Ordinanza sui trasporti pubblici (ÖVV) - Scopo

1. Questo regolamento disciplina

a) i criteri per la partecipazione ai costi delle comunità locali per l'offerta di orari secondo il § 6 comma 5 della legge sui trasporti pubblici (ÖVG) del 28 giugno 2022;

b) l'organizzazione e il finanziamento dei trasporti scolastici secondo il § 8 comma 3 ÖVG;

c) le competenze del Dipartimento secondo il § 11 comma 2 ÖVG.

1. Per la partecipazione ai costi delle comunità residenti vengono presi in considerazione i contributi finanziari del Cantone ai sensi del § 6 comma 1 ÖVG.

2. Non sono considerati per la partecipazione ai costi secondo il comma 1

a) Accordi di prestazione senza partecipazione del Cantone tra comuni o altri interessati con imprese del trasporto pubblico;

b) Costi per aziende sperimentali ai sensi del § 4 comma 2 ÖVG;

c) Costi per investimenti ai sensi del § 9 comma 2 ÖVG.

1. Determinante per ogni comune è il numero di abitanti al 31 dicembre dell'anno precedente; esso risulta dalle statistiche demografiche del Cantone.

1. L'offerta di servizi di trasporto di un comune secondo il § 4 comma 1 ÖVG viene determinata tramite

a) il numero di fermate, ponderato secondo il § 5;

b) il numero di partenze secondo il § 7, ponderato in base al mezzo di trasporto secondo il § 6;

c) l'offerta dell'orario ordinata dal Cantone secondo il § 4 comma 1 ÖVG alla data di riferimento indicata nel comma 2.

2. La data di riferimento secondo il comma 1 lettera c deve essere stabilita dall'Ufficio dei trasporti e delle infrastrutture. Essa coincide con un venerdì dell'anno di esercizio attuale, al di fuori delle vacanze scolastiche pubblicate dal Cantone.

1. A un comune si attribuiscono tutte le fermate il cui bacino d'utenza comprende una zona residenziale o lavorativa effettivamente utilizzata, comprese le zone miste e centrali, o un'area di traffico turistico secondo il § 4 comma 1 lettera c della legge sui trasporti pubblici (ÖVG) di detto comune.

2. Il bacino d'utenza è

a) per le fermate degli autobus 250 m;

b) per le stazioni ferroviarie 500 m.

3. Le fermate che, secondo i commi 1 e 2, coprono due o tre comuni vengono generalmente attribuite

a) al comune di ubicazione per l'80%;

b) a un comune confinante per il 20%;

c) a due comuni confinanti per il 10% ciascuno.

4. Una fermata fuori cantone viene attribuita secondo il comma 3, se sono soddisfatti i criteri di attribuzione dei commi 1 e 2.

5. La stazione inter-cantonale Dornach-Arlesheim viene attribuita per metà al comune di residenza.

6. Le fermate che servono l'offerta di orari secondo il § 4 della legge sui trasporti pubblici (ÖVG) possono essere soppresse solo con il consenso del Dipartimento dell'edilizia e della giustizia.

1. I mezzi di trasporto sono ponderati come segue

a) Treno a scartamento normale: Fattore 3;

b) Treno a scartamento ridotto: Fattore 2;

c) Autobus: Fattore 1.

1. Tutte le partenze programmate di una fermata vengono conteggiate, salvo nei seguenti casi

a) Fermate solo per la discesa dei passeggeri;

b) Una seconda o ulteriori fermate di una singola corsa alla stessa fermata entro un intervallo di 10 minuti (fermate di passaggio).

1. Il Consiglio di Stato stabilisce annualmente le prestazioni dei singoli comuni ai sensi del § 6 comma 5 della Legge sui Trasporti Pubblici e del presente regolamento.

2. L'esercizio contabile corrisponde all'anno solare.

3. L'Ufficio per i Trasporti e le Infrastrutture tiene la contabilità.

1. I responsabili per i trasporti degli studenti sono gli enti scolastici.

2. Gli enti scolastici possono richiedere al Dipartimento dei Trasporti e delle Costruzioni la compensazione dei costi di trasporto degli studenti.

3. Il Cantone eroga compensazioni per i costi riconosciuti degli enti scolastici per i trasporti degli studenti ai sensi del § 8 comma 1 ÖVG.

1. Hanno diritto al compenso i trasporti ai sensi del § 8 comma 1 ÖVG su percorsi scolastici che non possono essere ragionevolmente imposti agli studenti.

2. La ragionevolezza di un percorso scolastico è valutata in particolare sulla base dei seguenti criteri

a) Età degli studenti;

b) Distanza e dislivello del percorso scolastico;

c) Pericolosità del percorso scolastico.

1. L'indennizzo è calcolato sulla base di un concetto di trasporto scolastico.

2. Il concetto di trasporto scolastico indica l'organizzazione e i costi per

a) trasporti scolastici con l'offerta di orari secondo il § 4 ÖVG;

b) altri trasporti scolastici che non possono essere integrati nell'offerta di orari.

3. I costi sono determinati globalmente sulla base di

a) i costi legittimi per i biglietti dell'offerta di orari e per gli accompagnatori, qualora riconosciuti dal cantone;

b) tariffe forfettarie basate sui chilometri per trasporti scolastici con ciclomotori privati e autovetture, taxi e minibus;

c) i costi secondo le offerte per trasporti scolastici al di fuori dell'offerta di orari con autobus midi, standard o articolati;

d) i costi delle offerte di orari, ordinate dai responsabili scolastici in accordo con l'Ufficio traffico e infrastrutture.

4. Le tariffe forfettarie sono stabilite nell'allegato 1.

1. Per la presentazione del piano di trasporto scolastico aggiornato annualmente da parte dell'ente gestore della scuola all'Ufficio dei Trasporti e delle Infrastrutture, si applicano i seguenti termini

a) Informazioni di base (percorsi scolastici e mezzi di trasporto) entro la fine di gennaio per l'anno scolastico successivo, qualora siano previste modifiche;

b) Dati per il calcolo del rimborso entro la fine di agosto.

2. Sulla base del piano di trasporto scolastico rettificato, il Consiglio di Governo stabilisce in via definitiva l'entità del rimborso.

1. L'indennizzo deve essere utilizzato dall’ente scolastico in modo vincolato per il finanziamento dei trasporti scolastici che il Cantone ritiene idonei all'indennizzo.

2. Se l'indennizzo versato basandosi sul concetto di trasporto scolastico supera le spese effettive dell'ente scolastico, l’eccedenza deve essere assegnata a una riserva per gli anni scolastici successivi.

1. Gli enti scolastici indicano separatamente i costi per

a) trasporti scolastici con l'offerta di orari secondo § 4 ÖVG;

b) altri trasporti scolastici che non si possono integrare nell'offerta di orari.

2. L'Ufficio per il Trasporto e le Opere Pubbliche verifica a campione la contabilità degli enti scolastici nel settore dei trasporti scolastici.

1. Sulle concessioni cantonali ai sensi dell'articolo 7 della legge federale sul trasporto di persone (PBG) del 20 marzo 2009, decide il Dipartimento delle costruzioni e della giustizia.