Legge sull'assicurazione degli stabili, la prevenzione degli incendi e dei danni causati dagli elementi naturali, i pompieri e il fondo per i danni causati dagli elementi naturali (Gebäudeversicherungsgesetz, GVG) - Forma giuridica e sede (GVG)

1. L’Assicurazione Edifici del Canton Soletta (SGV) è un ente autonomo di diritto pubblico con personalità giuridica propria e sede a Soletta.

1. L'SGV assicura gli edifici situati nel territorio del Cantone di Soletta contro i danni da incendio e gli eventi naturali, applicando premi il più possibile favorevoli.

2. Favorisce la prevenzione e la difesa contro i danni da incendio e gli eventi naturali (intervento).

3. Adempie ai compiti a essa assegnati dalla legge come autorità cantonale di protezione antincendio e di servizio antincendio.

4. Emette le disposizioni necessarie per l'adempimento dei propri compiti.

1. La SGV si procura i mezzi necessari per l'adempimento dei suoi compiti attraverso

a) premi assicurativi;

b) contributi per la prevenzione e l'intervento;

c) rendite di capitale;

d) compensazioni delle prestazioni;

e) sovvenzioni;

f) tasse;

g) se necessario dalla riserva di copertura.

2. Per le sue obbligazioni risponde esclusivamente il patrimonio della SGV.

1. La SGV deve disporre di riserve sufficiente in conformità con i propri obblighi.

2. L'ammontare delle riserve è determinato con metodi attuariali riconosciuti ed è periodicamente verificato da un esperto esterno.

3. La misura del rischio è pari a due volte un evento bicentenario (Expected Shortfall) con un livello di sicurezza del 99,5%.

1. La SGV può

a) stipulare contratti di riassicurazione e partecipare a consorzi assicurativi, pool o istituzioni di riassicurazione;

b) stipulare coassicurazioni o contratti simili per la copertura di grandi rischi;

c) aderire a organizzazioni di interesse;

d) partecipare a società nell'ambito dei suoi compiti, a condizione che la società sia principalmente sostenuta da enti pubblici, istituti o fondazioni e che l'oggetto sociale sia limitato al supporto nell'adempimento di compiti legali. Le remunerazioni delle rappresentanze svolte dalla SGV devono limitarsi agli importi regolamentari della SGV.

1. Gli organi della SGV sono

a) il consiglio di amministrazione;

b) la direzione;

c) l'organo di revisione.

2. Nella misura in cui le competenze e le responsabilità degli organi non siano stabilite dalla legge o da un regolamento, esse sono disciplinate dalla SGV tramite un regolamento interno.

1. Il Consiglio di Amministrazione è composto da nove membri, nominati dal Consiglio di Governo in base a criteri professionali e tenendo adeguatamente conto delle associazioni direttamente coinvolte. Il Consiglio di Governo disciplina la composizione nel regolamento.

2. Il Consiglio di Governo elegge il presidente o la presidente. Per il resto, il Consiglio di Amministrazione si costituisce autonomamente.

3. Per deliberare validamente, devono essere presenti almeno cinque membri.

4. Al Consiglio di Amministrazione spetta la direzione generale dell'impresa. Ha i seguenti compiti intrasferibili

a) Supervisione della gestione dell'attività e emanazione delle istruzioni necessarie;

b) Nomina dei membri della direzione aziendale;

c) Preparazione del preventivo e approvazione del conto annuale;

d) Redazione del rapporto annuale da presentare al Consiglio di Governo e al Consiglio Cantonale;

e) Definizione della politica di rischio e di riserva;

f) Stipula di accordi e deliberazione su adesioni e partecipazioni ai sensi del § 5;

g) Emanazione dei regolamenti previsti dalla legge, inclusa la tariffa dei premi.

1. La direzione gestisce gli affari correnti secondo le disposizioni del regolamento aziendale e rappresenta l'SGV verso l'esterno.

2. Le disposizioni sono adottate dalla presidente o dal presidente della direzione, salvo diversa indicazione del regolamento aziendale.

1. Il Consiglio di governo nomina, su proposta del Consiglio d'amministrazione, un ufficio di revisione. La rielezione è ammessa.

2. Compiti e responsabilità sono disciplinati in modo analogo dalle disposizioni del Codice delle obbligazioni svizzero per le società anonime.

3. La relazione avviene nei confronti del Consiglio d'amministrazione, del Consiglio di governo e delle commissioni parlamentari di vigilanza.

1. La relazione giuridica tra la SGV e i suoi dipendenti è soggetta alla legislazione sul personale statale.

1. La SGV stabilisce le regioni di stima e nomina per queste delle stimate ufficiali e degli stimatori ufficiali. È ammessa la rappresentanza reciproca.

2. Lo stimatore o la stimatrice coinvolge professionisti ausiliari dalla regione di stima

a) secondo necessità, in caso di stime complesse o per la raccolta dei dati edilizi per la stima catastale a disposizione dell'ufficio fiscale cantonale;

b) su richiesta della proprietà.

3. In casi semplici

a) la stima del valore assicurativo può essere delegata a un professionista ausiliario della regione di stima;

b) la stima dei danni viene effettuata dal servizio sinistri della SGV.

4. La SGV può aderire a un'organizzazione per i sinistri di natura sovra-cantonale per affrontare eventi di danni rilevanti e concludere accordi di prestazione con essa.

5. Regola i dettagli della stima dei valori assicurativi e dei danni in un regolamento.

1. La SGV è sottoposta alla vigilanza del Consiglio di Stato.

2. La relazione annuale deve essere presentata al Consiglio Cantonale per l'approvazione insieme alla proposta del Consiglio di Stato.

1. Gli edifici situati nel territorio del Cantone di Soletta devono essere assicurati obbligatoriamente dalla proprietà presso la SGV per i rischi coperti da questa legge. I contratti assicurativi che contravvengono a questa disposizione sono nulli.

2. Sono esentati dall'obbligo assicurativo gli edifici che non raggiungono un valore assicurativo stabilito da un regolamento della SGV.

1. Ai sensi di questa legge, sono considerati edifici le costruzioni realizzate in maniera permanente, coperte e solidamente ancorate al terreno, adatte ad ospitare persone, animali o cose.

2. Il consiglio di governo stabilisce nel regolamento

a) le costruzioni simili agli edifici, che devono anch'esse essere obbligatoriamente assicurate presso l'SGV;

b) le parti e le installazioni dell'edificio che sono coperte dall'assicurazione insieme all'edificio. Può autorizzare l'SGV a emanare una direttiva di delimitazione.

1. Le nuove costruzioni e le modifiche che aumentano il valore delle costruzioni esistenti devono essere assicurate all'inizio dei lavori di costruzione per l'intera somma prevista dal preventivo dei costi.

1. La copertura assicurativa inizia

a) con l'inizio dei lavori se è presente un permesso di costruzione;

b) per costruzioni o modifiche strutturali che non richiedono permesso con la notifica;

c) con la presentazione di una richiesta di stima;

d) negli altri casi, con la stima completata.

2. L'autorità edilizia deve informare immediatamente l'SGV di ogni permesso di costruzione rilasciato, in forma scritta o elettronica.

1. Gli edifici assicurati possono essere esclusi dall'assicurazione se i difetti, che comportano un aumento significativo del rischio di danno, non vengono rimossi tempestivamente su richiesta scritta.

2. L'esclusione può riguardare l'assicurazione di tutti o parte dei rischi assicurati, su tutti o parte dei componenti dell'edificio o sull'assicurazione del valore a nuovo.

3. La disposizione di esclusione deve essere preceduta da un avviso ai proprietari. I creditori ipotecari e i titolari di diritti d'usufrutto e di abitazione devono essere informati dell'avviso di esclusione per la tutela dei loro interessi, purché risultino dal registro fondiario.

1. L'assicurazione contro i danni da incendio copre i danni che si verificano agli edifici assicurati a causa di

a) Fuoco, fumo o calore;

b) Esplosioni;

c) Sovratensione;

d) Fulmini;

e) Aeromobili e altri corpi volanti, nella misura in cui non sia possibile richiedere una responsabilità legale o contrattuale.

2. Sono esclusi dalla copertura assicurativa

a) Danni che si verificano con l'uso ordinario della cosa assicurata per l'adempimento del suo scopo o a causa di usura;

b) Danni da sbruciacchiature;

c) Rotture per centrifughe e altre influenze meccaniche di forza sull'operatività;

d) Danni causati da esplosioni industriali;

e) Danni dovuti a boom sonici.

1. La polizza di assicurazione contro i danni elementari fornisce copertura per i danni causati da

a) tempesta;

b) grandine;

c) inondazioni e alluvioni;

d) valanghe, slittamento di neve e peso della neve;

e) caduta massi e frane;

f) frane e sprofondamenti del terreno.

2. Non sono coperti i danni che si verificano direttamente o indirettamente a causa di

a) acqua proveniente da bacini artificiali o altre opere idrauliche artificiali;

b) rigurgiti dalle reti fognarie;

c) acqua di falda.

3. Inoltre, non sono coperti i danni causati essenzialmente da

a) eventi naturali senza intensità straordinaria e influenze naturali continue come umidità, siccità, pressione del pendio, cedimenti e sollevamenti del terreno nonché gelo;

b) terreni di costruzione visibilmente inadatti, fondamenta insufficienti, costruzioni difettose, manutenzione carente degli edifici o movimenti del terreno causati artificialmente.

4. Il Consiglio di Stato può descrivere in dettaglio, tramite regolamento, i rischi coperti e le esclusioni di copertura.

1. L'SGV non copre i danni causati direttamente o indirettamente da guerra, violazioni della neutralità, disordini interni, misure o esercitazioni di militari, polizia o protezione civile, terremoti, meteoriti nonché alterazioni della struttura del nucleo atomico.

2. L'SGV può aderire ad una comunità assicurativa o ad un pool, oppure adottare altre misure adeguate che le consentano di includere interamente o parzialmente i danni di cui al comma 1 nell'assicurazione.

1. Gli edifici sono assicurati di norma al valore a nuovo.

2. Per valore a nuovo si intendono i costi tipici del luogo, necessari per la nuova costruzione dell'edificio al momento della stima.

1. L'assicurazione avviene al valore attuale qualora questo, secondo la valutazione, risulti inferiore al 50% del valore a nuovo. Il consiglio di governo può disciplinare ulteriori motivi importanti nel regolamento, al verificarsi dei quali l'edificio è soggetto all'assicurazione al valore attuale.

2. Si intende per valore attuale il valore a nuovo con deduzione del deprezzamento intervenuto dalla costruzione a causa dell'età, dell'usura, della manutenzione insufficiente o di altri motivi.

3. Per gli oggetti con sostanza edilizia di valore ideale, come valori artistici e antichi, l'SGV può assicurare un edificio o parti di esso anche a una somma concordata.

1. Se un edificio è in costruzione o se vengono eseguite modifiche che ne aumentano il valore su un edificio esistente, il valore assicurativo si considera equivalente al valore corrispondente allo stato di avanzamento dei lavori.

1. Se i costi di costruzione cambiano in modo significativo, l'SGV adegua all'inizio dell'anno il valore nuovo e il valore attuale per tutti gli edifici in modo uniforme al nuovo livello dei costi di costruzione.

1. La SGV effettua stime degli edifici

a) in caso di iscrizione di un edificio completato all'assicurazione definitiva;

b) su richiesta della proprietà;

c) d'ufficio.

2. Nel contesto della stima degli edifici, la SGV raccoglie anche i dati relativi agli edifici per la valutazione catastale. A tal fine, stipula un accordo di prestazione con l'ufficio fiscale cantonale, che deve essere approvato dal Consiglio cantonale.

1. La SGV comunica al catasto il valore assicurativo.

2. Notifica le somme stimate di assicurazione degli edifici o il loro aumento a seguito di modifiche che incrementano il valore alle municipalità locali, le quali impongono tasse su questa base.

1. Gli assicurati devono versare alla SGV i premi sul valore assicurativo dei loro edifici per ogni anno civile.

2. Se l'assicurazione è valida solo per una parte dell'anno, i premi sono dovuti solo per quel periodo. In caso di esclusione di singoli rischi, non sussiste alcun diritto alla riduzione del premio.

3. È obbligato al pagamento chi, al momento della scadenza del premio, è proprietario dell'edificio. Se la proprietà cambia prima del pagamento, i premi in sospeso possono essere richiesti anche al nuovo proprietario.

4. Se l'edificio appartiene a più persone, esse sono solidalmente responsabili. Nel caso di proprietà condominiale, l'associazione dei proprietari è debitrice dei premi.

1. I premi devono essere stabiliti in modo che le entrate siano sufficienti a coprire tutti i danni, a pagare i costi della riassicurazione, a costituire le riserve necessarie e a coprire i costi amministrativi.

2. La SGV emana una tariffa dei premi secondo i principi riconosciuti delle tecniche assicurative, tenendo conto della solidarietà tra gli assicurati.

3. Può stabilire un premio minimo.

1. Se rimane un'eccedenza annua, la SGV è tenuta a versarne il 10% al Cantone, ma non più di 1,5 milioni di franchi.

2. Se, durante diversi anni dopo la formazione delle riserve secondo il § 4, sussistono eccedenze significative, i premi o le prestazioni devono essere adeguati.

1. I premi sono esigibili al momento della fatturazione e devono essere pagati entro 30 giorni.

2. La fattura del premio, divenuta definitiva, vale come decisione esecutiva ai sensi dell'articolo 80 della Legge federale sulla esecuzione e sul fallimento dell'11 aprile 1889.

3. Per i premi esiste un diritto di pegno legale sul fondo a favore della SGV senza iscrizione nel registro fondiario ai sensi del § 283 della Legge sull'introduzione del Codice civile svizzero del 4 aprile 1954.

1. Gli assicurati devono versare alla SGV, oltre ai premi, contributi destinati specificamente alla prevenzione e all'intervento. Questi vengono riscossi con il calcolo del premio.

2. I contributi sono stabiliti come supplemento nel tariffario dei premi.

3. Devono essere determinati in modo tale che le entrate siano sufficienti a finanziare quanto segue

a) i compiti legali della SGV in merito alla protezione antincendio, alla prevenzione dei danni elementari e ai vigili del fuoco;

b) i costi amministrativi della SGV per questi ambiti di attività.

4. Le disposizioni sui premi sono applicabili per analogia ai contributi per la prevenzione e l'intervento.

1. Le assicurazioni private devono versare contributi per la prevenzione e l'intervento all'SGV per eventuali assicurazioni contro i danni da incendio e danni elementari nel territorio del Cantone di Soletta.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce i contributi nel regolamento.

1. Gli assicurati devono notificare alla SGV tutte le aggravazioni del rischio e altri fatti che sono rilevanti per il rapporto assicurativo, entro 30 giorni.

2. Se l'obbligo di notifica è stato violato, la SGV richiede i premi non percepiti, ma non più di 5 premi annuali. Inoltre, può ridurre le sue prestazioni in caso di sinistro nella misura in cui l'aggravazione del rischio ha aumentato il danno.

3. In caso di diminuzione del rischio, il premio precedente deve essere pagato fino al momento in cui la modifica viene comunicata alla SGV.

1. Gli assicurati devono adottare tutte le misure ragionevolmente necessarie per prevenire i danni.

2. In particolare, devono mantenere l'edificio in buono stato e rispettare le normative relative alla protezione antincendio e alla prevenzione dei danni causati da eventi naturali.

3. Se le misure preventive richieste non vengono adottate entro un termine ragionevole, la SGV applica le sanzioni previste dalla legge. In caso di sinistro, può in particolare ridurre l'indennizzo assicurativo.

1. Gli assicurati sono obbligati a denunciare un danno alla SGV immediatamente dopo la sua accertamento.

2. La SGV può rifiutare o ridurre l'indennizzo nella misura in cui, a causa di una segnalazione colpevolmente tardiva, non è più possibile determinare in modo inequivocabile la causa o l'entità del danno.

3. Se la segnalazione non avviene entro un anno dall'evento, il diritto all'indennizzo si estingue.

4. Per danni non rilevati durante la perizia, può essere richiesta un'ulteriore perizia entro e non oltre un anno dall'evento dannoso.

1. Prima che il danno sia accertato, non devono essere apportate modifiche agli oggetti danneggiati che possano rendere difficile l'accertamento del danno o della sua causa. Sono fatte salve le modifiche necessarie per prevenire un danno imminente e le disposizioni delle autorità competenti.

2. Il risarcimento può essere rifiutato o ridotto nella misura in cui le modifiche non autorizzate all'oggetto del danno abbiano compromesso l'accertamento del danno o abbiano aumentato il danno.

1. Gli assicurati devono adottare tutte le misure ragionevolmente possibili in caso di danno per ridurre al minimo il danno stesso.

2. In caso di omissione, la SGV è autorizzata a ridurre l'indennizzo dell'importo che sarebbe stato inferiore se tale obbligo fosse stato adempiuto.

1. Il danno all'edificio si valuta fondamentalmente in base al valore assicurativo.

2. Se il valore di stato dell'edificio o di singoli componenti dell'edificio, al momento dell'evento del danno, risulta a causa di trascuratezza, invecchiamento ambientale e indebolimento del materiale o utilizzo di materiali non idonei inferiore al 50% del valore nuovo oppure inferiore al valore stimato, viene risarcito il valore effettivo di stato.

3. Gli edifici destinati alla demolizione o considerati da demolire a causa delle loro condizioni vengono risarciti al valore di demolizione. Tale valore è considerato come il valore di vendita delle parti dell'edificio riutilizzabili, al netto dei costi di demolizione.

1. In caso di completa distruzione di un edificio, l'importo del danno corrisponde al massimo al valore di sostituzione.

1. In caso di danni parziali, il danno deve essere stimato in base al rapporto della parte danneggiata con l'intero edificio e al suo valore di sostituzione.

2. Se l'importo del danno è inferiore a un quinto del valore di sostituzione, deve essere calcolato in base ai costi effettivi di ripristino. In caso di assicurazione a valore attuale, il risarcimento è ridotto del maggior valore derivante dal ripristino.

3. Se i costi di ripristino risultano sproporzionatamente elevati rispetto al danno subito, può essere corrisposta una congrua indennità di riduzione del valore.

1. Se un edificio completamente distrutto non viene ricostruito entro tre anni dalla proprietà o dai suoi aventi causa nello stesso luogo e con lo stesso scopo, il versamento avviene per un importo pari al valore attuale.

2. In caso di danni parziali, la prestazione assicurativa corrisponde al valore attuale della parte non ricostruita entro il termine.

3. Per motivi importanti, il termine per la ricostruzione può essere adeguatamente prorogato, ma non oltre dieci anni dal verificarsi del danno.

4. Se particolari circostanze lo giustificano, può essere autorizzata una ricostruzione in altro luogo o per altro scopo.

1. La SGV sostituisce, oltre alla prestazione per il danno all'edificio

a) i necessari costi di demolizione, sgombero e smaltimento, nella misura in cui riguardano l'edificio o l'area immediatamente circostante l'edificio, ma per un massimo dell'8% della somma del danno in caso di danni da incendio e il 4% del valore assicurato in caso di danni elementari. In casi particolari, la SGV può rimborsare costi più elevati;

b) i costi per misure adeguate per prevenire ulteriori danni, come l'erezione di tetti di emergenza e supporti. Se tali misure servono anche ad altri scopi, la SGV rimborsa la parte dei costi corrispondente al proprio interesse;

c) danni all'edificio così come ad altre componenti della proprietà come alberi, colture e recinzioni, causati da misure di spegnimento, salvataggio o sicurezza da parte degli organi competenti.

2. Se l'indennizzo per il danno all'edificio avviene al valore di demolizione, non vengono rimborsati i costi di demolizione, sgombero e smaltimento.

1. Nessun risarcimento sarà dovuto se la proprietà ha provocato intenzionalmente il danno o ha contribuito a causarlo.

2. La proprietà sarà tenuta a risarcire la SGV per tutte le spese causate dal suo comportamento.

1. L'SGV è autorizzato a ridurre l'indennizzo in misura proporzionale al grado di colpa della proprietà, ma al massimo fino a 2/3, se

a) la proprietà ha causato il danno per grave negligenza o il danno è dovuto a una evidente inosservanza dell'obbligo di prevenzione dei danni;

b) una persona che vive nella comunità domestica con la proprietà o per le cui azioni essa è responsabile, ha causato il danno intenzionalmente o per negligenza, a condizione che la proprietà sia ritenuta colpevole di grave negligenza nella supervisione di tale persona;

c) il danno è stato causato da difetti non riparati o da misure di protezione omesse entro un termine stabilito dall'SGV o da un altro incaricato, oppure da un intervento non autorizzato su un impianto elettrico.

1. La perdita parziale o totale del diritto al risarcimento non si applica nei confronti dei creditori ipotecari, nella misura in cui questi dimostrano che le loro pretese non sono coperte dal patrimonio della proprietà.

2. In caso di pagamento, i diritti dei creditori ipotecari sono trasferiti al SGV.

1. Il Consiglio di Governo disciplina i dettagli del pagamento nel regolamento.

2. I diritti delle creditrici e dei creditori ipotecari in base all'articolo 822 del Codice civile svizzero (CC) rimangono tutelati.

1. **Per l'indennizzo pagato, l'SGV può rivalersi sui responsabili del danno. Essa subentra nei diritti della persona assicurata in misura e nel momento delle sue prestazioni.**

2. **Non sussiste diritto di rivalsa nei confronti degli obbligati al risarcimento che convivono con la persona assicurata o per le cui azioni questa deve rispondere, quando questi abbiano causato il danno solo per lieve negligenza.**

3. **Se successivamente vengono a conoscenza fatti che avrebbero giustificato il rifiuto o la riduzione della prestazione assicurativa, l'SGV può disporre un corrispondente rimborso entro 10 anni dal verificarsi dell'evento dannoso. È fatta salva una maggiore prescrizione penale.**

1. Le disposizioni sulla protezione antincendio e sulla prevenzione dei danni elementari mirano alla protezione preventiva

a) delle persone, degli animali e dei beni contro incendi ed esplosioni;

b) degli edifici contro gli eventi naturali assicurati.

1. Il proprietario o l'usufruttuario è obbligato a concedere alla SGV accesso ai terreni, edifici e locali per l'adempimento delle sue funzioni e a fornire informazioni su richiesta. Sono tenute a dare informazioni anche altre persone che abbiano familiarità con gli edifici o le strutture.

1. Per promuovere le misure di prevenzione degli assicurati, con cui si mira a ridurre il rischio di danni da incendio e danni derivanti dagli eventi naturali per l'edificio, la SGV può erogare contributi.

2. Essa può, in luogo di contributi alle necessarie misure di prevenzione sull'oggetto singolo, fornire contributi ai costi di misure coordinate di protezione degli oggetti, come la protezione dell'area. Tali misure devono garantire una protezione equivalente a quella delle misure singole da sostituire.

3. La SGV può partecipare, sia dal punto di vista tecnico che finanziario, alla elaborazione di basi di pianificazione territoriale, piani di utilizzo e carte dei rischi, nella misura in cui servano a ridurre il rischio naturale per gli edifici.

4. Il Consiglio di Stato disciplina le condizioni per i contributi e l’entità dei contributi nel regolamento. Può autorizzare la SGV a emanare disposizioni di esecuzione in un regolamento.

1. La SGV consiglia le autorità e i privati e può adottare ulteriori misure che servono alla promozione della protezione antincendio e alla prevenzione dei danni da elementi naturali.

1. L'attuazione della protezione antincendio è affidata alla SGV.

2. Il Consiglio di Stato esercita la supervisione sul sistema di protezione antincendio.

1. Con fuoco e fiamme libere, calore, elettricità e altri tipi di energia, sostanze infiammabili o esplosive, nonché con macchine, apparecchi ecc., si deve operare in modo che non possano causare o provocare incendi o esplosioni.

2. Chi impiega ausiliari o è responsabile della supervisione di altre persone, assicura che vengano prese le necessarie precauzioni.

1. Gli edifici e gli impianti devono essere progettati, gestiti e mantenuti in modo tale che

a) la sicurezza delle persone sia garantita e gli animali e le cose siano sufficientemente protetti;

b) si prevenga l’insorgenza di incendi ed esplosioni, nonché la diffusione di fiamme, calore e fumo;

c) la diffusione del fuoco agli edifici e agli impianti adiacenti sia limitata;

d) la capacità portante sia mantenuta per un certo periodo di tempo;

e) sia consentita un’efficace lotta contro gli incendi e garantita la sicurezza delle squadre di soccorso.

2. La protezione antincendio comprende misure di carattere edilizio, tecnico, operativo e organizzativo.

1. Si applicano le normative antincendio che l'organismo competente dichiara vincolanti in conformità con l'Accordo intercantonale per l'eliminazione degli ostacoli tecnici al commercio (IVTH).

2. Il Consiglio di Stato può dichiarare vincolanti, mediante regolamento, ulteriori linee guida di organizzazioni specialistiche e, se necessario, emanare disposizioni aggiuntive o trasferire questa competenza alla SGV per la regolamentazione in un regolamento.

1. Gli edifici e gli impianti esistenti devono essere adeguati in modo proporzionato alle vigenti normative antincendio, se

a) vengono effettuate modifiche strutturali o operative sostanziali, ampliamenti o cambiamenti di destinazione d'uso; oppure

b) il pericolo per le persone è particolarmente elevato.

1. La costruzione di edifici e impianti, così come le modifiche strutturali o relative all'utilizzo su edifici o impianti, necessitano di un'autorizzazione antincendio da parte del SGV.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce nel regolamento le eccezioni e la procedura.

1. La manutenzione degli impianti di riscaldamento alimentati con combustibili solidi, liquidi o gassosi è responsabilità della proprietà degli impianti.

2. L'obbligo di manutenzione si considera adempiuto quando, a intervalli ragionevoli, una persona qualificata autorizzata esegue un controllo tecnico di sicurezza e vengono risolti eventuali difetti riscontrati.

1. La manutenzione tecnica di sicurezza deve garantire la sicurezza delle persone e la protezione antincendio.

2. Deve essere eseguita correttamente secondo le regole della tecnica. Consiste nel controllo e, se necessario, nella pulizia dell'impianto di combustione.

3. L'SGV può emanare le necessarie istruzioni.

1. Gli intervalli di tempo tra le manutenzioni tecniche di sicurezza devono essere stabiliti, in accordo con la persona specializzata, in relazione agli impianti e all'uso. Devono essere presi in considerazione, in particolare, le indicazioni del produttore, le specifiche tecniche, il combustibile, la potenza, l'intensità d'uso, il grado di impurità e l'età dell'impianto.

1. Per l'esecuzione della manutenzione tecnica di sicurezza degli impianti di combustione è necessaria un'approvazione da parte della SGV.

2. L'approvazione presuppone il diploma federale di maestro spazzacamino o maestra spazzacamino o la prova di una formazione equivalente.

3. Le persone qualificate autorizzate sono obbligate

a) ad assumere la manutenzione tecnica di sicurezza in tutto il cantone, anche nelle aree remote, a costi proporzionati;

b) alla formazione e aggiornamento regolari.

4. Le operazioni di controllo e pulizia possono essere effettuate sotto la supervisione della persona qualificata anche da spazzacamini o persone con formazione equivalente e apprendisti.

5. La SGV mantiene un elenco pubblico delle persone qualificate autorizzate.

1. La proprietà dell'impianto e il professionista qualificato devono documentare in modo adeguato la manutenzione tecnica di sicurezza e l'intervallo di controllo concordato e devono essere in grado di dimostrarlo su richiesta.

2. Il professionista qualificato deve comunicare per iscritto alla proprietà eventuali difetti riscontrati.

3. In caso di pericolo grave o se i difetti non vengono risolti nonostante ripetuti solleciti, il professionista qualificato deve segnalare l'accaduto alla SGV.

1. I sistemi di protezione contro le scariche atmosferiche devono essere creati e mantenuti solo da persone qualificate.

2. Il consiglio di governo determina nel regolamento le qualifiche professionali necessarie.

3. Le persone qualificate sono obbligate a registrarsi in un registro pubblico gestito dalla SGV.

1. Le operatrici di rete devono segnalare al SGV le prove di sicurezza presentate in ritardo o insufficienti.

1. L'SGV può, tenendo conto del rischio di incendio ed esplosione nonché della pericolosità per le persone, effettuare i seguenti controlli

a) controlli di costruzione e accettazione;

b) controlli periodici delle costruzioni e degli impianti;

c) controlli periodici degli impianti termici, di servizio e di sicurezza.

2. Può affidare i controlli per singoli edifici o categorie di edifici, nonché per singole componenti, a professionisti del settore.

3. I controlli devono essere effettuati, se possibile, alla presenza dei proprietari o degli utilizzatori o delle loro rappresentanze.

1. **L'SGV emette le disposizioni necessarie per la risoluzione dei difetti constatati, fissando un termine adeguato e minacciando l'esecuzione da parte dell'autorità di esecuzione in caso di inadempienza.**

2. **In caso di pericolo acuto di incendio o esplosione o di pericolo immediato per le persone, l'SGV può disporre tutte le misure immediate necessarie, in particolare anche divieti di utilizzo o un blocco dei lavori, facendosi riferimento all'articolo 292 del Codice penale svizzero del 21 dicembre 1937.**

3. **L'esecuzione si orienta inoltre secondo i §§ 83 e seguenti della legge sulla protezione giuridica in materia amministrativa (Legge sulla procedura amministrativa) del 15 novembre 1970.**

1. Gli edifici devono essere costruiti e mantenuti in modo tale da essere il più possibile protetti dai danni elementari.

2. I proprietari e le proprietarie degli edifici esistenti devono adottare le misure necessarie e ragionevoli per la protezione dell'edificio contro gli eventi elementari

a) in caso di modifiche sostanziali strutturali o di utilizzo;

b) dopo un evento dannoso.

3. Il Consiglio del governo stabilisce nel regolamento gli obiettivi di protezione rilevanti. Può dichiarare vincolanti le linee guida delle organizzazioni professionali per la prevenzione dei danni elementari ed emanare ulteriori disposizioni. Può altresì delegare questa competenza alla SGV.

1. La costruzione di edifici così come le modifiche strutturali o legate all'uso degli edifici richiedono un rapporto tecnico sulla prevenzione di danni elementari della SGV.

2. L'autorità edilizia stabilisce le misure necessarie conformemente al rapporto tecnico nel permesso di costruzione.

3. Il consiglio esecutivo disciplina le eccezioni e ulteriori dettagli nel regolamento.

1. I vigili del fuoco sono responsabili dell'intervento in caso di incendi, eventi naturali, crolli, incidenti o eventi ABC per la protezione di persone, animali, ambiente e beni materiali.

2. Ai vigili del fuoco spetta il compito dell'intervento immediato e temporaneo in collaborazione con la polizia, i servizi sanitari e terzi.

3. La partecipazione dei vigili del fuoco nella protezione attiva contro pericoli immediati in base ad altri decreti cantonali o comunali è riservata.

1. L'assicurazione edilizia e i comuni sono incaricati dell'esecuzione delle norme relative ai vigili del fuoco.

2. Il Consiglio di Stato esercita la supervisione su tutto il settore dei vigili del fuoco.

3. La SGV emana le istruzioni necessarie in particolare riguardo a

a) la consistenza e l'equipaggiamento dei vigili del fuoco;

b) il servizio di addestramento e i corsi;

c) l'impiego e le linee generali dell'organizzazione dell'allarme.

4. La SGV è responsabile per l'organizzazione e l'esecuzione dei corsi per vigili del fuoco. Regola i compensi per i corsi in un regolamento.

5. Essa gestisce un sistema centrale di amministrazione per i vigili del fuoco. Il Consiglio di Stato stabilisce i dettagli nel regolamento.

1. Ogni comune residenziale deve organizzare, equipaggiare e mantenere un servizio antincendio.

2. I comuni residenziali devono provvedere a strutture adeguate e funzionali. In particolare, devono garantire che siano presenti e operativi sistemi di allarme adeguati alle condizioni locali, infrastrutture ICT, attrezzature e punti di approvvigionamento idrico.

3. I comuni residenziali sostengono i costi del servizio antincendio, nella misura in cui non siano finanziati da terzi.

1. Qualora le circostanze lo giustifichino, più comuni possono, di reciproco accordo e previa consultazione con l'Associazione dei Comuni Svizzeri (SGV), unirsi per organizzare un unico corpo dei pompieri secondo le disposizioni della Legge sui Comuni. Tale regolamentazione necessita dell'approvazione del Consiglio di Stato.

2. Il Consiglio di Stato ha la facoltà di ordinare, per incrementare la prontezza operativa dei pompieri di più comuni, la creazione di corpi dei pompieri regionali o l'adozione di altre misure, determinando le condizioni che i comuni devono soddisfare.

1. In stabilimenti con alto rischio di incendio, pericolo elevato per le persone o difficoltà per l'intervento dei vigili del fuoco, l'SGV può autorizzare o obbligare l'azienda a organizzare e mantenere un proprio corpo dei vigili del fuoco.

2. I corpi dei vigili del fuoco aziendali riconosciuti dall'SGV devono, se necessario, intervenire anche al di fuori dell'azienda. L'SGV decide per i casi eccezionali.

3. I membri del corpo dei vigili del fuoco aziendale devono essere reclutati, ove possibile, nel luogo dello stabilimento. In caso di dispute, l'SGV decide. Le persone assegnate al corpo dei vigili del fuoco aziendale sono esentate dall'obbligo di servizio in un corpo dei vigili del fuoco comunale o regionale nel Cantone di Soletta.

1. L'SGV può assegnare compiti speciali a singoli corpi di vigili del fuoco locali, aziendali o regionali.

2. Stipula accordi di prestazione con le entità responsabili dei vigili del fuoco con compiti speciali.

3. Fatta salva la competenza ai sensi del Regolamento sui servizi di emergenza cantonali del 31 ottobre 2000.

1. Le comunità residenziali e le imprese con un corpo dei vigili del fuoco aziendale riconosciuto devono emanare un regolamento sui vigili del fuoco. Questo deve essere approvato dal dipartimento dopo aver consultato la SGV.

2. La SGV regola il contenuto minimo del regolamento sui vigili del fuoco.

1. Sono considerati punti di approvvigionamento idrico, ai sensi del § 71 comma 2, gli impianti di idranti con riserve idriche e capacità di erogazione sufficientemente elevate, nonché con pressione adeguata.

2. Nei casi in cui gli impianti di idranti non siano sufficienti o non possano essere realizzati per motivi tecnici o finanziari, la SGV determina quale alternativa debba essere adottata.

3. Qualora gli edifici non siano collegati alla rete idrica pubblica, la proprietà è tenuta a realizzare e a mantenere il necessario punto di approvvigionamento idrico.

4. I proprietari dei fondi devono tollerare la realizzazione, la manutenzione e l’uso dei punti di approvvigionamento idrico per i vigili del fuoco come idranti, serbatoi d'acqua antincendio, stagni antincendio e strutture simili.

5. La SGV disciplina i dettagli con un regolamento.

1. Ogni servizio antincendio è obbligato a prestare assistenza al di fuori del comune o dell'impresa. La SGV disciplina l'assistenza reciproca e l'indennizzo tramite un regolamento.

1. L'SGV istituisce contributi per la promozione del servizio antincendio.

2. Nella determinazione dei contributi, deve essere adeguatamente considerato lo sfruttamento delle possibilità di razionalizzazione del servizio antincendio.

3. Il contributo dell'SGV ai costi delle squadre antincendio ammonta almeno a

a) per nuovi acquisti di equipaggiamento personale, attrezzature e veicoli: 35%

b) per la nuova costruzione e il miglioramento dei depositi dei vigili del fuoco: 25%

4. Il Consiglio di governo disciplina ulteriori dettagli relativi alla concessione dei contributi nel regolamento. Può autorizzare l'SGV a emanare disposizioni attuative.

1. L'assicurazione sugli edifici può per le squadre antincendio

a) procurare l'equipaggiamento personale dei vigili del fuoco e a tale scopo gestire un magazzino centrale;

b) effettuare acquisti coordinati per materiali, attrezzature e veicoli.

2. Essa trasferisce le proprie spese per gli acquisti e la gestione del magazzino ai responsabili delle squadre antincendio.

1. Tutte le persone sono soggette all’obbligo di servizio antincendio nel comune di residenza a partire dall'anno solare in cui compiono 21 anni.

2. L'obbligo di servizio dura fino alla fine dell'anno solare in cui la persona soggetta a tale obbligo compie 45 anni.

3. Qualora le circostanze lo richiedano, il consiglio di governo può, su richiesta o dopo aver consultato il comune di residenza, estendere l'obbligo di servizio a persone più giovani o più anziane o limitarlo a 25 anni di servizio attivo completato.

4. Per i vigili del fuoco aziendali riconosciuti, si applicano i paragrafi 1 - 3 mutatis mutandis.

1. I comuni o le aziende con vigili del fuoco aziendali riconosciuti possono mantenere in servizio i membri del corpo dei vigili del fuoco che hanno raggiunto il termine dell'obbligo di servizio, oppure assumere in servizio persone non obbligate al servizio.

2. Il servizio volontario nei vigili del fuoco a partire dal diciottesimo anno di età viene conteggiato negli anni di servizio.

1. L'obbligo di servizio viene adempiuto mediante

a) servizio attivo presso una squadra antincendio riconosciuta dalla legge;

b) pagamento di una tassa sostitutiva per il servizio non prestato.

2. La natura dell'obbligo di servizio viene decisa dalle autorità comunali competenti per l'arruolamento e l'assegnazione degli obbligati al servizio. Per il servizio in una squadra antincendio aziendale si applica il § 73 comma 3.

1. Dal servizio attivo dei vigili del fuoco e dal pagamento della tassa di sostituzione sono esonerati

a) le donne in gravidanza;

b) la persona che accudisce da sola o prevalentemente un bambino che vive nella propria abitazione fino al compimento del 15° anno di età;

c) le persone che ricevono una rendita d'invalidità o un'indennità per impotenza dell'Assicurazione Invalidità Federale;

d) la persona che deve accudire permanentemente una persona che vive nella propria abitazione ai sensi della lettera c.

2. Il Consiglio di Stato può, mediante regolamento, esonerare dal servizio dei vigili del fuoco e dall'obbligo di pagamento della tassa di sostituzione le persone che, in caso di incendio, si trovano nella condizione di svolgere funzioni ufficiali.

3. Il comune di residenza può, nel suo regolamento dei vigili del fuoco, esonerare ulteriori persone dal servizio dei vigili del fuoco, ma non dal pagamento della tassa di sostituzione.

1. I membri del corpo dei vigili del fuoco sono obbligati a svolgere il servizio loro assegnato, nonché a partecipare agli esercizi e ai corsi prescritti.

2. Possono essere obbligati a ricoprire un grado e a prestare il servizio connesso per la durata di 10 anni. In caso di dimissioni anticipate ingiustificate, le spese dei corsi e altri costi sostenuti dall'SGV e dal comune di residenza possono essere richiesti in restituzione, tenendo conto dei servizi già prestati.

3. Gli operatori hanno diritto alla corresponsione di un soldo.

1. Il servizio antincendio viene svolto, in linea di principio, nell'organizzazione dei vigili del fuoco del comune di residenza o in un corpo dei vigili del fuoco aziendale riconosciuto dalla SGV.

2. Può essere svolto, su richiesta, presso un altro corpo dei vigili del fuoco locale, regionale o aziendale del Cantone di Soletta, a condizione che

a) sia opportuno nelle circostanze date, in particolare per quanto riguarda la situazione lavorativa e le qualifiche della persona soggetta all'obbligo del servizio antincendio;

b) lo permetta l'organico del comune di residenza.

3. La decisione sulla richiesta viene presa dalla SGV, previo consulto con il comune di residenza.

1. La compensazione per la perdita di guadagno in caso di frequenza a corsi è a carico dei comuni e delle aziende con vigili del fuoco aziendali.

2. I pagamenti salariali dei datori di lavoro ai membri dei vigili del fuoco locali o regionali vengono rimborsati dai comuni all'80%, fino a un massimo secondo il tasso più alto dell'ordinamento federale vigente in materia di indennità di perdita di guadagno. Nello stesso ambito viene compensata la perdita di guadagno dei lavoratori autonomi.

3. I partecipanti ai corsi hanno diritto in ogni caso, per ogni giorno di lavoro, al minimo previsto dall'ordinamento federale in materia di indennità di perdita di guadagno.

1. Le comunità municipali garantiscono che i membri dei loro vigili del fuoco, nonché le persone che prestano aiuto durante un intervento o che vengono coinvolte per esercitazioni, siano adeguatamente assicurate contro gli infortuni.

1. I soggetti obbligati al servizio, che non prestano servizio attivo nei vigili del fuoco, sono tenuti a pagare una tassa sostitutiva determinata dal comune di residenza. Questa ammonta annualmente a una percentuale dell'intera imposta statale definitivamente accertata. Le imposte statali valutate separatamente non devono essere prese in considerazione.

2. La tassa sostitutiva è dovuta al comune di residenza in cui la persona soggetta alla tassa ha il proprio domicilio il 31 dicembre. Essa ammonta a un minimo di 40 franchi e a un massimo di 800 franchi. La SGV può adeguare il minimo e il massimo allo stato del rincaro secondo l'indice nazionale dei prezzi al consumo (LIK) mediante un regolamento.

3. Una riduzione totale o parziale dell'imposta statale comporta una corrispondente riduzione della tassa sostitutiva.

4. Chi viene esonerato dall'obbligo di servizio nel corso di un anno deve pagare la tassa sostitutiva per l'intero anno, ma riceve un rimborso proporzionale dal comune di residenza.

1. I soggetti obbligati al servizio antincendio, che vivono in matrimonio non separato o in unione registrata con una partner o un partner che presta servizio attivo antincendio, sono esonerati dal pagamento del contributo sostitutivo.

2. Le partner e i partner che vivono in matrimonio non separato o in unione registrata e non prestano servizio attivo antincendio, devono pagare insieme, sotto responsabilità solidale, un contributo sostitutivo. Se entrambi hanno una propria residenza, devono pagare ciascuno, presso la propria residenza, metà del contributo sostitutivo.

3. I soggetti obbligati al servizio antincendio, che vivono in matrimonio non separato o in unione registrata con una partner o un partner che non è più soggetto al servizio o è esonerato dal servizio ai sensi del § 83 comma 1 o 2, pagano metà del contributo sostitutivo.

1. Tutte le persone sono obbligate a segnalare immediatamente alla centrale d'allarme della Polizia cantonale qualsiasi focolaio d'incendio o evento naturale dannoso, nonché le osservazioni che suggeriscono tali eventi, e ad allertare le persone coinvolte.

1. I vigili del fuoco possono utilizzare beni immobili, edifici, veicoli e altre cose di terzi sia in caso di emergenza sia a scopo di esercitazione.

2. La proprietà dei beni utilizzati deve essere informata in anticipo in caso di esercitazione e il più rapidamente possibile in caso di emergenza dal comando dei vigili del fuoco.

3. È necessario rispettare gli interessi meritevoli di protezione delle persone coinvolte. I detentori dei veicoli devono essere risarciti adeguatamente.

1. Chi rende necessario o provoca l'intervento dei Vigili del Fuoco mediante un'azione o omissione dolosa o di grave negligenza è tenuto a risarcire i comuni per tutti i costi dell'intervento.

2. Anche senza prova di colpa, possono esigere i costi dell'intervento da

a) il responsabile o la responsabile in occasione di interventi della protezione ABC e in caso di incidenti con mezzi di trasporto;

b) persone a cui è stato prestato soccorso durante un'emergenza (esclusi eventi di incendio, esplosione e calamità naturali nonché in situazioni particolari e straordinarie);

c) la proprietà di impianti automatici di allarme antincendio e di spegnimento in caso di ripetuti falsi allarmi;

d) i richiedenti servizi in occasione di eventi particolari o manifestazioni secondo il regolamento comunale dei Vigili del Fuoco.

3. Più persone obbligate al risarcimento rispondono solidalmente per i costi dell'intervento.

4. La base per l'imposizione dei costi dell'intervento è una tariffa delle tasse da adottare dal comune.

5. Il comune dispone il risarcimento dei costi dell'intervento secondo le disposizioni della legge comunale (GG) del 16 febbraio 1992.

1. La proprietà di impianti automatici di rilevazione incendi e spegnimento è tenuta a versare alle amministrazioni comunali un canone annuale ricorrente per il servizio antincendio, secondo la tariffa dei canoni comunali.

2. Le spese di allacciamento e manutenzione sono altrimenti regolate in base alla tariffa cantonale (GT) dell'8 marzo 2016.

1. Il SGV è un fondo collegato per l'assistenza in caso di danni elementari non assicurabili.

2. Essa gestisce il fondo e ne presenta un conto separato annualmente.

**1.** **Al fondo per danni elementari devono partecipare lo Stato con il 50%, l'SGV con il 25% e i Comuni con il 25%. La quota di ciascun comune viene stabilita dal Consiglio di Stato secondo i principi di riequilibrio finanziario.**

**2.** I partecipanti devono versare annualmente un contributo di 150.000 franchi al fondo. Se il fondo raggiunge un importo superiore a 600.000 franchi, il Consiglio di Stato può, dopo aver consultato i partecipanti, ridurre o sospendere temporaneamente il versamento del contributo.

**3.** In caso di deficit causati da catastrofi straordinarie, il Consiglio di Stato è autorizzato, nell'ambito delle sue competenze finanziarie, a fornire anticipazioni al fondo da parte dello Stato.

1. Il fondo fornisce contributi per alleviare i danni causati da calamità naturali, nella misura in cui non possono essere assicurati.

2. Le prestazioni del fondo avvengono come complemento ai contributi concessi dal «Fondo svizzero per l'aiuto ai danni causati da calamità naturali non assicurabili» («fondssuisse»).

3. I requisiti per i contributi, la procedura di registrazione, la determinazione dei danni, il danno computabile, il danno minimo e la franchigia sono disciplinati dalle direttive vigenti del fondssuisse.

4. Il contributo del fondo non può superare il 90% del danno computabile, tenendo conto dei contributi di terzi e del fondssuisse.

5. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli della concessione dei contributi nel regolamento.

1. Contro i provvedimenti dell’SGV, adottati in base a questa legge e ai suoi decreti di esecuzione, è possibile presentare ricorso scritto presso l’SGV entro 30 giorni. Tale ricorso deve contenere una richiesta e una motivazione.

2. L’SGV esamina il provvedimento e emette una decisione motivata sul ricorso.

3. Contro la decisione sul ricorso è possibile presentare ricorso entro 10 giorni al tribunale amministrativo.

4. Il procedimento di ricorso dinanzi all’SGV è gratuito. Non vengono corrisposti compensi alle parti.

1. È punito con una multa da 50 a 1'500 franchi chi, intenzionalmente o per negligenza

a) viola le norme di protezione antincendio di questa legge (§§ 53, 54, 56 e 58), le disposizioni esecutive secondo il § 55 o un provvedimento emesso sulla base di esse;

b) effettua la manutenzione tecnica di sicurezza degli impianti di riscaldamento, in violazione del § 61, senza l'autorizzazione della SGV;

c) installa e mantiene i sistemi di protezione contro i fulmini, in violazione del § 63, senza le qualifiche professionali richieste;

d) non ottempera nei termini a un provvedimento secondo il § 66 per la correzione di difetti.

2. Chi intenzionalmente non risponde a una convocazione per partecipare a un corso di addestramento antincendio organizzato dalla SGV è punito con una multa da 50 a 300 franchi.

3. Le autorità giudiziarie comunicano alla SGV tutti i decreti penali e le sentenze emesse sulla base di questa legge.

1. Gli eventi dannosi verificatisi prima dell'entrata in vigore di questa legge saranno trattati secondo la legge precedente.

2. I ricorsi già presentati al momento dell'entrata in vigore della legge devono essere valutati dall'istanza competente ai sensi della legislazione precedente.

3. Le disposizioni dei regolamenti dei vigili del fuoco dei comuni residenziali e delle aziende con corpi di vigili del fuoco aziendali riconosciuti sono abrogate, nella misura in cui siano in contrasto con questa legge. Questa disposizione non si applica alla durata dell'obbligo di servizio stabilita nei regolamenti.

4. I regolamenti dei vigili del fuoco devono essere adeguati alle disposizioni di questa legge entro due anni dall'entrata in vigore.

5. Per le persone la cui obbligazione di servizio dei vigili del fuoco sia cessata secondo la precedente legislazione al momento dell'entrata in vigore della legge, la regolamentazione della durata del servizio non si applica.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive necessarie tramite un regolamento.