Regolamento interno del Gran Consiglio di Sciaffusa - Composizione

1. L'Ufficio del Consiglio Cantonale è composto da 7 membri e riunisce le seguenti funzioni: Presidente (Presidenza), 1° e 2° Vicepresidente (Vicepresidenza), due scrutatori e due scrutatori supplenti. Nella nomina dell'Ufficio del Consiglio Cantonale si devono considerare i gruppi parlamentari in relazione al numero dei loro membri. Il Segretario partecipa alle riunioni con voto consultivo.

2. La Presidenza e i due Vicepresidenti (Vicepresidenza) costituiscono la Direzione.

3. La Direzione può invitare il Presidente del Governo e il Cancelliere di Stato alle riunioni dell'Ufficio del Consiglio.

4. Inoltre, la Direzione può includere i Presidenti dei Gruppi parlamentari con diritto di voto nelle trattative dell'Ufficio (Conferenza dei Presidenti). Il diritto di convocare una Conferenza dei Presidenti è altresì riservato a ciascun Presidente di Gruppo.

1. Il Presidente o la Presidentessa, nonché i due Vicepresidenti o Vicepresidentesse, sono eletti per un anno dal Consiglio Cantonale. Non sono rieleggibili nelle stesse cariche per l'anno successivo. In via eccezionale, la rielezione è consentita se lui o lei non ha ricoperto l'incarico per l'intero anno.

2. La sequenza dell'assegnazione delle presidenze si determina di norma secondo un criterio a turno che prende in considerazione la media della quota di voto delle fazioni nelle ultime tre elezioni del Consiglio Cantonale.

3. I contatori di voti e le contatrici di voti, così come i contatori di voti supplenti e le contatrici di voti supplenti, sono anch'essi eletti per un anno. Sono rieleggibili.

1. L'Ufficio

a) * rappresenta il Consiglio cantonale all'esterno, qualora il comitato direttivo non sia in grado di farlo

b) stabilisce la rappresentanza proporzionale dei gruppi nelle commissioni e l'assegnazione delle presidenze delle commissioni ai gruppi

c) * prepara, nell'ambito della conferenza dei presidenti, le elezioni che riguardano il Consiglio cantonale, fatto salvo il mandato della commissione preparatoria delle elezioni secondo l'art. 3 della Legge sulla giustizia

d) * discute le questioni procedurali e altre questioni relative al Consiglio cantonale e presenta eventualmente relazioni e proposte

e) * dispone del credito generale del Consiglio cantonale

f) * tratta le richieste di grazia, nonché le petizioni e i ricorsi secondo le disposizioni del § 79, e sottopone al Consiglio cantonale relazioni e proposte

g) * svolge ulteriori compiti conferitigli dalla legge sul Consiglio cantonale, dal regolamento interno o dal Consiglio stesso

1. Il Presidente o la Presidente vigila sul rispetto del regolamento e dirige, in qualità di Presidente, le sedute del Consiglio cantonale e del suo ufficio. La Presidenza conduce gli affari fino alla sostituzione.

2. ...

1. La Vicepresidenza assume le responsabilità della Presidenza quando quest'ultima è impedita nell'esercizio delle proprie funzioni o desidera partecipare alle deliberazioni.

1. La direzione del consiglio cantonale è composta dalla presidenza e dalla vicepresidenza. Essa

a) rappresenta il consiglio cantonale verso l'esterno

b) presenta al consiglio cantonale la proposta di assegnazione dei documenti del consiglio di governo alle commissioni

c) determina, in accordo con il consiglio di governo, l'ordine del giorno per ogni seduta

d) discute, in caso di urgenza, le questioni procedurali e altre questioni riguardanti il consiglio cantonale e può eventualmente preparare rapporti e proposte per l'ufficio

2. La direzione informa immediatamente l'ufficio e i gruppi parlamentari sulle questioni che li riguardano.

1. I conteggiatori o le conteggiatrici dei voti accertano il risultato in caso di votazioni ed elezioni.

1. Per le deliberazioni dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio si applicano, mutatis mutandis, le disposizioni pertinenti previste per le commissioni.

1. Almeno 5 membri del consiglio possono unirsi per formare un gruppo.

2. I gruppi devono comunicare per iscritto la loro denominazione e i nomi dei loro presidenti al segretariato del consiglio cantonale e alla cancelleria dello stato.

1. Nell'assegnazione delle commissioni, i gruppi parlamentari devono essere considerati in relazione al numero dei loro membri.

2. Un'elezione straordinaria di rinnovo completo delle commissioni permanenti per il resto del mandato ha luogo quando

a) un cambiamento nel numero dei membri di un gruppo parlamentare comporta che un gruppo non sia più rappresentato nella commissione secondo il criterio di distribuzione adeguato;

b) un nuovo gruppo parlamentare viene formato o un gruppo viene sciolto.

1. Il Gran Consiglio elegge per la durata della carica le seguenti commissioni di sorveglianza permanenti

1. * la Commissione di revisione della gestione (9 membri) per l'esame e la pre-consultazione dei rapporti amministrativi, del conto dello Stato e dei bilanci, del rapporto di gestione della Banca Cantonale nonché di altri affari che le sono assegnati dal Gran Consiglio. Il Consiglio di Stato deve consultare la Commissione di revisione della gestione prima di stabilire in che modo eserciterà i diritti di partecipazione in persone giuridiche organizzate secondo il diritto privato, nelle quali il Cantone detiene una partecipazione di maggioranza. Il Consiglio di Stato informa regolarmente, tempestivamente e in modo esaustivo la Commissione di revisione della gestione sui progetti per la promozione dello sviluppo regionale e del luogo, e le fornisce informazioni sui destinatari, la natura e l'entità nonché l'uso dei progetti finanziati nell'ambito della legge sulla promozione economica. Le informazioni sui destinatari e sullo scopo dell'uso sono riservate e non possono essere pubblicate.

2. * la Commissione della Giustizia (5 membri) per l'esame e la pre-consultazione del rapporto d'ufficio del Tribunale Superiore e dei reclami contro il Tribunale Superiore, la pre-consultazione del bilancio del Consiglio di Stato e del conto dello Stato, nella misura in cui riguardano i tribunali, salvo la competenza della Commissione di revisione della gestione, la pre-consultazione delle richieste del Tribunale Superiore al Gran Consiglio, la preparazione delle elezioni nella giustizia se nessun altro organo è competente per presentare candidati, la pre-consultazione del rapporto di attività dell'Ufficio del Difensore Civico e il trattamento di ulteriori affari assegnati dal Gran Consiglio.

2. Inoltre, il Gran Consiglio elegge per la durata della carica le seguenti altre commissioni permanenti

1. * la Commissione della Salute (9 membri) per l'esercizio dei compiti secondo l'art. 11 par. 2 e 3 della Legge sugli ospedali del 22 novembre 2004, la pre-consultazione del bilancio del Consiglio di Stato e del conto dello Stato, nella misura in cui riguardano l'assistenza ospedaliera, salvo la competenza della Commissione di revisione della gestione nonché la pre-consultazione dei rapporti di pianificazione secondo l'art. 4 della Legge sugli ospedali e di altri affari nel campo della sanità assegnati dal Gran Consiglio.

2. * ...

2.1 * La Commissione per l'edilizia, il traffico e l'energia (9 membri) per l'esame e la pre-consultazione delle proposte e degli affari dei settori dell'edilizia, del traffico e dell'energia.

3. * La Commissione per la collaborazione transfrontaliera (7 membri) per l'esame e la pre-consultazione dei trattati internazionali ed intercantonali di competenza del Gran Consiglio e per la trattazione di ulteriori affari della collaborazione transfrontaliera per i quali è competente il Gran Consiglio. Inoltre, essa designa dai tre maggiori gruppi parlamentari i membri del Canton Sciaffusa nella Conferenza Parlamentare del Lago di Costanza. Prima che il Consiglio di Stato inizi importanti negoziati internazionali ed intercantonali, consulta la Commissione per la collaborazione transfrontaliera. Essa viene anche regolarmente e tempestivamente informata ed è inclusa nelle importanti evoluzioni nelle relazioni transfrontaliere.

3. Un membro del consiglio può appartenere contemporaneamente solo a una commissione di sorveglianza permanente o alla Commissione della Salute e non può appartenere alla stessa commissione permanente per più di otto anni consecutivi.

4. Un gruppo parlamentare non può assumere la presidenza di una commissione permanente per più di due anni consecutivi.

5. La rappresentanza di un membro della commissione si conforma al § 11 par. 3.

6. Un membro della commissione può, con il consenso del Gran Consiglio, farsi rappresentare temporaneamente per un periodo da 3 a massimo 9 mesi.

1. Il Gran Consiglio elegge, tenendo conto della consistenza dei gruppi parlamentari, tre membri e due supplenti come rappresentanti del Gran Consiglio alla Conferenza Internazionale dei Parlamentari del Lago di Costanza (IPBK).

1. Per la discussione preliminare di affari specifici che non sono assegnati a una delle commissioni permanenti, il Consiglio cantonale nomina commissioni speciali composte da 7 a 11 membri.

2. Prima della prima riunione di una commissione speciale, i membri della commissione possono essere sostituiti in accordo con la presidenza. Il Consiglio ne deve essere informato.

3. Un membro di una commissione può farsi sostituire per una singola riunione di una commissione speciale. Il suo gruppo parlamentare designa un sostituto e lo comunica senza indugio alla segreteria del Consiglio cantonale.

4. Dopo l'inizio delle attività della commissione, i membri delle commissioni possono essere sostituiti con l'approvazione del Consiglio cantonale.

1. Se una commissione del Gran Consiglio non è eletta a scrutinio segreto, l'ufficio designa il membro primo eletto.

2. Nelle elezioni a scrutinio segreto, è primo eletto il membro con il maggior numero di voti. In caso di parità di voto, decide il sorteggio effettuato dalla presidenza.

1. Il primo membro eletto di una commissione del Consiglio cantonale convoca quest'ultima, dopodiché la commissione nomina il presidente e il suo vice mediante elezione libera.

2. Se il primo membro eletto è impedito a partecipare alla prima seduta, il membro di commissione con più anzianità di servizio assume l'apertura della seduta e conduce la costituzione.

1. Le disposizioni relative alle deliberazioni del Consiglio si applicano alle deliberazioni delle commissioni in modo equivalente.

2. Le commissioni sono convocate, di regola, almeno 5 giorni prima della data della riunione.

3. Per le votazioni, anche per le proposte di candidatura, si applica esclusivamente la maggioranza semplice. Il presidente o la presidente partecipa al voto. In caso di parità di voti, è considerata maggioranza quella metà in cui si trova il voto del presidente o della presidente.

4. Una commissione è in grado di deliberare se è presente la maggioranza dei suoi membri.

5. Una commissione può avvalersi di consulenze esterne. L'ufficio del Consiglio deve essere informato sull'assegnazione di ciascun incarico. La facoltà di spesa annuale per incarichi diretti è, per le commissioni permanenti, di 10.000 franchi ciascuna e, per le commissioni speciali, di 5.000 franchi ciascuna. Un superamento della facoltà di spesa è consentito solo con l'approvazione dell'ufficio del Consiglio.

1. Il segretariato e la stesura del verbale sono curati dal segretariato del Consiglio cantonale. Eccezionalmente, tale compito può essere affidato a un collaboratore o una collaboratrice dell'amministrazione cantonale o a una persona esterna.

2. Le deliberazioni della commissione devono essere riportate integralmente, mentre gli interventi devono essere riassunti. Per la redazione del verbale, i negoziati possono essere registrati tramite registrazione audio. Una volta che la commissione ha approvato il verbale, tali registrazioni devono essere cancellate.

1. La commissione presenta al Consiglio cantonale un rapporto scritto o orale sull'affare da essa esaminato. Può proporre la discussione secondo la procedura semplificata ai sensi del § 45 comma 3.

2. Essa designa, per motivare le sue proposte, un portavoce che, durante la durata delle discussioni, prende posto al tavolo della segreteria.

3. La minoranza di una commissione ha il diritto di designare un proprio portavoce.

4. Le proposte della commissione e quelle della minoranza devono essere comunicate per iscritto ai membri del Consiglio, di norma al più tardi con l'invito alla seduta del Consiglio.

1. Il Gran Consiglio elegge per la durata del mandato un segretario o una segretaria, il quale o la quale è incaricato/a di redigere i verbali, la corrispondenza e la stesura delle deliberazioni del Gran Consiglio.

2. Tutti i documenti emanati dal Gran Consiglio devono essere firmati dalla presidenza e dal segretariato.

3. L'ufficio regola la supplenza; può autorizzare ulteriori forze ausiliarie al segretariato del consiglio.

4. L'ufficio emana il mansionario del segretariato del consiglio.

1. Il segretario o la segretaria del Consiglio cantonale e il sostituto vengono assunti dal presidente o dalla presidente attraverso la prestazione del giuramento.

2. Il giuramento è il seguente: «Giuro di adempiere fedelmente e coscienziosamente ai compiti affidatimi.» Il giuramento viene prestato pronunciando le parole «lo giuro».

1. Il verbale deve contenere i nomi del presidente o della presidente e del segretario o della segretaria, la presenza del Consiglio Cantonale, l'elenco degli affari e delle nuove entrate, le discussioni con i nomi degli oratori e delle oratrici e il contenuto essenziale delle dichiarazioni, i risultati delle votazioni e delle elezioni, nonché le decisioni adottate. Le motivazioni scritte delle mozioni e delle interpellanze, nonché le dichiarazioni e le risposte scritte del Consiglio di Stato, devono essere inserite nel verbale della seduta in cui gli affari in questione vengono trattati.

2. I verbali sono pubblicati. L'ufficio determina le modalità di pubblicazione e stabilisce a chi viene consegnata gratuitamente la versione stampata del verbale.

3. Come strumento tecnico ausiliario, può essere utilizzato un registratore per redigere il verbale. Dopo l'approvazione del verbale da parte dell'ufficio, la registrazione audio viene cancellata. L'ufficio decide sulla conservazione eccezionalmente più lunga delle registrazioni audio.

1. I membri del consiglio di governo hanno voce consultiva e il diritto di proporre mozioni. Un membro del consiglio di governo può intervenire ogniqualvolta lo richieda; il suo tempo di parola non è limitato.

2. Nei casi che impediscono la partecipazione, i membri del consiglio di governo devono scusarsi tempestivamente presso la presidenza o il segretariato.

1. I progetti e le proposte di leggi, decreti o risoluzioni del Consiglio del Cantone devono essere presentati dal Consiglio di Stato con un rapporto esplicativo.

2. Se l'elaborazione di un progetto è stata affidata a una commissione per decisione del Consiglio del Cantone, al termine dei suoi lavori essa presenta al Consiglio un rapporto e una proposta che soddisfano i requisiti di un progetto del Consiglio di Stato. Contestualmente trasmette il rapporto e la proposta al Consiglio di Stato per un parere.

1. La Cancelleria di Stato assicura il collegamento tra il Consiglio di Stato e il Consiglio Cantonale.

2. Il cancelliere dello Stato o la cancelliera dello Stato, nonché il personale giuridico del segretariato, si occupano della consulenza legale della presidenza, della direzione, delle presidenze dei gruppi parlamentari e, se necessario, dei presidenti delle commissioni del Consiglio Cantonale.

1. I compiti di cancelleria, uscierato, archivio e gli altri compiti amministrativi per il Consiglio cantonale sono svolti in accordo reciproco dalla Cancelleria di Stato e dall'amministrazione.

2. Durante le sedute del Consiglio cantonale è garantito il servizio di uscierato.

3. I verbali del Consiglio cantonale, del suo ufficio e delle sue commissioni, nonché tutti gli altri atti, devono essere consegnati alla Cancelleria di Stato, che è responsabile della loro conservazione appropriata.

1. Dopo ogni rinnovo totale del Consiglio cantonale, il Consiglio cantonale viene invitato alla seduta costitutiva dal Consiglio di Stato.

1. La seduta costitutiva viene aperta dal membro del consiglio più anziano presente e presieduta fino alla conclusione dell'elezione dell'ufficio.

2. Il presidente o la presidentessa per età stabilisce l'ordine del giorno provvisorio. Egli o ella forma l'ufficio provvisorio insieme a due scrutatori o scrutatrici da lui o lei designati e un verbalizzante o una verbalizzante.

1. Il Consiglio Cantonale prende atto del risultato delle elezioni.

2. I membri del consiglio la cui elezione è contestata si astengono, fino a quando non viene decisa la validità della loro elezione.

1. Dopo aver preso atto del risultato elettorale, i membri del consiglio sono obbligati a prestare giuramento davanti al presidente provvisorio o alla presidente provvisoria.

2. Il giuramento recita: «I membri del Consiglio cantonale promettono di promuovere l'onore, il benessere e l'utilità del Canton Sciaffusa e di esercitare il loro ufficio in conformità alla costituzione e alle leggi, secondo le migliori conoscenze e coscienza». Il giuramento si assolve pronunciando le parole «lo prometto».

3. Il presidente provvisorio o la presidente provvisoria, nonché i membri del consiglio che entrano nel Consiglio cantonale dopo la seduta costitutiva, devono essere obbligati alla stessa maniera.

1. Successivamente all'assunzione degli incarichi, il Consiglio Cantonale procede all'elezione del Presidente del Governo o della Presidente del Governo e dell'ufficio ordinario. Dopodiché, seguono le altre elezioni di rinnovo di sua competenza.

1. All'ingresso nel Consiglio cantonale, ogni membro informa l'ufficio riguardo a

a) la sua attività professionale

b) l'attività nei comitati direttivi e di sorveglianza di enti comunali, cantonali, svizzeri ed esteri, istituzioni e fondazioni di diritto privato e pubblico

c) funzioni permanenti di direzione e consulenza per gruppi di interesse comunali, cantonali, svizzeri ed esteri

d) la partecipazione a commissioni e altri organi della Confederazione, del Cantone e dei Comuni

2. Le modifiche rilevanti devono essere comunicate tempestivamente.

3. L'ufficio del Consiglio cantonale vigila sul rispetto degli obblighi di trasparenza. Può invitare i membri del Consiglio a iscriversi nel registro delle dichiarazioni di interessi.

1. Il Consiglio Cantonale si riunisce su invito del Presidente o della Presidente alle sue sedute.

1. Le sedute del Consiglio cantonale si svolgono

a) quando la presidenza lo ritiene necessario

b) su richiesta scritta e motivata di almeno un quarto dei membri del consiglio

c) su richiesta del Consiglio di Stato

1. L'invito deve contenere l'elenco degli affari pronti per la trattativa e degli altri affari giacenti presso il Consiglio cantonale.

1. Le proposte, i rapporti e altri documenti devono essere inviati ai membri del consiglio in modo tempestivo, affinché possano essere discussi preliminarmente nei gruppi politici, ma al più tardi insieme all'invito.

2. Oltre alla consegna fisica delle proposte, dei rapporti e di altri documenti, i membri del consiglio hanno la possibilità di utilizzare, in modo complementare o sostitutivo, il sistema informativo digitale del consiglio.

1. Gli affari che rientrano nel campo di competenza di una delle commissioni permanenti del Consiglio Cantonale devono essere a essa immediatamente trasmessi dalla presidenza del Consiglio Cantonale dopo il loro ricevimento.

2. Per la pre-consultazione di tutti gli altri affari vengono nominate commissioni speciali del Consiglio Cantonale, a meno che il Consiglio Cantonale non decida per la trattazione diretta o assegni l'affare a una delle commissioni permanenti.

1. I membri del consiglio che sono impossibilitati a partecipare devono scusarsi tempestivamente, ma non oltre quattro giorni dopo la seduta, presso il segretariato del Gran Consiglio.

2. Un'assenza breve e giustificata durante una seduta deve essere comunicata alla presidenza.

1. I conteggiatori prendono nota delle assenze due volte durante ogni seduta. Su disposizione della presidenza, la presenza può essere accertata anche mediante appello nominale.

1. Il Consiglio Cantonale è in grado di deliberare quando la maggioranza dei membri è presente.

1. Le sedute del Consiglio cantonale si tengono di norma ogni due settimane in una mattina. Durano fino a quattro ore.

2. Le sedute possono svolgersi anche nel pomeriggio o alla sera. Sono possibili anche sessioni.

1. Il Presidente o la Presidente apre la seduta con la comunicazione delle scuse, degli affari di nuova ricezione e con altre comunicazioni.

1. In base all'elenco degli affari, la direzione del Consiglio cantonale, in accordo con il Consiglio di Stato, stabilisce l'ordine del giorno per ogni seduta. Questo può essere modificato dal Consiglio cantonale.

2. Tutti gli affari di cui è stata data comunicazione dell'ingresso devono essere inseriti nell'ordine del giorno della prossima seduta.

3. Gli affari che non sono all'ordine del giorno possono essere inseriti se viene deciso da una maggioranza di due terzi dei membri del consiglio presenti.

1. Ogni membro del consiglio che desidera parlare su un affare o presentare una mozione deve chiedere la parola alla presidenza.

2. La presidenza concede la parola nell'ordine delle richieste.

3. I relatori e le relatrici delle commissioni e del consiglio di governo possono chiedere la parola in qualsiasi momento.

4. Le dichiarazioni dei gruppi parlamentari in forma concisa sono ammesse. Non possono durare più di tre minuti, devono essere comunicate alla presidenza del consiglio prima dell'inizio della sessione e consegnate in forma scritta al segretariato del consiglio. Non si effettua alcuna discussione.

5. La parola può essere richiesta in qualsiasi momento per invocare il rispetto del regolamento o presentare mozioni di procedura. Inoltre, un membro del consiglio che è stato attaccato personalmente nel consiglio cantonale ha il diritto di replicare brevemente nel contesto di una dichiarazione personale.

1. Alla stessa questione non può essere accordato il diritto di parola a un membro del consiglio più di due volte, in linea di massima. A un membro che non ha ancora parlato, deve essere accordato il diritto di parola prima di altri membri che abbiano già parlato sulla stessa questione.

2. Se oratori o oratrici divagano, vengono ammoniti dalla presidenza a rimanere concentrati sull'affare in discussione. Se l'ammonimento non viene seguito, la presidenza ha il diritto di revocare il diritto di parola al oratore o alla oratrice per quell'affare. Se l'oratore o l'oratrice si oppone alla revoca del diritto di parola, il Consiglio cantonale decide immediatamente senza discussione.

3. Attraverso la delibera della maggioranza dei membri del consiglio presenti, il tempo di parola può essere limitato.

1. Se un membro del Consiglio viola la decenza o si esprime in modo offensivo contro il Consiglio cantonale, il Consiglio di Stato o contro singoli membri di questi organi, sarà richiamato all'ordine dalla presidenza.

2. Anche un membro del Consiglio ha il diritto di richiedere alla presidenza un richiamo all'ordine contro un altro membro.

3. Se il membro del Consiglio interessato si oppone al richiamo all'ordine, il Consiglio cantonale decide immediatamente senza discussione.

1. Durante l'esame di una proposta, si svolge di norma prima una discussione preliminare sull'entrata nel merito. Questa offre l'occasione di valutare la proposta e di prendere una posizione di principio. In tale contesto, i portavoce delle commissioni e del consiglio di governo hanno la precedenza.

2. Se non viene presentata alcuna altra mozione su una proposta, l'entrata nel merito è considerata approvata. Non è necessaria una decisione sull'entrata nel merito se l'affare consiste in una proposta indivisibile o se la sua trattazione è prescritta dalla costituzione o da una legge.

3. Se l'assemblea decide di non entrare nel merito, l'affare si considera concluso e viene cancellato dall'ordine del giorno.

4. ...

1. Le disposizioni costituzionali e legislative sono soggette a una doppia consultazione, mentre gli altri affari a una singola consultazione, salvo che venga deciso di procedere a una doppia consultazione.

2. Il Consiglio cantonale può decidere che nella prima lettura le disposizioni costituzionali e legislative siano lette dal Vicepresidenziale.

3. ...

3a. Il Consiglio cantonale vota senza consultazione su una proposta se è presente una richiesta di commissione per una consultazione in procedura semplificata ai sensi del § 16 comma 1, questa richiesta è annotata nell'elenco degli argomenti alla corrispondente proposta e non meno di cinque membri del Consiglio cantonale o un membro del Consiglio di Stato sollevano obiezioni contro la votazione diretta prima della votazione sulla proposta tramite semplice alzata di mano. Un'obiezione non viene motivata. Se viene sollevata, l'affare deve essere discusso nella prossima sessione del Consiglio cantonale.

1. Il risultato della prima consultazione di un affare è assunto come base per la seconda consultazione, inclusi i ricorsi delle minoranze che abbiano raccolto almeno 12 voti.

2. La seconda consultazione di un affare avviene al più presto nella seduta successiva. Tuttavia, il Consiglio cantonale può decidere con una maggioranza di due terzi dei membri presenti del consiglio l'immediata esecuzione della seconda consultazione.

1. In casi particolari, il Consiglio cantonale può decidere, con una maggioranza dei due terzi dei membri presenti, una terza discussione di un affare. È fatta salva la disposizione del § 48 comma 2.

1. Le richieste, nella misura in cui si tratta di testi formulati, devono essere presentate per iscritto alla Presidenza.

2. Si può votare sulle richieste relative a disposizioni costituzionali e di legge, che vengono presentate al Gran Consiglio solo in seconda lettura e approvate a maggioranza, solo dopo che il Consiglio di Stato e la commissione competente abbiano espresso il loro parere.

1. Le mozioni procedurali includono in particolare le mozioni per

a) consultazione segreta

b) accertamento della presenza

c) adempimento dell'obbligo di astensione

d) rinvio

e) seconda o terza lettura

f) chiusura della discussione

g) interruzione della trattazione

h) rinvio dell'affare

2. Le mozioni procedurali possono essere avanzate in qualsiasi momento. Devono essere trattate prima delle mozioni materiali.

1. Se non vi sono ulteriori richieste di parola, la presidenza chiude la discussione e procede alla votazione.

2. Inoltre, la presidenza può chiudere l'elenco degli oratori se le discussioni si prolungano eccessivamente. Questo provvedimento può essere revocato da una decisione del Gran Consiglio.

3. Anche il Gran Consiglio può decidere di chiudere la discussione con l'approvazione della maggioranza di due terzi dei membri presenti.

1. Al termine della prima e della seconda discussione, ogni membro del consiglio può richiedere, con una breve motivazione, di ritornare su una determinata parte dell'affare o di riesaminare una decisione presa.

2. Se il Consiglio cantonale approva tale richiesta, si svolgerà nuovamente una libera discussione su quella parte dell'affare o sulla decisione.

1. Se la discussione su un affare è chiusa, la presidenza espone la questione e il metodo di votazione.

2. I membri del consiglio hanno il diritto di sollevare obiezioni sul metodo di votazione, su cui il consiglio decide immediatamente.

1. Se a una proposta non viene presentata alcuna controproposta, essa è considerata una delibera del Consiglio Cantonale senza votazione.

1. Le proposte principali sono

a) La proposta della commissione preparatoria

b) Proposte che intendono sostituire integralmente tale proposta

c) Proposte per la cancellazione o il rigetto della proposta della commissione

2. Le proposte di emendamento si riferiscono a una proposta principale, le sotto-proposte di emendamento si riferiscono a una proposta di emendamento.

3. Le proposte eventuali sono quelle che, secondo la volontà del proponente, devono essere poste in votazione solo se si verifica una determinata condizione.

1. La presidenza stabilisce anzitutto quali proposte siano considerate come proposte principali e quali come proposte di modifica o di sottomodifica.

2. Le proposte di sottomodifica devono essere sottoposte a votazione prima delle proposte di modifica, e queste ultime prima delle proposte principali. In casi eccezionali, proposte principali non concordate possono essere confrontate in votazioni di principio.

3. Se sono state presentate più proposte al medesimo livello, esse vengono confrontate tramite votazioni eventuali. Si applicano le seguenti regole

a) Non vengono mai confrontate più di due proposte contemporaneamente; la proposta vincente viene confrontata con le successive

b) Le proposte vengono poste in votazione nel seguente ordine: proposte dei membri del Consiglio, proposte del Consiglio di governo, proposte della minoranza della commissione, proposte della maggioranza della commissione

c) Se non è stata presentata alcuna proposta di eliminazione o di rifiuto, ciascun membro del Consiglio può richiedere che sulla proposta residua venga effettuata una votazione principale.

1. Se una questione di voto è divisibile, ogni membro del consiglio può richiederne la divisione.

2. In caso di votazioni su proposte composte, la divisione deve sempre avvenire.

1. Se un affare è composto da più articoli o parti, al termine delle deliberazioni si procede a una votazione finale.

2. In caso di doppia o tripla deliberazione di leggi e altri affari, la votazione finale avviene solo dopo la seconda o terza deliberazione.

1. Ove non sia diversamente previsto nella Costituzione cantonale, in una legge o nel regolamento, una delibera valida richiede la maggioranza dei votanti.

2. ...

3. La presidenza ha diritto di voto nelle votazioni ed elezioni. In caso di parità di voti, si considera come maggioranza quella metà nella quale si trova il voto della presidenza. Se, in caso di parità di voti, la presidenza si è astenuta, spetta alla presidenza il voto decisivo.

1. La votazione avviene tramite un sistema di voto elettronico.

2. Il comportamento di voto dei singoli membri del consiglio durante le votazioni elettroniche viene pubblicato.

3. Il Consiglio cantonale emana un regolamento sulla votazione elettronica. In esso vengono disciplinati l'ambito di applicazione, le competenze, i dettagli della votazione elettronica nonché la pubblicazione dei risultati delle votazioni.

1. Il Consiglio può richiedere una votazione segreta con una maggioranza di due terzi dei membri presenti del Consiglio per proteggere importanti interessi statali o la personalità.

2. Le votazioni segrete avvengono per iscritto.

1. Le elezioni devono essere condotte a scrutinio segreto. Se per le commissioni non vengono proposti più candidati di quanti sono i seggi da assegnare, questi possono essere dichiarati eletti senza votazione.

1. Le proposte di candidatura possono essere presentate per iscritto o oralmente dall'Ufficio del Consiglio, dai gruppi parlamentari o dai membri del Consiglio. Le proposte scritte devono essere firmate.

2. Se altre autorità sono competenti per le proposte di candidatura, queste devono essere presentate per iscritto al Consiglio cantonale.

1. Fatta eccezione per l'ultimo anno di un mandato, il Consiglio cantonale elegge ogni dicembre il presidente o la presidente del governo, il presidente o la presidente, i due vicepresidenti o le vicepresidenti e i conteggiatori di voti del Consiglio cantonale per l'anno successivo.

1. Nel settore della giustizia, la commissione di preparazione elettorale garantisce che i posti vacanti, i cui titolari sono eletti dal consiglio cantonale, siano pubblicati per tempo. Le candidature devono essere inviate alla segreteria della commissione di preparazione elettorale per conto della commissione stessa.

1. Per lo svolgimento delle elezioni segrete si applicano le corrispondenti disposizioni della legge elettorale cantonale.

1. I risultati delle elezioni vengono comunicati per iscritto agli eletti, alle autorità e ad altre parti interessate.

1. Ogni membro del consiglio ha il diritto di richiedere, tramite una mozione, l'emanazione, la modifica o l'integrazione della costituzione, delle leggi, dei decreti o delle deliberazioni nell'ambito di competenza del consiglio cantonale.

2. Lo stesso diritto spetta anche all'ufficio e alle commissioni del consiglio cantonale.

3. Se la mozione è presentata da più membri del consiglio, il membro primo firmatario deve essere chiaramente indicato.

4. Una mozione deve essere presentata per iscritto alla segreteria del consiglio cantonale. Deve essere allegata una breve motivazione scritta.

1. Una mozione che non risponde ai requisiti del § 67 deve essere dichiarata invalida dall'ufficio del Consiglio cantonale. Il firmatario o la firmataria della mozione deve essere ascoltato/a prima. In caso di disaccordo, il Consiglio cantonale decide in via definitiva.

1. La mozione pervenuta deve essere inserita all'ordine del giorno della prossima seduta, a meno che il Consiglio Cantonale non decida, con una maggioranza di due terzi dei membri presenti, di procedere ad un'immediata discussione.

2. Dopo la motivazione esposta dal proponente della mozione, il Consiglio Cantonale delibera e prende una decisione sull'importanza della mozione, basandosi sulla presa di posizione del Consiglio di Stato. Al Consiglio di Stato è lasciata la facoltà di esprimere la propria posizione in forma scritta o orale.

3. Con il consenso del proponente della mozione, una mozione può essere modificata o trasformata in un postulato o in un'interpellanza fino all'adozione della decisione da parte del Consiglio Cantonale.

1. La mozione dichiarata considerevole viene assegnata al Consiglio di Stato o a una commissione, a meno che il Gran Consiglio non decida, con una maggioranza di due terzi dei membri presenti, di procedere immediatamente.

2. Essa obbliga l'istanza incaricata a presentare al Gran Consiglio una relazione e una proposta entro un massimo di due anni. Questo termine può essere prorogato al massimo di due anni, su richiesta motivata, tramite decisione del Gran Consiglio.

3. La mozione è considerata esaurita una volta che il rapporto e la proposta del Consiglio di Stato o di una commissione sono presentati, a meno che il Gran Consiglio non decida esplicitamente di mantenerla in tutto o in parte.

4. Dopo un massimo di cinque anni, il Consiglio di Stato deve presentare al Gran Consiglio un progetto nel quale propone il proseguimento o l'archiviazione di una mozione non o solo parzialmente esaurita.

5. Il Consiglio di Stato riferisce annualmente sullo stato di avanzamento del trattamento delle mozioni assegnategli.

6. L'esecuzione delle mozioni dichiarate considerevoli per la presentazione di un'iniziativa cantonale a livello federale e per l'adozione di un referendum cantonale avviene direttamente mediante la presentazione dell'iniziativa cantonale alla Confederazione o l'adozione del referendum cantonale da parte del Consiglio di Stato.

1. L'iniziativa popolare, firmata a mano da 100 aventi diritto di voto, deve essere presentata alla segreteria del consiglio con l'indicazione di nome, cognome, indirizzo di residenza e data di nascita. Deve essere motivata per iscritto.

2. Il o la primo/a firmatario/a autorizzato/a a rappresentare deve essere chiaramente indicato/a. L'ufficio del consiglio cantonale può richiedere ulteriori spiegazioni a lui/lei. Il o la primo/a firmatario/a può ritirare l'iniziativa fino alla discussione nel consiglio cantonale.

3. Una giustificazione orale dell'iniziativa popolare nel consiglio cantonale non ha luogo. Inoltre, dopo la presentazione, essa non può essere modificata né trasformata.

4. In ogni caso, per le condizioni di un'iniziativa popolare così come per la sua discussione e delibera si applicano le disposizioni relative alle mozioni.

1. Con un postulato dichiarato rilevante, il Consiglio cantonale può conferire un incarico al Consiglio di Stato.

2. Il postulato obbliga il Consiglio di Stato a esaminare la questione e a operare, per quanto possibile, secondo l'incarico. La sua facoltà decisionale non è limitata dall'incarico.

1. I postulati devono essere presentati e discussi secondo le disposizioni relative alle mozioni.

2. Per la trattazione di un postulato si applicano le disposizioni relative alle mozioni. Il Consiglio Cantonale può, in casi particolari, abbreviare i termini di trattazione.

1. Ogni membro del Consiglio ha il diritto di richiedere informazioni al Consiglio di Stato tramite un'interpellanza riguardante questioni dell'amministrazione cantonale o di interesse pubblico.

2. Un'interpellanza deve essere presentata per iscritto alla segreteria del Consiglio cantonale. Può essere allegata una motivazione scritta. Il membro del Consiglio che firma per primo può richiedere che la motivazione scritta sia brevemente integrata con nuovi aspetti.

1. L'interpellanza ricevuta deve essere inserita all'ordine del giorno della prossima seduta, salvo che il consiglio del Cantone decida con una maggioranza dei due terzi dei membri presenti di procedere con una discussione immediata. Il consiglio del Cantone deve discutere l'interpellanza entro sei mesi.

2. Dopo l'esposizione motivata da parte dell'interpellante, il Consiglio di Stato fornisce la risposta orale o scritta. Su richiesta del Consiglio di Stato, deve essergli concesso un termine ragionevole per rispondere.

3. Successivamente alla risposta, il membro interpellante del consiglio dichiara se sia o meno soddisfatto delle informazioni ricevute. Una discussione si svolge solo su delibera del consiglio del Cantone.

1. Ogni membro del Consiglio ha il diritto di richiedere informazioni al Consiglio di Stato mediante un'interrogazione semplice su questioni relative all’amministrazione cantonale o di interesse pubblico.

2. Un'interrogazione semplice deve essere presentata per iscritto al Consiglio di Stato. La Cancelleria di Stato trasmette il testo dell'interrogazione semplice ai membri del Consiglio tramite il Segretariato del Consiglio cantonale.

1. Il Consiglio del Governo risponde per iscritto alla piccola interpellanza di norma entro tre mesi ai membri del consiglio. Non si svolge alcuna discussione.

1. Una petizione o un ricorso rivolto al Gran Consiglio deve essere trasmesso all'Ufficio del Gran Consiglio, a meno che non rientri nella competenza di una delle altre commissioni permanenti o il Gran Consiglio nomini una commissione speciale a tal proposito.

2. Le richieste per le quali il Gran Consiglio non ha competenza, le affermazioni palesemente errate o irrealizzabili, così come le semplici richieste di informazioni, vengono risolte direttamente dalla commissione competente. Nei casi rimanenti, la commissione presenta una relazione e propone una risposta.

1. La decisione viene comunicata per iscritto ai richiedenti o ricorrenti, alle autorità e ad altre persone interessate.

**1. I membri del consiglio ricevono un'indennità di base annua di 6'000 franchi. Con l'indennità di base si compensano le spese generali nonché le spese per lo studio degli atti, i lavori di partito e le relazioni pubbliche.**

**2. Il Presidente del Consiglio o la Presidente del Consiglio riceve un'indennità forfettaria di 4'000 franchi. Con questa indennità si compensano la preparazione delle riunioni e le relazioni pubbliche.**

**3. Il 1º e 2º Vicepresidente o Vicepresidentessa ricevono un'indennità forfettaria di 3'000 franchi, gli altri membri dell'ufficio del consiglio un'indennità di 2'000 franchi. Con questa indennità si compensa l'eccesso di lavoro nel contesto della direzione degli affari e delle riunioni dell'ufficio del consiglio.**

**4. I membri della Commissione di revisione della gestione ricevono un'indennità forfettaria annua di 3'000 franchi. Con questa indennità si compensa l'eccesso di lavoro nel contesto delle riunioni della Commissione di revisione della gestione.**

**5. I membri della Commissione di giustizia ricevono un'indennità forfettaria annua di 2'000 franchi. Con questa indennità si compensa l'eccesso di lavoro nell'ambito delle riunioni della Commissione di giustizia e della Commissione di preparazione delle elezioni.**

**6. I membri della Commissione della salute ricevono un'indennità forfettaria annua di 2'000 franchi. Con questa indennità si compensa l'eccesso di lavoro nell'ambito delle riunioni della Commissione della salute.**

**7. I membri della Commissione per l'edilizia, i trasporti e l'energia ricevono un'indennità forfettaria annua di 2'000 franchi. Con questa indennità si compensa l'eccesso di lavoro nell'ambito delle riunioni della Commissione per l'edilizia, i trasporti e l'energia.**

**8. I membri della Commissione per la cooperazione transfrontaliera ricevono un'indennità forfettaria annua di 1'000 franchi. Con questa indennità si compensa l'eccesso di lavoro nell'ambito delle riunioni della Commissione per la cooperazione transfrontaliera.**

**9. L'ufficio del consiglio può stabilire, su richiesta della commissione incaricante, un'indennità speciale per i membri del consiglio che devono condurre indagini particolari, esaminare atti voluminosi o redigere rapporti e simili.**

1. I membri del Consiglio ricevono per ogni seduta del Consiglio cantonale a cui hanno partecipato una diaria di 200 franchi.

2. I membri dell'Ufficio del Consiglio e delle Commissioni ricevono per ogni seduta dell'Ufficio o della Commissione a cui hanno partecipato una diaria di 250 franchi. La diaria compensa una durata della seduta prevista di quattro ore. Per le sedute previste per due ore o meno, i partecipanti ricevono mezza diaria.

3. I membri del Consiglio che sono presenti per meno della metà della durata della seduta ricevono la metà della diaria.

4. I Presidenti del Consiglio cantonale o delle Commissioni del Consiglio cantonale ricevono per ogni seduta che presiedono una diaria doppia.

5. I membri del Consiglio possono rinunciare alla diaria per singole sedute del Consiglio cantonale o della Commissione.

6. Ai membri delle commissioni permanenti vengono rimborsate le spese di formazione continua conformemente alla normativa vigente per il personale cantonale. Sulla misura del contributo ai costi decide la commissione competente.

1. I membri del consiglio ricevono un'indennità di viaggio annua forfettaria pari a un abbonamento annuale di 2ª classe dell'abbonamento zonale della rete tariffaria Ostwind necessario per il viaggio dal luogo di residenza a Sciaffusa.

2. Il presidente o la presidente riceve al termine dell'anno presidenziale un'indennità forfettaria per spese di rappresentanza e per la cerimonia presidenziale, la cui entità viene stabilita dall'ufficio del consiglio.

3. Ogni membro del consiglio ha a disposizione annualmente un importo di 500 franchi per la formazione e l'aggiornamento in relazione all'attività consiliare, che può essere richiesto presentando la documentazione pertinente alla segreteria. Ai membri delle commissioni permanenti vengono inoltre rimborsati i costi di aggiornamento secondo le norme applicabili al personale cantonale. Sulla misura del contributo ai costi decide la commissione competente.

4. Per il rimborso di ulteriori spese si applica il Regolamento sulle indennità spese del Cantone di Sciaffusa.

1. Le frazioni ricevono un'indennità annua di frazione pari a quattro compensi di seduta del Consiglio cantonale per ciascun membro della frazione.

1. Le indennità, i gettoni di presenza e le spese vengono calcolate e corrisposte dal segretariato in collaborazione con l'ufficio del personale su base semestrale.

2. In caso di contestazioni sui diritti alle indennità, è ammesso il ricorso amministrativo al Tribunale superiore. L'ufficio del consiglio tenta di mediare preliminarmente.

1. La retribuzione del segretario o della segretaria nonché degli altri collaboratori del segretariato del Consiglio cantonale è stabilita in base alla legislazione sul personale cantonale ed è determinata dall'ufficio del Consiglio in consultazione con il Consiglio di Stato.

1. Tutte le leggi, i decreti e le deliberazioni emanate dal Consiglio cantonale devono essere trasmessi al Consiglio di Stato per la pubblicazione e l'esecuzione. Devono essere inclusi nella raccolta delle leggi cantonale.

2. Se in un atto adottato vengono successivamente riscontrati errori che ne alterano il senso, l'ufficio del Consiglio cantonale effettua le rettifiche necessarie. Queste devono essere pubblicate nel Bollettino ufficiale e segnalate nella raccolta delle leggi cantonale.

3. La Cancelleria di Stato può correggere in qualsiasi momento errori di grammatica, ortografia o di presentazione che sono privi di significato contenutistico. Tali correzioni non vengono segnalate.

1. Questo regolamento interno entra in vigore il 1º gennaio 2000.

2. Deve essere pubblicato nel Bollettino ufficiale e incluso nella raccolta delle leggi cantonali.

3. Sostituisce il regolamento interno del Gran Consiglio del Cantone di Sciaffusa del 5 giugno 1972.