Accordo amministrativo tra il Cantone di Soletta e la Confederazione Svizzera, rappresentata dal Dipartimento delle finanze, sulla collaborazione tra la polizia cantonale di Soletta e il Corpo delle guardie di confine o l'Amministrazione federale delle dogane - Scopo

1. Questo accordo disciplina la collaborazione tra la Polizia del Canton Soletta (Kapo) e il Corpo delle Guardie di Confine (GWK) con l'obiettivo di definire il sistema di sicurezza della Svizzera nell'ambito degli accordi di Schengen e Dublino, assicurando al contempo che le sinergie conseguibili nell'adempimento dei compiti da parte di entrambe le parti siano utilizzate in modo ottimale per migliorare la sicurezza interna.

1. La responsabilità di guida per i compiti di polizia di sicurezza all'interno del Cantone spetta al Cantone di Soletta. Il GWK detiene la responsabilità di guida per i compiti assegnati ad esso dal diritto federale.

2. La Kapo e il GWK assumono la responsabilità operativa per i propri membri. Disposizioni divergenti relative a singole operazioni, compiti o persone sono stabilite dai superiori competenti di entrambe le parti di comune accordo.

3. Il GWK svolge autonomamente i compiti assegnati dal Cantone di Soletta secondo le sezioni B.2 e B.3 nell'area operativa ai sensi dell'articolo 10.

1. I membri del Kapo e del GWK si attengono, nell'adempimento dei loro compiti, al diritto vigente della Confederazione e del Cantone di Soletta. Al momento della stesura dell'accordo, ciò comprende in particolare i seguenti atti normativi

1. Decreto federale del 17 dicembre 2004 sulla ratifica e l'attuazione degli accordi bilaterali tra la Svizzera e l'UE sull'associazione a Schengen e a Dublino (FF 2005/7149; articolo 1 paragrafo 3)

2. Legge sulle dogane del 18 marzo 2005 (LD, art. 96, 97 e 100ss.) e decreti di esecuzione

3. Legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri (LStr) e decreti esecutivi federali e cantonali

4. Legge sull’asilo del 26 giugno 1998 (LAsi) e regolamento d'introduzione della legge federale sugli stranieri e della legge sull'asilo (RLStr)

5. Legge federale sulla responsabilità della Confederazione, dei suoi membri e funzionari del 14 marzo 1958 (Legge sulla responsabilità)

6. Ordinanza del DFF del 4 aprile 2007 sull'impiego di apparecchi di ripresa, registrazione di immagini e altri dispositivi di sorveglianza da parte dell'Amministrazione federale delle dogane

7. Ordinanza del DFF del 4 aprile 2007 sul trattamento dei dati personali nell'Amministrazione federale delle dogane (Ordinanza sul trattamento dei dati AFD)

8. Codice di procedura penale svizzero del 5 ottobre 2007 (CPP)

9. Legge sulla circolazione stradale del 19 dicembre 1958 (LCS) e decreti di esecuzione

10. Legge sulle multe disciplinari del 24 giugno 1970 (LMD)

11. Codice penale del 21 dicembre 1937 (CP)

12. Legge d'introduzione al Codice di procedura penale svizzero e al Codice di procedura penale minorile svizzero del 10 marzo 2010 (LEG CPP)

13. Legge sulla polizia cantonale del 23 settembre 1990 (LPC)

14. Ordinanza sulla circolazione stradale del 3 marzo 1978

15. Regolamento di servizio della Polizia cantonale Soletta del 21 maggio 1991 (RS)

16. Legge sull'informazione e la protezione dei dati del 21 febbraio 2001 (LIPD)

17. Legge sulla responsabilità del 26 giugno 1966

18. Legge sulla protezione giuridica in materia amministrativa del 15 novembre 1970

1. La Kapo e il GWK scambiano analisi di situazione e informazioni rilevanti per l'adempimento dei compiti comuni nel settore della sicurezza interna.

2. La Kapo fornisce al GWK le istruzioni, gli ordini di servizio e le informazioni generali necessari per l'esecuzione dei compiti ai sensi degli articoli 18-23.

3. Ogni informazione comunicata in applicazione del presente accordo deve essere trattata con riservatezza. Essa è coperta dal segreto d’ufficio e gode della stessa protezione che la parte ricevente concede a informazioni simili.

4. La Kapo e il Comando regionale I del GWK coordinano le priorità nella pianificazione delle operazioni, nei controlli del traffico, delle persone e doganali.

5. Laddove la tecnologia utilizzata lo consente, i veicoli del GWK e della Kapo sono resi visibili reciprocamente nei centri operativi. Dove ciò non è possibile, l'informazione reciproca sulla posizione dei mezzi operativi avviene tramite radio, telefono o in altro modo idoneo.

1. Possono essere impiegate pattuglie congiunte o miste, che svolgono i compiti di entrambe le parti.

2. Le azioni e i controlli congiunti Kapo / GWK sono coordinati nel territorio operativo dall'autorità di comando competente.

3. Nelle pattuglie congiunte o miste, nelle azioni e nei controlli congiunti, i membri del GWK sono autorizzati e obbligati a svolgere gli stessi atti amministrativi di polizia di sicurezza, conformemente agli articoli 2 e 4 della legge sulla polizia del Cantone, come i membri della Kapo.

1. La Kapo e il GWK si supportano reciprocamente nell'adempimento dei propri compiti. Gli interventi avvengono secondo i principi di legalità, proporzionalità e adeguatezza.

1. Il Kapo e il GWK utilizzano, se possibile, la rete radio Polycom per la comunicazione tra le loro forze operative.

1. Quando possibile e in linea con le esigenze, le misure di formazione verranno svolte congiuntamente.

2. I comandi della Kapo e del GWK possono invitare reciprocamente i collaboratori a seminari specialistici e corsi di aggiornamento.

1. L'UGW e la PolCap si concedono reciprocamente l'accesso ai sistemi informativi, purché ciò sia necessario per l'esecuzione dei compiti e sia consentito dalle leggi sulla protezione dei dati.

2. Gli accessi online avvengono solo in presenza di una corrispondente base legale formale.

1. L'ambito di applicazione del GWK si estende ai distretti di Dorneck e Thierstein, ai treni internazionali e ai treni con riferimento alla frontiera sull'asse Nord-Sud, nonché ai treni con riferimento alla frontiera sull'asse del piede sud del Giura (in ciascun caso inclusi i luoghi immediatamente a servizio del traffico ferroviario come le banchine, ma esclusa l'ulteriore area della stazione ferroviaria).

1. In caso di un'allerta di ricerca, il GWK presidia i valichi di frontiera secondo criteri tattici e in accordo con la Kapo.

1. In linea di principio, la responsabilità per i danni ricade sulla parte che li ha causati.

2. Per i danni causati dai membri della Kapo o GWK durante la collaborazione su richiesta dell'altra parte, è responsabile la parte che ha dato l'incarico, a meno che non vi sia colpa grave.

1. Per le spese e gli oneri sorti all'Amministrazione Federale delle Dogane in relazione alla riscossione di fondi a favore del Cantone di Soletta, effettuata in virtù del presente accordo, il Cantone di Soletta corrisponderà all'Amministrazione Federale delle Dogane un compenso pari al 15% dell'importo riscosso.

1. Questo accordo è concluso a tempo indeterminato.

2. Le modifiche delle disposizioni sono effettuate dalle parti contraenti firmatarie.

3. Le modifiche agli allegati dell'accordo amministrativo avvengono secondo l'Art. 16 paragrafo 2.

4. Ogni parte può recedere da questo accordo con un preavviso di sei mesi, comunicandolo per iscritto entro la fine del mese.

1. Questo accordo entra in vigore con la firma e sostituisce l'accordo del 19.12.2001.

1. Parte B designa in modo conclusivo gli ambiti di competenza che il Canton Solothurn attribuisce al GWK ossia all'Amministrazione federale delle dogane (AFD) per l'esecuzione autonoma, nonché la procedura da applicare. Gli allegati 1-22 sono parte integrante dell'accordo amministrativo e regolano i dettagli tecnici della collaborazione.

2. Gli allegati sono approvati dal Comandante della polizia cantonale (Kapo) e dal Capo del GWK.

1. Se un compito specificato nella parte B rientra non solo nella competenza della DGDDI, ma anche nella parte civile dell'amministrazione doganale, ciò sarà indicato di seguito con la dicitura "(DGDDI)".

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1. | Assistenza amministrativa nel settore della ricerca | Allegato 1

2. Apertura ed esecuzione delle espulsioni | Allegato 2

3. Ingresso e uscita illegali, soggiorno illegale, attività lavorativa senza permesso, misura di allontanamento | Allegato 3

4. Attività di traffico illecito di migranti | Allegato 4

5. Inizio di un impiego senza permesso ovvero controllo dell'obbligo di notifica per persone con soggiorno regolamentato nell'UE | Allegato 5

6. Documenti falsi, alterati o non spettanti | Allegato 6

7. Ingresso e uscita con documenti N, F e S | Allegato 7

8. Riammissione/restituzione di persone | Allegato 8

9. Piccole quantità di stupefacenti (EZV) Allegato 9

10. Importazione ed esportazione nonché porto di armi e componenti di armi Allegato 10

11. Sanzioni amministrative (EZV) Allegato 11

12. Guida in stato di incapacità (EZV) Allegato 12

13. Guida senza patente, inosservanza di restrizioni o condizioni (EZV) Allegato 13

14. Mancato rispetto delle norme sugli orari di lavoro e di riposo (EZV) Allegato 14

15. Veicoli senza targhe di controllo valide (EZV) Allegato 15

16. Targhe di controllo scadute su veicoli con immatricolazione provvisoria CH o FL (EZV) Allegato 16

17. Infrazioni alla legislazione ADR/SDR (EZV) Allegato 17

18. Mancato rispetto del divieto di circolazione notturna e festiva (EZV) Allegato 18

19. Eccedenze oltre il limite di dimensioni e peso (lunghezza, altezza, larghezza, peso) (EZV) Allegato 19

20. Importazione, esportazione e transito di dispositivi di allerta radar (EZV) Allegato 20

21. Infrazioni nel campo della sicurezza operativa dei veicoli (EZV) Allegato 21

22. Sicurezza del carico (EZV) Allegato 22

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1. Compiti di polizia di frontiera

2. Compiti secondo gli articoli 18-21

3. Compiti di polizia di sicurezza

1. La consegna di persone e/o il trasferimento di beni alla Kapo avviene in base a un accordo reciproco, in particolare riguardo al tempo e al luogo della consegna, e avviene esclusivamente sulla base di un rapporto scritto di consegna.

1. Il GWK ovvero l'EZV riferiscono in modo conforme al diritto secondo il loro sistema all'autorità competente.

2. Gli originali dei rapporti vengono conservati presso l'EZV per 5 anni.