Ordinanza sull'acqua, il suolo e i rifiuti (VWBA) - Fonti pubbliche (§ 6 comma 2 lett. c GWBA) (VWBA)

1. Maggiore ai sensi del § 6 comma 2 lettera c GWBA sono generalmente considerate le sorgenti che presentano una portata media pluriennale di almeno 6 litri al secondo e che in un anno idrologicamente normale si esauriscono al massimo brevemente.

2. Sorgenti che si trovano in un stretto contesto spaziale (gruppo di sorgenti) sono considerate come una sorgente unica.

3. Sono considerate di importanza per l'approvvigionamento idrico pubblico o per l'uso commerciale in particolare

a) le sorgenti, la cui acqua, eventualmente dopo l'applicazione di semplici procedure di trattamento, può essere utilizzata come acqua potabile o per uso domestico;

b) sorgenti termali e minerali.

4. Le acque sotterranee private che emergono tramite captazione artificiale (§ 6 comma 3 GWBA) non costituiscono una sorgente pubblica.

1. Il Dipartimento collabora con gli altri cantoni e le organizzazioni di settore per armonizzare l'esecuzione.

2. Riconosce gli strumenti di attuazione elaborati nell'ambito di tale collaborazione.

1. Il Dipartimento riferisce periodicamente al Consiglio di Stato sullo stato delle acque e sui lavori necessari per la manutenzione e la costruzione idraulica.

1. Il Consiglio di Stato tiene un registro dei tratti di corsi d'acqua che non sono di competenza della manutenzione del Cantone.

1. Le tariffe forfettarie per metro lineare relative alle misure di manutenzione delle comunità di abitanti si basano sul tipo di corso d'acqua e sui lavori necessari.

2. Esse sono stabilite dal Dipartimento (Allegato I) e vengono periodicamente verificate.

3. Il Dipartimento eroga la somma forfettaria annualmente al ricevimento del verbale sulle misure eseguite conforme al concetto di manutenzione.

1. Se il consiglio di governo intende delegare l'esecuzione di misure di ingegneria idraulica, il comune deve presentare al dipartimento un preventivo dei costi e, se necessario, un progetto di costruzione.

1. Se un prelievo di acqua è di entità significativa, viene valutato in base alle caratteristiche del corso d'acqua interessato e tenendo conto di altri prelievi.

2. L'obbligo di autorizzazione ai sensi della normativa sulla protezione delle acque o della pesca rimane riservato.

1. L'uso solo temporaneo o quantitativamente insignificante di fonti pubbliche non costituisce un uso speciale, ma piuttosto un uso comune intensificato che richiede solo un'autorizzazione. Nel singolo caso, la forma legale dell'uso si valuta in base alla durata dell'estrazione d'acqua, alla sua quantità e al suo rapporto con la portata della fonte.

1. Per gli utilizzi di acque pubbliche o private soggetti a concessione o autorizzazione, è necessario presentare una domanda scritta al Dipartimento o, se soggetta contemporaneamente a permesso di costruzione, all'autorità edilizia competente.

2. La domanda deve essere presentata, se pertinente, con i seguenti allegati nel numero determinato dal Dipartimento

a) copia aggiornata ufficialmente del piano catastale con la posizione registrata della costruzione o impianto o dell'uso previsto;

b) descrizione della costruzione o impianto e dell'uso previsto;

c) piani costruttivi della costruzione o impianto;

d) descrizione degli effetti del progetto sull'ambiente, in particolare sull'acqua;

e) relazione sulle indagini svolte;

f) per utilizzi su proprietà altrui: il consenso scritto della proprietaria o del proprietario del terreno;

g) per progetti ai sensi del paragrafo 10 comma 3 GWBA: una copia della notifica.

3. Il Dipartimento può richiedere ulteriori informazioni e documenti o consentire una semplificazione della domanda.

1. Le indagini richieste per l'uso previsto devono essere concordate con il Dipartimento.

2. Al Dipartimento deve essere presentato un programma che fornisca informazioni sulla natura, metodo, scopo, luogo e svolgimento delle indagini.

3. Sono fatte salve le necessarie autorizzazioni in materia di protezione delle acque o quelle previste dalla Legge sulla pianificazione e costruzione del 3 dicembre 1978.

1. Se terzi potrebbero essere coinvolti dall'autorizzazione o concessione, la richiesta deve essere pubblicata ed è soggetta a opposizione.

2. Il Consiglio di Stato emana linee guida sul procedimento e il coordinamento delle decisioni.

1. La concessione o autorizzazione deve, se pertinente, includere in particolare

a) i dati relativi alla persona del destinatario del diritto d'uso;

b) la descrizione della natura e dell'estensione dell'uso;

c) il termine per la costruzione dell'impianto e l'apertura dell'esercizio;

d) la durata del diritto d'uso;

e) le condizioni e i vincoli stabiliti;

f) l'ordine di annotare le limitazioni di proprietà di diritto pubblico nel registro fondiario;

g) le tasse o altre prestazioni in cambio delle quali il diritto d'uso è concesso agli aventi diritto.

2. Restano riservate le ulteriori disposizioni del diritto federale riguardanti il contenuto minimo della concessione.

3. Dopo l'entrata in vigore definitiva della concessione o autorizzazione, un esemplare della domanda firmato dall'autorità di concessione o autorizzazione deve essere consegnato al richiedente.

1. L'autorità di concessione determina la potenza lorda secondo il metodo di calcolo previsto dal diritto federale e sulla base dei documenti che devono essere presentati dai titolari dei diritti di utilizzo.

2. Per gli impianti idroelettrici la cui potenza lorda è chiaramente inferiore a 1 Megawatt, l'autorità di concessione può rinunciare al calcolo.

3. In caso di diritti di utilizzo misti delle acque, di centrali elettriche di confine e di turbine per sbarramenti, la base di calcolo è sempre la potenza totale dell'impianto.

1. Se, al momento della concessione di nuovi diritti d'uso, i documenti necessari per il calcolo non sono disponibili, l'autorità competente può stabilire provvisoriamente la prestazione lorda.

2. Per il periodo di transizione, il canone annuo per l'uso dell'acqua viene calcolato in base a questa prestazione.

1. I documenti per la determinazione definitiva del rendimento lordo devono essere procurati dai soggetti autorizzati all'utilizzo entro cinque anni dall'entrata in esercizio dell'opera. Il canone per l'uso dell'acqua è determinato retroattivamente al momento dell'entrata in esercizio, in base a tali documenti.

2. I canoni per l'uso dell'acqua pagati in eccesso o in difetto dall'entrata in esercizio devono essere restituiti o versati in aggiunta senza interesse.

1. Il riesame della capacità lorda calcolata è soggetto alla concessione.

2. Se la concessione non stabilisce nulla di contrario, i titolari del diritto d'uso possono richiedere un riesame in caso di modifica o trasferimento dell'impianto idroelettrico. Di norma, l'autorità concessionaria deve procedere a una revisione del calcolo ogni dieci anni.

3. I costi dei riesami sono a carico dei titolari del diritto d'uso, a meno che il calcolo originale non contenga un errore significativo. Una disposizione diversa nella concessione rimane riservata.

1. Per la determinazione della potenza lorda si fa riferimento al registro cantonale dei diritti d'acqua.

2. Il canone dell'acqua è riscossa in anticipo. Deve essere corrisposto per l'anno successivo entro il 31 dicembre.

3. La fattura deve essere inviata dall'ufficio agli aventi diritto di utilizzo entro la fine di novembre.

1. Le tariffe d'uso, il cui ammontare si può determinare in anticipo, devono essere corrisposte anch'esse in anticipo.

2. Le tariffe che si calcolano totalmente o parzialmente in base all'effettivo utilizzo devono essere corrisposte nell'anno successivo. Vengono fatturate nel primo semestre dell'anno successivo.

1. La quantità di acqua prelevata deve, di norma, essere determinata tramite misurazioni.

2. Quando le misurazioni risultano essere sproporzionate o inadeguate, la quantità di acqua prelevata viene stabilita in base alla capacità di prelievo autorizzata o concessa e alla durata operativa stimata.

1. Per le nuove autorizzazioni e concessioni, l'obbligo di pagamento delle tasse inizia al momento della loro concessione.

2. Le tasse devono essere versate proporzionalmente nel primo e nell'ultimo anno contabile.

1. Salvo che non sussistano circostanze particolari, le autorizzazioni vengono rilasciate dai comuni di residenza.

2. Nel dettaglio, la competenza dei comuni di residenza e del dipartimento si basa sull'Allegato II.

3. È fatta salva l'autorizzazione in materia di pesca da rilasciare dall'autorità cantonale competente.

1. Linee guida sull'attuazione della protezione delle acque in agricoltura vengono emanate dal Dipartimento. Esso collabora a tal fine con le autorità cantonali competenti per l'agricoltura.

1. Le domande per il rilascio di autorizzazioni relative alla protezione delle acque devono essere presentate nel numero determinato dall'autorità edilizia competente. Devono contenere tutte le informazioni rilevanti, inclusi i piani e la documentazione associata. Per il resto, si applica in modo analogo il § 12.

2. Se le indagini di cui al § 11 richiedono un'autorizzazione relativa alla protezione delle acque, l'istanza può essere presentata direttamente al Dipartimento, a meno che non sia richiesta contemporaneamente un'autorizzazione urbanistica dall'autorità edilizia comunale.

1. Autorizzazioni secondo l'articolo 19 paragrafo 2 della Legge sulla Protezione delle Acque del 24 gennaio 1991 sono rilasciate dal Dipartimento.

2. Le segnalazioni secondo l'articolo 22 paragrafo 5 della Legge sulla Protezione delle Acque del 24 gennaio 1991 devono essere presentate al Dipartimento utilizzando il modulo di segnalazione appropriato e fornendo le informazioni necessarie entro 30 giorni dal completamento dei lavori.

1. Gli impianti approvati e segnalati ricevono dal Dipartimento un numero di identificazione e vengono registrati in un elenco degli impianti.

2. Ogni cisterna è dotata di una targhetta con numero di identificazione. Questo numero deve essere affisso in un luogo ben visibile dell'impianto dal titolare o dalla titolare dello stesso.

1. Le persone che eseguono lavori ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 3, della Legge sulla protezione delle acque del 24 gennaio 1991, devono attestare al Dipartimento la loro formazione ed esperienza. Devono dimostrare in maniera credibile di possedere le conoscenze, l'esperienza e le attrezzature necessarie per eseguire i lavori e i controlli sugli impianti secondo lo stato dell'arte.

2. Il Dipartimento si basa sulla valutazione dell'idoneità professionale delle formazioni e degli aggiornamenti riconosciuti dalle organizzazioni di settore.

1. Chi esegue lavori ai sensi dell'articolo 22 paragrafo 3 della Legge sulla protezione delle acque del 24 gennaio 1991 deve

a) redigere un rapporto sui lavori eseguiti e sulle carenze riscontrate, trasmetterlo al proprietario o alla proprietaria dell'impianto, conservarne una copia per 10 anni e metterla a disposizione del Dipartimento su richiesta;

b) notificare l'esecuzione dei lavori (ad eccezione: del riempimento) entro 30 giorni dalla loro conclusione al Dipartimento secondo le sue istruzioni, per iscritto o tramite via elettronica;

c) segnalare immediatamente al Dipartimento le carenze riscontrate nell'impianto che rappresentano un pericolo concreto per le acque.

2. Il Dipartimento sorveglia i lavori di tutte le persone e le imprese attive sul territorio del Cantone ai sensi dell'articolo 22 paragrafo 3 della Legge sulla protezione delle acque del 24 gennaio 1991.

3. Resta salvo l'articolo 49 paragrafo 3 della Legge sulla protezione delle acque del 24 gennaio 1991.

1. Il Dipartimento riconosce le regole tecniche stabilite nell'ambito della collaborazione con altri Cantoni e organizzazioni di settore, lo stato dell'arte pubblicato, nonché le certificazioni rilasciate per impianti e parti di impianti.

1. Ai gestori della fornitura idrica compete, per il loro territorio, la redazione del Piano Generale di Approvvigionamento Idrico (PGAI) secondo le disposizioni della legge sulla pianificazione e costruzione, includendo l'approvvigionamento di acqua potabile in situazioni di emergenza.

2. I gestori dello smaltimento delle acque reflue redigono per il loro territorio un Piano Generale di Drenaggio (PGD), in conformità alle normative del diritto federale e della legge cantonale sulla pianificazione e costruzione.

3. I gestori con impianti che superano i confini comunali elaborano a tal fine una pianificazione e un concetto operativo.

1. I responsabili della fornitura d'acqua garantiscono un uso parsimonioso dell'acqua, assicurando in particolare di

a) eseguire controlli sistematici per individuare perdite e riparare i punti di perdita;

b) ordinare, se necessario, misure per il risparmio idrico;

c) informare gli utenti dell'acqua in modo adeguato.

1. Per le autorizzazioni, le disposizioni di risanamento e i controlli, in particolare nelle imprese commerciali e industriali, nei laboratori, negli ospedali e nei cantieri (Allegato 3.2 dell'OGU), nonché in relazione alle acque reflue inquinate ai sensi dell'allegato 3.3 dell'ordinanza federale sulla protezione delle acque (OGU) del 28 ottobre 1998, è competente il Dipartimento.

1. Il Piano Regionale di Approvvigionamento Idrico (PRAI) e il Piano Regionale di Smaltimento delle Acque (PRSA) sono piani d'azione per la coordinazione e l'ottimizzazione delle misure nella regione.

2. La loro elaborazione avviene con il coinvolgimento degli enti interessati e dopo aver consultato gli uffici tecnici cantonali.

3. Il PRAI e il PRSA sono vincolanti per le autorità.

1. Il Dipartimento può emanare regolamenti tipo per la gestione delle acque urbane, in particolare per la definizione delle tasse ai sensi dei §§ 117 e seguenti della GWBA.

1. Il Dipartimento può emanare disposizioni sulla fornitura di acqua potabile in situazioni di emergenza. Fatte salve le disposizioni della legge sulle misure in caso di catastrofi ed eventi bellici del 5 marzo 1972.

2. Il Dipartimento coordina la creazione e il funzionamento di magazzini regionali nonché l'acquisizione di materiali pesanti e speciali secondo le normative federali.

1. I gestori dell'approvvigionamento idrico pianificano le misure conformemente alle disposizioni federali concernenti la garanzia dell'approvvigionamento di acqua potabile in situazioni di emergenza, in coordinamento con il loro Piano Generale dell'Approvvigionamento Idrico (PGAI).

2. Essi adottano le misure edilizie, operative e organizzative necessarie.

3. I gestori senza erogazione diretta di acqua agli utenti sono responsabili solo per le proprie installazioni, a meno che non vengano loro assegnate ulteriori compiti.

4. I gestori così come i privati possono essere obbligati a cedere l’acqua potabile in eccesso alle aree bisognose.

1. Le comuni residenziali supportano, laddove non direttamente competenti, le misure dei responsabili. In particolare, adottano le misure complementari di edificazione e organizzazione, procurano il materiale e mettono a disposizione il personale dei vigili del fuoco e della protezione civile.

1. Il Dipartimento emette i provvedimenti, le direttive e le istruzioni necessari per l'esecuzione dell'Ordinanza sulle inquinamenti del suolo (VBBo) del 1° luglio 1998 e dell'Ordinanza sulla bonifica dei siti contaminati (Ordinanza sui siti contaminati, AltlV) del 26 agosto 1998 e provvede all'attuazione delle misure di indagine, monitoraggio e bonifica, salvo quando una diversa autorità non sia espressamente designata come competente.

1. Il catasto è reso pubblicamente accessibile su Internet.

1. Sulle particelle catastali, che sono registrate nel catasto dei siti contaminati, deve essere annotata, su segnalazione dell'ufficio, la dicitura "Inclusione nel catasto dei siti contaminati".

2. Dopo la cancellazione dal catasto, l'annotazione deve essere eliminata su segnalazione dell'ufficio.

1. Ai sensi del § 165 comma 1 lettera a GWBA, possono essere concessi contributi

a) alla pianificazione tecnica e organizzativa di enti di nuova costituzione o esistenti, che assumano compiti di gestione delle risorse idriche urbane per regioni più ampie (§ 103 GWBA);

b) alla realizzazione o ampliamento di impianti di gestione delle risorse idriche urbane da parte di enti di cui alla lettera a, nella misura in cui tali impianti servano alla formazione di regioni più ampie (§ 103 GWBA);

c) alle spese degli enti di approvvigionamento idrico nell'adempimento dei compiti ai sensi del § 84 comma 2 GWBA.

2. L'aliquota del contributo è pari ad un massimo del 35 %. La base di calcolo del contributo è costituita dai costi totali necessari.

1. Per i contributi ai sensi del § 165 comma 1 lettera b GWBA, si applicano le disposizioni esecutive della legislazione energetica cantonale, mentre per quelli ai sensi delle lettere a ed e, si applicano le seguenti.

1. Le domande di contributo devono essere presentate all'Ufficio.

2. I contributi fino a 100.000 franchi sono disposti dal Dipartimento, quelli superiori dal Consiglio di Stato. Il rifiuto delle domande di contributo è di competenza del Consiglio di Stato.

1. La domanda deve essere presentata prima che l'iniziativa oggetto del procedimento venga intrapresa. Non si potrà dar seguito a domande presentate successivamente.

2. Per le iniziative che comprendono la costruzione di impianti, la possibilità di beneficiare del contributo viene meno solo per le spese di pianificazione, se la domanda è presentata prima dell'inizio dei lavori di costruzione.

3. Non risultano pregiudizievoli le misure di pianificazione anticipata che sono indispensabili per la documentazione della domanda.

4. In casi eccezionali e giustificati, il Dipartimento può approvare l'inizio anticipato della pianificazione o della costruzione.

5. Qualora, ai sensi del § 41, paragrafo 1, lettere a o b, siano indicate e urgenti misure potenzialmente ammissibili ai contributi dal punto di vista di una gestione adeguata delle acque urbane, il Consiglio di Stato può fissare un termine per la presentazione della domanda di contributo sufficientemente documentata, avvertendo che una domanda successiva non verrà più accolta.

1. In base all'avanzamento dei lavori possono essere effettuati pagamenti a rate.

2. Il pagamento finale avviene sulla base del conteggio finale approvato dall'ufficio.

1. **I contributi garantiti decadono** se i lavori sovvenzionati non iniziano entro due anni; lo stesso vale se i lavori iniziati tempestivamente non vengono completati entro un termine ragionevole.

2. **Il pagamento o il pagamento finale decade** se il rendiconto finale non viene presentato entro un anno dalla conclusione dei lavori.

3. **In entrambi i casi** l'ufficio può, su richiesta, concedere una proroga adeguata del termine se circostanze particolari lo giustificano.

1. Il Dipartimento richiede la restituzione dei contributi ricevuti nel caso in cui l'impianto o la struttura vengano destinati ad un uso diverso da quello previsto, se le condizioni per i contributi non vengono rispettate o si verificano, o se gli obblighi disposti non vengono adempiuti.

2. I diritti di restituzione si prescrivono con il decorso di un anno da quando il Dipartimento ne ha avuto conoscenza, in ogni caso però con il decorso di dieci anni dalla loro origine.

1. Le infrazioni secondo l'art. 170 GWBA e le relative sanzioni amministrative sono disciplinate nell'Allegato III numero 1.

2. Le sanzioni amministrative sono riscosse dalla polizia cantonale e dai corpi di polizia delle città.

2bis. Gli organi di polizia di cui al comma 2 sono autorizzati a riscuotere le sanzioni amministrative secondo l'Allegato III numero 1 sia in uniforme di servizio sia in abiti civili.

3. Gli autori e le autrici che non hanno ancora compiuto il quindicesimo anno di età sono denunciati dalla polizia presso il tribunale minorile.

4. I moduli nel procedimento delle sanzioni amministrative devono contenere almeno le informazioni secondo l'Allegato III numero 2.

1. Con l'entrata in vigore del presente regolamento vengono abrogate le seguenti disposizioni

a) il Regolamento di esecuzione della legge sui diritti sulle acque (Regolamento sui diritti sulle acque) del 22 marzo 1960;

b) il Regolamento sulla revisione del catasto cantonale dei diritti d'acqua del 13 febbraio 1945;

c) le Disposizioni esecutive per il calcolo dei canoni idrici del 7 gennaio 1955;

d) il Regolamento di esecuzione sulla fornitura di acqua potabile in situazioni di emergenza del 1° aprile 1996;

e) il Regolamento sulle forniture idriche di gruppo del 5 gennaio 1962;

f) il Regolamento sulla protezione delle acque (Regolamento sulla protezione delle acque, GSchV-SO) del 19 dicembre 2000;

g) la Dichiarazione vincolante della direttiva sulla protezione delle acque nell'agricoltura del 27 aprile 1999;

h) le Norme di sicurezza per la costruzione e l'esercizio delle pompe di calore con acque sotterranee pubbliche del 29 aprile 1980;

i) il Regolamento sull'esecuzione del Regolamento sui siti contaminati e del Regolamento sugli oneri per il suolo (ABV).

1. Le modifiche sono state aggiornate nei relativi decreti.

1. Questo regolamento entra in vigore insieme alla Legge sulle acque, il suolo e i rifiuti (GWBA) del 4 marzo 2009. Fatto salvo il diritto di opposizione del Consiglio cantonale.