Accordo intercantonale sulla Scuola universitaria di pedagogia curativa di Zurigo - Ente patrocinante

1. I Cantoni di Zurigo, Svitto, Obvaldo, Glarona, Zugo, Soletta, Sciaffusa, Appenzello Esterno, Appenzello Interno, San Gallo, Grigioni, Argovia e Turgovia istituiscono e gestiscono congiuntamente un'alta scuola pedagogica speciale (Alta scuola pedagogica speciale HfH, di seguito denominata Scuola universitaria).

2. Il Principato del Liechtenstein può aderire all'accordo con gli stessi diritti e doveri di quelli di un cantone membro.

1. L'università è un ente di diritto pubblico con personalità giuridica propria e con il diritto all'autogestione.

2. La sede dell'università è Zurigo.

1. L'istituto universitario è destinato alla formazione e al perfezionamento del personale docente in pedagogia speciale e del personale specializzato in ambito pedagogico-terapeutico.

2. L'istituto universitario svolge, nel suo ambito d'attività, lavori di ricerca e sviluppo orientati all'applicazione pratica e offre servizi per terzi.

3. L'attività dell'istituto universitario si conforma, nella misura necessaria, alle disposizioni federali, agli accordi intercantonali e, se del caso, ai cantoni promotori in merito al riconoscimento dei certificati e diplomi rilasciati dall'istituto.

4. L'istituto universitario tiene conto delle esigenze degli studenti con disabilità.

1. La libertà di insegnamento e di ricerca è garantita nell'ambito degli obiettivi formativi dell'istituzione universitaria.

1. L'Università forma nell'ambito della formazione e dell'aggiornamento, tenendo conto delle esigenze specifiche professionali, tecniche e funzionali, nei seguenti ambiti

1. Ambito delle professioni docenti in pedagogia speciale;

2. Ambito delle professioni pedagogico-terapeutiche.

2. L'Università può inoltre offrire, nei suddetti e in ambiti correlati, corsi di formazione che non necessitano di soddisfare i requisiti di un corso universitario.

3. L'aggiornamento si riferisce ai problemi e compiti della pedagogia speciale generale e specifica.

1. I governi dei cantoni partecipanti possono, attraverso deliberazioni concordi, introdurre ulteriori settori di studio e sopprimere quelli esistenti.

1. La ricerca presso l'istituto di istruzione superiore è finalizzata allo sviluppo applicato

1. della pedagogia curativa e delle discipline affini;

2. in particolare delle aree di studio in cui l'istituto forma.

2. I risultati della ricerca confluiscono nell'insegnamento.

1. I servizi a favore di terzi supportano l'interazione reciproca tra insegnamento, ricerca e pratica.

1. L'istituzione di istruzione superiore collabora con università, con altre istituzioni pedagogiche e con ulteriori enti sia a livello nazionale che internazionale, in particolare con la regione delle scuole superiori professionali a cui è assegnata. A tale scopo, essa può stipulare contratti.

1. L'università può stipulare contratti con i cantoni non sostenitori e con il Principato del Liechtenstein (di seguito Cantoni contraenti) per l'ammissione degli studenti a singoli corsi di formazione e includere cantoni non sostenitori nella compagine sociale.

2. Le decisioni relative all'inclusione nella compagine sociale richiedono l'approvazione dei cantoni sostenitori. I governi designano l'istanza competente per il loro cantone.

1. L'istituto universitario è soggetto alla vigilanza dei cantoni di supporto.

1. Qualora il numero di candidate e candidati che richiedono l'ammissione a un corso di studi superi il numero di posti ragionevolmente disponibile per una formazione adeguata, l'ammissione può essere limitata di anno in anno.

2. Le candidate e i candidati provenienti dai cantoni sostenitori hanno la precedenza sulle altre candidate e candidati in caso di scarsità di posti.

3. Le candidate e i candidati provenienti dai cantoni contrattuali sono equiparati alle candidate e ai candidati dei cantoni sostenitori quando, per l'area nella quale sono state disposte restrizioni all'ammissione, non esistano in Svizzera altri corsi di formazione ragionevoli e comparabili.

4. I posti di formazione sono distribuiti tra i cantoni sostenitori e i cantoni contrattuali quanto più possibile in base al numero di abitanti secondo lo stato al 1º gennaio dell'anno precedente. Ai cantoni con un numero ridotto di abitanti possono essere assicurati in anticipo posti di formazione fissi.

5. I possibili criteri in caso di restrizioni all'ammissione sono: età, durata dell'esperienza professionale, idoneità.

1. Gli organi dell'università sono

1. il consiglio universitario;

2. la direzione scolastica;

3. la commissione ricorsi.

1. Nel consiglio universitario dovrebbero, oltre ai settori dell'istruzione e della cultura, essere rappresentati altri ambiti, se possibile.

2. Nel consiglio universitario, ogni cantone sostenitore ha diritto a una rappresentante o a un rappresentante. Il cantone che nomina la presidente o il presidente ha diritto a un secondo membro.

3. Con voto consultivo e con il diritto di presentare proposte, vengono coinvolti in tutte le riunioni

1. la direzione dell'università;

2. una rappresentanza del personale.

1. I governi designano i rappresentanti del loro cantone per un periodo di mandato comune di quattro anni o per il restante periodo.

2. I governi possono revocare i rappresentanti del loro cantone in qualsiasi momento per importanti motivi.

1. Il consiglio universitario si costituisce autonomamente.

1. Al Consiglio universitario compete la gestione dell'università in tutte le questioni fondamentali. Emana una carta direttiva e descrive periodicamente il mandato di prestazione.

2. È responsabile dell'assicurazione della qualità e del controllo di gestione.

1. Al Consiglio dell'istituto universitario spettano in particolare i seguenti compiti

1. Emette un regolamento interno e disciplina l'astensione.

2. Determina la sede della scuola, soprattutto per i corsi di formazione decentrati.

3. Presenta la richiesta per l'introduzione di nuovi ambiti di studio e per la soppressione di quelli esistenti.

4. Stabilisce i punti focali nella formazione e nel perfezionamento.

5. Definisce i singoli percorsi formativi e decide in caso di dubbi sulla loro realizzazione.

6. Delibera sull'attuazione di percorsi formativi in settori affini.

7. Conclude contratti con cantoni non partecipanti e li integra nella partecipazione. Resta salvo quanto previsto dal § 12 comma 2.

8. Conclude contratti di cooperazione.

9. Organizza la struttura della direzione scolastica e stabilisce le loro competenze.

10. Ordina il rapporto di lavoro, le retribuzioni, la disciplina, nella misura in cui non sia stabilito da questo accordo, e le assicurazioni per il personale dell'istituto universitario e disciplina la partecipazione.

11. Decide sull'assunzione dei membri della direzione scolastica e dei membri del corpo docente previsti per l'impiego a tempo indeterminato.

12. Decide sul licenziamento di personale per ragioni disciplinari e altre importanti ragioni. Stabilisce la competenza per l'adozione di altre misure disciplinari.

13. Delibera a favore dei cantoni partecipanti il preventivo annuale, determina il conto annuale e approva il rapporto annuale. Emette direttive per la redazione del preventivo.

14. Delibera, salvo approvazione dei cantoni partecipanti, eventuali crediti aggiuntivi.

15. Decide sulla conclusione e la risoluzione di contratti di locazione di maggiore importanza.

16. Emette disposizioni sull'ammissione all'istituto universitario, sulla promozione, sugli esami e sui certificati e diplomi di laurea.

17. Decide sulle limitazioni d'accesso, stabilisce i criteri decisivi per l'ammissione e la loro ponderazione, e designa i settori in cui non esistono ulteriori percorsi formativi svizzeri comparabili e accettabili.

18. Emette disposizioni sui diritti e doveri degli studenti e sulla disciplina.

19. Decide l'espulsione degli studenti per motivi disciplinari.

20. Fissa le tasse universitarie e le altre imposte.

21. Decide sui ricorsi contro i provvedimenti delle istanze subordinate dell'istituto universitario.

22. Elegge la commissione dei ricorsi.

23. Disciplina l'indennizzo della commissione dei ricorsi e di eventuali tribunali arbitrali.

24. Revoca richieste di risarcimento e di regresso a nome dell'istituto universitario.

25. Emette ulteriori disposizioni necessarie per l'esecuzione immediata dell'accordo.

1. Il Consiglio Universitario può, in base alle necessità, istituire comitati permanenti o temporanei al suo interno e assegnare loro, così come alla sua Presidente o al suo Presidente, compiti da svolgere in autonomia. Le competenze ai sensi del § 18 non possono essere delegate.

1. Alla direzione dell'istituto universitario compete la gestione dell'istituzione, nella misura in cui non sia riservata, secondo il presente accordo, al consiglio universitario. La direzione scolastica è responsabile nei confronti del consiglio universitario per tale compito.

2. La direzione scolastica deve garantire l'adempimento del mandato di prestazione e l'uso appropriato dei crediti approvati.

1. Alla direzione della scuola e alle istanze a essa subordinate spettano tutte le competenze che non sono espressamente assegnate al consiglio accademico né attribuibili in base al contesto fattuale.

1. La Commissione di Ricorso è composta da tre membri, eletti ciascuno per una durata comune di quattro anni o per il rimanente mandato.

2. I membri non possono prestare servizio per l'università in altra forma.

3. La Commissione di Ricorso si costituisce autonomamente.

1. La Commissione dei Ricorsi tratta i reclami contro le disposizioni e le decisioni del Consiglio Universitario.

1. Diritto di ricorso e procedimento sono disciplinati dalle disposizioni pertinenti del Cantone di sede.

1. I dipendenti dell'università sono assunti con contratto di diritto pubblico. In casi particolari è possibile un'assunzione di diritto privato.

1. Alle dipendenti dell'università è garantito un adeguato coinvolgimento, in particolare attraverso una rappresentanza nel consiglio universitario.

1. I diritti e i doveri degli studenti sono disciplinati dai regolamenti pertinenti.

2. Agli studenti è riconosciuto un adeguato diritto di partecipazione.

1. Il preventivo è da inoltrare tempestivamente ai cantoni sostenitori insieme al ripartitore dei costi per la delibera.

1. Eccedenze e disavanzi possono essere trasferiti al bilancio successivo fino a un massimo del 10 percento della media delle previsioni degli ultimi tre anni.

2. L'imputazione ai cantoni di sostegno si basa sull'anno in cui è stata ottenuta l'eccedenza o in cui si è verificato il disavanzo.

1. I crediti aggiuntivi servono a coprire spese necessarie, non prevedibili e non rinviabili, che non possono essere coperte in altro modo.

2. L'approvazione da parte dei cantoni patrocinatori deve essere ottenuta il più rapidamente possibile.

3. I crediti aggiuntivi sono addebitati ai cantoni patrocinatori secondo le regole sulla ripartizione delle spese.

1. Il bilancio annuale deve essere sottoposto all'approvazione dei cantoni sostenitori.

1. Il controllo finanziario opera secondo le disposizioni del cantone di sede.

2. Sono fatte salve le verifiche degli altri cantoni partecipanti.

1. Le spese dell'università sono coperte in particolare

1. dai contributi annuali dei cantoni membri, erogati in base alla performance, in linea con il bilancio, generalmente forfettari, basati sul numero di studenti e tenendo conto di eventuali contributi federali;

2. da un contributo ragionevole del Canton Zurigo come cantone sede;

3. dai contributi dei cantoni contrattuali, che devono coprire le spese;

4. dalle tasse di iscrizione e dai contributi;

5. dall'indennità per prestazioni a favore di terzi e da altre prestazioni proprie.

1. Vengono richieste tasse di studio, iscrizione e d'esame. Devono essere stabilite tenendo conto delle tariffe applicate da istituti simili in Svizzera.

2. Per corsi speciali, eventi e prestazioni possono essere applicate tasse particolari.

3. Gli studenti che non appartengono a un cantone patrocinante o non possono essere ad esso attribuiti devono in linea di principio pagare una tassa di studio che copra i costi, a meno che essa non venga assunta dal loro cantone in virtù di un accordo con l'università o non sia coperta da accordi internazionali.

4. Per studi e corsi post-laurea si devono generalmente richiedere tasse di studio che coprono i costi.

1. I servizi a favore di terzi devono di regola essere fatturati a copertura dei costi.

1. Le prestazioni dei singoli cantoni portatori di oneri sono calcolate, dopo la detrazione di tutte le altre entrate dell'università, secondo i seguenti criteri

1. Numero di studenti attribuiti ai singoli cantoni;

2. Numero di studenti nei singoli corsi di studio;

3. Costi dei singoli corsi di studio.

2. I costi complessivi sono distribuiti come segue

1. un terzo secondo il numero totale degli studenti;

2. due terzi secondo il numero di studenti nei singoli corsi di studio e i loro costi.

3. Le quote contributive sono fissate definitivamente per un periodo di tre anni. Sono determinanti i numeri dei cinque anni accademici immediatamente precedenti.

1. Eventuali costruzioni e la ripartizione delle relative spese sono soggette a particolari accordi tra i cantoni interessati.

1. I cantoni responsabili trasferiscono i loro contributi secondo il preventivo in rate trimestrali all'inizio di ogni trimestre.

1. L'Università è responsabile per il danno che una dipendente o un dipendente causa a terzi nell'esercizio delle sue funzioni ufficiali, illecitamente, sia con colpa sia senza colpa.

2. La persona danneggiata non può perseguire direttamente la dipendente o il dipendente.

1. L'istituto di istruzione superiore, che ha fornito un risarcimento in base a questo accordo o altre normative, ha il diritto di rivalsa nei confronti delle collaboratrici e dei collaboratori che hanno causato il danno con dolo o colpa grave.

2. Nei confronti delle persone impiegate o incaricate secondo il diritto delle obbligazioni, la rivalsa è disciplinata dal diritto privato.

1. L'esercizio di azioni nei confronti dei membri del consiglio universitario è riservato ai singoli cantoni portatori. Competenti a decidere sono i tribunali del cantone di sede.

2. Per il resto, per quanto riguarda la responsabilità, si applicano le disposizioni del cantone di sede.

1. Nei confronti dei dipendenti che violano intenzionalmente o per negligenza i loro doveri di servizio, verranno adottate misure disciplinari.

2. Alle persone assunte secondo il diritto delle obbligazioni possono essere applicate solo le disposizioni del diritto privato.

1. Misure disciplinari sono

1. Richiamo;

2. Sanzione pecuniaria fino a Fr. 5000.-;

3. Sospensione temporanea dalla funzione con o senza privazione dello stipendio;

4. Trasferimento a un rapporto di lavoro provvisorio;

5. Licenziamento disciplinare.

1. Per il procedimento, la decisione e la prescrizione si applicano le pertinenti disposizioni dell'istituzione universitaria.

1. Se dovessero sorgere controversie da questo accordo tra i cantoni portatori o tra i cantoni portatori e l'università, esse saranno regolate, se necessario, da un tribunale arbitrale.

2. Ciascuna parte in disputa nomina un membro. Le parti designano di comune accordo uno o due membri aggiuntivi, in modo che in ogni caso si ottenga un numero totale dispari.

3. Il tribunale arbitrale si costituisce autonomamente. Se i membri non riescono a mettersi d'accordo sulla designazione della presidentessa o del presidente, quest'ultimo viene designato dalla presidente o dal presidente del tribunale amministrativo del cantone della sede.

4. Inoltre, è rilevante il Concordato sull'arbitrato del 27 marzo 1969.

1. I cantoni membri possono recedere dalla loro adesione con un preavviso di tre anni, fissato alla fine di un anno accademico.

1. Le disposizioni o le decisioni definitive dell'istituto universitario riguardanti il pagamento di denaro o la prestazione di garanzie sono equiparate, per quanto concerne l'apertura esecutiva, alle sentenze giudiziarie eseguibili.

1. Il Consiglio universitario adotta le disposizioni appropriate per garantire una transizione senza intoppi. È autorizzato, se necessario, a derogare temporaneamente a singole disposizioni di questo accordo. In particolare, nella determinazione della chiave di distribuzione tra i cantoni sostenitori per il primo periodo contributivo triennale, non è vincolato dalle disposizioni di questo accordo.

1. L'Accordo intercantonale sul Seminario di Pedagogia Speciale di Zurigo del 19 marzo 1984 è abrogato.

1. Le disposizioni emanate in base all'Accordo intercantonale sul Seminario di Pedagogia Speciale di Zurigo del 19 marzo 1984 continuano a essere valide, a meno che non siano in contrasto con il presente accordo. In caso contrario, devono essere adeguate entro un anno dall'entrata in vigore del presente accordo. Se ciò non avviene, cessano di essere in vigore dopo un anno.

2. Gli studenti che hanno iniziato la loro formazione secondo le disposizioni del Seminario di Pedagogia Speciale di Zurigo possono in ogni caso completare la formazione entro un termine ragionevole secondo la normativa precedente.

1. Questo accordo entra in vigore dopo l'approvazione da parte delle autorità competenti dei cantoni interessati e a seguito della decisione del consiglio universitario in una data da esso stabilita.