Legge sul personale (PersG) - Oggetto (LOIPERS)

1. Questo decreto disciplina il rapporto di lavoro del personale statale.

1. Questo decreto si applica al personale di

a) Dipartimenti e Cancelleria di Stato;

b) Tribunali e altre autorità giudiziarie, nella misura in cui non agiscano in veste giurisdizionale.

2. Si applica fatte salve le disposizioni legislative speciali al personale

1. delle istituzioni autonome di diritto pubblico;

2. degli uffici indipendenti e autonomi, assegnati al Dipartimento o alla Cancelleria di Stato.

3. Il governo stabilisce, tramite regolamento, per le persone che, secondo le disposizioni legislative speciali, svolgono incarichi a titolo accessorio per il Cantone, quali disposizioni di questo decreto siano applicabili.

1. Il cantone si impegna a una politica del personale moderna, socialmente responsabile e sostenibile dal punto di vista economico.

2. Rispetta e protegge la personalità dei dipendenti e considera la loro salute.

1. Il governo e gli enti autonomi di diritto pubblico ai sensi dell'art. 2 comma 2 n. 1 di questo decreto creano strumenti per la progettazione e l'attuazione della politica del personale e si occupano dello sviluppo del personale e della gestione secondo i livelli appropriati.

2. Essi verificano regolarmente l'attuazione della politica del personale.

1. Il Cantone riconosce la partnership sociale.

2. I partner sociali sono il governo e le associazioni del personale statale.

3. Il governo emana, tramite regolamento, disposizioni integrative sull'organizzazione della partnership sociale.

1. Il governo informa tempestivamente e in maniera esaustiva le associazioni del personale statale in merito alla formulazione e all'attuazione della politica del personale nonché su questioni importanti riguardanti il personale.

2. Fornisce alle associazioni del personale statale l'opportunità di esprimere un parere o conduce negoziati e audizioni, in particolare riguardo a

a) Modifiche del presente decreto;

b) Adozione e modifiche della normativa regolamentare e altre disposizioni attuative di questo decreto;

bbis)* Sviluppi nel sistema salariale;

c) Ristrutturazione dell'amministrazione statale;

d) Trasferimento di parti dell'amministrazione statale a terzi;

e) Adozione di un piano sociale.

3. Adotta mediante regolamento disposizioni complementari.

1. Il governo informa tempestivamente e in maniera esaustiva i dipendenti sulla pianificazione e attuazione della politica del personale.

1. Nella misura in cui il presente decreto e il diritto regolamentare emanato sulla sua base, nonché le specifiche disposizioni di legge, non prevedano una regolamentazione differente, si applicano, per analogia, le disposizioni del Codice delle obbligazioni svizzero del 30 marzo 1911 sul contratto di lavoro.

1. Agire come datrice o datore di lavoro in base a questo decreto

a) Governo, dipartimenti e cancelleria di Stato;

b) ...

c) organi competenti di tribunali e altre autorità giudiziarie secondo la legge o accordi interstatali;

d) organi competenti di enti pubblici autonomi e altre istituzioni, secondo la legge o accordi interstatali.

2. Restano riservate le disposizioni legali speciali riguardanti i servizi parlamentari, il controllo finanziario e l'ufficio incaricato per la protezione dei dati.

1. Il governo è responsabile dell'istituzione e della cessazione del rapporto di lavoro di

a) Segretaria generale o Segretario generale;

b)* Direttrice o Direttore di un ufficio;

c) Direttrice o Direttore del servizio per la pianificazione politica e il controllo;

d) ...

e) altri dipendenti secondo disposizioni legali particolari.

2. Può, mediante regolamento, estendere la competenza per l'istituzione e la cessazione ad ulteriori rapporti di lavoro.

1. Salvo che la competenza non spetti al governo, i dipartimenti e la cancelleria di Stato sono responsabili della costituzione, risoluzione e gestione dei rapporti di lavoro dei loro dipendenti.

a)* ...

b)* ...

2. Il dipartimento può trasferire interamente o parzialmente le sue competenze al segretariato generale, così come a uffici e istituti, mentre la cancelleria di Stato può trasferire le sue competenze ai propri servizi.

3. L'ufficio e l'istituto possono trasferire la competenza per la gestione del rapporto di lavoro alle sezioni.

1. I tribunali e le altre autorità giudiziarie sono responsabili, secondo particolari disposizioni di legge, per l'istituzione, la cessazione e la regolamentazione dei rapporti di lavoro dei loro dipendenti.

1. Le istituzioni pubbliche a carattere autonomo e le altre istituzioni sono responsabili, secondo disposizioni legislative specifiche, per la costituzione e la cessazione nonché per la regolazione dei rapporti di lavoro dei loro dipendenti.

1. L'Ufficio del Personale

a)* assume un ruolo strategico nello sviluppo e nella definizione della politica del personale del governo;

b)* sostiene il governo, i dipartimenti, la cancelleria di Stato, i tribunali e altre autorità giudiziarie nonché gli enti pubblici autonomi e altre istituzioni nell'attuazione della politica del personale e nell'applicazione uniforme del diritto del personale;

c)* assicura l'amministrazione del personale per il governo, i dipartimenti, la cancelleria di Stato, nonché per i tribunali e altre autorità giudiziarie. Può assumere l'amministrazione del personale anche per enti pubblici autonomi e altre istituzioni.

2. Il governo emana mediante regolamento disposizioni sui compiti e le competenze dell'Ufficio del Personale.

1. Il rapporto di lavoro è di diritto pubblico, salvo disposizione diversa della legge.

1. Il rapporto di lavoro viene costituito mediante la conclusione del contratto di lavoro scritto.

1. Quando il rapporto di lavoro viene instaurato da dipendenti scelti dal popolo o dal consiglio cantonale, esso è stabilito mediante elezione valida e stipula del contratto di lavoro scritto.

2. Se il contratto di lavoro non viene concluso e la dipendente o il dipendente inizia l'attività lavorativa, il rapporto di lavoro è stabilito secondo le condizioni offerte dalla datrice di lavoro o dal datore di lavoro.

3. Qualora le parti contraenti non raggiungano un accordo sul contenuto del contratto di lavoro al momento della prima instaurazione del rapporto di lavoro, la dipendente o il dipendente può proporre un'azione amministrativa di diritto pubblico davanti al tribunale amministrativo.

1. Il rapporto di lavoro inizia

a) nel giorno stabilito nel contratto di lavoro;

b) in caso di elezione a carica con durata, il primo giorno della durata della carica oppure, durante una carica in corso, il giorno di inizio dell'attività di ufficio. Rimane riservata una diversa pattuizione nel contratto di lavoro.

1. I primi tre mesi del rapporto di lavoro sono considerati periodo di prova. Sono esclusi i rapporti di lavoro legati a un mandato di durata fissa.

2. Se il dipendente o la dipendente è impedito/a a lavorare durante il periodo di prova a causa di malattia, infortunio, congedo di maternità, adempimento di un obbligo legale o motivi aziendali, tale periodo si prolungherà per la durata dell'assenza.

3. Il datore di lavoro e il dipendente o la dipendente possono, di comune accordo, ridurre il periodo di prova o rinunciarvi.

1. Il rapporto di lavoro termina

a) con la durata concordata nel contratto di lavoro o alla scadenza del mandato;

b) tramite licenziamento;

c) tramite risoluzione consensuale del contratto di lavoro;

d) per motivi di età;

e) in caso di invalidità totale o parziale della dipendente o del dipendente, relativa alla parte avente diritto alla pensione, secondo le disposizioni dell'ente previdenziale del Cantone;

f) con la morte della dipendente o del dipendente.

2. Le parti contrattuali possono disciplinare nel contratto di lavoro la risoluzione anticipata del rapporto di lavoro a tempo determinato.

1. Le parti contrattuali possono recedere dal rapporto di lavoro con un preavviso di tre mesi per la fine di un mese di calendario. Resta salva una diversa durata del preavviso secondo le disposizioni del contratto di lavoro.

2. Le parti contrattuali possono recedere dal rapporto di lavoro durante il periodo di prova con un preavviso di sette giorni di calendario.

1. La risoluzione del contratto da parte del datore di lavoro richiede un motivo oggettivamente sufficiente.

2. Dopo il termine del periodo di prova, sussiste un motivo oggettivamente sufficiente, in particolare quando la risoluzione del rapporto di lavoro avviene

a) per ragioni economiche o aziendali, come ristrutturazioni o soppressione di posizioni;

b) per incapacità lavorativa dovuta a motivi di salute;

c) a causa di prestazioni lavorative insufficienti o comportamenti insoddisfacenti del dipendente;

d) a causa di gravi o ripetute violazioni colpose degli obblighi derivanti dal rapporto di lavoro;

e) a causa di grave comportamento colposo al di fuori del rapporto di lavoro, che sia evidentemente incompatibile con esso.

1. La parte contrattuale può risolvere il rapporto di lavoro senza preavviso, se la continuazione del rapporto di lavoro risulta irragionevole per essa secondo buona fede.

2. La risoluzione senza preavviso comporta l'immediata cessazione del rapporto di lavoro.

1. La risoluzione viene comunicata per iscritto.

1. La datrice di lavoro o il datore di lavoro può, per rilevanti interessi pubblici o aziendali, esonerare la dipendente o il dipendente dalla prestazione lavorativa durante il periodo di preavviso ordinario fino alla cessazione del rapporto di lavoro.

2. Un reddito da lavoro percepito altrove durante il periodo di esonero viene detratto dal salario. Le parti contrattuali possono concordare una disposizione diversa.

1. Il rapporto di lavoro può essere risolto durante la malattia o l'infortunio non prima del momento in cui termina il pagamento continuato del salario, a meno che il dipendente o la dipendente non rispetti l'obbligo di comunicazione o non collabori o collabori in modo insufficiente all'assistenza a causa dell'incapacità lavorativa dovuta a malattia o infortunio.

2. Fatti salvi

a) il licenziamento durante il periodo di prova;

b) il licenziamento in tronco.

3. Inoltre, le disposizioni del Codice delle obbligazioni svizzero del 30 marzo 1911 sulla protezione contro il licenziamento sono applicate in modo appropriato.

1. Sui collaboratori e le collaboratrici eletti dal popolo o dal Consiglio del Cantone non si applicano le disposizioni sulla cessazione del rapporto di lavoro da parte del datore di lavoro secondo gli articoli da 20 a 25 del presente decreto.

1. Il governo può erogare un'indennità di fine rapporto di massimo un anno di stipendio.

2. Stabilisce i requisiti e la misura attraverso un regolamento.

1. Il rapporto di lavoro termina per motivi di età

a) per dipendenti assunti a tempo determinato, alla fine del mandato durante il quale compiono il 65° anno di età. Restano riservate disposizioni di legge speciali o un diverso accordo nel contratto di lavoro;

b) per gli altri dipendenti al compimento del 65° anno di età alla fine del mese.

2. L'azienda o il dipendente possono, di comune accordo, posticipare la fine del rapporto di lavoro per motivi di età oltre il 65° anno di età.

3. Questa disposizione non si applica ai dipendenti eletti dal popolo o dal consiglio cantonale.

1. Dall'appartenenza al Consiglio Cantonale sono esclusi

a) Le collaboratrici e i collaboratori che sono soggetti all'autorità direttiva immediata della responsabile o del responsabile di dipartimento così come della segretaria di stato o del segretario di stato, in particolare

1. Le segretarie generali e i segretari generali;

2. Le direttrici e i direttori degli uffici e degli istituti;

3. Le direttrici e i direttori dei servizi legali;

4. Le direttrici e i direttori dei servizi della cancelleria di Stato;

5. Le direttrici e i direttori degli enti di diritto pubblico autonomi;

6. Le direttrici e i direttori delle cliniche psichiatriche cantonali;

b) Le collaboratrici e i collaboratori del servizio parlamentare;

c) Le collaboratrici e i collaboratori della revisione finanziaria;

d) La direttrice o il direttore dell'ufficio cantonale per la protezione dei dati;

e) Le sostitute e i sostituti delle collaboratrici e dei collaboratori di cui alle lettere a e d del presente articolo;

f) I membri dei tribunali distrettuali, del tribunale delle assicurazioni e della commissione ricorsi amministrativi.

1. Il Cantone

a) rispetta la personalità delle collaboratrici e dei collaboratori;

b) tutela la vita, l'integrità personale e la salute delle collaboratrici e dei collaboratori;

c) assicura che le collaboratrici e i collaboratori non siano vittime di discriminazione;

d) adotta le misure necessarie secondo l'esperienza, applicabili allo stato della tecnica e adeguate alle condizioni nei luoghi di lavoro per la protezione e il mantenimento della salute delle collaboratrici e dei collaboratori.

1. Il Cantone concede assistenza legale quando un'impiegata o un impiegato viene fatto oggetto di procedimenti legali in relazione all'adempimento dei propri compiti e il ricorso alle vie legali appare ragionevole per tutelare i suoi diritti.

2. Il governo emana mediante regolamento disposizioni complementari.

1. Il Cantone promuove e sostiene lo sviluppo professionale e la formazione continua dei collaboratori e delle collaboratrici.

2. Il governo emette, mediante regolamento, disposizioni integrative, in particolare riguardo a

a) il riparto dei costi;

b) le condizioni e l'entità del rimborso delle spese da parte dei collaboratori e delle collaboratrici;

c) la conclusione di accordi di formazione continua.

1. Se la natura dell'incarico lo richiede, nel contratto di lavoro si può

a) stabilire il periodo di tempo entro il quale il dipendente deve essere presente sul luogo di lavoro su richiesta del superiore o durante il servizio di reperibilità;

b) concordare che il dipendente occupi l'alloggio di servizio disponibile sul luogo di lavoro.

1. Il governo emana mediante regolamento disposizioni riguardanti

a) lavoro, servizio e straordinari;

b) giorni festivi e di riposo;

c) ferie;

d) congedo retribuito e non retribuito.

1. I dipendenti hanno diritto, secondo le disposizioni del presente decreto, a

a) salario;

b) indennità;

c) ulteriori compensi.

1. La retribuzione si determina

a) in base ai requisiti della posizione;

b)* in base alle caratteristiche personali, in particolare formazione, qualificazione, rendimento ed esperienza della dipendente o del dipendente;

c)* nell'ambito delle funzioni di riferimento e delle fasce salariali ad esse assegnate.

2. In caso di formazione, qualificazione, rendimento ed esperienza comparabili, viene erogata la stessa retribuzione per lavori uguali o di ugual valore.

3. Se l'attività lavorativa è stata temporaneamente sospesa per adempiere gratuitamente a doveri familiari, genitoriali o di assistenza, le esperienze ad essa legate vengono tenute in considerazione.

1. Il governo verifica annualmente i salari.

2. Stabilisce la modifica nell'ambito dei crediti approvati con il preventivo statale mediante ordinanza. Tiene conto dell'andamento del costo della vita, della situazione economica e del mercato del lavoro in generale, nonché della situazione finanziaria del cantone.

3. In linea di principio, la modifica avviene all'inizio di un anno solare.

1. La variazione annua non può discostarsi di più di 3 punti percentuali dall'inflazione annua secondo l'Indice nazionale dei prezzi al consumo.

2. L'Indice nazionale dei prezzi al consumo può essere superato o ridotto al massimo del 6 percento.

3. Rilevante è lo stato dell'Indice nazionale dei prezzi al consumo nel mese di ottobre dell'anno precedente.

1. La gestione del sistema delle funzioni di riferimento ai sensi dell'art. 36 cpv. 1 lett. c del presente decreto è affidata a una commissione delle funzioni di riferimento. Essa è nominata dal governo ed è incaricata in particolare di

a) agire come organo decisionale per l'assegnazione delle posizioni alle funzioni di riferimento nei dipartimenti e nella cancelleria di stato, nonché presso le altre autorità giudiziarie. Rimane riservato il cpv. 2 di questa disposizione;

b) operare come organo consultivo per quanto concerne l'assegnazione delle posizioni alle funzioni di riferimento presso i tribunali e i servizi parlamentari.

2. La commissione delle funzioni di riferimento può sottoporre al governo, per decisione, i casi di importanza fondamentale che riguardano l'assegnazione delle posizioni alle funzioni di riferimento nei dipartimenti e nella cancelleria di stato.

1. Vengono erogati

a)* ...

b) l'indennità per i figli conformemente alla legislazione sugli assegni familiari.[6]

1. La datrice di lavoro o il datore di lavoro può concedere

a) un'indennità di funzione in caso di assunzione di compiti aggiuntivi;

b) in casi particolari, un'indennità di mercato per l'acquisizione o il mantenimento delle dipendenti e dei dipendenti.

1. In casi particolari, nel contratto di lavoro può essere concordata una componente salariale variabile.

1. Eredi di un dipendente o di una dipendente deceduto/a, il cui sostentamento era in tutto o in parte garantito dal/dei defunto/a, hanno diritto per il mese in cui il dipendente o la dipendente è deceduto/a, e per due ulteriori mesi, alla corresponsione del salario e delle indennità.

1. La datrice di lavoro o il datore di lavoro dispone quanto segue

a) Indennità di disagio per il lavoro svolto al di fuori dell'orario di lavoro usuale o in condizioni difficili;

b) Indennità di spese come rimborso di spese lavorative documentate.

1. Il datore di lavoro riconosce le prestazioni straordinarie e il comportamento straordinario delle dipendenti e dei dipendenti mediante l'attribuzione di premi di rendimento straordinari.

2. Il Consiglio cantonale stanzia annualmente un importo nel preventivo per i premi di rendimento straordinari.

1. I dipendenti e le dipendenti ricevono, in base alla durata del loro rapporto di lavoro, un premio di fedeltà, per la prima volta al termine del 10° anno.

1. I dipendenti hanno diritto a

a) Il proseguimento del pagamento del salario in caso di

1. incapacità lavorativa a causa di malattia o incidente;

2. maternità;

3. servizio nell'esercito, nella protezione civile e nei vigili del fuoco, nonché prestazione di servizio civile sostitutivo;

b) previdenza professionale;

c) assicurazione contro gli infortuni;

d) prestazioni del piano sociale.

1. La continuazione del pagamento del salario in caso di malattia dura 24 mesi nell'arco di tre anni.

2. Durante i primi dodici mesi ammonta al 100 percento e successivamente all'80 percento del salario.

3. Il governo può stipulare un'assicurazione e obbligare i dipendenti a partecipare per metà ai premi.

1. Il pagamento continuato dello stipendio in caso di infortunio ammonta al 100 percento nei primi dodici mesi e all'80 percento nei successivi dodici mesi.

1. La continuazione del pagamento del salario in caso di malattia e infortunio viene ridotta, nella misura in cui, insieme a pensioni e altri redditi sostitutivi, supera la prestazione prevista dagli Articoli 47 e 48 di questo decreto.

1. La continuazione del salario durante la maternità dura sedici settimane. Essa si calcola in base alla retribuzione media, tenendo conto del grado di occupazione nei nove mesi precedenti al parto.

2. Inoltre, le disposizioni sulla indennità di maternità nella legislazione federale in materia di ordinamento per la compensazione del guadagno si applicano di conseguenza.

1. La continuazione del pagamento del salario durante il servizio nell'esercito, protezione civile e vigili del fuoco, così come durante il servizio civile sostitutivo, ammonta a

a) il 100 percento dello stipendio durante il primo mese;

b) dal secondo mese

1. il 90 percento dello stipendio per i dipendenti che sono sposati, vivono in un'unione registrata o sono obbligati al mantenimento secondo le disposizioni del Codice Civile Svizzero;

2. il 70 percento dello stipendio per gli altri dipendenti.

2. I servizi menzionati al comma 1 di questa disposizione sono equiparati ad incarichi equivalenti al servizio della comunità, in particolare nei servizi di soccorso.

3. Le prestazioni dell'ordinamento sulle indennità di perdita di guadagno vengono trasferite al Cantone nella misura della continuazione del pagamento del salario.

1. Il governo emana mediante decreto ulteriori disposizioni in materia di salario, continuazione del pagamento del salario e altre indennità, comprese quelle relative alle funzioni di riferimento nonché sull’organizzazione e i compiti della commissione delle funzioni di riferimento.

2. Il governo disciplina mediante decreto l'obbligo della dipendente o del dipendente di versare le remunerazioni finanziarie non incluse nel salario per attività che possono essere svolte durante l'orario di lavoro previo accordo con il datore di lavoro.

1. Il cantone assicura i dipendenti contro le conseguenze economiche della vecchiaia, dell'invalidità e del decesso.

1. Il Cantone assicura i dipendenti secondo le disposizioni della Legge federale sull'assicurazione contro gli infortuni del 20 marzo 1981 per le conseguenze degli infortuni professionali e non professionali.

2. I premi sono a carico

a) del Cantone per l'assicurazione contro gli infortuni professionali;

b) dei dipendenti per l'assicurazione contro gli infortuni non professionali.

1. Il governo può emanare un piano sociale quando i dipendenti perdono il posto di lavoro a causa di ristrutturazioni aziendali o soppressione di uffici.

1. Gli enti responsabili dell'esecuzione di questo decreto trattano i dati personali delle dipendenti e dei dipendenti, nella misura in cui essi siano necessari e adeguati al rapporto di lavoro.

1bis Su incarico degli enti responsabili dell'esecuzione di questo decreto, i dati personali, nonché i dati personali particolarmente degni di protezione e i profili della personalità, possono essere trattati se ciò

a) è indispensabile per garantire una corretta gestione dei documenti e

b) è effettuato da persone incaricate di garantire una corretta gestione dei documenti.

2. Essi sono autorizzati a comunicare alle compagnie di assicurazione che hanno un rapporto assicurativo con il Cantone i dati personali necessari per il trattamento dei casi assicurativi.

1. Il datore di lavoro raccoglie dati personali in vista dell'instaurazione di un rapporto di lavoro, nella misura in cui siano necessari e adeguati per valutare l'idoneità, le prestazioni e il comportamento pertinenti al rapporto di lavoro.

2. I dati personali vengono raccolti, per quanto possibile, presso la persona interessata. Se il rapporto di lavoro non viene instaurato, tali dati vengono restituiti o distrutti, a meno che la persona interessata non acconsenta alla loro conservazione.

1. Per il resto, si applicano le disposizioni della legge sulla protezione dei dati del 20 gennaio 2009.

1. La dipendente o il dipendente può rivolgersi alla datrice di lavoro o al datore di lavoro in caso di conflitti e chiedere loro una risoluzione amichevole. Di norma, lei o lui segue la prassi formale.

2. La dipendente o il dipendente può coinvolgere una persona di fiducia.

1. La dipendente o il dipendente può rivolgersi all'ufficio del difensore civico in caso di conflitti o controversie derivanti dal rapporto di lavoro, nei quali la datrice o il datore di lavoro non abbia disposto alcun provvedimento in materia di personale né pronunciato un licenziamento.

2. L'ufficio del difensore civico consiglia le parti coinvolte. Può formulare raccomandazioni.

3. L'ufficio del difensore civico è composto da

a) le rappresentanti e i rappresentanti dell'ufficio del personale designati dal governo;

b) le dipendenti e i dipendenti dell'amministrazione statale designati dalle associazioni del personale statale.

1. La Dipendente o il Dipendente

a) svolge le mansioni personalmente, con cura, scrupolo, economicità e legalità;

b) tutela gli interessi della Datore di lavoro o del Datore di lavoro.

1. La dipendente o il dipendente non viola il dovere di lealtà quando comunica all'ufficio di segnalazione interno, in buona fede, delle irregolarità.

2. Il governo emana, mediante regolamento, disposizioni integrative

a) per la protezione delle dipendenti e dei dipendenti che segnalano irregolarità secondo il comma 1 di questa disposizione;

b) riguardanti l'organizzazione e il procedimento dell'ufficio di segnalazione interno.

1. La dipendente o il dipendente comunica alla datrice di lavoro o al datore di lavoro ovvero all'ufficio designato senza indugio

a) L'impedimento nell'adempimento dei compiti;

b) L'incapacità lavorativa a causa di malattia o infortunio. Il superiore può richiedere un certificato medico;

c) Le modifiche nelle circostanze personali, nella misura in cui siano rilevanti per il rapporto di lavoro.

1. Il dipendente o la dipendente comunica preventivamente al datore di lavoro l'esercizio di attività lavorative secondarie retribuite e incarichi pubblici.

1. La datrice di lavoro o il datore di lavoro può vietare l'esercizio di un incarico pubblico o di un'attività secondaria o imporre condizioni se queste incidono negativamente o potrebbero incidere negativamente sull'adempimento dei compiti o se, per altri motivi, sono incompatibili con il rapporto di lavoro. Sono esclusi gli incarichi pubblici per cui esiste un obbligo giuridico di assunzione.

2. La datrice di lavoro o il datore di lavoro può recedere dal rapporto di lavoro se la dipendente o il dipendente non rispetta le condizioni imposte o mantiene un incarico pubblico o un'attività secondaria nonostante il divieto di esercizio.

1. Il datore di lavoro può far accertare, tramite una visita medica fiduciaria, gli effetti di malattie o infortuni sull'adempimento dell'obbligo lavorativo della dipendente o del dipendente.

2. La dottoressa fiduciaria o il dottore fiduciario informa il datore di lavoro sull'entità e la durata dell'incapacità lavorativa.

1. La dipendente o il dipendente mantiene segreti i fatti che, per loro natura o per disposizione specifica, sono riservati. Restano fatti salvi i termini della Legge sulla Trasparenza del 18 novembre 2014.

2. L'obbligo di riservatezza continua anche dopo la cessazione del rapporto di lavoro.

1. La collaboratrice o il collaboratore non può accettare né richiedere regali o altri vantaggi in relazione alla propria attività professionale.

2. Sono esclusi i regali e i vantaggi di modico valore, socialmente usuali.

1. L'impiegata o l'impiegato non deve né partecipare personalmente a uno sciopero né incitare altre impiegate e impiegati a farlo, se l'interruzione del lavoro

a) comprometterebbe l'assicurazione dei servizi indispensabili per la vita, la salute e la sicurezza della popolazione;

b) impedirebbe o ritarderebbe l'adempimento tempestivo di compiti fondamentali di sicurezza.

1. La dipendente o il dipendente rinuncia ai diritti sulle invenzioni e sulle opere protette da diritto d'autore che crea nell'esercizio dell'attività nel quadro del rapporto di lavoro. I diritti appartengono al Cantone indipendentemente dalla loro tutelabilità.

2. La rinuncia avviene indipendentemente dal fatto che le invenzioni e le opere protette da diritto d'autore siano state create in adempimento o non in adempimento dei doveri derivanti dal rapporto di lavoro.

3. Il Cantone corrisponde un'equa remunerazione per i diritti su invenzioni e opere protette da diritto d'autore trasferiti a lui, che non sono stati creati in adempimento di obblighi derivanti dal rapporto di lavoro, se questi sono di rilevante importanza economica. L'art. 332 cpv. 4 del Codice delle Obbligazioni svizzero del 30 marzo 1911 viene applicato in modo coerente.

1. Invece di, o prima di disporre una misura di diritto del personale, il datore di lavoro o la datrice di lavoro può

a) ammonire il dipendente o la dipendente;

b) contestare il comportamento del dipendente o della dipendente.

1. La datrice di lavoro o il datore di lavoro può integrare l'ammonimento o la contestazione con

a) Concessione di un periodo di prova;

b) Assegnazione di altri compiti con la stessa retribuzione;

c) Minaccia di licenziamento del rapporto di lavoro.

2. L'ammonimento e la contestazione sono effettuati per iscritto, se integrati ai sensi del comma 1 di questa disposizione.

3. Questa disposizione non si applica ai dipendenti eletti dal popolo o dal consiglio del cantone.

1. Sussistendo indizi che l'impiegata o l'impiegato abbia violato gli obblighi derivanti dal rapporto di lavoro, può essere avviata un'indagine amministrativa per chiarire i fatti.

2. L'impiegata o l'impiegato può richiedere l'avvio di un'indagine amministrativa nei propri confronti.

3. L'esecuzione dell'indagine amministrativa può essere affidata a una persona esterna.

1. Sono competenti per l'avvio di un'indagine amministrativa

a)* il Consiglio del Cantone nei confronti dei membri del Governo e nei confronti del Segretario di Stato o della Segretaria di Stato, nonché nei confronti dei giudici del Tribunale cantonale, del Tribunale amministrativo e del Tribunale delle assicurazioni;

b)* il Tribunale amministrativo nei confronti dei giudici della Commissione di ricorso amministrativo;

c) il Tribunale cantonale nei confronti dei giudici dei tribunali distrettuali, nonché nei confronti dei membri degli organi di conciliazione, nella misura in cui questi siano in rapporto di lavoro con il Cantone;

d) la Camera d'accusa nei confronti dei pubblici ministeri, degli avvocati minorili e degli assistenti con poteri di procura o di avvocatura minorile;

e) il datore di lavoro secondo l'art. 9 del presente decreto nei confronti del restante personale.

1. La datrice o il datore di lavoro può disporre provvedimenti in materia di personale, se

a) la prestazione o il comportamento della dipendente o del dipendente non soddisfa i requisiti;

b) la dipendente o il dipendente viola gli obblighi derivanti dal rapporto di lavoro.

2. Questa disposizione non si applica alle dipendenti e ai dipendenti eletti dal popolo o dal consiglio cantonale.

1. Le misure di diritto personale sono

a) Assegnazione di altri compiti con riduzione del salario;

b) Sospensione dal servizio, quando

1. è stato avviato un procedimento penale nei confronti della dipendente o del dipendente;

2. vi sono interessi pubblici;

3. motivi aziendali lo richiedono;

c) Licenziamento e licenziamento senza preavviso.

1. La dipendente o il dipendente interessato ha la possibilità di presentare una dichiarazione

a) prima dell'apertura del licenziamento;

b) prima dell'adozione di una misura di diritto del personale.

1. La Commissione per i ricorsi amministrativi giudica le cause relative al diritto del personale in prima istanza, il Tribunale amministrativo in seconda istanza.

2. L'introduzione della causa relativa al diritto del personale presume la procedura di conciliazione davanti alla commissione di conciliazione per le questioni di personale.

3. Procedura di conciliazione e introduzione della causa relativa al diritto del personale

a) non sospendono il decorso dei termini in caso di cessazione del rapporto di lavoro;

b) non hanno effetto sospensivo per le misure relative al diritto del personale.

1. Azione legale in materia di diritto del personale può essere presentata

a) contro i provvedimenti del datore di lavoro in materia di diritto del personale, esclusa la disdetta e il licenziamento immediato;

b) per far valere pretese patrimoniali

1. derivanti dal rapporto di lavoro;

2. a causa di disdetta o licenziamento immediato. La motivazione dell'azione legale è costituita dalla violazione degli articoli 20 a 23 di questo decreto.

2. Sono escluse dall'azione legale in materia di diritto del personale ai sensi del paragrafo 1 lettera b di questa disposizione le pretese della dipendente o del dipendente derivanti da assicurazioni di diritto pubblico.

1. L'azione giudiziaria in materia di diritto del lavoro è esclusa nei seguenti casi

a) instaurazione e regolamentazione contrattuale del rapporto di lavoro;

b) decisioni di promozione;

c) decisioni relative all'assegnazione di premi per prestazioni straordinarie.

2. L'esclusione dell'azione giudiziaria in materia di diritto del lavoro non sussiste se viene invocata la violazione di un diritto costituzionale.

1. Il ricorso in ambito di diritto del personale dinanzi alla Commissione di ricorso amministrativa deve essere presentato entro tre mesi dalla conclusione della procedura di conciliazione.

1. La decisione della Commissione di Ricorso Amministrativo può essere impugnata entro quattordici giorni con ricorso al Tribunale Amministrativo.

1. Il procedimento si svolge conformemente alle disposizioni della legge sulla procedura amministrativa del 16 maggio 1965 riguardante il ricorso di diritto pubblico dinanzi alla Commissione dei ricorsi amministrativi.

2. Non vengono imposte spese ufficiali. L'art. 114 lett. c del Codice di procedura civile svizzero del 19 dicembre 2008 si applica per analogia.

1. Fanno parte della Commissione di Conciliazione in materia di personale

a) la o il presidente e vicepresidente, designati dal governo, non in un rapporto di lavoro con il Cantone;

b) un membro ordinario e un membro supplente designati dalle associazioni del personale statale;

c) un membro ordinario e un membro supplente designati dal governo, in un rapporto di lavoro con il Cantone, come rappresentante del datore di lavoro.

2. La Commissione di Conciliazione negozia con la composizione di tre membri.

3. I vicepresidenti agiscono in caso di impedimento della o del presidente, i membri supplenti in caso di impedimento dei membri ordinari.

1. Chiunque desideri richiedere un risarcimento a causa di un licenziamento deve presentare la domanda di conciliazione entro e non oltre la fine del periodo di preavviso.

1. L'organo di conciliazione in materia di personale svolge di norma l’udienza di conciliazione entro un mese dalla presentazione della richiesta di conciliazione.

2. Con il consenso delle parti contrattuali, può essere svolta una seconda udienza di conciliazione.

3. Le parti contrattuali compaiono personalmente. Il o la presidente può autorizzare eccezioni in casi particolari.

1. La Commissione di Conciliazione in Materia di Personale

a) ascolta le parti contrattuali;

b) consiglia le parti contrattuali;

c) promuove un'intesa amichevole.

1. L'organismo di conciliazione in materia di personale conclude la procedura di conciliazione con la constatazione che le parti contrattuali hanno raggiunto un accordo o che la procedura di conciliazione è fallita.

2. Comunica la constatazione per iscritto

a) alle parti contrattuali;

b) al dipartimento, alla cancelleria di stato, al tribunale o altre autorità giudiziarie, se una di queste strutture subordinate è parte contrattuale.

3. La procedura davanti all'organismo di conciliazione in materia di personale è gratuita.

1. Il governo adotta mediante regolamento disposizioni integrative su

a) l'organizzazione dell'ufficio di conciliazione in materia di personale;

b) il procedimento di conciliazione.

1. Le persone magistrato sono

a) Consigliere di governo e Consiglieri di governo;

b) Segretaria di Stato o Segretario di Stato;

c) Giudici cantonali;

d)* Membri a tempo pieno del tribunale amministrativo.

1. Il governo emana un regolamento sulle retribuzioni per i magistrati.

2. Il regolamento sulle retribuzioni necessita dell'approvazione del Consiglio cantonale.

1. Il governo può emanare, tramite regolamento, disposizioni riguardanti il rapporto di lavoro delle magistrature che derogano al presente decreto. Tali disposizioni necessitano dell'approvazione del consiglio cantonale.

2. Per il resto, il presente decreto è applicato alle magistrature in modo appropriato.

1. Rapporti di servizio, che sono stati stabiliti con disposizione prima dell'entrata in vigore del presente decreto, continueranno come rapporti di lavoro secondo le disposizioni del suddetto decreto. La disposizione sarà sostituita da un contratto di diritto pubblico, qualora necessiti di una modifica.

1. Il periodo di prova in corso al momento dell'inizio dell'esecuzione di questo decreto continua secondo la normativa vigente.

1. Se il diritto ai sensi dell'art. 46 lett. a in combinato disposto con gli artt. 47 a 51 di questo decreto si è verificato prima dell'inizio della sua esecuzione, le indennità di malattia saranno calcolate secondo questo decreto. Le prestazioni fornite secondo il diritto previgente vengono conteggiate.

1. Le disposizioni di questo decreto riguardanti le misure del diritto del personale e la risoluzione delle controversie sono applicate anche ai rapporti di servizio istituiti tramite provvedimento.

2. I procedimenti in sospeso all'inizio dell'attuazione di questo decreto, relativi al rapporto di servizio o a qualsiasi pretesa derivante dal rapporto stesso, nonché i procedimenti disciplinari in sospeso, saranno risolti dall'autorità competente secondo il diritto vigente e con la procedura determinante secondo il diritto vigente.

1. Gli articoli 107, nonché 109 e 110 di questo decreto vengono applicati mutatis mutandis ai rapporti di lavoro degli insegnanti delle scuole elementari pubbliche istituiti tramite decreto prima dell'entrata in vigore di questo decreto.

1. Il governo determina l'inizio dell'esecuzione del presente decreto.