Legge sulle strade - Principio

1. Il Cantone e i comuni pianificano, costruiscono e mantengono, in base ai principi della pianificazione territoriale, tenendo conto della protezione ambientale e in coordinamento con i trasporti pubblici, la rete stradale pubblica.

2. A tal fine, il traffico stradale motorizzato deve essere concentrato il più possibile su strade ad alta capacità e principali, al fine di alleggerire il più possibile le aree residenziali dalle emissioni.

3. Le strade devono soddisfare i requisiti di sicurezza del traffico.

1. La legge riguarda le strade cantonali e comunali.

2. Per le strade nazionali si applica l'articolo 2 bis di questa legge e la legislazione speciale.

1. Le strade nazionali sono sotto la sovranità e di proprietà della Confederazione.

2. Il Consiglio di Stato può stipulare accordi di prestazione con gli uffici federali competenti riguardanti l'esecuzione della manutenzione operativa e della manutenzione edilizia priva di progetti.

3. Il Consiglio di Stato può fondare un'organizzazione che stipuli accordi di prestazione ai sensi del comma 2 con gli uffici federali competenti, o partecipare a una tale organizzazione.

4. Il Consiglio di Stato è autorizzato a prendere tutte le misure necessarie a tal fine. È in particolare autorizzato a stipulare accordi con altri cantoni.

1. Le strade cantonali sono

a) strade ad alta capacità, che servono prevalentemente al traffico di transito sovraregionale e che stabiliscono il collegamento con le strade nazionali o con le strade importanti dei cantoni vicini;

b) strade di traffico principale, che assorbono prevalentemente il traffico regionale e stabiliscono il collegamento con le strade nazionali o ad alta capacità;

c) strade di collegamento locale.

2. ...

3. Ogni comune residenziale è servito almeno da una strada cantonale.

1. Le strade comunali sono tutte le strade pubbliche che non sono strade nazionali o strade cantonali. Servono principalmente come strade di accesso o di collegamento al traffico all'interno del comune, aprono le zone di edificazione e costituiscono il collegamento con le strade cantonali. Possono appartenere alla rete stradale del comune anche le strade di grande traffico.

2. La legge si applica in maniera sussidiaria a strade di campagna, rurali, forestali, ippiche, lungo le rive, percorsi pedonali ed escursionistici, nonché piste ciclabili che non sono di proprietà di comuni cittadini o privati.

1. I percorsi ciclabili e pedonali possono essere realizzati su strade cantonali o comunali o separatamente da esse.

2. I percorsi ciclabili e pedonali, che sono separati dalla strada, sono assegnati a quella strada alla quale appartengono funzionalmente.

3. La pianificazione, costruzione, finanziamento e manutenzione della configurazione specifica dei percorsi ciclabili di importanza cantonale, che attraversano le strade comunali, sono di competenza del Cantone.

4. Il Consiglio di Stato designa i percorsi ciclabili di importanza cantonale. La pianificazione cantonale dei percorsi ciclabili è soggetta al § 3 della legge sulla pianificazione e costruzione del 3 dicembre 1978.

1. Il Consiglio cantonale designa le strade cantonali in un elenco.

2. Dopo aver consultato il comune, può dichiarare strade comunali come strade cantonali e viceversa. Il trasferimento di autorità e proprietà delle strade avviene in stato regolare e senza indennizzo.

3. In assenza di un diverso accordo tra cantone e comune, ponti, sottopassaggi o sovrappassaggi sono di proprietà dell’ente pubblico di cui la strada serve da struttura portante.

4. Qualora un comune residenziale costruisca o finanzi una strada in accordo con il cantone, a cui il piano direttore cantonale attribuisce la funzione di strada cantonale, il cantone risarcisce il valore attuale (costi di costruzione meno deprezzamento) al momento concordato - in deroga al comma 2. Lo stesso vale se i privati finanziano anticipatamente la strada.

1. Fanno parte dell'area stradale la carreggiata, le piste ciclabili e pedonali, le fermate degli autobus, tutti gli impianti tecnici e le opere d'arte nonché scarpate, banchine e elementi integrativi di design.

1. La pianificazione delle strade avviene in conformità con le disposizioni della legge sulla pianificazione e costruzione del 3 dicembre 1978.

2. Lo spazio stradale deve essere pianificato e progettato secondo la sua funzione, tenendo conto della pianificazione del traffico e degli insediamenti, dell'aspetto paesaggistico e urbano, nonché della protezione della natura e dell'ambiente, in modo tale che da un lato soddisfi i requisiti della tecnica del traffico e della sicurezza stradale e dall'altro corrisponda al carattere dell'insediamento e del paesaggio.

1. I costi per la pianificazione, la progettazione, la costruzione e la manutenzione delle strade sono a carico dell'ente pubblico competente per il lavoro.

1. I Comuni partecipano alle spese di pianificazione, progettazione e costruzione delle strade cantonali, nonché alla specifica configurazione dei percorsi ciclabili di importanza cantonale, che attraversano strade comunali o colmano lacune nella rete, con un contributo dal 5 al 50%, purché il progetto crei nuove connessioni di traffico o modifichi in modo sostanziale quelle esistenti.

2. L'entità del contributo è determinata secondo un criterio stabilito mediante regolamento del Consiglio di Governo, che prende in considerazione la funzione della strada, l'interesse del Comune e il numero di abitanti.

3. In caso di costi straordinariamente alti per opere d'arte come rafforzamenti di pendii, ponti, sottopassaggi ecc., il Consiglio di Governo può ridurre la percentuale del contributo del Comune per queste spese fino ad un massimo della metà.

4. Il Consiglio di Governo può, a titolo eccezionale, stabilire una partecipazione ai costi diversa dal criterio di cui al comma 2, se un'opera speciale ricade sul territorio di più Comuni e l'applicazione del criterio porterebbe a risultati palesemente iniqui.

5. Il Cantone non applica contributi di urbanizzazione ai privati, fatta salva la disposizione del § 14.

1. Il Cantone finanzia i costi di costruzione e manutenzione delle strade principalmente attraverso le tasse e le imposte sui veicoli a motore e, in aggiunta, con i contributi della Confederazione provenienti dal dazio sul carburante e dal ricavato della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni.

2. Il Consiglio cantonale decide, nell'ambito del bilancio, sulla quota della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni spettante al Cantone, che non viene assegnata al conto stradale.

3. Il Consiglio cantonale approva, sulla base di un programma pluriennale elaborato dal Consiglio di Stato, i crediti d'impegno per la costruzione, la modifica e la manutenzione delle strade cantonali, fatti salvi i termini del comma 4.

4. Le decisioni del Consiglio cantonale sui crediti d'impegno per progetti stradali con costi netti superiori a 25 milioni di franchi sono soggette al referendum facoltativo.

1. Le strade cantonali sono costruite dal cantone, le strade comunali dalla comunità degli abitanti.

2. I parcheggi pubblici per autoveicoli e biciclette sono di competenza del comune.

3. ...

1. L'illuminazione delle strade cantonali all'interno delle aree urbane è responsabilità del comune.

2. Inoltre, l'illuminazione, la segnaletica e la marcatura delle strade, così come l'installazione di impianti per la regolazione del traffico, sono di competenza dell'ente pubblico competente.

1. Il terreno necessario per la costruzione delle strade può essere acquisito negoziando liberamente, tramite riordino fondiario o mediante espropriazione.

1. Se il cantone deve costruire o ampliare strade cantonali a causa di impianti di terzi (centri commerciali, magazzini, cave di ghiaia, impianti industriali, grandi complessi edilizi, impianti di parcheggio ecc.), deve trasferire interamente o parzialmente i costi ai privati mediante la riscossione di contributi.

2. Gli articoli 111 e 112 della legge sulla pianificazione e costruzione si applicano mutatis mutandis. L'autorità competente è il Dipartimento di Costruzione.

1. Nella costruzione di strade e piazze pubbliche si devono prendere in considerazione le necessarie misure edilizie per le persone con disabilità.

1. Misure per la progettazione dello spazio stradale e misure strutturali per la calma del traffico all'interno dell'area stradale non sono soggette a una procedura di autorizzazione, a condizione che non contraddicano una ristrutturazione funzionale secondo il piano di utilizzo.

2. Fatte salve le disposizioni della legislazione sulla circolazione stradale.

1. Sulle strade cantonali, le condutture devono essere posate, se possibile, al di fuori della carreggiata.

2. La posa di condutture di servizio nell'area stradale è soggetta a autorizzazione e a pagamento di tassa.

1. Le strade devono essere mantenute in condizioni tali da garantire la sicurezza del traffico e un funzionamento affidabile, in particolare anche del trasporto pubblico, tenendo conto di criteri economici ed ecologici.

1. La manutenzione della strada comprende tutti i lavori necessari per la conservazione delle infrastrutture stradali, degli impianti tecnici e delle aree accessorie e verdi, nonché i lavori necessari per il mantenimento dell'operatività costante delle installazioni. Questi includono in particolare anche la riparazione del manto stradale, la pulizia, la cura e la segnalazione della carreggiata e delle aree accessorie, nonché l'apertura e il ripristino a seguito di eventi naturali straordinari.

2. L'esercizio di una strada comprende tutte le misure tecniche di traffico per la regolazione del traffico circolante e fermo, nonché del traffico pedonale.

1. La manutenzione è a carico del cantone per le strade cantonali, e del comune per le strade comunali.

2. ...

3. I costi dell'elettricità per l'illuminazione delle strade cantonali sono a carico del comune all'interno del centro abitato.

4. Ponti e sottopassaggi sono mantenuti dal proprietario o dalla proprietaria.

5. La manutenzione può essere regolata contrattualmente in modo diverso tra cantone e comune.

1. In caso di nevicate e ghiaccio, le strade pubbliche sono sgombrate dalla neve, protette contro le bufere di neve e mantenute utilizzabili tramite la lotta al ghiaccio, secondo le risorse tecniche e di personale disponibili, e nella misura in cui ciò sia economicamente ed ecologicamente sostenibile.

2. La gestione invernale compete

a) per le strade cantonali al Cantone, fatte salve le disposizioni dei paragrafi 3 e 4;

b) per le strade comunali ai Comuni.

3. Il servizio invernale del Cantone è limitato al mantenimento libero e alla lotta al ghiaccio delle carreggiate. I Comuni sono obbligati a sgomberare la neve e combattere il ghiaccio sui percorsi pedonabili e ciclabili lungo le strade cantonali.

4. Il Cantone può affidare mediante contratto lo sgombero neve delle strade cantonali a Comuni che dispongano di veicoli e attrezzature adeguati.

1. Le strade pubbliche possono essere utilizzate gratuitamente e senza permesso speciale da chiunque, in conformità alla loro destinazione, alla loro progettazione e alle loro condizioni, nonché alle circostanze locali, nel rispetto delle disposizioni di legge.

2. L'uso comune può essere soggetto a limitazioni obbligatorie nell'interesse pubblico generale.

1. Qualsiasi utilizzo di una strada pubblica che ecceda l'uso comune è consentito solo con autorizzazione e previo pagamento di una tassa.

2. L'autorizzazione è concessa, per le strade cantonali, dal Dipartimento dei Lavori Pubblici, e, per le strade comunali, dal Consiglio Comunale, salvo diversa disposizione del comune.

3. Lo svolgimento di manifestazioni e assemblee su strade pubbliche è esente da tasse. La raccolta di firme per iniziative, referendum e petizioni senza installazioni speciali è esente da autorizzazione e tasse.

4. Restano riservate le disposizioni di polizia stradale.

1. Nuovi accessi e uscite sulle strade cantonali e la loro espansione o uso significativamente maggiore richiedono un'autorizzazione speciale.

2. Questa viene concessa solo se

a) un collegamento funzionale della proprietà non è possibile in altro modo, in particolare se la pianificazione dell'uso del territorio comunale non prevede un altro collegamento;

b) l'accesso e l'uscita sono progettati correttamente dal punto di vista del traffico e non causano pericoli per la circolazione.

1. L'autorità competente ai sensi del § 26 comma 2 può concedere, a pagamento, una concessione per edifici e costruzioni situati sopra, sotto o all'interno dell'area stradale.

2. Gli edifici e le costruzioni rimangono, salvo diversa disposizione della concessione, di proprietà del concessionario o della concessionaria.

3. La concessione regola i dettagli.

1. Se le strade pubbliche o le loro pertinenze vengono sporcate oltre il normale livello, il responsabile o la responsabile deve provvedere immediatamente alla pulizia. Se non adempiono a tale obbligo, l’ente pubblico può ordinare l’esecuzione coattiva a spese degli obbligati.

2. Se una strada pubblica viene danneggiata o usurata da un uso eccezionalmente intenso e unilaterale, il responsabile o la responsabile deve farsi carico dei costi di ripristino.

1. In caso di interruzioni del traffico su strade pubbliche a causa di eventi naturali, esecuzione di lavori di riparazione o costruzione, o per altri interessi pubblici, il traffico può essere deviato su altre strade senza che le persone interessate possano avanzare una pretesa di risarcimento danni.

1. Il Consiglio di Stato può emanare regolamenti riguardanti l'affissione di pubblicità e indicazioni nell'ambito delle strade pubbliche. A tal fine, tiene conto della sicurezza stradale e dell'aspetto del luogo, della strada e del paesaggio.

2. L'autorità competente ai sensi del § 26 comma 2 può autorizzare, dietro pagamento di una tassa, l'uso di rotonde e altre aree destinate al traffico come spazi pubblicitari per uso speciale.

1. Il Consiglio esecutivo è incaricato dell'esecuzione della presente legge.

1. Tutte le disposizioni contrastanti con la presente legge, in particolare la legge sulla costruzione e manutenzione delle strade del 2 dicembre 1928, sono abrogate.

2. Se in base alla legge abrogata sono stati conclusi accordi, ciascuna delle parti contraenti può richiedere l'adeguamento alla nuova legge.

1. Le modifiche sono state aggiornate nel rispettivo decreto.

1. Le modifiche sono state aggiornate nel rispettivo decreto.

1. Questa legge entra in vigore alla data stabilita dal Consiglio di Stato.