nei confronti dell'autore del reato.

2. Il Cantone rinuncia d'ufficio a far valere le sue pretese nei confronti dell'autore del reato, se è dimostrato in modo credibile che la rinuncia è necessaria per la loro reintegrazione.

1. Protezione e diritti della vittima nel procedimento penale sono disciplinati dalla legislazione federale e dal Codice di procedura penale svizzero (CPP) del 5 ottobre 2007.

1. Comuni e Cantone

a) promuovono un modo di vivere con un ridotto rischio di dipendenze, che permetta anche di gestire in modo sensato e ragionevole le sostanze che creano dipendenza;

b) sviluppano un sistema di aiuto per le dipendenze, che previene le dipendenze e riduce gli influssi che inducono dipendenza;

c) si assicurano che gli effetti individuali, sociali e sanitari dell'abuso di sostanze che creano dipendenza siano ridotti.

1. Le comuni residenziali assicurano che

a) venga offerta assistenza alle dipendenze ambulatoriale con

1. servizi di consulenza e supporto per persone a rischio di dipendenza,

2. misure supplementari, in particolare offerte a bassa soglia, che riducono i danni e i rischi della dipendenza;

b) venga offerta assistenza alle dipendenze semiresidenziale e residenziale, che tratta e cura le persone con dipendenze patologiche.

1. Il Cantone istituisce un ufficio di accoglienza e coordinamento per l'assistenza alle dipendenze con l'obiettivo di

a) consigliare comuni, istituzioni pubbliche e private;

b) sostenere istituzioni e attività di assistenza alle dipendenze;

c) accompagnare e sostenere progetti di assistenza alle dipendenze dal punto di vista tecnico.

2. Le persone dipendenti da sostanze possono essere ospedalizzate forzatamente o ricoverate in un'istituzione adeguata secondo le disposizioni sulla collocazione protetta.

1. I Comuni

a) concedono sovvenzioni a istituzioni consulenziali, servizi ambulatoriali e progetti che offrono un aiuto riconosciuto nella lotta alle dipendenze nel contesto della pianificazione sociale e dispongono di un'autorizzazione del Dipartimento;

b) addebitano i costi per il soggiorno stazionario, che le persone interessate non possono pagare o possono pagare solo parzialmente, come prestazione di assistenza sociale.

1. Il Cantone e i Comuni si assicurano che le discriminazioni nei confronti delle persone con disabilità vengano eliminate o ridotte. Nell'ambito delle loro competenze, adottano misure basate sulla legge federale sull'uguaglianza delle persone con disabilità per ridurre o eliminare le discriminazioni nei loro confronti.

2. Il Cantone e i Comuni garantiscono che le persone adulte con disabilità ricevano, in istituzioni e case di diritto privato e pubblico, le prestazioni adeguate alla loro particolare situazione.

1. La Legge sulle Scuole Elementari disciplina le misure per la formazione e i soggiorni in istituti residenziali dovuti a disabilità di bambini e adolescenti con disabilità, nonché l'identificazione precoce di bambini in età prescolare.

1. Il Cantone garantisce alle persone con disabilità, in aggiunta alle prestazioni riservate di cui al § 9, il diritto a ricevere indennità di assistenza per poter frequentare e soggiornare in laboratori protetti, case di accoglienza e centri diurni.

2. Le indennità di assistenza per persone con disabilità non sono prestazioni di assistenza sociale.

3. Sono considerate persone con disabilità quelle la cui menomazione, secondo la legislazione federale sull'assicurazione per l'invalidità, dà diritto a prestazioni, nonché le persone in età pensionabile dell'AVS che, al momento dell'ingresso in un istituto, hanno avuto diritto a una rendita dell'assicurazione per l'invalidità.

1. Il Cantone può riconoscere forme abitative alternative per persone con disabilità in base ai §§ 21 e 22 e concedere indennità di assistenza conformemente al § 141, se ciò consente di prevenire l'ingresso in una casa di cura o di facilitare l'uscita da una casa di cura.

1. Il Cantone può sostenere le offerte di consulenza di rilevanza cantonale complessiva mediante

a) la concessione di contributi per progetti;

b) la riduzione dei costi dei servizi;

c) la messa a disposizione di spazi e infrastrutture.

1. Le collettività locali si assicurano che

a) siano gestiti servizi ambulatoriali e semi-residenziali con l'obiettivo di

1. sostenere e promuovere l'autonomia e l'indipendenza di persone anziane, disabili, nonché malate e in convalescenza nel loro ambiente abituale,

2. supportare l'assistenza familiare e di vicinato,

3. integrare e alleggerire l'assistenza in case di riposo, comunità residenziali e altre istituzioni di assistenza a lungo termine;

b) siano operati istituti per persone bisognose di cure, con l'obiettivo di consentire ai residenti una vita normale e attiva conforme alla loro personalità e stato di salute.

1. I servizi di base comprendono i seguenti servizi fondamentali

a) Assistenza di base e assistenza infermieristica;

b) Assistenza domestica.

2. I servizi complementari possono includere

a) Servizio pasti;

b) Servizio di trasporto;

c) Servizio di accompagnamento e assistenza;

d) Servizio di sollievo e mediazione;

e) Altri servizi e prestazioni materiali.

3. Ha diritto ai servizi fondamentali chiunque sia limitato nella propria autosufficienza o autonomia o debba essere sottoposto a trattamenti medici.

1. Le comunità locali garantiscono alle persone di età pari o superiore ai 65 anni, con residenza nel Cantone di Soletta, la cui autodeterminazione o autonomia è limitata, che non vivono permanentemente o temporaneamente in una casa di cura o in un ospedale o che non lavorano in un laboratorio protetto, la possibilità di frequentare un centro diurno nel Cantone di Soletta.

2. Sono considerati centri diurni quelle strutture diurne o notturne che offrono servizi esclusivamente durante il giorno o esclusivamente durante la notte.

3. I centri diurni con strutture notturne possono essere gestiti solo da case di cura che possiedono un'autorizzazione operativa ai sensi del § 22 in combinazione con il § 144.

1. Le strutture diurne nel Canton Soletta ricevono un contributo di assistenza per ogni giorno o notte di utilizzo effettivo da parte delle persone secondo il § 143bis comma 1. Può essere addebitato un solo contributo per ogni posto diurno o notturno autorizzato nell'arco di 24 ore.

2. Nessun contributo di assistenza è erogato alle strutture diurne prive di autorizzazione operativa.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce il contributo di assistenza previa consultazione dei comuni e lo classifica in base alle seguenti categorie di persone

a) Persone senza particolari disturbi;

b) Persone con disabilità psichica;

c) Persone con demenza.

4. Nell’entità e nella graduazione dei contributi, il Consiglio si orienta ai contributi per costi di cura rimborsati dagli assicuratori malattia ai fornitori di prestazioni.

5. L'assegnazione a una categoria di persone è a carico della struttura diurna. L’assegnazione alle categorie previste dal comma 2 lettere b e c richiede un certificato medico.

6. I contributi di assistenza sono a carico dei comuni. Non sono considerati prestazioni di assistenza sociale.

7. Il Dipartimento emana norme per la fatturazione, l’assegnazione alle categorie di persone, le verifica e paga i contributi di assistenza. Può richiedere i certificati medici previsti dal comma 5 per controllo.

8. L'insieme dei comuni eroga via compensazione dei carichi un rimborso al Cantone per coprire i costi di esecuzione.

1. Le comunità residenti garantiscono alle persone bisognose di assistenza l'accesso e la permanenza in case di cura, integrando le prestazioni riservate di cui al § 9 con assegni di assistenza.

2. Gli assegni di assistenza per persone in case di cura sono prestazioni di assistenza sociale.

3. Si considerano case di cura le istituzioni destinate alla permanenza continuativa di persone bisognose di assistenza, la cui cura e assistenza non sono cofinanziate dall'assicurazione invalidità o dal Cantone ai sensi del § 141.

1. I costi imputabili dell'assistenza domiciliare si compongono di

a)* costi dei servizi non assistenziali (servizi di interesse generale dei prestatori, costi di assistenza, prestazioni ai sensi del § 143 comma 1 lett. b e comma 2 lett. a-e nonché costi di formazione e aggiornamento conformemente al § 22bis);

b) costi dell'assistenza.

2. I costi dell'assistenza si compongono di

a)* contributi delle assicurazioni malattia nella misura del 40-60%;

b)* partecipazione del paziente fino a un massimo del 20% da parte della persona assicurata secondo l'articolo 25a comma 5 KVG;

c)* contributi ai costi dell'assistenza come finanziamento residuo da parte dei comuni di residenza al domicilio civile della persona assicurata.

3. La partecipazione del paziente per bambini e giovani fino al compimento del 18° anno di età è a carico del comune di residenza al domicilio civile della persona assicurata.

4. L'assistenza domiciliare è finanziata secondo i principi del § 51 al § 53. I comuni di residenza concordano con i fornitori di servizi di loro scelta l'offerta secondo il § 143 e si accordano nell'ambito delle tariffe massime vigenti su un tariffario per il catalogo delle prestazioni concordato. Se offrono essi stessi il servizio, emanano un tariffario per il catalogo delle prestazioni vigente.

5. I contributi dei comuni alle prestazioni dei fornitori di servizi ambulatoriali con incarico di cura primaria si calcolano per prestazione secondo la formula "tariffa concordata meno contributo dell’assicurazione malattia e partecipazione media del paziente". In essa sono inclusi anche i contributi ai costi dell'assistenza ai sensi dell'articolo 25a KVG.

6. I contributi ai costi dell'assistenza per i fornitori di servizi ambulatoriali senza incarico di cura primaria si calcolano analogamente al comma 5 con una riduzione sull'importo fatturato fino a un massimo del 40%.

7. Se un fornitore di servizi ambulatoriali fornisce prestazioni di assistenza a una persona durante un soggiorno al di fuori del domicilio civile, il contributo ai costi dell'assistenza da parte del comune di residenza è pari a quello che l’autorità pubblica avrebbe coperto per il fornitore di servizi ambulatoriali nel luogo di soggiorno.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce per l'assistenza stazionaria le rispettive quote della partecipazione dei pazienti, dei costi di cura e dei costi di assistenza.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce per l'assistenza domiciliare le tariffe massime per le prestazioni di base, la partecipazione dei pazienti, il supplemento tariffario per l'obbligo di formazione e i costi di trasferta, nonché la percentuale di riduzione secondo il § 144bis comma 6.

3. Il Consiglio di Stato ascolta i comuni e le organizzazioni di settore delle case di riposo e dei prestatori di servizi ambulatoriali prima di stabilire tali disposizioni.

4. I prestatori di servizi ambulatoriali e le case di riposo, su richiesta, devono rendere noti al Dipartimento i conti dei costi e i dettagli ad essi relativi per la determinazione delle quote di finanziamento.

5. Il Dipartimento emana regolamenti sull'emissione delle attestazioni dei costi di cura e sulla fatturazione.

1. I prestatori di servizi ambulatoriali e le case di cura devono sottoporre al dipartimento, mensilmente e entro la fine del mese successivo, un rendiconto delle prestazioni fornite. Devono dichiarare apertamente per quali persone sono state fornite determinate prestazioni.

2. Il dipartimento verifica i rendiconti e versa i contributi per conto del comune di residenza competente.

3. Se un prestatore di servizi ambulatoriali organizza per una persona un soggiorno con assistenza fuori dalla residenza anagrafica, deve comunicarlo immediatamente al comune di residenza e al dipartimento. Il comune di residenza può limitare i soggiorni di vacanza a 6 settimane per anno solare.

4. Il consiglio di governo disciplina, mediante regolamento, quali dati devono essere dichiarati dai prestatori di servizi ambulatoriali e dalle case di cura nei rendiconti e quali dati devono essere dichiarati dai prestatori di servizi ambulatoriali nelle comunicazioni sui soggiorni con assistenza fuori dalla residenza anagrafica.

5. I comuni di residenza rimborsano al cantone le spese di esecuzione nell'ambito ambulatoriale in funzione del numero di persone che hanno usufruito di prestazioni di assistenza ambulatoriale e, nell'ambito residenziale, in base alla popolazione residente.

1. I costi deducibili dell'assistenza residenziale stazionaria si compongono di

a) costi alberghieri (alloggio e vitto, quota forfettaria per i costi d'investimento, quota forfettaria per la formazione);

b) costi di assistenza;

c) costi di cura (contributo all'assicurazione malattia, partecipazione del paziente, contributo ai costi di cura dei comuni di residenza).

2. I costi di cura si compongono di

a) contributi dell'assicurazione malattia nell'ambito del 40-60%;

b) partecipazione del paziente assicurato di al massimo 20% secondo l'articolo 25a comma 5 KVG (Legge sull'Assicurazione Malattie);

c) contributi ai costi di cura come finanziamento residuo dei comuni di residenza civile della persona assicurata.

3. Se fornitori di prestazioni extracomunali forniscono servizi di cura per persone assicurate con residenza nel Cantone di Soletta, per il finanziamento saranno applicati al massimo i tassi di costo validi per i fornitori di servizi nel Cantone di Soletta.

1. I comuni garantiscono una sepoltura dignitosa.

1. I Comuni

a) provvedono a impianti funerari adeguati;

b) consentono diversi tipi di sepoltura;

c) garantiscono in linea di principio un periodo minimo di riposo delle tombe di 20 anni;

d) emanano un regolamento di sepoltura e cimiteriale;

2. Le sepolture possono avvenire solo quando

a) un medico ha constatato il decesso;

b) sono trascorse almeno 48 ore dal decesso.

2bis Anche per le nascite di feti morti e per gli aborti spontanei viene garantita una sepoltura dignitosa.

3. L'esumazione di persone sepolte in terra deve essere autorizzata da un organo del Comune.

1. Le comunità locali promuovono tra la popolazione l'uso responsabile del denaro.

1. Essi sostengono offerte adeguate per la prevenzione del debito.

2. Essi garantiscono l'accesso ad un ufficio specializzato o a un'organizzazione che offre consulenza e assistenza agli abitanti in materia di bilancio e debiti, nonché per la ristrutturazione del debito.

1. I comuni residenziali forniscono assistenza sociale alle persone che si trovano in una situazione di necessità sociale; essi sono obbligati a prestare un'assistenza efficace.

2. L'assistenza sociale ha lo scopo di garantire la sussistenza, promuovere l'indipendenza economica e personale e sostenere l'integrazione professionale e sociale.

3. Restano riservate le disposizioni restrittive di questa legge riguardanti le persone in cerca di asilo e protezione senza permesso di soggiorno, le persone ammesse provvisoriamente e le persone con una decisione definitiva di non ammissione.

1. L'assistenza sociale è concessa sulla base di un accordo individuale sugli obiettivi (piano di assistenza) e tiene adeguatamente conto delle circostanze personali.

2. L'assistenza sociale presuppone la partecipazione attiva della persona richiedente e si basa sul principio della contropartita. Essa può essere subordinata a condizioni e requisiti, in particolare a

a) cercare attivamente un posto di lavoro e accettare un impiego ragionevole;

b) partecipare a corsi di lingua, aggiornamento e formazione continua;

c) contribuire al lavoro familiare e al volontariato;

d) rivolgersi a centri di consulenza e sottoporsi ai trattamenti necessari;

e)* utilizzare il beneficio in denaro per un determinato scopo;

f)* sottoporsi a una visita medica o dentistica, nella quale il comune di residenza può designare un professionista sanitario adeguato e la visita ha i seguenti scopi

1. Valutazione della capacità della persona richiedente di ottemperare a un determinato requisito,

2. Verifica del significato e dell'utilità di spese mediche e per disabilità che non rientrano nell'assistenza medica di base.

3. I contributi e i servizi in contropartita devono essere adeguatamente considerati nel calcolo dei sussidi in denaro.

1. Gli aiuti preventivi e personali sono gratuiti per le persone in cerca di aiuto; a questi si aggiungono anche le offerte di integrazione, come i programmi di qualificazione, gli aiuti per l'integrazione nel mercato del lavoro e i programmi di occupazione.

1. Le prestazioni in natura sono offerte secondo le direttive del piano di assistenza.

2. Le prestazioni monetarie coprono il fabbisogno di base per il sostentamento e permettono alla persona in cerca di aiuto di partecipare alla vita sociale. Sono fatte salve riduzioni o sospensioni della prestazione.

3. Le prestazioni monetarie non possono essere né pignorate né cedute né compensate con controcrediti del comune né utilizzate per il pagamento di debiti. È fatta salva la disposizione del § 164 comma 2ter lettera b.

1. Le misure di protezione dei minori e degli adulti nonché le misure di assistenza e i soggiorni in istituto per persone con comportamenti problematici senza diritto a prestazioni AI sono considerate prestazioni di assistenza sociale, fatte salve le normative speciali, indipendentemente dal fatto che siano finanziate dal Cantone o dai comuni di residenza.

2. I costi per l'esecuzione delle pene e le misure penali sono a carico del Cantone.

1. La determinazione delle prestazioni di assistenza sociale si basa fondamentalmente sulle direttive della Conferenza Svizzera delle istituzioni dell'azione sociale (Direttive SKOS).

2. Il Consiglio di Stato può stabilire eccezioni all'applicabilità generale delle Direttive SKOS.

1. Le prestazioni pecuniarie devono essere subordinati alla cessione, da parte della persona richiedente assistenza, dei diritti patrimoniali, nella misura in cui tali diritti non siano già trasferiti per legge, o nella misura in cui i beni patrimoniali realizzabili non possano essere garantiti tramite ipoteca o in altro modo.

2. ...

1. Il comune esamina la sussistenza di pretese derivanti dall'obbligo di mantenimento dei genitori e le realizza, stabilendo un accordo con le persone obbligate riguardo alla natura e all'entità della prestazione o adottando le necessarie misure di diritto processuale civile.

2. Se il cantone si fa carico dei costi delle misure di protezione del minore, l'ufficio competente, con incarico secondo il § 110ter, assume il compito di cui al paragrafo 1.

3. Il cantone esamina le pretese derivanti dall'obbligo di assistenza dei parenti e le realizza, stabilendo un accordo con le persone obbligate o adottando le necessarie misure di diritto processuale civile.

1. Il Cantone accoglie le persone richiedenti asilo e protezione assegnate dalla Confederazione nei centri regionali d'asilo e le familiarizza con le basi elementari della nostra lingua, del nostro sistema giuridico e del nostro stile di vita.

2. I Comuni accolgono le persone richiedenti asilo e protezione assegnate dal Cantone dai centri d'asilo. Il Cantone garantisce una distribuzione uniforme in proporzione al numero di abitanti.

3. I Comuni assistono e sostengono le persone richiedenti asilo e protezione, nella misura in cui queste non possano provvedere autonomamente al loro sostentamento.

1. L'assistenza sociale alle persone in cerca di asilo e protezione senza permesso di soggiorno, così come alle persone ammesse provvisoriamente, è disciplinata, nell'ambito dei contributi concessi dalla Confederazione, dalle disposizioni del diritto federale. Il Consiglio di Stato emana direttive sui servizi forniti.

2. Il Cantone rimborsa le spese sostenute dai comuni e concede loro un contributo fisso per i costi amministrativi.

1. L'assistenza sociale alle persone in cerca di protezione con permesso di soggiorno, così come ai rifugiati, è concessa in conformità con le disposizioni relative all'assistenza sociale.

1. Persone con soggiorno illegale, in particolare anche persone con una decisione definitiva di non ammissibilità, vengono supportate in situazione di emergenza solo nell'ambito di un'assistenza d'emergenza.

2. La situazione di emergenza deve essere dimostrata in modo credibile.

1. La tutela giuridica si basa sulla legge sull'organizzazione giudiziaria e sulla legge sulla procedura amministrativa, a meno che non sia applicabile il diritto federale o che questa legge disponga diversamente.

2. Contro i provvedimenti di prima istanza delle autorità dei comuni residenziali e delle regioni sociali è possibile presentare ricorso al Dipartimento entro dieci giorni.

3. Contro i provvedimenti del Dipartimento e le decisioni del consiglio d'amministrazione della cassa di compensazione è ammesso il ricorso al tribunale amministrativo.

4. Contro i provvedimenti di prima istanza di terze parti, a cui è stata conferita la competenza decisionale, è possibile presentare ricorso al Dipartimento entro dieci giorni.

1. Contro le decisioni degli enti di previdenza sociale, emesse in base al diritto della sicurezza sociale federale e alla legge federale sugli assegni di integrazione (ELG), è possibile presentare un ricorso secondo le disposizioni della legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (ATSG) e della legislazione speciale federale; sono escluse da tale possibilità le decisioni di natura procedurale e direttiva.

2. Alle decisioni degli enti di previdenza sociale riguardanti gli assegni familiari secondo il diritto cantonale, le decisioni sugli assegni integrativi per le famiglie a basso reddito e sulla riduzione dei premi secondo il KVG, si applicano mutatis mutandis le disposizioni dell'ATSG.

3. Contro le decisioni in risposta a un'opposizione e le decisioni direttive degli enti di previdenza sociale, è possibile presentare un ricorso al tribunale delle assicurazioni.

1. Il Consiglio cantonale istituisce i tribunali arbitrali per le controversie ai sensi dell'articolo 26 IVG, articolo 89 KVG, articolo 57 UVG e articolo 27 MVG. Nomina un presidente comune e una segreteria comune per tutti i tribunali arbitrali. Stabilisce la procedura e l'organizzazione.

1. Le prestazioni pecuniarie ottenute illegalmente, in particolare a causa di una violazione degli obblighi di informazione e notifica, devono essere restituite.

2. Le prestazioni pecuniarie che, nonostante le condizioni e prescrizioni stabilite e dopo sollecitazione, vengano utilizzate in modo improprio devono essere restituite.

2bis. Le persone che hanno ricevuto prestazioni pecuniarie ingiustificate sono tenute alla restituzione dell'arricchimento indebito. Gli articoli 62 paragrafo 2 e articoli 63-66 del Codice delle obbligazioni si applicano mutatis mutandis.

2ter. Le prestazioni pecuniarie illegalmente percepite nell'ambito dell'assistenza sociale e le prestazioni complementari illegalmente percepite per le famiglie a basso reddito ai sensi dei paragrafi 1 e 2

a) devono essere soggette a interesse a partire dal momento in cui sono state percepite, applicando i tassi previsti dalla legislazione fiscale cantonale, salvo che l'obbligo degli interessi per le prestazioni complementari per famiglie a basso reddito sussista solo in casi particolarmente gravi, e

b) possono essere compensate temporaneamente con il supporto corrente, a condizione che

1. per quanto riguarda le prestazioni pecuniarie dell'assistenza sociale, l'importo della compensazione non superi il 30 percento del fabbisogno di base,

2. per quanto riguarda le prestazioni complementari per famiglie a basso reddito, l'importo della compensazione non superi il 20 percento del fabbisogno vitale generale ai sensi dell'articolo 10 paragrafo 1 lettera a ELG.

2quater. Il cantone verifica periodicamente le condizioni per la restituzione. Se le condizioni sono soddisfatte, sono previste le seguenti possibilità

a) Stipula di un accordo sulla restituzione e le sue modalità;

b) Emissione di una disposizione di restituzione.

2quinquies. Nell'ambito dell'assistenza sociale a carico comunale, i comuni sono responsabili della verifica periodica delle condizioni per la restituzione e dell'esecuzione della procedura di restituzione. La procedura si conforma al paragrafo 2quater.

3. La restituzione di contributi minimi può essere esclusa.

4. Nei casi di difficoltà si può rinunciare, in tutto o in parte, alla restituzione.

5. La decadenza si conforma mutatis mutandis al § 15.

1. Un servizio o una prestazione sociale può essere rifiutato, ridotto o, in casi gravi, sospeso, se gli obblighi ai sensi del § 17 vengono ignorati in modo inescusabile. La persona interessata deve essere previamente informata per iscritto delle conseguenze legali.

1. Un'autorizzazione può essere revocata senza indennizzo se le condizioni e le prescrizioni stabilite non vengono rispettate.

1. Le persone che richiedono una prestazione sociale non devono essere indotte, né attivamente né passivamente, a lasciare il comune di residenza o essere ostacolate nel trasferirsi in un altro comune di residenza.

2. Se un comune di residenza viola questo divieto, deve sostenere i costi per un periodo massimo di cinque anni.

1. Se i comuni non adempiono o non adempiono sufficientemente ai loro compiti sociali, il Consiglio di Stato provvede affinché l'incarico venga eseguito.

2. A tale scopo, il Consiglio di Stato può stabilire condizioni quadro vincolanti e standard di qualità, conferire incarichi a terzi e incaricare istituzioni private o pubbliche a spese dei comuni.

3. Se un comune rifiuta di fornire tempestivamente l'assistenza individuale necessaria di emergenza, di soccorso immediato o assistenza generale, il dipartimento provvede a fornire l'assistenza necessaria a spese del comune.

1. Se un'azienda obbligata alla formazione e al perfezionamento professionale ai sensi del § 22bis non adempie alla prestazione di formazione e perfezionamento stabilita, deve effettuare un pagamento compensativo al fondo di compensazione vincolato per il bonus-malus gestito dal dipartimento o dall'ente incaricato dell'esecuzione dell'obbligo di formazione e perfezionamento ai sensi del § 22ter.

1bis. L'importo del pagamento compensativo non eccede il 300% dei costi medi della formazione o del perfezionamento non effettuati. Il consiglio governativo può prevedere in un regolamento che l'obbligo di effettuare un pagamento compensativo venga meno se la differenza tra la prestazione di formazione e perfezionamento stabilita e quella effettivamente erogata non supera un valore di tolleranza del 10%.

2. ...

3. Se un'azienda, ai sensi del comma 1, supera la prestazione di formazione e perfezionamento stabilita, riceve un contributo dal fondo di compensazione.

4. I surplus nel fondo di compensazione possono essere utilizzati per finanziare misure e progetti a favore delle professioni sanitarie non universitarie nel Cantone di Soletta.

1. Qualora, cinque anni dopo l'entrata in vigore di questa legge, i comuni locali non abbiano ancora svolto i compiti assegnati relativi all'assistenza sociale, alla collaborazione interistituzionale o alla tutela dei minori e degli adulti in una regione sociale, il consiglio di governo stabilisce la regione sociale oppure assegna i comuni locali a una regione sociale esistente.

1. È punito con una multa fino a 10.000 franchi colui che

a) ottiene per sé o per altri una prestazione in base a questo legge mediante dichiarazioni false o incomplete o in altro modo, alla quale non ha diritto;

b) si sottrae, in tutto o in parte, agli obblighi contributivi mediante dichiarazioni false o incomplete o in altro modo;

c) in qualità di datore di lavoro, trattiene i contributi dalla retribuzione di un lavoratore e li utilizza a scopi diversi da quelli previsti;

d) viola il dovere di riservatezza o abusa della sua posizione come organo o funzionario nell'attuazione di questa legge a danno di terzi o a proprio vantaggio;

e) in qualità di revisore o collaboratore alla revisione, viola gravemente i doveri derivanti dall'esecuzione di una revisione o di un controllo ovvero dalla stesura o presentazione del rapporto di revisione o di controllo;

f) viola l'obbligo di informazione, fornendo consapevolmente informazioni false o rifiutando di fornire informazioni;

g) si oppone a un controllo ordinato dalla competente autorità o lo ostacola in altro modo;

h) non compila intenzionalmente, o non in modo veritiero, i formulari prescritti.

1. Le disposizioni penali del diritto federale rimangono riservate, in particolare i crimini o i delitti del Codice penale puniti con pene più severe e le disposizioni del diritto delle assicurazioni sociali federali.

1. ...

1. I paragrafi 22bis comma 1 seconda frase e 22quater si applicano fino alla cessazione di validità della legge federale di incentivazione della formazione in campo infermieristico.

1. Il Consiglio di Stato disciplina l'esecuzione in un regolamento sociale. Esso emana in particolare le disposizioni introduttive ed esecutive relative alle disposizioni di diritto federale sulla sicurezza sociale ai sensi del § 2 comma 1.

1. Le modifiche sono state aggiornate nei relativi decreti.

1. Le modifiche sono state aggiornate nel rispettivo decreto.

1. Tutte le disposizioni contrarie a questa legge sono abrogate, in particolare

a) la Legge sulla riforma delle funzioni "sicurezza sociale" cantone e comuni;

b) il Regolamento alla legge federale sull'assicurazione malattia;

c) la Legge d'introduzione alle leggi federali sull'assicurazione per la vecchiaia e superstiti e sull'assicurazione per l'invalidità (EG AVS/AI - SO);

d) la Legge sulle prestazioni complementari all'assicurazione per la vecchiaia e superstiti e all'assicurazione per l'invalidità;

e) il Regolamento per l'introduzione della Legge sull'assistenza alle vittime di reati;

f) la Legge sulle indennità familiari;

g) la Legge sull'assistenza sociale pubblica;

h) la Legge sugli istituti per anziani e case di cura;

i) la Legge sugli anticipi per il mantenimento dei figli (Legge sul preavviso degli alimenti);

j) la Legge sull'assistenza alle dipendenze;

k) la Legge sull'assistenza materna per neonati, il sostegno familiare e la consulenza durante la gravidanza;

l) la Legge d'introduzione alla legge federale sull'assicurazione contro la disoccupazione obbligatoria e l'indennità di insolvenza nonché alla legge federale sul collocamento e sul prestito di personale (EG LADI/LPC).

2. Le disposizioni della Legge sugli istituti pedagogici speciali (HIG) sono abrogate, ad eccezione delle disposizioni sull'identificazione precoce, l'istruzione speciale e i soggiorni in collegio per i bambini e gli adolescenti con disabilità.

1. La legge entra in vigore a partire da una data che sarà determinata dal Consiglio di Stato e dopo l'approvazione delle pertinenti disposizioni da parte del Consiglio federale.

1. I datori di lavoro finora esonerati dall'obbligo di adesione al regime cantonale degli assegni familiari devono affiliarsi ad una cassa di compensazione familiare con effetto dall'entrata in vigore delle modifiche del 27 agosto 2008.

2. L'adesione deve essere comunicata per iscritto al Dipartimento dell'economia pubblica entro il 31 marzo successivo all'entrata in vigore delle modifiche del 27 agosto 2008.

3. I datori di lavoro che lasciano inutilizzato il termine di cui al paragrafo 2 verranno affiliati d'ufficio dal Dipartimento dell'economia pubblica alla cassa di compensazione familiare competente per loro. L'adesione o l'affiliazione ha effetto retroattivo alla data dell'entrata in vigore della presente legge.

1. I comuni e i fornitori di servizi ambulatoriali devono passare al finanziamento soggettivo previsto negli articoli § 144 e seguenti entro tre anni dall'entrata in vigore delle disposizioni di legge.

2. Durante il periodo transitorio, il consiglio direttivo emette solo una raccomandazione non vincolante per quanto riguarda le tariffe massime relative ai servizi di assistenza di base. Tuttavia, questa è vincolante per il calcolo dei contributi ai costi di assistenza ai fornitori di servizi ambulatoriali senza incarico di assistenza di base, tenendo conto di una riduzione del 40% ai sensi del § 144bis comma 6, fintanto che nei singoli comuni non sia ancora avvenuto il passaggio al finanziamento soggettivo.

1. Le comunità residenziali devono, entro due anni dall'entrata in vigore dei paragrafi 146bis e 146ter, aver istituito le necessarie offerte di prevenzione e consulenza.

1. I comuni residenziali devono garantire la promozione precoce della lingua entro due anni dall'entrata in vigore delle modifiche dell'8 novembre 2023.