Legge sul turismo (TG) - Ambito di applicazione (TG)

1. Questa legge disciplina la promozione del turismo e le imposte sul turismo.

1. Il Cantone e i Comuni promuovono il turismo nonché la collaborazione tra gli operatori turistici.

2. La pianificazione direttiva cantonale e gli obiettivi dei concetti di sviluppo regionale costituiscono la base e il quadro al riguardo.

1. Il Cantone promuove il turismo in particolare attraverso contributi a organizzazioni turistiche svizzere, nonché a organizzazioni inter-cantonali, cantonali o regionali. Si presuppone che le organizzazioni siano orientate a un'attività a lungo termine e promuovano la collaborazione tra i partecipanti al turismo.

2. Tiene conto delle esigenze del turismo nell'ambito della pianificazione direttiva cantonale.

1. Il Cantone impone una tassa di soggiorno.

2. Può autorizzare i comuni con una destinazione propria a riscuotere, in luogo della tassa di cui al paragrafo 1, altre imposte come una tassa di soggiorno, un contributo per la promozione turistica, una tassa di pernottamento o più di queste imposte.

1. Contributi alle organizzazioni turistiche

Il Gran Consiglio decide in via definitiva sui contributi alle organizzazioni turistiche nell'ambito del bilancio ordinario, nella misura in cui venga superato il limite di spesa autorizzato al Consiglio di Stato.

1. Il Consiglio di Stato

a. decide in merito alla riscossione e all'utilizzo dei proventi delle tasse turistiche ai sensi dell'art. 4 comma 1 di questa legge;

b. può delegare la riscossione e l'utilizzo delle tasse turistiche a persone giuridiche di diritto pubblico o privato;

c. stipula accordi di prestazione, in genere per una durata minima di quattro anni, con organizzazioni turistiche intercantonali, cantonali o regionali;

d. prende decisioni definitive sulla partecipazione alle organizzazioni turistiche;

e. autorizza i comuni a riscuotere le tasse scelte in conformità all'art. 4 comma 2 di questa legge e approva il relativo regolamento.

1. Se non è designata un'altra autorità esecutiva cantonale, il Dipartimento dell'Economia Pubblica esegue i compiti che spettano al cantone. Esso è in particolare competente per la supervisione sulla riscossione e sull'impiego delle tasse turistiche e per l'emissione di direttive riguardanti l'obbligo di notifica.

1. Le comunità locali promuovono il turismo nel territorio comunale; collaborano con le organizzazioni turistiche e possono fornire contributi a tali organizzazioni turistiche.

2. Sostengono il turismo attraverso regolamenti di utilizzo adeguati ai sensi della legge sulla pianificazione territoriale e mediante la fornitura di impianti pubblici e infrastrutture locali.

3. Se autorizzate dal consiglio di governo a riscuotere altri tributi ai sensi dell'art. 4, comma 2 di questa legge, emanano un regolamento sulla loro riscossione; il regolamento richiede l'approvazione del consiglio di governo.

1. Il consiglio comunale è responsabile per

a. la decisione finale sull'assegnazione dei contributi alle organizzazioni turistiche ai sensi dell'art. 8 comma 1 di questa legge;

b. la stipulazione di contratti con terzi per la fornitura di servizi per il turismo;

c. la supervisione sulla raccolta e l'utilizzo delle tasse ai sensi dell'art. 4 comma 2 di questa legge.

1. Il Cantone e i comuni possono, nella misura in cui sono autorizzati a farlo, trasferire mediante contratti di diritto pubblico compiti per l'esecuzione di questa legge a persone giuridiche di diritto pubblico o privato.

2. Il Cantone può partecipare a tali organizzazioni.

1. Ospite ai sensi della presente legge è qualsiasi persona fisica che soggiorna nel comune senza stabilire una residenza fiscale.

2. Non è considerato ospite ai sensi della presente legge chi soggiorna nel comune

a. per l'esercizio di una funzione militare, di protezione civile, di servizio civile o di polizia;

b. per soggiornare in un ospedale, una casa di cura o una casa di riposo;

c. per soggiornare in un istituto penitenziario;

d. per frequentare una scuola o un collegio;

e. per apprendere una professione;

f. come persona che soggiorna settimanalmente;

g. a causa di un'attività lavorativa a breve termine.

1. Il prestatore di alloggio è ogni persona fisica o giuridica che mette a disposizione degli ospiti, dietro compenso, una propria sistemazione o una sistemazione affittata a lungo termine, come camere, case e appartamenti per vacanze, case mobili e dormitori, piazzole e simili.

1. Un'imposta sul turismo è dovuta da persone fisiche e giuridiche che gestiscono le seguenti attività o offrono alloggi

a. Attività alberghiere (alberghi, motel, pensioni, centri termali, ostelli, rifugi montani e simili);

b. Campeggi;

c. Strutture para-alberghiere (case vacanza, appartamenti vacanza e camere private per ospiti);

d. Tutte le altre possibilità di pernottamento a pagamento (alloggi di gruppo, dormitori collettivi, baraccamenti, case club, fattorie, rifugi alpini e simili);

e. Attività di ristorazione e caffetterie, pub e bar;

f. Luoghi come sale da ballo, cabaret, discoteche e simili;

g. Attività paragastronomiche (chioschi, snack bar, "osterie volanti", take-away e simili);

h. Attività con scopo di lucro nel settore turistico (scuole di sci, scuole di alpinismo, scuole di sci di fondo, voli in parapendio, pesca, trekking e simili).

2. Sono soggetti all'obbligo dell'imposta anche i proprietari e le proprietarie di seconde case, appartamenti e case vacanza, che utilizzano i loro immobili, appartamenti o camere per scopi di villeggiatura e ricreazione o che li affittano, quando tali immobili non sono riconosciuti come residenza principale di una persona fisica.

3. Sono inoltre soggetti all'obbligo dell'imposta anche le imprese di trasporto aperte al pubblico, in particolare le ferrovie, le aziende di autobus postali e autobus di linea, le società di navigazione, le funivie e le ferrovie di montagna.

4. I comuni verificano annualmente l'elenco dei soggetti obbligati al pagamento dell'imposta nel loro territorio. Le persone giuridiche competenti forniscono successivamente l'elenco aggiornato dei soggetti obbligati al pagamento dell'imposta al rispettivo comune di residenti, al Dipartimento dell'economia pubblica e all'amministrazione finanziaria per la piattaforma dati cantonale.

1. Il consiglio del cantone disciplina, tramite ordinanza, le eccezioni all'obbligo di contribuzione.

1. Per le strutture ricettive offerte regolarmente viene applicata una tariffa annua forfettaria.

2. Per alberghi, ristoranti, caffè, pub e bar e per locali come sale da ballo, cabaret, discoteche e simili, viene applicata annualmente una tariffa forfettaria basata sul numero dei posti a sedere.

3. Per le attività di paragastronomia, viene applicata annualmente una tariffa forfettaria basata sulla dimensione dell'operazione.

4. I proprietari e le proprietarie di seconde case, case di vacanza o appartamenti di vacanza, nonché gli affittuari e le affittuarie a lungo termine che hanno stipulato un contratto di locazione di almeno dodici mesi, pagano una tariffa annuale forfettaria; la data di riferimento è il 1° gennaio dell'anno solare. La tariffa annuale viene versata una sola volta; in caso di affitto a lungo termine, è dovuta dall'affittuario o dall'affittuaria a lungo termine.

5. Il Consiglio cantonale regola l'entità delle tasse tramite regolamento.

1. Le tasse delle aziende di trasporto ad accesso pubblico comprendono un importo di base e un importo percentuale, calcolato sul rendimento delle prestazioni di trasporto turistico all'interno del cantone.

2. Il Consiglio cantonale regola l'ammontare delle tasse tramite regolamento.

3. Per le aziende di trasporto che ricevono compensazioni per i costi non coperti dell'offerta di trasporto ordinata, le tasse vengono imposte sulle prestazioni di trasporto turistico.

4. Le persone giuridiche responsabili per la riscossione delle tasse turistiche ai sensi dell'art. 6 lett. b di questa legge determinano la quota turistica sull'intera prestazione di trasporto.

1. L'imposizione, la riscossione e l'utilizzo delle tasse sul turismo sono effettuati dalle persone giuridiche incaricate.

2. Le tasse sul turismo devono essere utilizzate per misure che servono prevalentemente a promuovere il turismo o sono nell'interesse dei soggetti obbligati al pagamento e degli ospiti.

3. Le organizzazioni turistiche che operano per la regione Obwalden trasferiscono complessivamente almeno il 20 per cento delle tasse sul turismo ai comuni residenti interessati. L'assegnazione avviene sulla base di contratti di prestazione che le organizzazioni turistiche stipulano con i comuni residenti o con le persone giuridiche incaricate.

1. Se il comune residenziale impone una tassa di soggiorno, ogni ospite che pernotti nel comune è soggetto al pagamento della tassa di soggiorno.

2. Il gestore o la gestrice della struttura ricettiva è obbligato a riscuotere e consegnare le tasse di soggiorno.

3. I proprietari e le proprietarie, gli affittuari e le affittuarie a lungo termine, nonché gli usufruttuari e le usufruttuarie di seconde case e alloggi per vacanze pagano la tassa di soggiorno in modo forfettario, indipendentemente dalla durata e dalla frequenza del soggiorno.

4. Il regolamento che le amministrazioni comunali devono emettere ai sensi dell'articolo 8 comma 3 di questa legge disciplina i principi della forfettizzazione e determina in particolare l'importo massimo, la modalità di riscossione, la destinazione d'uso e il relativo controllo.

1. Se la comunità residente impone una tassa per la promozione del turismo, questa è dovuta da persone giuridiche e persone fisiche esercitanti attività autonome la cui attività è totalmente o parzialmente, direttamente o indirettamente, legata al turismo nel comune.

2. Per le eccezioni all'obbligo tributario si applica per analogia l'Art. 14 di questa legge.

3. La tassa si riferisce a quella parte dell'attività che è totalmente o parzialmente, direttamente o indirettamente, legata al turismo nel comune.

4. Le comunità residenti stabiliscono per regolamento il cerchio dei soggetti passivi e la base di calcolo; in questo contesto, si deve tener conto dei benefici che i soggetti passivi traggono dal turismo locale.

1. Se un comune impone una tassa di soggiorno, questa viene riscossa per la messa a disposizione di locali per il pernottamento.

2. È soggetto all'obbligo contributivo chi mette a disposizione le possibilità di pernottamento o le utilizza personalmente.

3. Il calcolo avviene in base alle capacità disponibili. In casi particolari può essere riscossa una tassa di soggiorno forfettaria.

4. I comuni definiscono, tramite un regolamento, il cerchio dei soggetti obbligati al pagamento e la base di calcolo, potendo includere principi di forfettizzazione.

1. L'accertamento, la riscossione e l'utilizzo delle imposte secondo l'Art. 18 fino all'Art. 20 di questa legge sono effettuati dal comune residenziale. Quest'ultimo può trasferire l'accertamento, la riscossione e l'utilizzo delle imposte ai sensi dell'Art. 18 fino all'Art. 20 di questa legge a persone giuridiche di diritto privato o pubblico tramite contratti di diritto pubblico.

2. Se questi compiti sono trasferiti a terzi, la supervisione sulla riscossione e sull'utilizzo delle imposte spetta al consiglio comunale residenziale. Il Dipartimento dell'economia ha la supervisione generale.

3. Le imposte secondo l'Art. 18 fino all'Art. 20 di questa legge devono essere utilizzate per misure che servono prevalentemente a promuovere il turismo o che sono nell'interesse dei contribuenti e degli ospiti. Ciò include anche il finanziamento di esplorazioni di mercato e indagini di mercato.

4. Il ricavato delle imposte secondo l'Art. 18 fino all'Art. 20 di questa legge è destinato alle organizzazioni turistiche che operano nel territorio del comune residenziale autorizzato alla riscossione delle imposte. Almeno il 20 percento delle imposte deve essere trasferito al comune residenziale.

1. Per motivi di sicurezza pubblica, si deve effettuare un controllo sui clienti pernottanti secondo le indicazioni del Dipartimento dell'economia pubblica. I documenti devono essere messi a disposizione della polizia.

2. I responsabili dell'ospitalità sono obbligati a dichiarare le notti di pernottamento degli ospiti secondo la categoria di alloggio e il paese di provenienza per scopi statistici. Le informazioni necessarie devono essere comunicate periodicamente, a meno che non siano già fornite nell'ambito delle statistiche di ospitalità federali. Il Dipartimento dell'economia pubblica può stabilire i requisiti minimi per le segnalazioni al cantone o alla confederazione.

3. I soggetti obbligati al pagamento devono fornire informazioni su tutte le questioni riguardanti le tasse turistiche. Essi trasmettono le informazioni necessarie per la riscossione agli enti giuridici incaricati della raccolta della tassa turistica, consentono l'accesso ai documenti e registri e forniscono le informazioni necessarie. Gli enti giuridici incaricati della raccolta della tassa turistica possono effettuare controlli sul posto.

4. Se un soggetto obbligato al pagamento non adempie al suo obbligo di cooperazione, gli enti giuridici incaricati della raccolta della tassa turistica possono effettuare una stima delle tasse.

1. Gli uffici e le autorità cantonali e comunali forniscono gratuitamente, su richiesta, tutte le informazioni necessarie alla riscossione delle imposte alle persone giuridiche incaricate della riscossione delle stesse.

1. Le persone incaricate della riscossione delle imposte turistiche sono tenute alla riservatezza riguardo alle informazioni fornite dagli albergatori e dagli ospiti.

2. I dati raccolti possono essere utilizzati solo per la riscossione delle imposte turistiche.

1. Le violazioni intenzionali o colpose delle disposizioni di questa legge, così come i decreti e gli ordini basati su di essa, sono puniti con una multa. È particolarmente punibile

a. chi, essendo soggetto passivo d'imposta o ospite, fornisce informazioni false sul numero di possibilità di alloggio, pernottamenti e persone che pernottano;

b. chi, essendo soggetto passivo d'imposta, non adempie all'obbligo di notifica.

1. Regolamenti esistenti sulle tasse di soggiorno e contratti di diritto pubblico riguardanti il trasferimento della riscossione e dell'utilizzo delle imposte turistiche devono essere adeguati dalle istanze competenti entro un anno dall'entrata in vigore di questa legge; essi perdono la loro validità allo scadere di tale termine annuale.

1. Il Consiglio Cantonale emana mediante regolamento le disposizioni necessarie per l'esecuzione di questa legge.

1. Le imposte turistiche secondo l'art. 4 e seguenti di questa legge sono riscosse a partire dal 1º gennaio 2013. Fino alla fine del 2012, le tasse di soggiorno e le imposte sulle strutture ricettive devono essere riscosse secondo la Legge sul Turismo dell'8 giugno 1997, il Regolamento sul Turismo del 3 luglio 1997 e i regolamenti vigenti sulle tasse di soggiorno.

1. Il Consiglio di Stato verifica, al più tardi quattro anni dopo l'introduzione delle tasse turistiche, la loro riscossione e il loro utilizzo, e ne presenta un rapporto al Gran Consiglio.

2. L'importo delle tasse turistiche secondo gli articoli 3 e seguenti del Regolamento sul Turismo del 3 maggio 2012 può essere adeguato solo dopo la presentazione del rapporto sugli effetti secondo il paragrafo 1.

3. Un ulteriore rapporto sugli effetti deve essere presentato al Gran Consiglio entro la fine del 2020.

1. Sono abrogate

a. la Legge sul Turismo dell'8 giugno 1997;

b. il Regolamento sul Turismo del 3 luglio 1997.

1. Il Consiglio di Stato decide quando questa legge entra in vigore. Essa è soggetta al referendum facoltativo.