Legge sulla procedura amministrativa (VRP) - Ambito di Applicazione a) Principio (VRP)

1. Questo legge disciplina

a) il procedimento davanti alle autorità amministrative dello Stato, dei comuni e di altri enti di diritto pubblico, in particolare delle associazioni di scopo e delle associazioni comunali, nonché delle istituzioni di diritto pubblico;

abis) subordinatamente alla legge sulle confessioni religiose riconosciute di diritto pubblico del 14 agosto 2018, il procedimento davanti alle autorità amministrative

1. delle comunità religiose riconosciute come enti di diritto pubblico e delle loro parrocchie;

2. delle istituzioni di diritto pubblico e degli enti di diritto pubblico creati dagli enti di cui al punto 1 di questa disposizione, in particolare delle associazioni di scopo e delle associazioni comunali delle parrocchie;

b) la tutela giuridica nelle controversie amministrative.

2. Sono equiparati alle autorità amministrative i privati e le organizzazioni private, nella misura in cui esercitano poteri amministrativi pubblici.

1. Questa legge non si applica nella misura in cui atti federali e leggi cantonali contengano disposizioni divergenti.

2. Sono ammissibili disposizioni divergenti delle ordinanze cantonali, nella misura in cui un atto federale o una legge cantonale rimandino alla regolamentazione del procedimento amministrativo e della tutela giuridica nelle controversie amministrative attraverso ordinanze.

3. Sono equiparati alle leggi cantonali le deliberazioni vincolanti del Consiglio cantonale e i trattati statali a carattere normativo approvati dal Consiglio cantonale.

1. Le controversie tra le autorità amministrative riguardo alla loro competenza sono decise dall'autorità amministrativa superiore.

2. Le controversie tra i tribunali sulla loro competenza in qualità di organi di giustizia amministrativa sono decise dal tribunale cantonale. Se coinvolta è la commissione di ricorso amministrativo, il tribunale delle assicurazioni o il tribunale amministrativo, la decisione spetta al tribunale amministrativo.

3. Se nessuna autorità si ritiene competente, la decisione sulla competenza deve essere intrapresa dall'autorità che è stata interpellata per prima. Se più autorità si ritengono competenti, la decisione sulla competenza deve essere intrapresa dall'autorità che contesta la competenza dell'autorità cui si è rivolta per prima o che è stata la prima ad agire.

1. Se le autorità amministrative e i tribunali non riescono a mettersi d'accordo sulla loro competenza, la decisione spetta al governo e al tribunale cantonale di comune accordo.

2. Se è coinvolta la commissione dei ricorsi amministrativi, il tribunale delle assicurazioni o il tribunale amministrativo, la decisione spetta al governo e al tribunale amministrativo di comune accordo.

3. Se governo e tribunale cantonale o governo e tribunale amministrativo non riescono a mettersi d'accordo, decide il consiglio cantonale.

1. Le autorità amministrative e i tribunali come organi della giustizia amministrativa sono reciprocamente obbligati a fornire assistenza giudiziaria.

2. Per quanto riguarda la concessione di informazioni da atti fiscali, decide il dipartimento competente.

3. In caso di controversie sull'assistenza giudiziaria, si applicano gli articoli 3 e 4 di questa legge in maniera corrispondente.

1. La competenza territoriale e la competenza materiale delle autorità amministrative sono determinate dalla legislazione. Gli accordi contrari sono nulli.

2. Le autorità amministrative esaminano la loro competenza d'ufficio.

1. I membri delle autorità, nonché i dipendenti pubblici e i periti ufficialmente nominati, che emettono ordini, li preparano o vi collaborano, devono astenersi d'ufficio

a) quando essi stessi, i loro fidanzati o coniugi, i loro partner registrati, i loro parenti fino al terzo grado compreso, i loro genitori adottivi, affidatari o patrigni/matrigne, o i loro figli adottivi, affidatari o figliastri/figliastre, il partner registrato di un genitore o i figli del partner registrato sono personalmente coinvolti nella questione. Il motivo di astensione dovuto all'affinità persiste anche dopo la dissoluzione del matrimonio o della partnership registrata;

b) quando sono rappresentanti, incaricati, dipendenti o organi di una persona coinvolta nella questione o hanno conferito incarico in merito;

bbis)* quando hanno partecipato a un ordine di un'istanza precedente;

c) quando appaiono in conflitto d'interessi per altri motivi.

2. ...

1. Sono competenti a decidere sulla ricusazione

a) i membri di un collegio giudicante: l'autorità collegiale in assenza dell'interessato;

b) del presidente della commissione di ricorso amministrativo: il presidente del tribunale amministrativo;

c) dei giudici e dei cancellieri di un tribunale: il presidente dello stesso;

d) degli esperti: l'ente committente;

e) negli altri casi: l'istanza di vigilanza.

2. Sulla ricusazione del presidente competente per la decisione decide il suo sostituto.

3. Una decisione interlocutoria sulla ricusazione può essere impugnata con il rimedio giuridico previsto per la decisione di merito.

1. A un procedimento amministrativo possono partecipare persone fisiche e giuridiche nonché associazioni di persone.

2. Se i litisconsorti o altri cointeressati non indicano un indirizzo comune per le notifiche, l'autorità può disporre la notifica a un partecipante per conto degli altri o, su richiesta, notifiche individuali.

1. La capacità di agire nel procedimento amministrativo è determinata dal Codice civile svizzero, salvo diversa disposizione del diritto pubblico.

2. Se una parte o il suo rappresentante è incapace di gestire adeguatamente la questione, l'autorità può richiedere la nomina di un consulente legale. Se l'invito non viene seguito, l'autorità per la protezione dei minori e degli adulti può nominare un consulente legale a spese della parte interessata.

1. Le parti possono farsi assistere e, salvo che non sia richiesto il loro comparire di persona, farsi rappresentare.

2. Su richiesta dell'autorità, il rappresentante deve dimostrare la propria autorità mediante una procura scritta.

3. ...

1. Le parti con domicilio o sede all'estero devono designare un indirizzo di notifica in Svizzera o un rappresentante con domicilio o sede aziendale in Svizzera.

2. Qualora una parte non adempia a questo obbligo, le comunicazioni vengono effettuate tramite l'organo ufficiale di pubblicazione o la parte viene considerata assente ingiustificata.

1. Le richieste devono essere presentate su richiesta dell'autorità con una breve motivazione per iscritto o verbalizzate.

2. Eventuali mezzi di prova devono essere indicati e allegati ove possibile.

3. Le istanze presentate a un ufficio incompetente saranno trasmesse da quest'ultimo all'ufficio competente. Il mittente deve essere informato di ciò. Se l'istanza viene presentata tempestivamente a un ufficio incompetente, il termine si considera rispettato.

1. Le domande e gli allegati possono essere presentati elettronicamente se l'autorità ha accettato questa modalità. L'autorità pubblica il suo indirizzo per le presentazioni elettroniche su Internet.

2. In caso di trasmissione elettronica, il documento contenente la domanda e gli allegati deve essere munito di una firma elettronica riconosciuta del mittente. L'autorità determina il formato della trasmissione.

3. L'autorità o l'organismo da essa incaricato può richiedere che la domanda e gli allegati siano successivamente presentati in forma cartacea.

1. L'autorità o l'organo amministrativo da essa incaricato accerta i fatti e raccoglie le prove d'ufficio attraverso l'interrogazione dei partecipanti, delle persone informate sui fatti e dei testimoni, mediante il ricorso a documenti, rapporti ufficiali e periti, attraverso l'ispezione locale e in altri modi adeguati.

2. Qualora per la tutela dell'interesse pubblico non siano necessarie particolari indagini, devono essere raccolte solo le prove offerte dalle parti coinvolte e quelle facilmente accessibili riguardanti fatti rilevanti.

1. Per la prova tramite dichiarazioni delle parti, testimoni ed esperti si applicano per analogia le disposizioni del Codice di procedura civile svizzero del 19 dicembre 2008.

1. In materia fiscale, i terzi sono obbligati a fornire informazioni e presentare documenti solo nella misura in cui disposizioni speciali della legislazione fiscale lo prevedano.

1. Alle persone e autorità contro le quali è diretto un ricorso deve essere data l'opportunità di esprimere una dichiarazione, se il ricorso non è manifestamente inammissibile o infondato.

2. Le disposizioni che impongono oneri significativi sono ammissibili solo se gli interessati sono a conoscenza dei fatti essenziali e hanno avuto l'opportunità di esprimere una dichiarazione. Fanno eccezione la determinazione delle imposte, tasse e contributi.

3. Queste disposizioni non si applicano se si deve disporre immediatamente a causa di pericolo.

1. Se l'autorità, le parti coinvolte e le terze parti collaboranti non riescono a comunicare come richiesto per garantire il diritto di essere ascoltati, l'autorità o l'organo da essa incaricato coinvolgerà un interprete o un'altra persona idonea ad assistere.

2. Le disposizioni relative agli esperti sono applicate mutatis mutandis.

3. Le dichiarazioni orali possono essere sostituite da dichiarazioni scritte in tali casi.

1. Le parti hanno diritto di accesso agli atti, purché non vi si oppongano importanti interessi pubblici o privati meritevoli di protezione.

2. Il rifiuto di accesso deve essere annotato nei documenti con una breve motivazione. Il contenuto essenziale di un documento, al quale sia stato negato l'accesso, deve essere comunicato nella misura in cui ciò sia possibile senza ledere l'interesse da proteggere.

3. ...

1. L'autorità stabilisce termini ragionevoli per la partecipazione delle parti coinvolte.

2. Se i termini non vengono rispettati, l'autorità può disporre senza riguardo per i ritardatari, se lo ha minacciato.

1. L'autorità può adottare provvedimenti provvisori per preservare lo stato o per tutelare interessi legali minacciati.

2. Per il governo dispone il dipartimento competente, per le altre autorità collegiali decide il presidente.

1. Le parti possono, fino alla conclusione del procedimento, presentare nuove istanze e invocare nuovi fatti, mezzi di prova e disposizioni.

1. Per le autorità collegiali, il presidente o un organo incaricato può impartire disposizioni procedurali.

1. L'autorità adotta la sua decisione sulla base dei fatti e delle norme pertinenti.

2. Non è vincolata dalle richieste delle parti coinvolte.

3. Valuta le prove secondo il suo libero convincimento.

1. Le autorità collegiali sono deliberative quando la maggioranza dei membri è presente. Se sono previsti membri supplenti per legge, l'autorità deve essere composta al completo.

2. Per una validità della delibera, è necessaria l'approvazione della maggioranza dei presenti. Il presidente partecipa al voto. In caso di parità di voti, la proposta è adottata se il presidente vota a favore.

3. Il regolamento interno può prevedere decisioni circolari.

1. In casi che non ammettono dilazione e nei quali l'organo completo non può essere convocato tempestivamente, dispone il presidente al suo posto.

2. Egli è tenuto a riferire al riguardo nella prossima riunione dell'organo completo.

1. La disposizione deve contenere

a) i fatti, le norme e le ragioni su cui si basa;

b) il pronunciamento dell'autorità;

c) la determinazione delle spese e l'obbligo di sostenere i costi;

d) l'informativa sul mezzo di impugnazione ordinario ammissibile, il termine e l'istanza. Se è stata mancata una convocazione o un termine, l'informativa riguarda anche il ripristino;

e) i dati della disposizione e della notifica.

2. Fatte salve le deroghe nel procedimento non scritto e, se è disponibile un mezzo di impugnazione ordinario, le deroghe rispetto al comma 1 lett. a in materie in cui siano emesse disposizioni analoghe in gran numero.

1. Il provvedimento deve essere notificato agli interessati. Sono considerati interessati anche i terzi i cui interessi legittimi siano coinvolti dal provvedimento.

2. Il provvedimento deve essere notificato per iscritto, salvo nei casi in cui vi sia pericolo nel ritardo o la questione venga risolta immediatamente in presenza dell'interessato.

3. Qualora il provvedimento sia stato notificato oralmente, gli interessati possono richiederne la notifica scritta entro cinque giorni.

1. Le disposizioni sono rese note tramite pubblicazione nell'organo di pubblicazione ufficiale quando la persona interessata è di residenza sconosciuta e non ha un rappresentante con domicilio o sede in Svizzera, oppure quando ha domicilio o sede all'estero e non ha designato un indirizzo per la notifica.

2. Se la stessa disposizione è rivolta a un numero maggiore di persone o a persone non determinate singolarmente, deve essere resa nota tramite comunicazione pubblica.

1. Con il consenso scritto della parte interessata, le notifiche possono essere effettuate per via elettronica.

1. Le istanze di riesame sono ammissibili, tuttavia, non danno diritto a una pronuncia di merito da parte dell'autorità e non sospendono il decorso dei termini.

2. L'istanza di riesame viene presentata presso l'autorità competente in primo grado nella questione.

1. **Disposizioni**

Le disposizioni possono essere modificate o annullate dall'autorità emittente o dall'autorità di vigilanza, se la revoca non grava sugli interessati o se è richiesta da importanti interessi pubblici.

2. **Indennizzo**

Chiunque abbia in buona fede effettuato spese o misure in fiducia della disposizione revocata e subisca danni dalla revoca, ha diritto a un'equa indennità, a condizione che non vi sia colpa a suo carico. Il diritto si rivolge contro l'ente pubblico, il cui organo ha emesso la disposizione revocata.

3. **Irrevocabilità in materia fiscale**

Le disposizioni in materia fiscale, che non possono essere contestate o non più contestabili tramite mezzi legali ordinari, non possono essere revocate. Fanno eccezione le modifiche della disposizione per il mancato pagamento di una tassa imputabile e nei procedimenti di riapertura ai sensi degli artt. 81 seguenti di questa legge e nei procedimenti di revisione ai sensi dell'art. 197 della legge fiscale.

1. Se un provvedimento è stato revocato o se il suo effetto giuridico non esiste o non esiste più per un altro motivo, l'autorità può richiedere la restituzione, senza indennizzo, dei documenti o di altre cose destinate a dimostrare diritti derivanti dal provvedimento o al loro esercizio.

2. Qualora venga dimostrato un interesse meritevole di tutela per tali documenti o altre cose, essi possono essere nuovamente consegnati dopo che l'autorità li ha contrassegnati come invalidi.

1. Salvo quanto diversamente previsto dal presente decreto, si applicano mutatis mutandis le disposizioni del Codice di procedura civile svizzero del 19 dicembre 2008 in materia di convocazione giudiziaria, forma della notifica, termini e ripristino.

2. I termini processuali non si applicano

a) nei procedimenti davanti alle autorità amministrative;

b) nei procedimenti di ricorso ai sensi della legge di introduzione alla legislazione federale sulla protezione dei minori e degli adulti del 24 aprile 2012;

c) nei procedimenti di ricorso ai sensi della legge di introduzione alla legislazione sugli appalti pubblici;

d)* nei casi dichiarati urgenti dal presidente del tribunale;

e)* nei procedimenti di ricorso ai sensi della legge fiscale del 9 aprile 1998;

f)* nei procedimenti ai sensi dell'art. 60 di questa legge.

3. I partecipanti vengono informati delle eccezioni di cui al comma 2, lettere b) a f) della presente disposizione.

1. Le scadenze legali hanno conseguenze di decadenza in caso di inosservanza, salvo che la legge disponga diversamente.

1. Oltre a quanto previsto dall'art. 148 cpv. 1 del Codice di Procedura Civile Svizzero del 19 dicembre 2008, il ripristino può essere disposto anche se la parte avversaria acconsente.

2. Possono essere impugnati

a) la decisione di ripristino concernente una decisione definitiva o parziale secondo le disposizioni applicabili a tale decisione;

b) la decisione sul ripristino di un termine per un ricorso secondo le disposizioni applicabili alla decisione sul ricorso.

1. Con ammonizione orale o scritta oppure con una multa ordinaria fino a CHF 1000.- è punito chi, come partecipante, rappresentante di un partecipante o terzo

a) ha avviato o conduce il procedimento in modo temerario;

b) nel procedimento ha violato disposizioni di legge o ordini dell'autorità o dell'organo da essa incaricato;

c) nel procedimento ha violato il buon costume e il decoro.

2. Competente è l'autorità presso la quale il procedimento è pendente.

3. Le multe sono destinate alla comunità a cui appartiene l'autorità che le ha inflitte.

1. Il governo emana mediante regolamento disposizioni complementari sulla trasmissione elettronica.

1. Nelle cause amministrative decidono

a) l'autorità amministrativa superiore di un ente pubblico o di un istituto pubblico autonomo;

b) la commissione dei ricorsi amministrativi e il tribunale delle assicurazioni;

c) il governo;

cbis) il dipartimento;

d) il tribunale amministrativo;

e) il giudice unico del tribunale distrettuale, il tribunale distrettuale e il tribunale cantonale.

1. Il Presidente dirige gli affari della corte.

2. Se la corte è suddivisa in sezioni o camere, i poteri del Presidente spettano al Presidente della sezione o della camera.

3. Se il Presidente è impedito e non è disponibile alcun sostituto, viene rappresentato dal giudice più anziano in servizio, se necessario da un giudice supplente.

1. Il Presidente può delegare le sue funzioni a un membro del tribunale durante il procedimento.

2. Egli presiede personalmente l'udienza principale e la discussione finale.

1. Gli atti devono essere presentati nel numero necessario affinché il tribunale e le parti ricevano ciascuno un esemplare.

2. Gli esemplari mancanti possono essere preparati dalla cancelleria del tribunale a spese del soggetto che li presenta.

1. La richiesta e la motivazione devono essere limitate all'essenziale.

2. Il presidente del tribunale può respingere le istanze prolisse o che violano il decoro e il buon costume e minacciare di non trattarle qualora i difetti non vengano corretti entro il termine stabilito.

3. Rimane impregiudicata l'imposizione di costi o una sanzione disciplinare.

1. Per pronunciare una sentenza, la corte deve essere al completo.

2. L'astensione dal voto non è consentita.

1. Se la composizione del tribunale cambia durante il procedimento, ciò deve essere comunicato alle parti coinvolte.

2. Le udienze devono essere ripetute su richiesta o d'ufficio, nella misura in cui ciò sia nell'interesse delle parti coinvolte.

1. Il tribunale può decidere mediante il procedimento circolare, quando la legge non prescrive un'udienza e il regolamento interno lo prevede.

a)* ...

b)* ...

2. Le deliberazioni circolari richiedono l'unanimità dei giudici e devono essere identificate come tali.

1. Il Presidente può disporre

a) Non entrata nel merito

1. su atti evidentemente tardivi o per altri motivi manifestamente irricevibili;

2. su atti che evidentemente non contengono una motivazione sufficiente;

3. su atti querulenti o abusivi;

b) Archiviazione di un procedimento, quando non è necessario emettere una sentenza o una decisione di non entrata nel merito.

2. La motivazione del provvedimento si limita a un breve richiamo al motivo per la non entrata nel merito o per l'archiviazione del procedimento.

1. Il tribunale può rendere noti in modo appropriato i decisioni di interesse generale.

2. Il tribunale pubblica decisioni di fondamentale importanza.

3. I nomi delle parti coinvolte normalmente non vengono menzionati.

1. Il presidente e il cancelliere firmano le decisioni del tribunale.

2. Se il presidente o il cancelliere sono impediti, firma in sostituzione un giudice che ha partecipato alla decisione.

3. Per la notifica elettronica è sufficiente la firma elettronica del tribunale.

1. Le disposizioni delle istanze inferiori di un ente pubblico o di un istituto pubblico autonomo possono essere impugnate mediante ricorso all'autorità amministrativa superiore di un ente o di un istituto.

2. I comuni possono stabilire tramite regolamento normativo che le disposizioni e le decisioni delle istanze inferiori possano essere impugnate direttamente presso l'istanza di ricorso cantonale.

1. Possono essere impugnate presso la Commissione di ricorso amministrativa le seguenti decisioni

a)* ...

b) Protezione dei lavoratori

1. Provvedimenti delle autorità competenti per l'esecuzione della legge federale sul lavoro riguardanti l'applicabilità della legge, il tempo di lavoro e di riposo, la protezione speciale dei lavoratori giovani e femminili e il regolamento aziendale;

2. Provvedimenti dell'autorità competente per l'esecuzione della legge federale sul lavoro a domicilio;

c) Formazione professionale: Provvedimenti dell'Ufficio per la formazione professionale nei confronti delle aziende formatrici e degli apprendisti;

d) Agricoltura

1. Provvedimenti e decisioni sui reclami dell'autorità competente per l'esecuzione della legge federale sull'affitto agricolo;

2. Provvedimenti secondo gli articoli 80 e 86 della legge federale sul diritto fondiario rurale;

3. Provvedimenti delle autorità competenti per l'esecuzione delle disposizioni sui crediti d'investimento, sui contributi per il miglioramento della struttura e sull'assistenza operativa nell'agricoltura;

4. Decisioni sui reclami della commissione di bonifica secondo l'articolo 47 della legge sulle bonifiche;

e) Stime

1. Decisioni dell'autorità comunale competente o della commissione di stima nel procedimento di ripartizione dei costi secondo la legge sulle strade;

2. Provvedimenti e decisioni dell'autorità competente del comune o del cantone o della commissione di stima nel procedimento di ripartizione dei costi secondo la legge sull'edilizia idraulica;

3. Provvedimenti e decisioni della commissione di stima secondo la legge sulla bonifica della pianura del Reno e sulla creazione di un conto lavori pubblici;

4.* Provvedimenti e decisioni dell'autorità competente in caso di perequazione fondiaria e sistemazione dei confini secondo l'articolo 51 capoverso 2 lettera b e l'articolo 52 della legge sulla pianificazione e costruzione;

f)* ...

g) Obblighi di servizio pubblico

1. Provvedimenti della commissione di protezione antincendi riguardanti l'obbligo di servizio antincendio o l'obbligo di imposta sostitutiva;

2. Provvedimenti della commissione di protezione antincendi riguardanti l'obbligo di sorveglianza del vento e del fuoco;

3. Provvedimenti dell'autorità competente per la determinazione dell'obbligo di protezione contro le acque;

gbis) Traffico stradale: Provvedimenti delle autorità competenti per l'applicazione delle disposizioni della legislazione sul traffico stradale riguardanti i veicoli e i conducenti;

h) Tributi

1. Provvedimenti o, se previsto il procedimento di reclamo, decisioni sui reclami delle autorità di accertamento fiscale, inclusi i provvedimenti e le decisioni sui reclami riguardanti le ripartizioni fiscali;

2. Decisioni sui reclami dell'ufficio fiscale cantonale riguardanti la riscossione delle imposte e gli interessi di mora;

3. Decisioni del consiglio comunale riguardanti l'accertamento per il servizio antincendio sostitutivo;

4. Decisioni sui reclami dell'amministrazione dell'imposta sostitutiva militare;

5. Provvedimenti e decisioni autonome della massima autorità amministrativa di un ente pubblico o di un'istituzione pubblica autonoma su tariffe, tasse, contributi e altre prestazioni pecuniarie di diritto pubblico di privati, nonché su garanzie e rimborsi di diritto pubblico di privati;

6. Provvedimenti del dipartimento competente sui contributi di perimetrazione all'organizzazione del Reno;

7.* Provvedimenti del dipartimento competente sui contributi dei comuni secondo la legge sul Linth;

i)* ...

j)* Protezione dei dati: Provvedimenti dell'ufficio per la protezione dei dati.

1. Alla Commissione dei Ricorsi Amministrativi possono essere impugnati con ricorso

a)* Le disposizioni dei dipartimenti nelle seguenti materie

1. Rilascio e rifiuto di autorizzazioni per l'esercizio della professione;

2. Misure disciplinari contro il personale medico;

3.* ...

abis)* Le disposizioni dei dipartimenti, della cancelleria di Stato e del direttore o della direttrice dei servizi parlamentari riguardanti la fornitura di informazioni e l'accesso ai documenti ufficiali secondo la legge sulla trasparenza del 18 novembre 2014[19];

b) Disposizioni e decisioni per le quali il governo, salvo contrarie disposizioni legislative specifiche, prevede per regolamento la possibilità di ricorso alla Commissione dei Ricorsi Amministrativi.

1. Contro le decisioni dell'Autorità di protezione dei minori e degli adulti, nonché contro le decisioni ai sensi dell'art. 439 del Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907, può essere presentato ricorso presso la Commissione di ricorso amministrativo.

1. Al tribunale delle assicurazioni possono essere impugnati con ricorso

a) Le decisioni e le decisioni sui ricorsi, contro le quali può essere presentato reclamo secondo la legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali;

abis) Decisioni sui ricorsi dell'istituto delle assicurazioni sociali relative a prestazioni complementari straordinarie;

ater)* Decisioni e deliberazioni del consiglio comunale sui contributi di genitorialità e l'anticipazione di contributi di mantenimento;

b) ...

bbis) ...

bter) Decisioni sui ricorsi dell'istituto delle assicurazioni sociali del Canton San Gallo relative a riduzioni dei premi per assicurati in situazioni economiche modeste;

c)* ...

d) ...

e) Decisioni e deliberazioni per le quali il governo, salvo disposizioni legali speciali contrarie, prevede mediante regolamento la possibilità di ricorso al tribunale delle assicurazioni.

2. È tribunale superiore quando il diritto federale prescrive un'unica istanza giudiziaria cantonale.

1. Salvo che il ricorso non sia ammesso alla Commissione ricorsi amministrativi, al Tribunale delle assicurazioni o al Governo, possono essere impugnati tramite ricorso al dipartimento competente

a) * Le disposizioni e le decisioni della massima autorità amministrativa di un ente pubblico o di un istituto di diritto pubblico autonomo, con l'eccezione del consiglio di amministrazione dell'assicurazione edilizia e del comitato di cooperazione del Governo elettronico St.Gallen (eGovSG);

b) * Le disposizioni e le decisioni delle autorità amministrative dello Stato, con l'eccezione del consiglio dell'istruzione, del consiglio universitario, del consiglio della Scuola Pedagogica di St.Gallen e del consiglio sanitario.

2. Il responsabile del dipartimento competente

a) può impartire direttive generali o relative a casi specifici per la trattazione delle procedure di ricorso;

b) valuta i motivi di ricorso ai sensi dell'art. 46 di questa legge;

c) può partecipare a trattative o assunzioni di prove, se

1. si prende in considerazione un cambio di prassi;

2. si pone una questione legale di importanza fondamentale;

3. devono essere decisi casi di grande rilievo che hanno notevoli ripercussioni su interessi pubblici o privati;

d) prende posizione nel procedimento di ricorso.

3. Il Governo emana, tramite ordinanza, disposizioni per il trattamento uniforme delle procedure di ricorso, in particolare per quanto riguarda la riscossione e l'importo degli anticipi delle spese, l'importo delle tasse di decisione, l'attribuzione e l'importo delle indennità extragiudiziali, i termini, le ordinanze procedurali, la tenuta delle statistiche dei casi e l'applicazione uniforme delle disposizioni sull'astensione ai sensi dell'art. 7 di questa legge.

1. Il ricorrente può, qualora le altre parti coinvolte siano d'accordo, rinunciare alla decisione di ricorso del dipartimento competente e richiedere che la controversia sia trasferita al tribunale amministrativo come ricorso.

1. Misure cautelari e misure esecutive delle autorità amministrative, inclusa la minaccia di esecuzione forzata, sono impugnabili presso l'istanza di ricorso competente nella causa principale.

2. Per il governo decide il dipartimento competente, per le altre autorità collegiali il presidente.

3. Le decisioni relative alle misure esecutive sono definitive.

1. È legittimato a proporre ricorso chi dimostra un proprio interesse degno di protezione alla modifica o all'annullamento del provvedimento o della decisione.

2. Per la tutela degli interessi pubblici, il diritto di ricorso spetta anche all'autorità competente di un ente di diritto pubblico o di un istituto di diritto pubblico autonomo.

1. Con il ricorso possono essere fatti valere tutti i vizi del provvedimento impugnato o della decisione impugnata, in particolare l'incompetenza dell'autorità emittente, la violazione di norme procedurali e formali essenziali, l'accertamento errato o incompleto dei fatti, nonché l'illegittimità e l'inadeguatezza del contenuto del provvedimento o della decisione.

2. Nell'ambito dell'autonomia di un ente pubblico o di un istituto pubblico autonomo, il ricorrente non può invocare l'inadeguatezza del provvedimento o della decisione davanti all'istanza di ricorso cantonale. Sono escluse le questioni in cui un ente o un istituto riceve contributi statali.

3. Nuove domande sono ammissibili.

1. Il ricorso può essere presentato entro quattordici giorni dalla notifica del provvedimento o della decisione.

2. I ricorsi contro misure cautelari e contro le misure esecutive devono essere proposti entro cinque giorni.

3. Da un'indicazione errata dei mezzi di impugnazione non derivano svantaggi per gli interessati.

1. Il ricorso deve essere presentato per iscritto all'istanza di ricorso. Deve contenere una domanda, una descrizione dei fatti e una motivazione. Deve essere firmato.

2. Se mancano la domanda, la descrizione dei fatti, la motivazione o la firma, l'istanza di ricorso o un organo da essa incaricato invita il ricorrente, fissando un termine, a integrare il ricorso. L'integrazione può essere fornita a verbale.

3. Nell'invito a integrare deve essere minacciato che, in caso di scadenza del termine inutilizzato, il ricorso non sarà preso in considerazione.

1. Al ricorso deve essere allegato il provvedimento o la decisione impugnata, insieme ad eventuali mezzi di prova. Qualora ciò non sia possibile, devono essere indicati.

2. Se il ricorso non soddisfa tali requisiti, l'istanza di ricorso o un organo da essa incaricato invita il ricorrente, fissando un termine, a presentare successivamente il provvedimento, la decisione e i mezzi di prova.

3. Con l'invito alla presentazione successiva deve essere minacciato che, in caso di mancato rispetto del termine, la decisione verrà presa sulla base degli atti.

1. Il ricorso ha effetto sospensivo, se l'istanza precedente non ordina l'esecutività per motivi importanti.

2. L'istanza di ricorso può disporre diversamente. Per il governo dispone il dipartimento competente, per le altre autorità collegiali ne dispone il presidente.

1. L'istanza di ricorso può determinare la portata dell'effetto sospensivo e dichiarare definitivi i parti divisibili del provvedimento che non sono oggetto di impugnazione.

2. Per il governo dispone il dipartimento competente, per le altre autorità collegiali il presidente.

1. Il tribunale di grado inferiore è obbligato a trasmettere gli atti.

1. L'istanza precedente e le parti interessate hanno la possibilità di presentare osservazioni, se il ricorso non è manifestamente irricevibile o infondato.

1. L'istanza di ricorso tenta, nei casi opportuni, di raggiungere un accordo amichevole.

1. Un'udienza orale viene disposta se è necessaria per la salvaguardia dei diritti delle parti o se appare opportuna.

2. Le udienze giudiziarie secondo il comma 1 di questa disposizione e un'eventuale pronuncia orale della decisione sono pubbliche.

3. Il pubblico può essere escluso del tutto o in parte, se lo richiede l'interesse pubblico o l'interesse degno di tutela di una parte coinvolta.

1. Il presidente delle trattative garantisce il regolare svolgimento delle stesse. Egli può allontanare dalla trattativa terzi e, in caso di disordini gravi o ripetuti, anche i partecipanti o i loro rappresentanti.

2. Se appare compromessa la sicurezza delle persone o delle cose, egli dispone la protezione da parte della polizia e, se necessario, la perquisizione di persone e cose.

1. L'istanza di ricorso decide, senza essere vincolata dalle domande delle parti.

2. Essa può rinviare la questione all'istanza precedente per una nuova decisione. Quest'ultima è vincolata all'interpretazione giuridica che costituisce la base della decisione di rinvio.

1. Se il ricorso viene ritirato o diventa altrimenti privo di oggetto, viene archiviato.

2. Per il governo dispone il dipartimento competente, per le altre autorità collegiali il presidente o un organo incaricato.

1. Salvo quanto diversamente previsto in questa sezione, il ricorso si conforma alle disposizioni della seconda parte di questa legge riguardanti il procedimento dinanzi alle autorità amministrative.

2. Non sono ammissibili le domande di riesame contro le decisioni della commissione di ricorso amministrativo e del tribunale delle assicurazioni.

1. Il Tribunale amministrativo giudica i reclami contro le decisioni della Commissione di ricorso amministrativo e del Tribunale delle assicurazioni. Il reclamo è inammissibile

a) contro le decisioni della Commissione di ricorso amministrativo in materia di diritto di protezione dei minori e degli adulti;

b) quando il Tribunale delle assicurazioni ha deciso come tribunale superiore.

2. Un membro a tempo pieno o a tempo parziale del Tribunale amministrativo giudica i reclami contro le ordinanze della Commissione di ricorso amministrativo e, nella misura in cui questo non è competente come tribunale superiore, del Tribunale delle assicurazioni in materia di gratuito patrocinio e designazione ufficiale del difensore. Il reclamo è inammissibile contro le ordinanze della Commissione di ricorso amministrativo relative al gratuito patrocinio e alla designazione ufficiale del difensore in materia di diritto di protezione dei minori e degli adulti.

1. Qualora non sia disponibile un ricorso ordinario a un'autorità amministrativa o a una commissione indipendente dall'amministrazione federale o al Tribunale amministrativo federale, il Tribunale amministrativo esamina i ricorsi contro le disposizioni e le decisioni del governo, dei dipartimenti, delle commissioni di ricorso della scuola popolare, del consiglio dell'istruzione, del consiglio universitario e della commissione di ricorso dell'Università di San Gallo, del consiglio della Scuola universitaria pedagogica di San Gallo, degli organi della Scuola universitaria professionale svizzera orientale, del consiglio di amministrazione dell'assicurazione edifici, del comitato di cooperazione dell'e-Government San Gallo (eGovSG) e del consiglio della sanità, nonché delle autorità superiori delle comunità religiose riconosciute come enti di diritto pubblico.

2. Il ricorso è inammissibile

a) nelle seguenti materie

1. Sorveglianza statale, se non viene invocata la violazione dell'autonomia;

2. ...;

3.* ...

3bis.* ...

4.* Elezioni e nomine con carattere prevalentemente politico;

5. ...;

6. ...;

7. ...;

b)* contro decisioni

1.* delle autorità superiori delle comunità religiose riconosciute come enti di diritto pubblico in questioni religiose ai sensi dell'art. 109, comma 2, della Costituzione cantonale del 10 giugno 2001 in relazione all'art. 2, comma 1, della legge sulle comunità religiose riconosciute di diritto pubblico del 14 agosto 2018;

2. ...;

3. ...;

4.* ...

3. Un membro a tempo pieno o parziale del Tribunale amministrativo esamina i ricorsi contro le disposizioni del dipartimento competente in materia di assistenza legale gratuita e patrocinio.

1. Un membro a tempo pieno o part-time del tribunale amministrativo giudica

a)* Ricorsi contro misure provvisorie, contro provvedimenti riguardanti l'effetto sospensivo e contro le misure esecutive, compresa la minaccia di esecuzione forzata da parte del tribunale delle assicurazioni, della commissione dei ricorsi amministrativi nonché del governo e dei dipartimenti, se la questione principale può essere impugnata presso il tribunale amministrativo;

b)* Richieste relative all'ordine dell'effetto sospensivo.

1. Il governo ha il diritto di presentare ricorso qualora un'ordinanza o una decisione di un'autorità amministrativa dello Stato venga annullata o modificata.

1. Con il ricorso al tribunale amministrativo possono essere fatti valere i diritti lesi.

2. Il ricorrente può anche sostenere che la decisione impugnata o il provvedimento impugnato si basi su un accertamento dei fatti errato o incompleto.

3. Nuove richieste sono inammissibili.

1. Alle parti deve essere data l'opportunità di esprimere il loro parere sul risultato del procedimento probatorio.

1. Il tribunale amministrativo non può andare oltre le richieste del ricorrente e non può modificare la disposizione impugnata o la decisione impugnata a suo svantaggio.

1. Salvo quanto diversamente disposto da questa sezione, il reclamo si conforma alle disposizioni relative al ricorso e, in via supplementare, alle disposizioni della seconda parte di questa legge riguardanti il procedimento davanti alle autorità amministrative.

1. Il Tribunale delle assicurazioni giudica

a) Controversie secondo l'art. 57 cpv. 3 e 6 e gli artt. 59 e 89 della Legge federale sull'assicurazione malattia;

abis) Controversie secondo gli artt. 55 e 57 della Legge federale sull'assicurazione contro gli infortuni;

b) Controversie secondo l'art. 26 cpv. 4 della Legge federale sull'assicurazione per l'invalidità;

c) Controversie secondo l'art. 27 della Legge federale sull'assicurazione militare;

d) Controversie tra casse di compensazione familiare;

e) Controversie derivanti da assicurazioni di diritto pubblico per membri delle autorità e impiegati pubblici;

ebis) Controversie secondo l'art. 73 della Legge federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità;

f) Ulteriori controversie, per le quali il governo, salvo disposizioni legali particolari contrarie, prevede mediante ordinanza la possibilità di ricorso davanti al Tribunale delle assicurazioni.

2. È il tribunale superiore, quando il diritto federale prescrive un'unica istanza giudiziaria cantonale.

1. L'azione dinanzi al tribunale assicurativo è disciplinata, se del caso, dalle disposizioni relative al ricorso, nella misura in cui questa sezione non preveda diversamente.

1. Se la domanda è diretta contro un ente pubblico, l'azione può essere promossa solo dopo che l'autorità amministrativa suprema competente in materia dell'ente pubblico ha respinto il diritto.

1. Alle parti deve essere data l'opportunità di esprimersi sul risultato dell'istruttoria.

1. Le decisioni del tribunale delle assicurazioni possono essere impugnate con ricorso al tribunale amministrativo entro quattordici giorni. Il ricorso non è ammissibile se il tribunale delle assicurazioni ha deciso come corte superiore.

1. La Commissione dei ricorsi amministrativi giudica

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| a)**\*** | Pretese derivanti da contratti di diritto pubblico nonché cause di diritto del personale secondo [Art. 79](https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/143.1/de/art79) e [80](https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/143.1/de/art80) della Legge sul personale del 25 gennaio 2011[[26]](#enumeration_itemtext_content_fn_261216_2_26_c) e [Art. 6](https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/171.0/de/art6) comma 3 della Legge sulle comunità religiose riconosciute di diritto pubblico del 14 agosto 2018[[27]](#enumeration_itemtext_content_fn_261216_2_27_c); | | |

| | | | |

| --- | --- | --- | --- |

| abis)**\*** | Pretese patrimoniali derivanti dal rapporto di impiego fondato su disposizione nei comuni e nelle comunità religiose riconosciute come corporazioni di diritto pubblico. Sono escluse le pretese degli impiegati derivanti da assicurazioni di diritto pubblico; | | |

| | | | |

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| b) | Controversie di diritto pubblico in altre materie, nelle quali non può essere emessa alcuna disposizione né può essere proposta una causa dinanzi a un’altra istanza. | | |

1. L'azione dinanzi alla Commissione di ricorso amministrativo è regolata dalle disposizioni relative al ricorso, nella misura in cui questa sezione non disponga diversamente.

2. Se il diritto è indirizzato contro un'entità amministrativa, l'azione può essere intrapresa solo dopo che l'ente amministrativo competente ha respinto il diritto.

3. Le parti sono invitate a esprimere le proprie osservazioni sui risultati del procedimento probatorio.

1. Le decisioni della Commissione di ricorso amministrativo nei casi di controversia possono essere impugnate presso il Tribunale amministrativo con ricorso entro quattordici giorni.

1. Il giudice civile valuta

a) le rivendicazioni di risarcimento di diritto pubblico nei confronti dello Stato, di enti o istituti di diritto pubblico;

b) ...

c) altre controversie di diritto pubblico assegnate al giudice civile da specifiche disposizioni di legge.

1. L'azione pubblica dinanzi al giudice civile è disciplinata dalle disposizioni del Codice di procedura civile svizzero del 19 dicembre 2008 e dalla legge introduttiva al Codice di procedura civile svizzero del 15 giugno 2010.

1. ...

2. Il tribunale amministrativo giudica le controversie di diritto pubblico, per le quali il diritto federale prescrive una sola autorità giudiziaria cantonale. È fatta salva l'assegnazione al tribunale delle assicurazioni ai sensi dell'art. 65 lett. f di questa legge.

1. Il tribunale amministrativo esamina le controversie relative al diritto del personale derivanti dai rapporti di lavoro presso la Scuola Universitaria Professionale della Svizzera Orientale.

1. Il Tribunale amministrativo giudica i ricorsi sulla modifica del contratto di lavoro secondo l'art. 16, comma 3, della legge sul personale del 25 gennaio 2011.

1. L'azione davanti al Tribunale amministrativo è disciplinata dalle disposizioni relative al ricorso.

2. Se il diritto è esercitato nei confronti di un ente pubblico, l'azione può essere intentata solo dopo che l'autorità amministrativa suprema competente in materia dell'ente pubblico abbia respinto il diritto. Per le azioni relative alla formulazione del contratto di lavoro, al posto dell'autorità amministrativa suprema subentrano le autorità di vigilanza ai sensi dell'art. 43 della legge sul tribunale del 2 aprile 1987 e dell'art. 22 della legge introduttiva al Codice di procedura penale svizzero e al Codice di procedura penale giovanile del 3 agosto 2010.

1. Contro i provvedimenti e le decisioni, la riapertura del procedimento può essere richiesta con la motivazione

a) il provvedimento o la decisione siano stati influenzati da dolo o da atti punibili;

b) l'autorità si sia trovata in un errore manifesto riguardo a fatti decisivi;

c) l'autorità non abbia conosciuto fatti o mezzi di prova essenziali, che esistevano al momento dell'emanazione del provvedimento o della decisione.

2. La richiesta di riapertura sarà accolta solo se i motivi non possono essere invocati attraverso un rimedio legale ordinario e ciò fosse impossibile anche con un'adeguata diligenza ragionevole.

1. La domanda di revisione è decisa dall'istanza che ha emesso il provvedimento o la decisione.

2. La sua decisione può essere impugnata entro quattordici giorni dinanzi all'istanza competente di ricorso.

1. La richiesta di revisione può essere presentata entro tre mesi dal momento in cui l'interessato è venuto a conoscenza del motivo di revisione, ma al più tardi entro dieci anni dalla notifica del provvedimento o della decisione.

2. La richiesta di revisione, con la quale si sostiene che il provvedimento o la decisione sia stato influenzato da dolo o da un'azione punibile, non è soggetta a termini.

1. La richiesta di revisione e l'impugnazione delle decisioni in merito hanno effetto sospensivo solo se ciò è disposto dall'istanza adita.

2. Per il governo decide il dipartimento competente, per le altre autorità collegiali il presidente.

1. Se un interessato ha un interesse meritevole di tutela al mantenimento del provvedimento o della decisione, l'autorità può modificare o revocare il provvedimento o la decisione solo se lo richiedono interessi di maggiore tutela. Essa deve, tenendo conto di tutte le circostanze, cercare un equilibrio tra gli interessi.

2. L'art. 28, comma 2 di questa legge si applica mutatis mutandis.

1. Salvo disposizioni contrarie di questa sezione, si applicano in modo appropriato le disposizioni relative al ricorso per quanto riguarda le domande di riapertura e l'impugnazione delle decisioni relative a tali domande.

1. Nel procedimento di azione pubblica dinanzi al giudice civile, la riapertura del processo è disciplinata dalle disposizioni del Codice di diritto processuale civile svizzero del 19 dicembre 2008 relative alla revisione.

1. Ricorso per diniego di giustizia può essere presentato, a condizione che non vi sia un altro rimedio legale ordinario disponibile o pendente.

2. Con il ricorso per diniego di giustizia si può far valere che un'autorità

a) rifiuti di compiere un atto d'ufficio prescritto o ne ritardi ingiustificatamente l'esecuzione;

b) abbia abusato del potere pubblico o si sia resa colpevole di un'azione o omissione punibile;

c) abbia agito altresì in maniera arbitraria nell'esercizio delle sue competenze.

1. Sui ricorsi per denegata giustizia contro

a)* istanze inferiori di un ente o istituto di diritto pubblico decide l'autorità amministrativa superiore dell'ente o istituto;

b) autorità amministrative inferiori dello Stato o autorità amministrative superiori di un ente o istituto di diritto pubblico decide il dipartimento competente;

c)* dipartimenti, commissioni di ricorso amministrativo o tribunale delle assicurazioni, nella misura in cui quest'ultimo non è competente come tribunale superiore, decide il tribunale amministrativo;

cbis)* l'ufficio specializzato per la protezione dei dati decide la commissione di ricorso amministrativo;

d)* ...

2. Possono essere inoltrati

a)* la decisione ai sensi del paragrafo 1 lettera a di questa disposizione con ricorso al dipartimento competente;

b)* la decisione ai sensi del paragrafo 1 lettera b e lettera cbis nonché paragrafo 2 lettera a di questa disposizione con ricorso al tribunale amministrativo.

1. Il ricorso per denegata giustizia è ammissibile entro trenta giorni dal momento in cui l'interessato ha avuto conoscenza del motivo del ricorso.

2. Il ricorso con cui si fa valere l'ingiustificato ritardo di un atto d'ufficio non è soggetto ad alcun termine.

1. I ricorsi per denegata giustizia e l'impugnazione delle decisioni in merito hanno effetto sospensivo solo se disposto dall'istanza di ricorso.

2. Per il governo decide il dipartimento competente, per le altre autorità collegiali il presidente.

1. Salvo diversa disposizione di questa sezione, ai ricorsi per denegata giustizia e agli impugnazioni delle decisioni su di essi si applicano mutatis mutandis le disposizioni riguardanti il ricorso rispettivamente l'appello.

1. Nel procedimento di azione di diritto pubblico dinanzi al giudice civile, il ricorso per denegata giustizia è disciplinato dalle disposizioni del Codice di procedura civile svizzero del 19 dicembre 2008 relative al reclamo.

1. Un giudice a tempo pieno della Commissione dei ricorsi amministrativi è l'autorità giudiziaria per le misure coercitive nel diritto degli stranieri.

2. Egli può assegnare casi ai membri della Commissione dei ricorsi amministrativi.

1. Se la sentenza è ambigua, incompleta o contraddittoria, l'autorità o il tribunale la chiarisce su richiesta o d'ufficio.

1. La domanda di chiarimento deve essere presentata per iscritto. Essa indica i punti contestati della sentenza.

2. La parte avversaria ha la possibilità di esprimere la propria posizione, qualora la domanda non sia manifestamente infondata.

3. L'autorità o il tribunale decide senza udienza.

1. Errori evidenti di una decisione, come errori di scrittura, errori di calcolo o errata designazione delle parti, sono corretti dall'autorità o dal tribunale, nel caso di un collegio dal presidente, senza ulteriori formalità.

1. Il rifiuto della spiegazione può essere impugnato con lo stesso mezzo di ricorso previsto per la decisione di cui si richiede la spiegazione.

2. Qualora l'autorità o il tribunale accolga la richiesta, la decisione viene nuovamente comunicata.

1. La tutela giuridica contro le misure coercitive nel diritto degli stranieri si basa in modo appropriato sulle disposizioni relative al ricorso.

1. Chi provoca un atto amministrativo a proprio vantaggio o attraverso il proprio comportamento è tenuto a versare la tassa prescritta. Può inoltre essere obbligato a rimborsare le spese sostenute dall'autorità.

2. La decisione relativa ai costi è presa dall'autorità competente nella materia principale.

1. Nelle controversie, le spese sono a carico della parte il cui ricorso è respinto in tutto o in parte.

2. Le spese causate da una parte, dal suo consulente legale o dal suo rappresentante a causa di cavillazioni o altri comportamenti sconvenienti o per violazione di norme procedurali essenziali sono a loro carico. Inoltre, ogni parte, il suo consulente legale o il suo rappresentante devono sostenere le spese che risultano dalla presentazione successiva di richieste, fatti o mezzi di prova, la cui affermazione tempestiva sarebbe stata possibile e ragionevole.

3. Gli enti pubblici, se non perseguono principalmente interessi finanziari, di regola, non addebitano spese ufficiali.

1. L'autorità può richiedere un anticipo delle spese.

2. Se l'interessato non risponde alla richiesta nonostante sia stato avvisato delle conseguenze dell'inadempienza, il procedimento può essere archiviato o l'atto amministrativo richiesto può essere omesso, a meno che non sussistano interessi pubblici contrari.

1. Diversi soggetti obbligati al pagamento delle tasse per lo stesso atto ufficiale sono responsabili in solido, salvo diversa disposizione dell'autorità.

1. Se le circostanze lo giustificano, l'autorità può rinunciare agli anticipi sui costi e all'imposizione delle spese ufficiali.

1. Nessun costo ufficiale viene riscosso

a) nel procedimento di ricorso relativo al ricovero assistenziale, se la persona interessata si trova in condizioni economiche sfavorevoli;

b)* in caso di azioni e ricorsi relativi al diritto del personale fino a un valore di causa di Fr. 30'000.-;

c)* nel procedimento di autorizzazione relativo all'installazione di impianti per la produzione di nuove energie rinnovabili.

2. Restano riservate le disposizioni dell'art. 95 cpv. 2 di questa legge.

1. Nei casi di azione legale e nel procedimento di ricorso davanti al tribunale amministrativo, esiste il diritto al rimborso delle spese extragiudiziali.

2. Nel procedimento di ricorso, le spese extragiudiziali vengono risarcite nella misura in cui appaiono necessarie e appropriate in base alla situazione di fatto o di diritto.

3. Di norma, non vengono assegnate spese extragiudiziali

a) a carico del comune nel procedimento di ricorso davanti alle autorità comunali;

b) nei procedimenti di prima istanza e nei procedimenti di opposizione;

c) nei ricorsi contro decisioni di voto.

1. La compensazione extragiudiziale viene imposta alle parti coinvolte nel procedimento in base alla loro vittoria o sconfitta.

1. Le disposizioni del Codice di procedura civile svizzero del 19 dicembre 2008 relative al rimborso delle spese processuali delle parti si applicano in modo appropriato.

1. Nei casi di contenzioso, dinanzi alla commissione di ricorso amministrativo, al tribunale delle assicurazioni e al tribunale amministrativo, così come quando lo prescrive il diritto federale, sono concessi il patrocinio a spese dello Stato e l'assistenza legale gratuita.

2. Le disposizioni del Codice di procedura civile svizzero del 19 dicembre 2008 sul patrocinio a spese dello Stato trovano applicazione adeguata.

3. Nel procedimento dinanzi alle autorità amministrative, il dipartimento competente concede il patrocinio a spese dello Stato e l'assistenza legale gratuita.

1. Il governo emana mediante regolamento disposizioni integrative sui costi.

2. Essa disciplina in particolare le tariffe nonché le indennità ai testimoni e ai periti.

1. Disposizioni e decisioni sono esecutive quando non possono più essere impugnate con mezzi di ricorso ordinari, a meno che l'autorità emittente non abbia fissato l'esecutività a un momento successivo.

2. In caso di pericolo imminente, l'autorità emittente può disporre l'esecutività già prima del passaggio in giudicato.

1. L'autorità competente garantisce l'esecuzione.

1. Le decisioni sono esecutive in prima istanza.

2. Le istanze di ricorso, che sono anche autorità di sorveglianza, possono eseguire la loro decisione da sole o delegare l'esecuzione a un organo amministrativo a loro subordinato.

3. I costi ufficiali del procedimento di ricorso sono addebitati dalle istanze di ricorso.

1. Se il provvedimento o la decisione riguarda una prestazione pecuniaria o di garanzia, l'esecuzione forzata avviene secondo le disposizioni in materia di esecuzione di crediti.

1. Se il provvedimento o la decisione è diretto all'esecuzione di un'azione, alla tolleranza o all'astensione, l'esecuzione forzata avviene, se necessario con l'ausilio della polizia, mediante l'esecuzione surrogata da parte dell'autorità o di un terzo da essa incaricato, oppure attraverso costrizione diretta.

2. Salvo che non vi sia pericolo nel ritardo, il mezzo di coazione deve essere minacciato fissando un termine ragionevole.

3. L'esecuzione forzata mediante esecuzione surrogata o mediante costrizione diretta non trova applicazione nelle questioni tributarie.

1. L'autorità può minacciare la pena prevista dalla legge in caso di disobbedienza.

2. Se la disposizione applicata non contiene una clausola penale, può essere minacciata la pena prevista all'articolo 292 del Codice Penale Svizzero.

1. Nei casi di causa dinanzi al giudice civile e nei relativi procedimenti di revisione e appello, per l'esecuzione si applicano le disposizioni del Codice di procedura civile svizzero del 19 dicembre 2008.

1

1

1. Il diritto regolamentare deve essere conforme a questa legge.

1. Le disposizioni e le decisioni aperte prima dell'entrata in vigore di questa legge sono impugnabili secondo il diritto vigente fino a quel momento.

2. Nei casi in cui le precedenti istanze di ricorso siano state abolite, decidono le nuove autorità competenti.

3. Nei procedimenti di ricorso avviati prima dell'entrata in vigore della legge sull'espropriazione, le spese extra-giudiziali vengono assegnate secondo le disposizioni precedenti.

1. Il governo determina quando questa legge entra in vigore.

1. Questa legge deve essere sottoposta a votazione popolare ai sensi dell'art. 10 della legge sul bilancio finanziario cantonale e il referendum finanziario del 17 giugno 1929 (64).