Costituzione della Chiesa evangelica riformata del Cantone di San Gallo (VERK) - Dichiarazione (VERK)

1. La chiesa evangelica riformata del Cantone San Gallo si riconosce come membro della chiesa cristiana universale nel Vangelo di Gesù Cristo secondo le Sacre Scritture del Vecchio e Nuovo Testamento. Essa si considera parte delle chiese emerse dalla Riforma e rinnovate sulla base delle Sacre Scritture, e che devono essere costantemente rinnovate.

1. La Chiesa evangelica riformata del Cantone di San Gallo riconosce come sua missione proclamare Gesù Cristo come il capo della Chiesa e il Signore del mondo e testimoniare, attraverso il suo servizio, il regno di Dio già iniziato.

1. In quanto Chiesa popolare, la chiesa evangelico-riformata del Cantone di San Gallo comprende tutti i residenti che appartengono a una comunità ecclesiastica evangelico-riformata. In quanto cristiani, sono chiamati, in virtù del sacerdozio universale, a collaborare e a assumersi la corresponsabilità nella Chiesa e nel mondo.

1. La Chiesa cantonale è costituita dalle parrocchie evangelico-riformate del Cantone di San Gallo.

2. Essa istituisce l'ordine temporale di cui necessita come Chiesa cantonale per adempiere al proprio mandato.

3. Essa regola e amministra i propri affari in maniera libera e autonoma nel rispetto della costituzione e delle leggi dello Stato.

1. La Chiesa cantonale è membro della Federazione delle Chiese evangeliche della Svizzera.

1. La chiesa evangelico-riformata del Cantone San Gallo opera per la collaborazione tra tutte le confessioni cristiane.

1. La congregazione ecclesiastica è il soggetto responsabile della vita ecclesiastica. Essa si occupa dell'adempimento dell'incarico ecclesiastico. Essa contribuisce, nei limiti delle sue possibilità, alla soluzione dei compiti cantonali e inter-ecclesiastici.

1. In ogni comunità ecclesiastica devono essere garantiti la predicazione evangelico-riformata e la cura d'anime.

1. Stato e dimensioni delle parrocchie sono stabiliti dal regolamento ecclesiastico.

1. Membro della comunità ecclesiastica è ogni abitante evangelico residente o assegnato ad essa, che non abbia dichiarato per iscritto la sua uscita o la sua non appartenenza al momento dell'acquisizione della residenza.

2. L'ingresso nella chiesa evangelica-riformata e l'uscita sono regolati dall'ordinamento ecclesiastico.

1. La parrocchia è un ente di diritto pubblico.

2. Essa ha capacità patrimoniale ed è autorizzata a riscuotere imposte.

3. Nel quadro della legislazione della chiesa cantonale, la parrocchia regola autonomamente i suoi affari.

1. La comunità parrocchiale può emanare un regolamento della comunità parrocchiale riguardante la sua organizzazione e l'adempimento dei suoi compiti.

2. Il regolamento della comunità parrocchiale necessita dell'approvazione da parte del consiglio ecclesiastico.

1. Le parrocchie sono autorizzate a collaborare per l'adempimento dei compiti. Sono abilitate a formare consorzi speciali.

2. Gli accordi tra le parrocchie per l'adempimento comune dei compiti devono essere portati all'attenzione del consiglio della chiesa. Gli statuti dei consorzi speciali devono essere sottoposti alla sua approvazione.

3. Se la collaborazione è necessaria e le parrocchie non riescono a mettersi d'accordo entro un termine ragionevole, il consiglio della chiesa adotterà le misure necessarie.

1. L'assemblea della comunità parrocchiale è l'organo supremo della comunità parrocchiale. È composta dai membri della comunità con diritto di voto.

1. Sono aventi diritto di voto nella comunità ecclesiastica quei membri della comunità che possiedono il diritto di voto nelle questioni federali.

2. Nella misura in cui il diritto cantonale lo consente, attraverso il regolamento ecclesiastico il diritto di voto può essere concesso anche

a) agli stranieri;

b) ai membri della comunità giovani, ma di almeno 18 anni di età.

1. All'assemblea parrocchiale compete la cura della vita ecclesiastica.

2. Le sono attribuite in particolare

a) l'elezione dei membri del consiglio parrocchiale e del presidente;

b) l'elezione dei membri della commissione di revisione dei conti;

c) l'elezione dei deputati nel sinodo;

d) l'elezione e l'eventuale revoca dei pastori;

e) la supervisione sull'amministrazione ecclesiastica;

f) l'approvazione del conto annuale;

g) l'approvazione del bilancio preventivo e la fissazione dell'aliquota fiscale;

h) l'emanazione di un regolamento parrocchiale;

i) le delibere organizzative da adottare per ogni durata d'incarico;

k) le delibere sull'acquisto, vendita, scambio o ipoteca di proprietà immobiliari, costituzione di diritti di superficie, nuove costruzioni o grandi ristrutturazioni, accumulazione o utilizzo di fondi e assunzione di crediti per esigenze straordinarie della parrocchia;

l) l'approvazione dell'adesione ad associazioni di scopo;

m) accordi di conciliazione.

3. Le elezioni e le delibere secondo il comma 2 lettere d, h, k, l e m necessitano dell'approvazione del consiglio ecclesiastico. Delle elezioni secondo le lettere a e c deve essere data notizia al consiglio ecclesiastico.

1. L'assemblea parrocchiale è presieduta dal presidente dell'organo direttivo della chiesa.

1. L'assemblea della comunità parrocchiale esercita le proprie competenze di norma mediante votazione aperta.

2. Le richieste di revoca di un parroco possono essere risolte solo attraverso votazione con urna.

1. Contro le elezioni e le delibere dell'assemblea della comunità ecclesiastica può essere presentato ricorso per cassazione presso il consiglio ecclesiastico entro 14 giorni.

2. Sono considerati motivi di cassazione le violazioni di legge e i vizi procedurali, che si sono verificati durante la preparazione ufficiale o lo svolgimento di un'elezione o votazione e che hanno avuto o avrebbero potuto avere un'influenza decisiva sul risultato di queste.

1. Il consiglio parrocchiale è responsabile per lo sviluppo della vita ecclesiastica nella comunità così come per la promozione della carità e della missione.

2. Esso dirige e supporta gli incaricati dei servizi e uffici ecclesiastici nell'adempimento dei loro doveri.

3. Esso attua le leggi e le delibere ecclesiastiche e gestisce gli affari economici. Elegge i dipendenti della comunità ecclesiale.

1. Il Consiglio della Chiesa è composto dal Presidente e da almeno altri quattro membri.

2. I pastori eletti dall'assemblea parrocchiale sono membri del Consiglio della Chiesa d'ufficio.

1. Possono essere eletti come presidente e come membri tutti i membri della comunità con diritto di voto.

2. I pastori che fanno parte del consiglio della chiesa per ragioni d'ufficio non sono eleggibili come presidente.

1. Il consiglio parrocchiale si costituisce autonomamente. Elegge un vicepresidente, un segretario e un cassiere.

2. I pastori che fanno parte del consiglio parrocchiale per diritto di carica non sono eleggibili come vicepresidente. Il vicepresidente può ricoprire contemporaneamente il ruolo di segretario o cassiere.

3. Il consiglio parrocchiale può affidare i compiti del segretario e del cassiere a persone non membri. Se queste partecipano alle riunioni del consiglio parrocchiale, hanno diritto di parola consuntiva.

1. La Commissione di Revisione dei Conti è composta da almeno tre membri titolari e almeno due membri supplenti. Si costituisce autonomamente.

1. La Commissione di revisione dei conti esamina la contabilità e le questioni economiche della parrocchia, nonché la legittimità dell'amministrazione del consiglio parrocchiale.

1. La Commissione di revisione dei conti presenta annualmente alla assemblea della parrocchia un rapporto sul risultato della verifica.

1. Il pastore è il proclamato e ordinato annunciatore del Vangelo, addestrato per il servizio nella comunità e per ulteriori servizi. Egli svolge questo compito attraverso la predicazione, il battesimo e la cena del Signore, nonché tramite la cura pastorale e l'insegnamento. La responsabilità per la vita ecclesiastica e per la promozione della carità e della missione è condivisa dal pastore della comunità con il consiglio della chiesa.

1. È eleggibile chi è in possesso del certificato di eleggibilità rilasciato dall'autorità d'esame del Concordato sull'ammissione reciproca dei pastori evangelico-riformati al servizio ecclesiastico.

2. Il Consiglio della Chiesa può concedere l'eleggibilità sulla base di certificati equivalenti al certificato di eleggibilità dell'autorità d'esame del Concordato, sulla base di un servizio ecclesiastico pluriennale o attraverso un esame teologico-scientifico da esso stabilito.

3. Il Consiglio della Chiesa riferisce al Sinodo sull'assegnazione dell'eleggibilità.

1. Ulteriori disposizioni relative all'ordinazione, all'elezione, alla posizione, alle condizioni di assunzione, alle dimissioni, alla revoca e all'esclusione dall'eleggibilità sono riservate alla legislazione.

1. Le comunità ecclesiastiche, le associazioni di scopo e la chiesa cantonale possono assegnare altri compiti di annuncio e diaconia, a titolo principale o secondario, ai membri della chiesa che sono debitamente formati.

2. Il sinodo può prevedere l'ordinazione per i titolari di questi servizi e uffici.

3. L'art. 29 si applica mutatis mutandis.

1. Il cantone è suddiviso nei seguenti distretti ecclesiastici

a) San Gallo, che comprende i distretti politici di San Gallo, Rorschach e Gossau;

b) Rheintal, che comprende i distretti politici di Unterrheintal, Oberrheintal, Werdenberg e Sargans;

c) Toggenburgo, che comprende i distretti politici di Gaster, See, Obertoggenburg, Neutoggenburg, Alttoggenburg, Untertoggenburg e Wil.

1. Per ciascun distretto ecclesiastico vengono eletti un decano e un vice tra il clero al servizio della comunità.

1. Il decano rappresenta la Chiesa cantonale nei casi designati dal consiglio ecclesiastico. Egli è a disposizione delle comunità parrocchiali come consulente su tutte le questioni della vita ecclesiastica, in particolare riguardo all'esercizio dell'ufficio pastorale. Egli media in caso di divergenze e tensioni tra il consiglio parrocchiale e il pastore, nonché tra le comunità parrocchiali. Egli affianca i pastori come consigliere spirituale.

1. I pastori residenti in un distretto ecclesiastico costituiscono il capitolo dei pastori.

1. Il capitolo parrocchiale tratta questioni di interesse teologico o ecclesiastico. Può essere invitato dal sinodo, dal consiglio della chiesa o dall'assemblea del distretto ecclesiastico a fornire un parere su tali questioni o può anche presentare di propria iniziativa il suo punto di vista a queste istanze.

1. Il capitolo parrocchiale si costituisce autonomamente. L'invito alla riunione costitutiva proviene dal decano.

1. I membri del consiglio parrocchiale e i sinodali di un distretto ecclesiastico si uniscono nella conferenza del distretto ecclesiastico.

1. L'Assemblea di Distretto Ecclesiastico tratta compiti sovracomunali. Essa può esprimere pareri su questioni ecclesiastiche a beneficio delle parrocchie e della chiesa cantonale.

1. L’Assemblea del Distretto Ecclesiastico si costituisce autonomamente. L'invito alla riunione costitutiva proviene dal Decano.

1. La Chiesa cantonale crea le condizioni giuridiche per comunità ecclesiali vivaci e ne promuove l'unità e la collaborazione. Essa gestisce o supporta uffici parrocchiali cantonali e regionali ed altri servizi.

2. Nonché opere di beneficenza e missione. Supervisiona e promuove la formazione degli insegnanti di religione. Partecipa alla risoluzione dei compiti ecclesiastici che superano il suo territorio.

3. Per le relazioni esterne sono competenti unicamente gli organi della Chiesa cantonale.

1. Le spese finanziarie sono coperte da

a) i proventi del patrimonio nonché delle fondazioni e dei fondi;

b) l'imposta centrale;

c) i contributi compensativi statali;

d) donazioni e lasciti.

1. La cittadinanza attiva evangelico-riformata è costituita dall'insieme dei membri aventi diritto di voto di tutte le comunità parrocchiali della chiesa cantonale.

1. Promulgazione e modifica della costituzione ecclesiastica sono soggette al referendum obbligatorio.

1. Sottoposti a referendum facoltativo

a) le leggi e le delibere di carattere generale emanate dal sinodo;

b) gli accordi con altre chiese della Svizzera, nella misura in cui siano di carattere generale;

c) le delibere di spesa del sinodo, nella misura in cui superino gli importi minimi fissati nell'ordinamento ecclesiastico.

2. Duemila cittadini attivi evangelico-riformati possono richiedere, entro 30 giorni dalla data della delibera, che un atto soggetto a referendum facoltativo sia sottoposto a votazione popolare.

1. Con un'iniziativa popolare, quattromila cittadini attivi evangelico-riformati possono richiedere la modifica della costituzione ecclesiastica, l'emanazione, la modifica o l'abrogazione di una legge o di una decisione che non rientra nella competenza finale del Sinodo.

1. La proposta di iniziativa può essere presentata come semplice suggerimento o come progetto elaborato.

2. La proposta di iniziativa deve essere redatta in modo chiaro e può riguardare un solo atto normativo.

3. La proposta di iniziativa può essere munita di una clausola di ritiro.

1. Se il sinodo approva l'iniziativa, nel caso di una semplice proposta, deve essere elaborato l'atto corrispondente e sottoposto a referendum. Nel caso di una proposta già elaborata, l'atto è soggetto a referendum.

1. Se il Sinodo respinge la richiesta d'iniziativa, deve decidere se intende sottoporre una proposta alternativa all'attivocittadinanza o meno. In quest'ultimo caso, il referendum popolare deve essere indetto senza ulteriori indugi. Se viene deciso di elaborare una proposta alternativa, questa deve essere sottoposta al voto contemporaneamente alla richiesta d'iniziativa, una volta adottata dal Sinodo.

2. Se l'attività cittadina approva una richiesta d'iniziativa presentata come semplice suggerimento, il Sinodo deve adottare un decreto corrispondente, che è soggetto a referendum.

1. Il Sinodo è, in rappresentanza della cittadinanza attiva evangelico-riformata, l'organo supremo della chiesa cantonale.

1. Il Sinodo è eletto dalle comunità ecclesiastice tra l'insieme dei membri aventi diritto di voto della Chiesa cantonale. Esso è composto da 180 sinodali.

2. A ciascuna comunità ecclesiastica spettano innanzitutto due seggi. I seggi rimanenti sono distribuiti tra le comunità ecclesiastiche proporzionalmente al numero dei loro membri, a condizione che questo numero superi i 1500. Fa fede il risultato ufficiale pubblicato dell'ultimo censimento federale della popolazione.

1. Il Sinodo ha la responsabilità di garantire la vitalità della fede evangelica. È responsabile dell'ordine giuridico e della struttura organizzativa della Chiesa e supervisiona l'adempimento dei compiti ecclesiastici cantonali.

2. Le competono in particolare

a) Elezione dei membri del Consiglio ecclesiastico e del suo Presidente;

b) Elezione del Segretario della Chiesa; il Consiglio ecclesiastico ha diritto alla prima proposta;

c) Elezione dei delegati alla Federazione delle Chiese evangeliche della Svizzera e dei loro supplenti;

d) Elezione del delegato all'autorità di esame del Concordato e del suo supplente;

e) Elezione dei Decani e dei loro supplenti;

f) Emissione di un ordinamento ecclesiastico nonché di ulteriori leggi ecclesiastiche;

g) Conclusione di accordi con altre chiese della Svizzera, nella misura in cui abbiano natura vincolante generale;

h) Deliberazione su crediti e garanzie della Chiesa cantonale;

i) Fissazione degli stipendi minimi dei pastori e degli stipendi delle autorità e dei funzionari ecclesiastici cantonali;

k) Alta sorveglianza sull'attività dei consigli parrocchiali e dei pastori;

l) Supervisione sull'attività del Consiglio ecclesiastico;

m) Delibera sull'accettazione del rapporto d'attività del Consiglio ecclesiastico;

n) Approvazione del bilancio annuale;

o) Approvazione del preventivo e fissazione della tassa centrale.

1. Il Sinodo si dota di un regolamento interno.

2. Esso è in grado di deliberare se è presente la maggioranza assoluta dei sinodali.

3. Le sedute del Sinodo sono di norma pubbliche. Il presidente e i membri del consiglio ecclesiastico hanno voce consultiva.

1. Il Sinodo si riunisce ordinariamente due volte all'anno.

2. Riunioni straordinarie possono essere convocate su delibera del Sinodo, del suo ufficio, del consiglio ecclesiastico o su richiesta scritta di almeno un quinto dei sinodali.

1. Il Consiglio della Chiesa è composto dal presidente e da altri sei membri. Possono essere eletti tutti i cittadini attivi evangelico-riformati.

2. Il presidente e i membri del Consiglio della Chiesa non possono contemporaneamente essere sinodali, decano, scrivano della chiesa o cassiere centrale.

1. Il Consiglio della Chiesa si costituisce autonomamente. Elegge il suo vicepresidente, le sue commissioni, il cassiere centrale e le delegazioni del consiglio ecclesiastico.

1. Il Consiglio della Chiesa adotta un regolamento interno. In esso può prevedere delle commissioni per la preparazione o l'esecuzione degli affari.

1. Il Consiglio della Chiesa dirige la Chiesa cantonale, esegue le leggi e le deliberazioni del Sinodo e rappresenta la Chiesa cantonale verso l'esterno.

2. Le sue competenze includono in particolare

a) Elezione delle autorità e dei funzionari cantonali o da proporre dalla Chiesa cantonale, la cui elezione non è espressamente riservata al Sinodo;

b) Proposta al Sinodo per tutte le attività che rientrano nella sua sfera di competenza;

c) Approvazione dei regolamenti e delle deliberazioni delle comunità ecclesiali;

d) Vigilanza sull'attività degli amministratori ecclesiastici, sui parroci e su tutte le autorità e i funzionari eletti o proposti per l'elezione;

e) Supervisione generale sull'istruzione ecclesiastica a tutti i livelli scolastici;

f) Cura della formazione continua dei parroci e degli insegnanti di religione;

g) Decisione sui ricorsi per cassazione contro le elezioni e le deliberazioni delle assemblee delle comunità ecclesiali;

h) Decisione sui reclami riguardanti controversie che sorgono all'interno di una comunità ecclesiale o tra comunità ecclesiali.

1. Le competenze finanziarie del consiglio ecclesiastico sono stabilite nel regolamento ecclesiastico.

1. Il Consiglio della Chiesa è responsabile del suo operato nei confronti del Sinodo. Ne riferisce annualmente.

1. La durata dell'incarico delle autorità ecclesiastiche è di quattro anni.

1. Dopo il rispettivo rinnovo totale, il mandato del Sinodo inizia il 1° giugno, mentre quello di tutte le altre autorità inizia il 1° luglio.

1. L'esercizio fiscale coincide con l'anno solare.

1. Chi perde l'appartenenza a una parrocchia, decade dagli organi della comunità parrocchiale.

2. Chi perde l'appartenenza alla chiesa cantonale, decade dagli organi delle autorità cantonali della chiesa.

1. Nella presidenza della chiesa, nella commissione di revisione dei conti o nel consiglio ecclesiastico non sono simultaneamente eleggibili: coniugi, padre o madre e figlio o figlia, fratelli e sorelle, suocero o suocera e genero o nuora, cognati e cognate, nonché coniugi di fratelli.

2. Il motivo di esclusione derivante da un matrimonio persiste anche dopo il suo scioglimento.

1. Se non si può ricavare alcuna disposizione dal diritto ecclesiastico, si applica per analogia la legislazione cantonale di San Gallo in materia di assemblea civica, votazioni alle urne, referendum e iniziative nonché sul contenzioso amministrativo.

1. Questa costituzione ecclesiastica entrerà in vigore non appena sarà accettata dalla cittadinanza attiva e sanzionata dal Gran Consiglio.

2. Le elezioni effettuate prima dell'entrata in vigore di questa costituzione manterranno la loro validità fino alla scadenza del mandato nel 1974.

1. Con l'entrata in vigore di questa costituzione ecclesiastica, la legge fondamentale del 9 gennaio 1922 cessa di avere effetto.

2. Allo stesso modo, tutti gli altri leggi, regolamenti e ordinanze ecclesiastiche perdono la loro validità nella misura in cui sono in contrasto con questa costituzione.