Legge sull'assicurazione degli stabili nel Cantone di Sciaffusa (Legge sull'assicurazione degli stabili, GebVG) (Gebäudeversicherungsgesetz, GebVG) - Assicurazione Edifici (GebVG)

1. Sotto il nome di «Assicurazione Edifici del Cantone di Sciaffusa» (di seguito denominata Assicurazione Edifici) esiste una persona giuridica autonoma di diritto pubblico con sede a Sciaffusa.

1. Ogni edificio nel cantone deve essere assicurato in maniera completa e per un premio il più vantaggioso possibile contro i danni da incendio e da eventi naturali, nonché contro altri danni menzionati in questa legge.

2. La prestazione assicurativa dovrebbe essere sufficiente per riparare o ricostruire un edificio dopo un sinistro.

3. L'assicurazione sugli edifici promuove misure per la prevenzione, la riduzione e la lotta contro i danni da incendio e da eventi naturali.

1. Tutti gli edifici nel cantone sono assicurati contro i rischi coperti da questo legge presso l'assicurazione per gli edifici e non possono essere assicurati altrove.

1. Gli organi dell'assicurazione degli edifici sono

a) la commissione amministrativa

b) la direzione

c) l'organo di revisione

2. Il Consiglio cantonale elegge su proposta non vincolante del Consiglio di Stato il presidente o la presidente e i membri della commissione amministrativa nonché l'organo di revisione per la durata del mandato e approva il rapporto di gestione.

3. Il Consiglio di Stato supervisiona l'assicurazione degli edifici e prepara le pratiche per il Consiglio cantonale.

1. La Commissione Amministrativa è composta dal membro competente del Consiglio di Stato e da altre sei persone che si distinguono per particolare idoneità. Al massimo due di queste persone sono membri del Consiglio Cantonale. Il Direttore o la Direttrice partecipa alle riunioni con voto consultivo.

2. La Commissione Amministrativa

a) elegge la Direzione, supervisiona la sua gestione e riceve regolarmente rapporti sull'andamento degli affari

b) emana linee guida sulla gestione delle riserve

c) regola l'autorità di firma

d) emana linee guida sull'estensione dell'assicurazione e per la determinazione dei valori e delle prestazioni assicurative

e) stabilisce i premi, l'indice dei costi di costruzione e l'ammontare della franchigia, adatta le limitazioni di responsabilità e decide sui contributi per prevenire danni causati da calamità naturali

f) approva i contratti di riassicurazione e accordi simili

g) presenta al Consiglio di Stato proposte per la nomina degli organi

h) approva definitivamente il bilancio preventivo

i) approva la relazione gestionale destinata al Consiglio di Stato

1. La Direzione gestisce gli affari correnti ed esegue le decisioni della Commissione Amministrativa.

2. Essa rappresenta esternamente l'assicurazione degli edifici ed è responsabile di tutti gli affari che non sono affidati ad un altro organo.

1. La contabilità dell'assicurazione edifici avviene secondo i principi contabili per gli assicuratori degli edifici.

2. Il revisore dei conti verifica la contabilità e il bilancio annuale e presenta un rapporto alla commissione amministrativa per il Consiglio dei Ministri.

3. Le disposizioni del Codice delle Obbligazioni relative al revisore dei conti delle società per azioni si applicano per analogia.

1. Gli edifici sono assicurati contro i danni che derivano da

a) Fuoco, fumo, calore

b) Fulmine

c) Esplosione

d) Meteoriti

e) Caduta di aeromobili, carichi aerei e altri veicoli volanti, a condizione che non vi siano terzi responsabili dei danni. In caso di insolvenza di terzi responsabili, l'assicurazione degli edifici indennizza fino ad un massimo della metà delle sue riserve.

2. Non sono coperti i danni derivanti dall'uso conforme alla destinazione d’uso o dall'usura delle cose assicurate, così come i danni causati da rotture per forza centrifuga e altri impatti meccanici durante il funzionamento. Inoltre, non sono coperti i danni causati da esplosioni per le quali un terzo è responsabile.

1. Gli edifici sono inoltre assicurati contro i danni elementari che derivano da

a) vento tempestoso

b) grandine

c) acque alte, inondazione

d) caduta di massi, frana

e) pressione della neve, scivolamento della neve

2. Non sono considerati danni elementari ai sensi della presente legge quei danni

a) che non sono da attribuirsi a un'azione di straordinaria intensità o che sono dovuti a un'azione continua, come ad esempio la pressione del terreno o l'influenza dell'umidità

b) che erano prevedibili e la cui formazione avrebbe potuto essere evitata con misure tempestive e ragionevoli

1. Non sono coperti i danni agli edifici causati, direttamente o indirettamente, da

a) Misure o esercitazioni militari o da organizzazioni di protezione civile

b) Disordini interni o eventi bellici

c) Terremoti, fatte salve le prestazioni del Fondo Svizzero per i Terremoti

d) Modifiche alla struttura del nucleo atomico

e) Acqua proveniente da bacini di ritenuta

1. Se un evento di incendio o calamità naturale oppure la caduta di velivoli, carichi aerei o altri aeromobili causa danni agli edifici circostanti, l'indennizzo per tutti i danni di questo tipo nel corso di un anno civile è limitato alla metà delle riserve dell'assicurazione edilizia dichiarate al 31 dicembre dell'anno precedente. L'assicurazione edilizia eroga indennizzi solo se non ci sono terzi tenuti a risarcire il danno.

2. Qualora gli indennizzi determinati da un evento dannoso superino il limite di responsabilità di cui al comma 1, gli indennizzi spettanti ai singoli assicurati vengono ridotti proporzionalmente.

3. La commissione amministrativa può modificare questa limitazione di responsabilità se le riserve, la riassicurazione o una modifica del diritto di responsabilità lo consentono.

1. Edifici ai sensi di questa legge sono costruzioni coperte e realizzate in modo permanente con uno spazio utilizzabile.

2. Non sono assicurati i manufatti mobili e gli edifici che non raggiungono un valore minimo assicurativo stabilito dal Consiglio di Stato.

1. L'assicurazione contro i danni agli edifici può assicurare oggetti simili a edifici e l'ambiente immediato dell'edificio contro le conseguenze di danni da incendio e danni elementari.

2. Le disposizioni di questa legge si applicano mutatis mutandis all'assicurazione volontaria.

3. L'assicurazione volontaria è stipulata mediante contratto ed è annullabile da entrambe le parti.

1. Gli edifici che, a causa della loro posizione, della loro costruzione, del loro stato edilizio o del tipo di utilizzo, sono eccezionalmente a rischio, possono essere completamente o parzialmente esclusi dalla copertura assicurativa finché persiste la situazione di rischio.

2. In caso di esclusione totale o parziale, i diritti dei creditori ipotecari sono mantenuti conformemente all'art. 36, ma per non più di due anni dall'esclusione.

1. Nuove costruzioni, ampliamenti, ristrutturazioni e modifiche essenziali, nonché rinnovamenti significativi dell'edificio, sono assicurati a partire dal valore crescente all'inizio dei lavori di costruzione. Qualora sia necessario richiedere un permesso di costruzione, l'autorità di rilascio del permesso di costruzione trasmette una copia del permesso all'assicurazione dell'edificio. L'inizio dei lavori di costruzione deve essere comunicato all'assicurazione dell'edificio dall'assicurato.

2. L'assicurazione cessa con la demolizione dell'edificio o in seguito a un danno totale.

1. Gli edifici sono assicurati a valore di nuovo.

2. Se il valore di nuovo di un edificio si è diminuito di più della metà, sarà assicurato a valore attuale.

3. Ad una somma assicurativa fissa si possono assicurare in particolare edifici storici o parti di edifici, che in seguito a un sinistro non saranno probabilmente ricostruiti nella stessa esecuzione.

1. Ai fini della determinazione dei valori assicurativi, si deve fare riferimento ai prezzi medi correnti nella zona.

2. Il procedimento di stima è disciplinato dal regolamento del Consiglio di Governo sulla valutazione degli immobili.

1. I valori assicurativi vengono adeguati periodicamente all'evoluzione dei costi di costruzione senza necessità di stima.

2. Sono esclusi gli edifici per i quali è concordata una somma assicurativa fissa.

1. Gli assicurati devono comunicare all'assicurazione edilizia qualsiasi modifica sostanziale dell'uso entro un mese. L'assicurazione edilizia adegua i premi in base al rischio.

2. Gli assicurati devono adottare le misure ragionevoli per prevenire i danni; la commissione amministrativa può concedere contributi, in casi giustificati, per evitare danni causati da elementi naturali.

1. L'assicurazione degli edifici finanzia le sue spese correnti attraverso i premi e garantisce la sua capacità di prestazione a lungo termine tramite riserve e riassicurazione.

2. I fondi dell'assicurazione degli edifici possono essere utilizzati solo per l'adempimento del suo scopo.

1. La Commissione Amministrativa stabilisce i premi secondo principi tecnici assicurativi e tenendo conto della solidarietà tra gli assicurati. Una modifica dei premi deve essere approvata dal Consiglio Cantonale.

2. I premi e i proventi del patrimonio d'investimento devono essere sufficienti a coprire i danni, a coprire le spese operative e ad accumulare riserve adeguate.

3. In caso di utili di bilancio favorevoli, agli assicurati vengono concessi sconti sui premi, a condizione che le riserve siano sufficienti.

1. Se il valore assicurativo di un edificio o il tasso del premio cambia, o se il rapporto assicurativo esiste durante una parte dell'anno, i premi devono essere pagati proporzionalmente. I mesi iniziati vengono calcolati per intero.

2. In caso di sinistro, i premi per l'intero anno in corso sono dovuti.

1. Se un edificio è parzialmente non assicurato o parzialmente escluso dalla copertura assicurativa (Art. 14 comma 1), è comunque necessario versare l'intero premio.

2. In caso di esclusione dalla copertura assicurativa (Art. 14 comma 2), devono essere versati i premi completi per due anni a partire dall'esclusione.

1. Le fatture dei premi sono equiparate a una sentenza esecutiva ai sensi dell'art. 80 della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento.

2. Sui premi grava un'ipoteca legale sull'immobile ai sensi dell'art. 119 della legge d'introduzione al Codice civile svizzero.

3. L'acquirente di un edificio è responsabile nei confronti dell'assicurazione per gli edifici per i premi ancora in sospeso in solido con il venditore.

1. I premi non riscossi o indebitamente percepiti dall'assicurazione edilizia possono essere richiesti al massimo per l'anno in corso e per i cinque anni precedenti.

2. Il termine di prescrizione per i premi non riscossi dall'assicurazione edilizia inizia a decorrere dalla comunicazione dell'assicurato riguardante l'inizio dei lavori di costruzione (Art. 15 comma 1) o il cambiamento di utilizzo (Art. 19 comma 1).

1. L'assicurazione sugli edifici costituisce riserve che corrispondono al suo scopo e ai suoi obblighi. L'entità del fondo di riserva deve essere periodicamente verificata da un esperto esterno.

2. Investe i fondi in modo sicuro e redditizio.

1. L'assicurazione edilizia stipula contratti di riassicurazione che garantiscono un adeguato bilanciamento del rischio.

2. Essa può agire come riassicuratore insieme ad altre assicurazioni edilizie cantonali e partecipare a consorzi di rischio per rischi straordinari.

1. I danni devono essere segnalati all'assicurazione edilizia senza indugio dalla loro scoperta. Le richieste notificate colpevolmente in ritardo saranno ridotte, e le richieste non notificate entro un anno sono prescritte.

2. Gli assicurati sono obbligati a provvedere alla riduzione del danno. Se questo obbligo viene violato colpevolmente, l'assicurazione edilizia può ridurre adeguatamente le sue prestazioni assicurative.

3. All'edificio danneggiato non possono essere apportate modifiche sostanziali senza il consenso dell'assicurazione edilizia. Se tali modifiche compromettono l'accertamento del danno, l'assicurazione edilizia può rifiutare o ridurre l'indennizzo.

1. L'assicurazione degli edifici determina l'ammontare del danno a proprie spese. L'art. 17 cpv. 1 si applica mutatis mutandis.

2. La stima del danno costituisce la base per la prestazione assicurativa.

1. Il risarcimento non deve comportare un arricchimento dei danneggiati.

1. Se un edificio viene ricostruito, l'assicurazione sull'edificio paga i costi effettivi di ricostruzione, al massimo il valore assicurato.

2. Se un edificio non viene ricostruito entro tre anni dall'evento dannoso, verrà risarcito il valore di mercato, al massimo il valore assicurato; l'assicurazione sull'edificio può prorogare il termine su richiesta motivata.

3. Se l'edificio viene ricostruito per un altro scopo, in un altro luogo al di fuori del cantone o in una diversa dimensione, la differenza tra il valore assicurato e il valore di mercato può essere ragionevolmente ridotta.

1. Gli edifici destinati alla demolizione sono risarciti in base al loro valore di demolizione, anche se vengono ricostruiti.

1. L'assicurazione sull'edificio rimborsa in aggiunta alla somma assicurata

a) i costi di demolizione e smaltimento per l'edificio fino al limite massimo stabilito dal consiglio di governo; con un premio aggiuntivo può essere concessa una copertura assicurativa maggiore

b) i costi delle misure necessarie per proteggere le parti ancora esistenti dell'edificio; se tali precauzioni non servono solo a proteggere i resti dell'edificio o di una sua parte, l'assicurazione sugli edifici rimborsa solo i costi corrispondenti a tale interesse

c) il danno agli edifici e al loro ambiente causato nel interesse di una lotta efficace contro i danni

1. In caso di danni elementari, l'assicurato deve sostenere una franchigia. La commissione di amministrazione determina l'importo.

2. Gli assicurati possono assumere una franchigia maggiore per danni da incendio e danni elementari fino a un limite massimo del 2 percento della somma assicurata.

1. L'indennizzo viene corrisposto non appena il danno è riparato o, nel caso in cui l'edificio non venga ricostruito, il sito del danno è sgomberato o un'indagine penale è conclusa.

2. L'assicurazione sugli edifici effettua pagamenti parziali in base allo stato di avanzamento dei lavori e corrisponde interessi sull'indennizzo.

1. L'assicurazione sugli edifici risponde nei confronti dei creditori ipotecari ai sensi dell'art. 822 del Codice civile in caso di danno fino all'ammontare dell'indennizzo anche qualora il proprietario perda il diritto ai sensi dell'art. 37.

2. Il proprietario deve rimborsare all'assicurazione sugli edifici la prestazione che ha fornito ai creditori ipotecari secondo quanto stabilito dal comma 1.

1. Gli assicurati che hanno causato intenzionalmente un evento dannoso perdono ogni diritto al risarcimento.

2. In caso di colpa grave, il risarcimento può essere ridotto.

3. Se l'assicurato omette di notificare l'inizio dei lavori (Art. 15 cpv. 1), il risarcimento può essere altresì ridotto.

1. Se terzi sono responsabili del danno, i diritti di risarcimento dei danni degli assicurati passano all'assicurazione edifici, nella misura in cui essa abbia prestato l'indennizzo. L'assicurazione edifici ha diritto di regresso ai sensi dell'art. 50 e seguenti del Codice delle Obbligazioni.

2. Gli assicurati sono responsabili verso l'assicurazione edifici per qualsiasi azione che riduca tale diritto di regresso.

1. L'assicurazione edilizia comunica per iscritto le decisioni agli assicurati.

2. Contro la decisione dell'Assicurazione Edilizia Cantonale è possibile presentare ricorso alla Commissione per le Espropriazioni, Assicurazione Edilizia e Protezione Antincendio entro 20 giorni.

3. Contro la decisione della Commissione è ammissibile il ricorso amministrativo al Tribunale superiore. Questo può anche verificare l'adeguatezza della decisione.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive necessarie per l'attuazione della presente legge.

1. Gli obblighi dell'assicurazione edilizia e degli assicurati sono disciplinati dalla legge sotto la quale sono sorti.

2. I sinistri che si sono verificati prima dell'entrata in vigore di questa legge saranno risolti secondo la legge precedente. Il procedimento si svolge secondo la nuova legge.

1. Questa legge è soggetta a referendum.

2. Il Consiglio di Stato determina l'entrata in vigore.

3. Deve essere pubblicato nel bollettino ufficiale e incluso nella raccolta delle leggi cantonali.

4. Con l'entrata in vigore di questa legge sono abrogate

a) la legge sull'assicurazione degli edifici nel Cantone di Sciaffusa del 30 ottobre 1972

b) gli artt. 1-11 del decreto sui premi e i contributi alla protezione antincendio dell'assicurazione cantonale degli edifici del 14 gennaio 1974

5. Se il Consiglio di Stato non fa entrare in vigore la legge all'inizio di un anno solare, può stabilire che i premi per l'anno in corso seguano il diritto precedente.