Legge sulle acque, sul suolo e sui rifiuti (GWBA) - Oggetto (RWP)

1. Questa legge disciplina l'ingegneria idraulica, l'utilizzo delle acque, la protezione dei corpi idrici, la gestione delle acque urbane, nonché la protezione del suolo, la bonifica dei siti contaminati e la gestione dei rifiuti.

1. La legge si applica a tutte le acque pubbliche e private, ai terreni e ai siti contaminati nel territorio del Cantone.

2. Regola la gestione dei rifiuti nel Cantone.

3. Le disposizioni del diritto federale e le normative cantonali più specifiche rimangono riservate.

1. L'acqua e il suolo devono essere gestiti con parsimonia.

2. La pianificazione, l'esecuzione e il funzionamento delle costruzioni e degli impianti di ingegneria idraulica o di economia delle acque mirano a una lunga durata utile e tengono conto dei necessari cicli di rinnovamento.

3. Inoltre, si applicano i principi e gli obiettivi di protezione sanciti dal diritto federale.

1. Se per un progetto sono necessari diversi permessi, deve essere garantita la loro coordinazione.

1. Il Cantone promuove la collaborazione regionale, interregionale e intercantonale nei settori disciplinati da questa legge.

1. I corsi d'acqua sono pubblici, salvo prova contraria di proprietà privata su di essi.

2. I corsi d'acqua pubblici comprendono in particolare

a) i fiumi (Aare, Emme, Birs), i ruscelli e i laghi;

b) le falde acquifere;

c) le sorgenti più grandi, in particolare se rilevanti per l'approvvigionamento idrico pubblico o per l'uso commerciale.

3. Sono fatti salvi i diritti privati sui corsi d'acqua pubblici così come le sorgenti private, incluse le falde acquifere private equiparate. Sono considerate tali le falde acquifere che sono limitate a un singolo o a pochi fondi (Art. 704 Codice Civile Svizzero).

1. La sovranità sulle acque pubbliche spetta al Cantone.

1. L'ufficio tiene un catasto delle acque pubbliche.

2. L'iscrizione nel catasto non ha effetto costitutivo di diritti.

3. Il catasto è aperto alla consultazione.

1. I diritti coniugali sono diritti privati esistenti relativamente a corsi d'acqua successivamente dichiarati pubblici.

2. I diritti coniugali possono essere espropriati per motivi di interesse pubblico e contro piena indennità ai sensi del § 13.

1. I proprietari e le proprietarie di terreni sono obbligati a tollerare il deflusso delle acque esistenti.

2. Devono tollerare l'occupazione temporanea dei loro terreni necessaria per la costruzione e manutenzione idraulica, dietro pieno indennizzo dei danni causati. Lavori di maggiore entità devono essere loro notificati in anticipo.

3. Devono tollerare scavi, osservazioni e indagini da parte del Cantone o da parte dei titolari di un'autorizzazione o concessione che svolgono un compito di interesse pubblico, dopo preventiva notifica, dietro pieno indennizzo dei danni causati.

1. I proprietari terrieri sono risarciti per le limitazioni d'uso secondo i principi dell'espropriazione materiale.

1. L'erogazione delle prestazioni per la conservazione e la cura dei biotopi è disciplinata dalla legge sulla protezione della natura e del patrimonio.

2. Gli agricoltori e le agricoltrici hanno diritto a un'indennità per gli svantaggi legati alle restrizioni di utilizzo e alle misure di protezione nell'area dei corsi d'acqua, a condizione che tali svantaggi non siano indennizzati in altro modo e risultino economicamente insostenibili.

3. Il sostegno dei costi è disciplinato dagli articoli 127 comma 2 e 128 della legge sulla pianificazione e la costruzione del 3 dicembre 1978.

1. L’espropriazione deve essere effettuata nel procedimento di pianificazione dell'uso del territorio secondo la Legge di Pianificazione e Costruzione del 3 dicembre 1978. Le disposizioni sull'espropriazione nella Legge sull'introduzione del Codice Civile Svizzero del 4 aprile 1954 e il Regolamento sul procedimento di espropriazione del 28 ottobre 1954 si applicano in via sussidiaria.

2. Il Consiglio di Stato può conferire il diritto di espropriazione ad imprese di interesse pubblico.

3. Per le centrali idroelettriche con una potenza inferiore a 300 kilowatt è applicabile il diritto di espropriazione cantonale.

1. Il Dipartimento conduce rilevamenti di interesse cantonale su

a) le condizioni idrologiche;

b) lo stato delle acque superficiali e sotterranee;

c) la gestione delle acque urbane e i suoi aspetti economici;

d) altri aspetti dell'ingegneria idraulica, dell'utilizzo delle acque e della protezione delle acque.

2. I comuni conducono gli ulteriori rilevamenti necessari per i loro interessi. Essi comunicano i risultati al Dipartimento.

1. Le disposizioni di questo capitolo si applicano a tutte le acque superficiali e le loro sponde, inclusi i tratti interrati.

2. La seconda correzione delle acque del Giura non rientra in questa legge.

1. La manutenzione dei corsi d'acqua, le disposizioni in materia di pianificazione e di edilizia, nonché le misure di ingegneria idraulica servono a proteggere persone, animali e beni materiali di valore significativo dagli effetti dannosi dei corsi d'acqua (protezione dalle inondazioni).

2. I corsi d'acqua e le loro rive devono essere mantenuti nella loro naturalità e, dove possibile e opportuno, portati a uno stato rispettoso della natura.

3. ...

1. Il Dipartimento elabora, in collaborazione con le competenti autorità cantonali, un concetto di ingegneria idraulica quale base per la pianificazione direttiva e d'uso riguardante

a) i tratti dei corsi d'acqua e le aree litoranee che devono essere valorizzati secondo un elenco di priorità da elaborare;

b) le aree che devono servire come zone d'inondazione o bacini di contenimento;

c) i tratti dei corsi d'acqua e le aree litoranee per le quali, secondo un elenco di priorità da elaborare, devono essere adottate misure per la protezione dalle piene;

d) la sicurezza da perseguire nelle costruzioni di difesa;

e) le misure significative per il regime dei sedimenti.

1. Corpi idrici e le loro rive devono essere progettati in modo tale che

a) possano servire come habitat per una fauna e flora diversificata;

b) possa prosperare una vegetazione ripariale ricca di specie e adeguata al sito;

c) possa formarsi un letto di torrente o fiume vario con condizioni di scorrimento differenti e scarpate di varia pendenza;

d) consentano la connessione tra habitat;

e) siano garantite le interazioni tra acque superficiali e sotterranee.

2. In aree edificate sono possibili eccezioni.

3. Occorre prestare particolare attenzione alla conservazione e promozione delle zone umide nonché della vegetazione ripariale.

1. Al di fuori delle aree edificate, le nuove costruzioni e installazioni ammesse dal diritto federale all'interno della zona riparia devono essere realizzate in modo da risultare il meno visibili possibile e da integrarsi naturalmente nel paesaggio di ruscelli, fiumi o laghi.

2. Per quanto possibile, devono essere utilizzati materiali naturali come materiali da costruzione.

1. Di norma, i corsi d'acqua o singoli tratti di essi devono essere riqualificati tramite misure di pianificazione territoriale o in connessione con interventi di manutenzione e lavori di rinnovo strutturale.

2. ...

1. Lo spazio fluviale deve essere stabilito mediante gli strumenti della pianificazione dell'uso del territorio.

2. Nel rispetto degli spazi fluviali richiesti a livello federale, si applicano almeno le restrizioni all'uso secondo il Regolamento sulla protezione delle acque (GSchV) del 28 ottobre 1998.

3. Per gli edifici e le strutture realizzati all'interno dello spazio fluviale dopo l'entrata in vigore della revisione del 5 settembre 2017, esiste un obbligo generale di adeguamento. Qualora vengano effettuate modifiche agli argini nell'interesse pubblico, il proprietario è tenuto ad effettuare a proprie spese tutte le modifiche necessarie.

4. Né il cantone né il comune sono responsabili per i danni causati dalle inondazioni a edifici e strutture situati nello spazio fluviale.

1. Le autorizzazioni richieste dal diritto federale per le utilizzazioni nello spazio d'acqua sono concesse all'interno della zona edificabile dall'autorità edilizia locale, nel rimanente dal Dipartimento.

a)* ...

b)* ...

c)* ...

d)* ...

2. ...

1. Permessi di eccezione per la rimozione della vegetazione di sponda (Art. 22 par. 2 NHG) sono concessi dal Dipartimento.

2. La vegetazione di sponda su suolo pubblico può estendersi con i tronchi fino al confine del vicino e con i rami fino a 2 metri oltre questo.

1. Il cantone e i comuni assicurano, tramite la pianificazione direttiva e l'uso del territorio, l'accesso libero alle rive e la loro percorribilità, nella misura in cui ciò sia possibile con un impegno proporzionato.

1. Competenza e procedura per l'attuazione delle disposizioni in materia di pianificazione e diritto edilizio sono disciplinate dalle norme del diritto di pianificazione e edilizio.

1. La manutenzione delle acque serve a mantenere il corso d'acqua, il fondo, le sue rive e le opere idrauliche nello stato necessario o a ripristinare tale stato.

2. Qualora la manutenzione delle acque non sia sufficiente, lo stato necessario deve essere mantenuto o ripristinato mediante misure di pianificazione territoriale o, se necessario, attraverso opere idrauliche.

1. Chi ha il compito di adempiere agli obblighi di mantenimento deve elaborare un piano a tal fine.

2. Le misure idrauliche devono solitamente essere progettate.

1. Il Dipartimento emana istruzioni per l'adempimento adeguato e in particolare naturale dei compiti.

1. La manutenzione e le misure di ingegneria idraulica relative alle acque pubbliche sono regolate dal Consiglio di Stato.

2. Le disposizioni contenute nelle autorizzazioni e nelle concessioni, secondo le quali i titolari devono provvedere alla manutenzione delle acque entro un determinato tratto, rimangono riservate.

1. Nella misura in cui si trovano nel loro territorio, il consiglio di governo può affidare in via generale la manutenzione delle acque pubbliche al comune di residenza. In casi singoli, può anche imporre al comune l'esecuzione di misure edili idrauliche.

2. Su richiesta, il consiglio di governo può conferire la manutenzione o l'esecuzione di misure edili idrauliche in acque pubbliche anche ad altre persone di diritto pubblico o privato.

3. Le richieste dei comuni di residenza sono decise dal dipartimento.

1. La manutenzione e le opere idrauliche nei corpi idrici privati spettano ai proprietari e alle proprietarie.

2. Le misure idrauliche che possono influenzare il bacino idrografico, la portata d'acqua o le condizioni di livello delle acque pubbliche richiedono l'autorizzazione del Consiglio di Stato.

1. I proprietari e le proprietarie sono tenuti a mantenere le loro costruzioni e gli impianti in e presso le acque pubbliche.

2. Possono concordare con il Cantone la cessione della costruzione o dell'impianto, a condizione che risarciscano i futuri costi di manutenzione. Qualora cedano contemporaneamente una fascia litoranea di larghezza adeguata, l'obbligo di risarcimento viene meno.

3. Restano riservate le disposizioni contrarie di contratti di diritto pubblico, autorizzazioni e concessioni.

1. Chi rinuncia alla propria proprietà è obbligato a smantellare i corpi idrici artificiali così come le costruzioni e le installazioni, se ciò è necessario.

2. I costi che sorgono a causa del mancato rispetto degli obblighi di manutenzione e sicurezza prima dell'abbandono della proprietà devono essere rimborsati ai nuovi obbligati alla manutenzione.

1. In via sussidiaria, gli obblighi secondo i §§ 40 fino a 42 ricadono in primo luogo su coloro che traggono vantaggio dall'acqua, dalla costruzione o dall'impianto, e in secondo luogo su coloro che li hanno creati o che li succedono nei loro diritti.

1. L'esecuzione di interventi idraulici su corsi d'acqua pubblici e i concetti di manutenzione richiedono l'approvazione del Dipartimento.

1. Se il Cantone esegue misure di manutenzione, il consiglio di governo attribuisce i costi al Cantone e ai comuni residenti che ne traggono beneficio. Il Cantone sostiene almeno un quarto dei costi totali.

2. Se la manutenzione delle acque è delegata secondo il § 39 comma 1, il Cantone fornisce al comune residente obbligato contributi sotto forma di forfait per metro lineare delle misure eseguite, che sono stabiliti dal consiglio di governo.

3. ...

4. ...

5. ...

1. I costi delle misure idrauliche sono stabiliti dal Consiglio di Stato.

2. Il Cantone copre una quota pari al 30 percento dei costi totali. Se i contributi federali e altri eventuali contributi di terzi coprono più del 60 percento di questi costi, la quota del Cantone viene ridotta in modo tale che i comuni residenziali che traggono beneficio dalle misure ne abbiano uno del 10 percento.

3. Per le misure che soddisfano i requisiti di naturalità dei corsi d'acqua ai sensi del § 18 e dello spazio acqueo, i comuni residenziali che ne traggono vantaggio coprono una quota del 10 percento dei costi totali. Il Cantone copre i costi rimanenti dopo la detrazione dei contributi federali e di eventuali contributi di terzi.

1. ...

1bis. Per le delegazioni secondo il § 39 comma 2 si applicano mutatis mutandis le disposizioni dei §§ 45 comma 2 e 45bis. Nel caso del § 39 comma 3, il dipartimento provvede alla ripartizione dei costi.

2. Se la manutenzione carente o le opere idrauliche comportano un incremento significativo dei costi, in deroga ai §§ 45 e 45bis, i costi sono a carico dei morosi.

3. Per quanto riguarda le imprese di miglioramento fondiario, i contributi statali sono disciplinati dalle norme sul miglioramento fondiario.

1. Per finanziare le misure di valorizzazione dei corpi idrici, gli enti responsabili ai sensi del § 91 possono imporre una maggiorazione massima del 10 percento sulle tariffe delle acque reflue.

1. Chiunque voglia prelevare una quantità significativa di acqua da acque superficiali pubbliche o sorgenti private o in virtù di diritti coniugali,

a) deve notificare l’estrazione dell’acqua al Dipartimento in anticipo e per tempo e

b) necessita di un'autorizzazione se possono essere compromessi interessi pubblici.

2. È altresì richiesta l'autorizzazione per

a) l'uso delle risorse idroelettriche;

b) l'uso che comporta una modifica fisica, chimica o biologica dell'acqua;

c) l'uso delle risorse di acque sotterranee.

1. Chiunque intenda deviare o modificare il deflusso di un corso d'acqua privato necessita di un'autorizzazione, qualora siano interessati

a) il fabbisogno di più persone;

b)* la conservazione della fertilità del suolo in un raggio più ampio;

c) il livello o il flusso d'acqua di un corso d'acqua pubblico in modo rilevante;

d) il territorio di un altro cantone.

1. L'autorizzazione può essere negata in presenza di prevalenti interessi pubblici o può essere subordinata a condizioni e prescrizioni.

2. Gli articoli §§ 56 e seguenti si applicano mutatis mutandis.

1. Le autorizzazioni ai sensi del § 48 sono rilasciate dal Dipartimento, quelle ai sensi del § 49 dal Consiglio di Governo.

1. L'utilizzo delle acque pubbliche superficiali è libero nell'ambito dell'uso comune.

1. Chiunque utilizzi le acque pubbliche oltre il comune utilizzo, ma senza raggiungere un uso speciale, necessita di un'autorizzazione. Questo vale in particolare per

a) il prelievo temporaneo significativo di acqua da acque superficiali;

b)* estrazione di acque sotterranee nelle aree di protezione delle acque A_u o Z_u al fine di abbassare temporaneamente il livello delle acque sotterranee;

c)* costruzione e modifica di edifici e impianti di importanza trascurabile nel terreno di proprietà cantonale di acque superficiali o sotto il livello medio delle acque sotterranee nelle aree di protezione delle acque A_u o Z_u.

2. Il Dipartimento può disporre eccezioni all'obbligo di autorizzazione per determinati territori e usi. Tali disposizioni sono pubblicate nel bollettino ufficiale cantonale.

1. Chi utilizza in modo intensivo e permanente le acque pubbliche deve ottenere una concessione. Ciò vale in particolare per

a) l'uso dell'energia idroelettrica;

b) l'estrazione significativa e permanente di acqua da acque superficiali;

c) l'uso di risorse idriche sotterranee pubbliche e di sorgenti pubbliche;

d) l'installazione e la modifica di costruzioni e impianti di rilevante importanza sull'area di proprietà del cantone delle acque superficiali o al di sotto del livello medio della falda freatica nelle aree di protezione delle acque A_u o Z_u;

e) l'estrazione di ghiaia e di altro materiale in misura significativa;

f) l'uso delle acque per scopi termici o di raffreddamento.

1. Il consiglio di governo può, in presenza di circostanze particolari, limitare temporaneamente e senza indennizzo l'uso delle acque pubbliche e consentire l'utilizzo dell'acqua per altri bisogni urgenti. Le relative deliberazioni del consiglio di governo sono rese pubbliche tramite pubblicazione nel Bollettino ufficiale cantonale.

1. Non esiste alcun diritto legale alla concessione di un'autorizzazione o di una concessione.

1. L'autorità competente può rifiutare il rilascio dell'autorizzazione o concessione oppure rilasciarla con condizioni e vincoli, in particolare quando

a) l'uso previsto delle acque contrasta con interessi pubblici prevalenti, in particolare con un potenziamento ecologico;

b) si teme un pregiudizio ai diritti esistenti o a usi già autorizzati, in particolare alle installazioni di interesse pubblico e loro ampliamenti;

c) tra più domande, ad un'altra è dovuto il privilegio, poiché il progetto tutela meglio gli interessi pubblici.

1. Nella concessione, l'autorità concedente può riservare una partecipazione del cantone e dei comuni residenziali all'impresa, come stabilito dal Consiglio del Cantone (§ 71).

2. Se il Cantone non esercita questo diritto, l'autorità deve comunque tenere in considerazione le richieste dei comuni residenziali per una partecipazione appropriata.

1. L'autorità di autorizzazione o concessione determina il contenuto e i limiti dell'autorizzazione o della concessione nel rispetto degli interessi pubblici.

1. Il diritto futuro della Confederazione e del Cantone rimangono riservati rispetto a qualsiasi autorizzazione, rispetto alla concessione solo se non sussistono diritti acquisiti tutelati.

2. I diritti legittimi preesistenti di terzi non sono influenzati da autorizzazioni o concessioni più recenti.

1. L'autorizzazione è concessa a tempo determinato o indeterminato.

2. La concessione deve essere limitata da 10 a 80 anni. Può essere rinnovata.

1. Se l'uso dell'acqua è permanentemente compromesso da lavori pubblici che alterano il corso d'acqua, e la perdita non può essere evitata adattando l'opera al corso d'acqua modificato o solo con costi sproporzionatamente elevati, il titolare dell'autorizzazione o concessione ha diritto a un'indennità. L'autorità che fa eseguire i lavori determina l'importo dell'indennità su richiesta.

2. Se l'uso dell'acqua è temporaneamente reso difficile o interrotto da lavori di costruzione e manutenzione, il titolare dell'autorizzazione o concessione non ha diritto al risarcimento danni, a meno che i lavori non siano ritardati senza necessità.

3. Se l'uso dell'acqua è reso impossibile o ostacolato da eventi esterni o dal comportamento di terzi, non esiste alcun diritto al risarcimento danni da parte dello Stato.

1. Autorizzazioni e concessioni passano, alla morte del titolare, ai loro eredi. Questi devono comunicare il passaggio al dipartimento competente.

2. Il trasferimento dell’autorizzazione o concessione a terzi necessita dell’approvazione da parte dell'autorità competente per le autorizzazioni o concessioni. Può essere rifiutata solo se vi sono prevalenti interessi pubblici contrari oppure se l'acquirente non possa garantire l'adempimento degli obblighi associati all'autorizzazione o concessione.

1. L'autorizzazione o la concessione si estinguono con il termine della loro durata, la rinuncia espressa, la scomparsa degli impianti, la decadenza, la revoca e il riscatto, qualora questo sia stato riservato.

2. L'autorizzazione o la concessione possono essere dichiarate decadute dall'autorità competente in materia di autorizzazioni o concessioni, qualora i titolari, nonostante un sollecito scritto

a) non rispettino i termini imposti dall'autorizzazione o dalla concessione, segnatamente per la prova di finanziamento o per la costruzione e l'apertura dell'esercizio;

b) interrompano l'esercizio per due anni e non lo riprendano entro un termine ragionevolmente fissato;

c) violino ripetutamente o in modo grave obblighi importanti.

3. Per la revoca e la modifica dell'autorizzazione o della concessione si applica la legge sulla tutela giurisdizionale amministrativa (Legge sulla procedura amministrativa) del 15 novembre 1970.

1. Se un impianto non viene più utilizzato dopo la scadenza dell'autorizzazione o concessione, il suo titolare è obbligato a proprie spese a prendere le misure necessarie per la disattivazione o la demolizione dell'opera e per il ripristino dello stato originario delle acque; restano riservate disposizioni contrarie nell'autorizzazione o concessione.

2. Tali misure devono essere eseguite in accordo con il dipartimento.

1. I titolari del diritto d'uso sono obbligati a mantenere impianti e opere, su cui esiste un diritto di devoluzione, in uno stato operativo.

2. Se il Cantone intende esercitare il suo diritto di devoluzione, l'autorità concedente deve notificare questa intenzione ai titolari del diritto d'uso almeno cinque anni prima.

1. Il rapporto tra gli aventi diritto all'utilizzo di un corpo idrico pubblico o di una sua sezione è disciplinato dall'autorità competente al rilascio della concessione o autorizzazione nella concessione o autorizzazione stessa.

2. Essa può in particolare obbligare gli aventi diritto all'utilizzo a condividere l'uso dell'acqua o a consentire a terzi l'uso comune delle loro strutture dietro compenso.

3. I titolari di concessioni hanno diritto al risarcimento del danno che ne deriva. Il cantone può esercitare il diritto di regresso nei confronti della beneficiaria o del beneficiario.

1. Le controversie successive tra aventi diritto relative agli usi sono decise dal Consiglio di Governo o dal Dipartimento se ha rilasciato l'autorizzazione o la concessione.

1. Il Gran Consiglio delibera sulle concessioni per l’utilizzo delle forze idriche con una potenza installata massima di oltre 10 megawatt.

2. Il Consiglio di Stato decide su

a) utilizzi delle forze idriche con una potenza installata massima di oltre 1 megawatt;

b) prelievi permanenti di acque sotterranee con una portata massima installata di oltre 10 litri al secondo;

c) prelievi permanenti di acque da corsi d'acqua superficiali con una portata massima installata di oltre 20 litri al secondo;

d) l’estrazione di ghiaia e altro materiale oltre i 10'000 metri cubi all’anno;

e) l’utilizzo di corsi d'acqua per scopi di riscaldamento o raffreddamento con una potenza installata massima di oltre 1 megawatt.

3. Per il resto, è competente il Dipartimento.

1. Il Consiglio di Stato o, se il Dipartimento ha rilasciato la concessione, il Dipartimento attuano la Legge federale sull'utilizzazione delle forze idriche del 22 dicembre 1916, nella misura in cui la sua esecuzione è affidata ai Cantoni.

2. Il Dipartimento svolge i compiti che la Confederazione ha delegato al Cantone in relazione alla garanzia della sicurezza delle dighe.

1. Il Consiglio cantonale decide sull'utilizzo delle acque da parte del Cantone e sulla partecipazione statale in imprese di privati e persone di diritto pubblico.

2. La competenza finanziaria del popolo resta riservata.

1. L'uso comune intensificato e l'uso speciale delle acque pubbliche sono soggetti a tasse.

1. Per lo sfruttamento delle forze idriche pubbliche viene imposto un canone idrico pari al massimo consentito dalla legge federale. I diritti acquisiti rimangono riservati.

2. Il calcolo e la verifica della potenza lorda degli impianti per l'utilizzo delle forze idriche sono regolati mediante decreto.

1. Per tutti gli altri usi delle acque pubbliche che richiedono autorizzazione o concessione, devono essere pagate tariffe di utilizzazione annuali.

2. In caso di utilizzi di lieve entità, è prevista una tariffa di utilizzazione unica per l'intera durata dell'autorizzazione.

3. Per i prelievi d'acqua di interesse pubblico, è possibile applicare una riduzione delle tariffe.

1. Il Consiglio cantonale determina l'entità e il metodo di calcolo delle tariffe nel tariffario delle tasse del 24 ottobre 1979.

2. Il Consiglio di Stato regola le modalità di riscossione delle tasse. Restano riservate disposizioni divergenti in permessi e concessioni.

1. Il Consiglio di Stato regola l'esecuzione della legge federale sulla navigazione interna del 3 ottobre 1975 e emana il diritto cantonale complementare sulla navigazione in un'ordinanza.

1. Il Dipartimento tiene un registro delle utilizzazioni autorizzate e concesse, nonché dei diritti di servitù riconosciuti sulle acque.

2. L'iscrizione nel registro dei diritti d'acqua non ha effetto costitutivo di diritto; essa crea però la presunzione che il diritto esista nella misura in cui è registrato.

3. Per l'accertamento dei diritti ancora sconosciuti ufficialmente, il Dipartimento può ordinare una procedura di convocazione con effetto di decadenza.

1. La protezione delle acque comprende la conservazione e, dove necessario, la risanamento delle acque superficiali e sotterranee dal punto di vista quantitativo e qualitativo.

2. Per il servizio dei danni si applica la legislazione speciale.

1. Le disposizioni per la protezione delle acque mirano, insieme alle pertinenti disposizioni sulla gestione delle acque urbane, ad assicurare l'esecuzione del diritto federale sulla protezione delle acque. Esse regolano in particolare i compiti e le competenze delle autorità esecutive e dei privati e designano gli organi competenti.

1. Il Dipartimento è l'ufficio cantonale specializzato per la protezione delle acque (art. 49 comma 1 frase 1 GSchG).

2. Esegue le disposizioni relative alla protezione delle acque, nella misura in cui la presente legge o il regolamento non dichiarino esplicitamente competente un'altra autorità.

1. Quando altri organi cantonali decidono in materia di protezione delle acque, devono previamente ottenere il parere del Dipartimento.

1. Il dipartimento e gli organi di polizia esercitano la polizia di protezione delle acque (Art. 49 GSchG). Collaborano e, se necessario, coinvolgono anche l'Ufficio per le Foreste, la Caccia e la Pesca.

2. Il controllo dei veicoli a motore verifica il rispetto delle disposizioni federali sulla costruzione e l'attrezzatura dei veicoli per il trasporto di merci pericolose, nonché delle disposizioni federali e cantonali sulle navi.

1. Le comunità municipali attuano le disposizioni sulla protezione delle acque nel quadro del diritto di pianificazione e costruzione, nonché dei compiti loro delegati.

2. Ripartiscono le zone di protezione delle acque sotterranee (art. 20 LPAc) di importanza locale.

3. Autorizzano

a) l'infiltrazione e l'immissione di acque reflue non contaminate, nella misura in cui il regolamento le autorizzi, e

b) impianti che violano gli strati protettivi (art. 32 cpv. 2 lett. b ordinanza sulla protezione delle acque) nell'area di protezione delle acque Au, nella misura in cui ricadano nella zona edificabile.

4. Costruiscono e gestiscono le opere pubbliche e gli impianti per l'infiltrazione di acque reflue non contaminate.

5. Controllano il rispetto delle normative nelle zone e nelle aree di protezione delle acque sotterranee.

1. I gestori ai sensi del § 91 possono richiedere presso il comune di residenza o il dipartimento la delimitazione delle zone di protezione delle acque sotterranee.

2. Nell'ambito della procedura di richiesta di contributi federali ai sensi dell'Articolo 62a della Legge sulla protezione delle acque del 24 gennaio 1991 per la riduzione delle sostanze nelle acque sotterranee, hanno in particolare i seguenti compiti

a) elaborano le richieste di contributo e pagano le compensazioni ai beneficiari;

b) consulano gli agricoltori e le agricoltrici riguardo alla riduzione dello scolo e del dilavamento di sostanze;

c) concordano con gli interessati le misure da compensare e ne controllano il rispetto.

1. L'acqua piovana deve, ove possibile, essere assorbita nel terreno della proprietà o, laddove appropriato, essere raccolta e utilizzata per scopi che non richiedono acqua potabile.

2. L'infiltrazione di acque reflue non contaminate richiede un'autorizzazione, ad eccezione delle piccole quantità che permangono sulla superficie. L'obbligo di autorizzazione per l'immissione di tali acque reflue in un corpo idrico superficiale è determinato dal diritto federale.

3. Nei casi in cui i comuni residenziali rilasciano tale autorizzazione (§ 83 Abs. 3 Lett. a) o quando tale autorizzazione non è necessaria, non è richiesta alcuna autorizzazione cantonale aggiuntiva ai sensi del § 53 paragrafo 1 lettera c.

1. Le sonde geotermiche richiedono un'autorizzazione da parte del Dipartimento.

1. Gli impianti principali di concimazione necessitano di un'autorizzazione ai sensi del diritto di protezione delle acque.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce il carico massimo di nutrienti per ettaro secondo l'Articolo 14, paragrafo 6 della Legge sulla protezione delle acque del 14 gennaio 1991.

1. Contributi a misure economicamente insostenibili dell'agricoltura per prevenire il dilavamento e l'erosione delle sostanze a integrazione dei contributi federali secondo l'Articolo 62a della Legge sulla protezione delle acque del 24 gennaio 1991

a) per la riduzione delle sostanze nelle acque sotterranee: i gestori (§ 91) dell'approvvigionamento idrico;

b) per la riduzione delle sostanze nelle acque superficiali: il Cantone.

1. Il Consiglio di Stato emana disposizioni riguardanti gli impianti con liquidi pericolosi per l'acqua. Regola in particolare le procedure di autorizzazione e obbligo di segnalazione, lo stato della tecnica, i requisiti professionali delle persone che eseguono i lavori e i loro obblighi.

1. La gestione delle risorse idriche urbane si occupa dell'approvvigionamento e distribuzione di acqua potabile, industriale e antincendio (approvvigionamento idrico), nonché dello smaltimento ecocompatibile delle acque reflue e dei fanghi di depurazione (smaltimento delle acque reflue).

1. Titolare della gestione delle risorse idriche insediative (Titolare) sono i comuni e le altre organizzazioni che, contro contributi e tariffe, realizzano e gestiscono impianti di approvvigionamento idrico e di trattamento delle acque reflue.

1. Il Cantone, gli enti di gestione e terzi ai sensi del § 99 collaborano per garantire una gestione sostenibile delle risorse idriche insediative.

1. Il dipartimento elabora, con il coinvolgimento degli enti responsabili, un concetto di gestione delle acque urbane e lo adatta periodicamente.

2. Il concetto

a) illustra lo stato dei corsi d'acqua del Canton Soletta e lo stato della gestione delle acque urbane;

b) confronta questo stato con gli obiettivi della protezione delle acque e della gestione idrica;

c) in caso di necessità, definisce le ulteriori azioni da intraprendere; prestando attenzione agli enti responsabili della gestione delle acque urbane, alle regioni del cantone e alla collaborazione intercantonale.

1. L'industria delle acque residenziali deve essere finanziariamente autosufficiente. Chi riceve servizi sostiene i costi. È riservato l'articolo § 120.

2. L'industria delle acque residenziali deve essere progettata in modo sostenibile.

1. La gestione delle acque urbane è un compito dei comuni; sono fatte salve condizioni esistenti contrarie e il comma 2.

2. Al Dipartimento competono

a) l'elaborazione di piani regionali (PIR, PRF) con il coinvolgimento degli enti responsabili;

b) il rilascio dell'autorizzazione di protezione delle acque per impianti di depurazione delle acque reflue, piccoli impianti di depurazione e opere speciali come vasche di pioggia, centrali di pompaggio o sifoni;

c) il rilascio dell'autorizzazione di protezione delle acque per captazioni di acqua sotterranea;

d) disposizioni e controlli relativi all'immissione di acque reflue contaminate nella rete fognaria secondo gli allegati 3.2 e 3.3 del Regolamento federale sulla protezione delle acque del 28 ottobre 1998;

e) la supervisione sull'attuazione delle disposizioni federali pertinenti.

1. Il comune residenziale può trasferire la gestione delle acque insediative o parti di essa ad altre persone di diritto pubblico o a persone giuridiche di diritto privato con una partecipazione maggioritaria da parte del settore pubblico. In ogni caso, la sua responsabilità consiste nella supervisione.

2. Le delegazioni esistenti ai privati rimangono riservate.

1. Le comunità municipali e gli attuali enti responsabili possono trasferire i compiti di gestione delle acque urbane per regioni più ampie a un ente comune.

2. Qualora esista un tale ente, il Cantone può delegargli, su richiesta, anche i compiti di manutenzione delle acque e di ingegneria idraulica.

1. Tutti gli enti sono, per quanto riguarda i loro diritti e doveri, fondamentalmente equiparati ai comuni locali.

2. Tuttavia, per quanto riguarda la pianificazione delle infrastrutture ai sensi della Legge sulla Pianificazione e Costruzione del 3 dicembre 1978, il comune locale rimane responsabile anche in caso di trasferimento di compiti concernenti la gestione delle acque urbane. Spetta inoltre a esso l'emanazione dei regolamenti ai sensi del § 109, comma 2 e § 121, qualora l'ente non sia un consorzio ai sensi della Legge sui Comuni del 16 febbraio 1992. In ogni altro caso, si applica la Legge sui Comuni.

1. Gli enti possono avvalersi di terzi per i servizi e in particolare per l'esercizio degli impianti.

1. Gli enti possono stipulare tra loro contratti di prestazione a prezzi che coprano i costi.

2. Se gli enti si uniscono, fondano a tal fine una persona giuridica di diritto pubblico o una persona giuridica di diritto privato con una partecipazione maggioritaria dell'amministrazione pubblica.

3. Entrambe le forme di collaborazione devono essere approvate dal Consiglio di Governo.

1. Gli enti adiacenti coordinano la loro pianificazione, nonché la costruzione e l'esercizio dei loro impianti del servizio idrico integrato.

2. Gli enti con surplus di capacità permanente sono obbligati, in caso di necessità, a fornire acqua ai servizi idrici adiacenti.

3. Se il servizio idrico integrato ai sensi del § 90 non è più garantito, gli enti devono

a) pianificare, costruire e gestire impianti comuni, oppure

b) unirsi secondo il § 100 comma 2, oppure

c) adottare un'altra forma adeguata di collaborazione.

1. Il Consiglio di governo può disporre la collaborazione degli enti ai sensi del § 101. Stabilisce le modalità della loro collaborazione e la ripartizione dei costi, qualora non venga raggiunto un accordo in merito.

1. Il Consiglio di Governo può concedere contributi derivanti dai proventi ai sensi del § 165 per la costituzione e promozione di enti che svolgono compiti di gestione delle acque insediative per grandi regioni, nonché per la pianificazione e costruzione delle strutture necessarie a tal fine.

1. Il consiglio di governo garantisce l'assicurazione della collaborazione intercantonale.

1. Qualora in un'area limitata e idrologicamente connessa siano necessarie misure speciali da parte di più enti per garantire un'adeguata fornitura d'acqua, il Dipartimento, in collaborazione con questi enti, redige un Piano Regionale di Approvvigionamento Idrico (PRAI). Questo piano è vincolante per la pianificazione dell'uso del suolo comunale.

1. I requisiti per l'approvvigionamento idrico potabile in situazioni di emergenza sono disciplinati dal diritto federale. Il Consiglio di governo emana le disposizioni esecutive necessarie.

1. Gli enti competenti elaborano, per conto dei comuni residenziali, una pianificazione per il loro territorio e la revisionano periodicamente. Questa pianificazione deve essere coordinata con la restante pianificazione dell'uso del suolo e il programma di urbanizzazione dei comuni residenziali, nonché con le pianificazioni regionali. Inoltre, si applica il § 101 comma 1.

1. I concessionari sono obbligati a realizzare gli impianti prescritti dalla legge e a garantire la gestione delle acque urbane. Sono escluse le interruzioni causate da forza maggiore e lavori di manutenzione.

2. Qualora i proprietari o le proprietarie di fondi, in base alla legge sulla pianificazione e costruzione del 3 dicembre 1978, realizzino tali impianti autonomamente, i concessionari esercitano, insieme all'autorità edilizia, la sorveglianza sulla loro pianificazione, costruzione e manutenzione.

3. I concessionari non sono obbligati a eseguire grandi incarichi di approvvigionamento idrico, se ciò comporta spese significative che dovrebbero essere sostenute dalle altre beneficiarie e dai beneficiari dei servizi.

1. Gli impianti devono essere pianificati, realizzati e gestiti in modo professionale. La sicurezza operativa e la disponibilità degli impianti devono essere garantite a lungo termine.

2. Gli enti devono redigere un regolamento tecnico che deve essere sottoposto al Consiglio di Stato per l'approvazione. In questo contesto si applica il § 98, paragrafo 2.

3. La fornitura di acqua potabile è soggetta alle disposizioni della legislazione federale in materia di prodotti alimentari.

1. I concessionari garantiscono un uso responsabile delle risorse naturali.

2. In caso di siccità straordinaria, dispongono le necessarie restrizioni e ne informano il dipartimento. In primo luogo, deve essere soddisfatto il fabbisogno di acqua potabile per la popolazione, di acqua di servizio per l'economia e di acqua di irrigazione per l'agricoltura.

1. I gestori redigono un catasto delle installazioni pubbliche e private, che deve essere costantemente aggiornato.

2. Custodiscono i piani esecutivi delle installazioni.

3. Il catasto aggiornato deve essere comunicato periodicamente al dipartimento.

1. Il consiglio di governo può sollecitare i portatori a svolgere le loro funzioni. Se non adempiono ai loro compiti o se ne fanno richiesta al consiglio di governo, quest'ultimo provvede a sostituirli a loro spese.

2. Le strutture realizzate dal cantone sono di proprietà dei portatori.

1. Per l'obbligo di allacciamento relativo allo smaltimento delle acque reflue si applica il diritto federale.

1. All'interno della zona edificabile, tutte le costruzioni che necessitano di acqua devono essere collegate agli impianti pubblici di approvvigionamento idrico. Restano salve le disposizioni divergenti dei comuni.

2. Al di fuori della zona edificabile, l'obbligo di collegamento è valido nella misura in cui tale collegamento sia funzionale e ragionevole.

3. Possono essere concesse deroghe all'obbligo di collegamento per edifici che, al momento della predisposizione delle infrastrutture, sono già alimentati da altri impianti che soddisfano i requisiti legali.

1. Quando edifici situati al di fuori della zona edificabile vengono allacciati obbligatoriamente o volontariamente, l’ente responsabile (§ 91) può stabilire il punto di collegamento nonché il tracciato e la dimensione delle condotte private in modo da permettere ulteriori allacciamenti a terze parti. Inoltre, si applicano le disposizioni della legge sulla pianificazione e costruzione del 3 dicembre 1978 riguardanti le infrastrutture di sviluppo privato.

2. I costi aggiuntivi derivanti dal tracciato e dalla dimensione delle condotte secondo il comma 1 devono essere anticipati dall'ente responsabile.

1. I proprietari e le proprietarie di beni immobili ovvero gli utilizzatori e le utilizzatrici sono tenuti a versare contributi e tasse per la gestione delle acque urbane secondo le disposizioni seguenti.

1. Il finanziamento della gestione delle acque urbane avviene attraverso

a) contributi dei proprietari immobiliari;

b) contribuzioni una tantum di allacciamento;

c) contributi d'uso ricorrenti (tasse di base e di consumo);

d) contributi della Confederazione, del Cantone e di terzi.

1. Le disposizioni della legge sulla pianificazione e costruzione del 3 dicembre 1978, nonché il Regolamento cantonale sui contributi e le tasse dei proprietari fondiari del 3 luglio 1978, sono applicabili.

1. Gli enti preposti riscuotono contributi che coprono i costi e sono commisurati ai responsabili per finanziare la gestione delle acque urbane.

2. Essi redigono un calcolo dei costi completi per determinare i contributi. In particolare, devono essere effettuati gli accantonamenti richiesti sulla base del valore di ricostituzione e della durata di vita delle infrastrutture, tenendo conto, nella loro determinazione, dei possibili contributi della Confederazione e del Cantone per la conservazione del valore delle infrastrutture.

1. Se imposte atte a coprire i costi e a rispettare il principio di causalità dovessero mettere in pericolo lo smaltimento sostenibile delle acque reflue, questo può essere finanziato in altro modo, nella misura in cui ciò sia necessario.

2. Nell'approvvigionamento idrico, sono consentite deviazioni dal principio del finanziamento autonomo o dal principio di causalità alle condizioni previste dall'articolo 161 comma 2 della Legge Comunale del 16 febbraio 1992.

3. Le deviazioni devono essere divulgate dall'autorità responsabile e saranno approvate dal Consiglio di Stato solo se l'autorità dimostra, con quali misure ritornerà al rispetto dei principi di calcolo in un termine ragionevole.

1. I titolari emanano un regolamento sulle imposte, nel quale vengono disciplinati il metodo di calcolo e i criteri di determinazione. Il regolamento deve essere sottoposto al Consiglio di Stato per l'approvazione.

2. Si applica il § 98 comma 2.

1. Questo capitolo regola l'introduzione della legislazione federale sulla terra e sui siti contaminati nonché sul fondo per i siti inquinati.

1. Il Dipartimento attua il regolamento sulle contaminazioni del suolo (VBBo) del 1° luglio 1998 e il regolamento sulla bonifica dei siti contaminati (AltlV) del 26 agosto 1998, nonché le disposizioni di diritto cantonale relative al diritto del suolo e delle bonifiche.

1. Il Dipartimento rileva le caratteristiche naturali dei suoli destinati all'uso agricolo e forestale e le registra in un elenco accessibile al pubblico.

1. Il Dipartimento redige e mantiene un registro sui terreni contaminati ai sensi della VBBo. La mappa del perimetro di controllo del prelievo del suolo è pubblica.

2. ...

1. I siti contaminati sono inseriti in un catasto accessibile al pubblico secondo l'articolo 32c, comma 2, della Legge federale sulla protezione dell'ambiente (USG) del 7 ottobre 1983.

2. Il Consiglio di Stato disciplina la procedura, la struttura e la pubblicazione del catasto.

1. Nel registro fondiario, sui terreni in cui si trova un sito iscritto nel registro catastale dei siti contaminati, viene inserita l'annotazione "sito contaminato".

1. Autorità competente per garantire la copertura dei costi e l'autorizzazione ai sensi dell'art. 32dbis della LPA è il Dipartimento.

2. ...

3. ...

1. Chiunque desideri costruire o rimuovere edifici esistenti su un terreno iscritto nel catasto dei siti contaminati o nell'elenco dei terreni contaminati, o su cui si sospettano contaminazioni del suolo o del sottosuolo minerale, deve esaminare il terreno per la presenza di sostanze nocive.

1bis Il programma di indagine deve essere sottoposto all'autorità competente per l'edilizia per il parere del Dipartimento prima dell'inizio dell'indagine.

1ter Il Dipartimento ordina l'indagine. Nell'indagine deve essere fornita anche la prova del rispetto dell'Articolo 3 della AltlV del 26 agosto 1998.

1quater Nel caso vengano scavati ingenti quantità di materiale contaminato, deve essere sviluppato un concetto di smaltimento basato sull'indagine.

2. Il Dipartimento valuta il risultato dell'indagine e approva il concetto di smaltimento basato su di essa.

3. Le autorità edilizie rilasciano i permessi di costruzione contemporaneamente alla valutazione del risultato dell'indagine e all'approvazione del concetto di smaltimento da parte del Dipartimento.

1. Il cantone impone tasse sui rifiuti destinati allo smaltimento

a) in un impianto di incenerimento dei rifiuti o

b) in una discarica

1. Le tasse vengono riscosse presso gli impianti di incenerimento dei rifiuti e le discariche o direttamente presso i comuni residenziali, nella misura in cui questi ultimi smaltiscono i loro rifiuti urbani in impianti che non sono soggetti all'obbligo di tassazione.

2. Le tasse pagate devono essere trasferite secondo il principio del causatore.

3. Le disposizioni relative alla riscossione delle tasse sui rifiuti sono limitate fino alla fine dell'anno 2040 e scadranno senza sostituzione.

1. La combustione dei fanghi di depurazione e il deposito dei residui di combustione provenienti da impianti di incenerimento dei rifiuti soggetti a tassazione sono esenti dall'imposta.

2. Il Consiglio di Governo può stipulare accordi con altri cantoni riguardanti la consegna dei rifiuti oltre i confini cantonali, in particolare esentare i rifiuti dall'imposta se questi sono già soggetti a tassazione nel cantone di origine.

3. Il Consiglio di Governo rinuncia alla riscossione dell'imposta sui rifiuti provenienti da altri cantoni.

4. Il Consiglio di Governo può rimborsare fino al 90 percento dell'importo dell'imposta che supera i 600 franchi per dipendente all'anno, alle aziende la cui sollecitazione dall'imposta al fondo per i siti contaminati supera tale importo.

1. I tributi sono determinati in base al peso dei rifiuti consegnati.

2. Il tributo ammonta a 15 franchi per tonnellata di rifiuti consegnati per gli impianti di incenerimento dei rifiuti e a 5 franchi per tonnellata di rifiuti consegnati per le discariche di tipo E.

3. Se le condizioni quadro cambiano significativamente, in particolare a causa di un aumento o di una riduzione dei tributi federali o di una modifica sostanziale dell'ammontare dei tributi nei Cantoni limitrofi, il Consiglio di Stato può decidere una modifica del tributo entro un intervallo di 5 a 25 franchi.

1. Gli impianti di incenerimento dei rifiuti sono considerati tali quando vengono prevalentemente bruciati rifiuti urbani.

2. I rifiuti nelle discariche di tipo E sono soggetti a tassazione. Sono esclusi i residui di combustione provenienti da impianti di incenerimento dei rifiuti soggetti a tassazione.

1. Gli operatori degli impianti soggetti a tassazione e i comuni forniscono all'ufficio entro la fine di gennaio di ogni anno le statistiche sulle quantità di rifiuti dell'anno precedente.

2. L'ufficio competente calcola anticipatamente la tassa semestrale in base alle quantità di rifiuti previste.

3. La rendicontazione finale avviene annualmente

a) per gli impianti di incenerimento dei rifiuti, in base al peso effettivamente consegnato alla fine dell'anno;

b) per le discariche di tipo E, in base al peso effettivamente depositato alla fine dell'anno.

4. I soggetti obbligati forniscono all'ufficio tutti i documenti e le prove necessarie per la verifica delle dichiarazioni. L'ufficio ha il diritto di effettuare controlli.

1. Se i rifiuti vengono smaltiti in impianti situati al di fuori del cantone, i comuni possono concordare con i gestori degli impianti che questi versino direttamente il tributo.

2. Gli accordi devono essere sottoposti all'ufficio per l'approvazione.

1. Questo capitolo disciplina l'introduzione e l'esecuzione della legislazione federale sui rifiuti, attua i principi dell'articolo 114, paragrafi 3 e 4, della Costituzione del Cantone di Soletta dell'8 giugno 1986 e regola la ripartizione dei compiti.

1. Eccezioni sono fatte per i rifiuti radioattivi e lo smaltimento di carcasse animali, purché questi siano sottoposti alla legislazione sulle malattie animali.

1. Il dipartimento elabora la pianificazione dei rifiuti.

2. La bozza della pianificazione dei rifiuti viene sottoposta agli interessati per le osservazioni.

3. La pianificazione dei rifiuti viene approvata dal consiglio di governo.

1. Le comunità municipali regolano i loro compiti nei regolamenti, che devono essere sottoposti all'approvazione del Dipartimento.

2. Le comunità municipali possono unirsi per l'adempimento comune di questi compiti.

3. Le comunità municipali informano e consigliano sulla prevenzione dei rifiuti, lo smaltimento dei rifiuti urbani, dei rifiuti organici, dei rifiuti speciali domestici e dei rifiuti da costruzione. L'Ufficio sostiene le comunità municipali.

1. Per lo smaltimento dei rifiuti urbani, i comuni residenziali stabiliscono una regolamentazione che impone ai responsabili delle tariffe in base alla quantità di rifiuti prodotti. Possono coprire i costi residui dello smaltimento attraverso una tassa di base. Il ricavo totale delle tariffe non può superare i costi dello smaltimento.

2. La commissione di stima cantonale giudica i reclami contro le tariffe sui rifiuti.

1. Il dipartimento può stabilire in modo vincolante la modalità di gestione di determinati rifiuti, qualora ciò sia tecnicamente possibile ed economicamente sostenibile e comporti una riduzione dell'impatto ambientale. Può, se necessario, disporre caso per caso a quale impianto devono essere destinati determinati rifiuti e, in particolare, obbligare i punti vendita a predisporre dispositivi per la raccolta dei rifiuti.

2. I titolari di impianti per il trattamento, il recupero o lo smaltimento dei rifiuti sono obbligati, nell'ambito del mandato di prestazione loro conferito, a ricevere i rifiuti offerti in conformità alle disposizioni dai produttori nel cantone.

1. Lo smaltimento dei rifiuti urbani è compito dei comuni.

2. I comuni pianificano, realizzano, gestiscono e mantengono le strutture e i servizi pubblici necessari per la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti.

3. Per le manifestazioni di massa e gli eventi soggetti alla legislazione sull'ospitalità, le autorità competenti inseriscono nei permessi prescrizioni relative alla prevenzione e allo smaltimento dei rifiuti.

4. Le autorità edilizie possono prescrivere nella concessione edilizia la realizzazione di strutture per la raccolta separata dei rifiuti.

5. I comuni redigono annualmente elenchi accessibili al pubblico con i dati sulla quantità di rifiuti urbani presenti nel loro territorio e li trasmettono al dipartimento.

1. Il Dipartimento è l'autorità competente per l'esecuzione del regolamento sul traffico di rifiuti (VeVA) del 22 giugno 2005.

2. I Comuni residenziali assicurano che vengano raccolti separatamente e smaltiti

a) Rifiuti pericolosi provenienti dalle famiglie;

b) Rifiuti pericolosi non specifici aziendali fino a 20 kg per consegna da parte di aziende con meno di 10 posti di lavoro a tempo pieno.

3. Si occupano della fornitura dell'infrastruttura necessaria per adempiere al comma 2, in particolare per l'istituzione di centri di raccolta. Se necessario, si occupano anche di effettuare raccolte regolari.

1. Il consiglio governativo stabilisce in un'ordinanza come smaltire i veicoli fuori uso e incarica il dipartimento dell'esecuzione.

1. Le comunità residenziali si occupano dell'attuazione dello smaltimento dei rifiuti edilizi.

2. ...

3. ...

1. Il Dipartimento esegue le disposizioni relative ai rifiuti, nella misura in cui l'esecuzione non è delegata ai comuni.

1. L’installazione e l’esercizio di un impianto di smaltimento dei rifiuti richiedono un'autorizzazione del Cantone. Gli ecocentri comunali per rifiuti urbani ne sono esclusi.

2. Il Cantone può associare all'autorizzazione un incarico di prestazione e obbligare a ricevere e trattare in conformità alle normative determinate tipologie di rifiuti di una determinata area.

1. Il Dipartimento attua le disposizioni relative agli impianti di incenerimento dei rifiuti, discariche, depositi temporanei, impianti di compostaggio e altri impianti di trattamento dei rifiuti e procede in particolare alla valutazione dell'impatto ambientale di un impianto di rifiuti per conto delle autorità di autorizzazione.

2. Le autorità competenti per il rilascio delle autorizzazioni dei Cantoni e dei Comuni sono obbligate a richiedere il parere dell'Ufficio prima di rilasciare un'autorizzazione.

3. Le autorizzazioni operative sono rilasciate dal Dipartimento.

1. Il Consiglio di Stato può realizzare impianti pubblici di propria iniziativa quando un comune, che non è in grado di farlo, lo richiede, oppure quando un comune è in ritardo nonostante la fissazione di un termine.

2. In tal caso, il comune deve sostenere gli stessi costi che avrebbe sostenuto se avesse realizzato gli impianti di propria iniziativa.

3. Gli impianti realizzati dal Cantone sono di proprietà del comune.

4. Per lo smaltimento di rifiuti speciali, il Consiglio di Stato può creare e gestire impianti e servizi cantonali, prescriverne l'uso e imporre tariffe. Allo stesso modo, può anche partecipare a impianti e servizi di terzi.

1. Il Cantone può stipulare accordi con gli operatori delle discariche affinché si occupi, in loro vece, della normale e straordinaria gestione post-operativa. In cambio, richiede un compenso che copra le spese previste per la gestione ordinaria post-operativa e consenta la costituzione della necessaria riserva per affrontare situazioni straordinarie (fondo per la gestione post-operativa delle discariche).

2. La gestione ordinaria post-operativa comprende in particolare

a) la manutenzione e la sostituzione delle strutture edilizie;

b) la manutenzione e la sostituzione degli impianti per il trattamento delle sostanze solide, liquide e gassose fuoriuscite;

c) il monitoraggio dei flussi di sostanze.

3. L'assunzione della gestione post-operativa straordinaria implica che il Cantone

a) si assume la responsabilità per i danni causati dalla discarica;

b) a proprie spese, si assicura che vengano adottate le misure necessarie per prevenire e eliminare le conseguenze di un evento dannoso. La richiesta di risarcimento danni è disciplinata dalla Legge sulla responsabilità civile del 26 giugno 1966[51].

4. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli per la determinazione e il pagamento del compenso, la gestione del fondo, nonché altri obblighi delle parti nei contratti con gli operatori delle discariche e i proprietari dei terreni.

1. Nella misura in cui la legge non riserva l'emanazione di disposizioni esecutive al Consiglio cantonale, il Consiglio di governo emana i regolamenti necessari per la sua attuazione.

2. ...

3. Il Dipartimento attua questa legge, a meno che un'altra autorità non sia designata come competente. Esercita la sorveglianza sulle acque pubbliche, nonché sulla costruzione, l'esercizio e la manutenzione delle strutture, ed emana istruzioni per l'adempimento dei compiti.

4. La sorveglianza della qualità dell'acqua potabile è affidata al controllo alimentare cantonale.

1. Le persone incaricate dell'esecuzione e della sorveglianza sono autorizzate a ispezionare e controllare in qualsiasi momento le acque, le sponde dei corsi d'acqua o gli impianti.

2. Devono ricevere le informazioni necessarie e devono essere messi a loro disposizione i documenti richiesti.

1. Per il trasferimento di compiti previsti da questa legge a soggetti privati si applica la legislazione sulla gestione amministrativa orientata ai risultati.

1. L'esecuzione è disciplinata, fatte salve le disposizioni seguenti, dalla legge sulla tutela giurisdizionale in materia amministrativa (Legge sulla giustizia amministrativa) del 15 novembre 1970.

1. Chiunque violi questa legge, le sue disposizioni esecutive o le ordinanze esecutive emesse sulla base di esse e, nel farlo, pregiudichi le acque pubbliche nel loro stato o nella loro funzione, è obbligato, indipendentemente da un procedimento penale, a ripristinare lo stato legittimo.

2. Le disposizioni dell'autorità competente riguardanti il ripristino dello stato legittimo sono soggette alla legge sulla pianificazione e costruzione del 3 dicembre 1978.

3. Se il ripristino non appare opportuno a fronte di una bilanciatura degli interessi pubblici, l'autorità competente stabilisce le misure di compensazione nella misura dei presumibili costi di ripristino.

1. Le autorità di esecuzione impongono tasse per disposizioni, controlli, servizi e altre misure secondo la presente legge, in applicazione del principio di causalità. Restano riservate le disposizioni particolari sulle tasse presenti nei singoli capitoli di questa legge.

1. Le tasse e i canoni sulle risorse idriche, così come i ricavi delle imposte sulle navi e le tasse sui rifiuti devono essere utilizzati per

a) Misure di ingegneria idrica e manutenzione dei corsi d'acqua, protezione delle acque, formazione e promozione di enti regionali ai sensi del § 103, nonché per l'attuazione cantonale della legislazione sulle acque;

b) Contributi secondo la legislazione cantonale sull'energia[55].

c)* Misure necessarie per l'indagine, il monitoraggio e la bonifica di siti contaminati

1. La quota dei costi dei responsabili che il cantone sostiene, se il responsabile non può essere identificato o è incapace di pagare (Art. 32d comma 3 della LPA [56]);

2. Il 35 per cento dei costi, se è necessario intervenire su un sito in cui sono stati depositati in misura significativa rifiuti urbani;

3. Costi che il cantone deve sostenere ai sensi dell'articolo 32d comma 5 della LPA 7 ottobre 1983;

4. Costi che il cantone deve pagare come responsabile del danno;

d)* Il 100 per cento dei costi rimanenti, dopo la detrazione dei contributi federali, per le misure necessarie all'indagine, al monitoraggio e alla bonifica di siti contaminati presso gli impianti di tiro nel cantone di Soletta, che non servono prevalentemente a scopi commerciali e sui quali non sono più depositati rifiuti dopo l'8 dicembre 2014, se

1. Dopo la bonifica il terreno nel sito può essere utilizzato senza restrizioni;

2. Il cantone esegue le misure autonomamente o incarica terzi;

3. In casi eccezionali giustificati, ad esempio progetti di costruzione, il proprietario o la proprietaria esegue le misure necessarie con l'approvazione del dipartimento competente.

e)* Contributi a metodi e impianti innovativi promettenti per la riduzione, pulizia e valorizzazione delle acque reflue;

f)* Costi dell'adempimento sostitutivo secondo il regolamento sullo stoccaggio e lo smaltimento di veicoli in disuso[57], se non è possibile identificare il proprietario di un veicolo o di un rottame o se è incapace di pagare;

g)* Ricerche ai sensi del § 131.

2. ...

3. ...

4. L'utilizzo dei fondi vincolati deve essere riportato annualmente nel rapporto di gestione.

1. L'autorità competente può richiedere al richiedente una garanzia e una prova di finanziamento.

2. La garanzia risponde del rispetto delle condizioni, del ripristino dello stato legittimo in caso di estinzione dell'autorizzazione o concessione, di tutti gli obblighi finanziari nei confronti del Cantone derivanti dal provvedimento su cui si basa, nonché del pregiudizio di diritti superiori di terzi.

3. I terzi possono avvalersi della garanzia solo dopo che le richieste del Cantone sono state soddisfatte.

1. Il Cantone ha il diritto di richiedere l'istituzione di un'ipoteca legale ai sensi del § 284 lettera f della legge sull'introduzione del Codice Civile svizzero del 4 aprile 1954 per tutte le pretese derivanti da autorizzazioni e concessioni.

2. A favore del Cantone, dei comuni e dei soggetti di cui al § 91 esiste, senza la necessità di iscrizione nel registro fondiario, un privilegio legale che prevale su ogni onere inscritto per rivendicazioni definitive derivanti dalla legge federale sulla protezione dell'ambiente del 7 ottobre 1983 o dalla legge federale sulla protezione delle acque (legge sulla protezione delle acque) del 24 gennaio 1991, originanti da

a) lo smaltimento dei rifiuti;

b) l'indagine preliminare, l'indagine dettagliata, l'elaborazione di un progetto di bonifica, la bonifica o il monitoraggio di siti contaminati;

c) misure di sicurezza e di risanamento.

1. La tutela giuridica si orienta in base alle leggi sulla protezione giuridica in materia amministrativa (Legge sull'amministrazione della giustizia amministrativa) del 15 novembre 1970 e sull'organizzazione giudiziaria del 13 marzo 1977 o, laddove applicabile, secondo le norme del diritto urbanistico-edilizio o la legge comunale del 16 febbraio 1992.

2. Le obiezioni di diritto privato contro le domande di rilascio di un'autorizzazione o concessione sono giudicate dal tribunale civile.

1. Chi, intenzionalmente o per negligenza, viola questa legge, le sue disposizioni esecutive o un'ordinanza emessa sulla sua base, oppure abbandona o getta rifiuti in luoghi pubblici, è punito con una multa fino a 5.000 franchi svizzeri, in caso di recidiva fino a 20.000 franchi svizzeri.

2. Gli articoli 6 e 7 della Legge federale sul diritto penale amministrativo del 22 marzo 1974 sono applicabili.

1. Le infrazioni dovute all'abbandono o getto di rifiuti in spazi pubblici (§ 169 comma 1) possono essere sanzionate tramite procedimento semplificato con multe amministrative.

2. Il limite massimo delle multe amministrative è di 300 franchi.

3. Il Consiglio di Stato redige l'elenco delle infrazioni da sanzionare con multe amministrative, stabilisce l'ammontare delle multe, regola il pagamento e designa gli organi autorizzati alla riscossione delle multe amministrative.

4. La procedura è disciplinata dalla Legge federale sulle multe amministrative del 24 giugno 1970.

1. Questa legge e le relative disposizioni di esecuzione si applicano a tutti i rapporti giuridici esistenti, nella misura in cui non vengano violati diritti acquisiti.

1. All'entrata in vigore di questa legge, i procedimenti pendenti in primo grado saranno giudicati secondo il nuovo diritto.

2. Anche i ricorsi pendenti saranno giudicati secondo il nuovo diritto, a meno che interessi privati prevalenti non impongano l'applicazione del vecchio diritto.

1. Se un comune residenziale non ha adempiuto, prima dell'entrata in vigore di questa legge, agli obblighi di manutenzione delle acque o di costruzione idraulica secondo la legge sui diritti delle acque del 27 settembre 1959, e ne derivano quindi costi aggiuntivi significativi, esso ne sopporta le spese.

1. Per le utilizzazioni delle acque esistenti, che non sono ancora state denunciate, autorizzate o concessionate (§§ 48 s. e 53 s.), è necessario ottenere un'autorizzazione o una concessione dall'autorità competente o presentare una dichiarazione al dipartimento entro due anni dall'entrata in vigore della legge.

2. L'obbligo di pagamento delle tasse inizia con l'entrata in vigore della legge.

1. Gli enti ai sensi del § 91 sono tenuti ad adeguare i loro regolamenti sulle imposte (§ 121), se necessario, entro due anni dall'entrata in vigore della legge, alle disposizioni relative al finanziamento della gestione delle acque urbane.

1. I seguenti decreti sono abrogati

a) la Legge sui diritti delle acque del 27 settembre 1959;

b) la Legge relativa all'attuazione della legge federale sull'utilizzazione delle forze idriche del 29 marzo 1925;

c) il Regolamento del Consiglio cantonale relativo all'attuazione della legge federale sull'utilizzazione delle forze idriche del 21 luglio 1925;

d) il Regolamento del Consiglio cantonale sulla determinazione del canone delle acque del 13 settembre 1989;

e) il Regolamento cantonale sui rifiuti del 26 febbraio 1992.

1. ...

1. ...

2. ...

1. I fondi rimanenti del Fondo per le acque reflue al momento dell'entrata in vigore di questa revisione, secondo i precedenti §§ 122 ss., saranno accreditati al capitale proprio e utilizzati secondo il § 165.

1. I mezzi residui del fondo per i siti contaminati ai sensi dei §§ 137 e seguenti, disponibili al momento dell'entrata in vigore di questa revisione, saranno accreditati al capitale proprio e utilizzati secondo quanto previsto dal § 165.

1. I mezzi residui del Fondo per il finanziamento delle misure per l'eliminazione dei veicoli fuori uso e dei rottami, secondo quanto previsto nel § 10 del Regolamento sullo stoccaggio e l'eliminazione dei veicoli fuori uso, che rimangono al momento dell'entrata in vigore di questa revisione, saranno accreditati al capitale proprio e utilizzati secondo quanto previsto nel § 165.