Accordo su una cassa pubblica di disoccupazione comune dei Cantoni Obvaldo e Nidvaldo - Principio

1. I Cantoni di Obvaldo e Nidvaldo istituiscono e gestiscono congiuntamente a Hergiswil una cassa pubblica di disoccupazione in qualità di istituto di diritto pubblico non indipendente.

2. I responsabili della cassa di disoccupazione sono i Cantoni di Obvaldo e Nidvaldo.

1. I responsabili della cassa disoccupazione sono solidalmente responsabili.

2. Nel rapporto di responsabilità interna, i costi sono sostenuti secondo l'art. 10 comma 3 di questo accordo.

1. La cassa disoccupazione è aperta a tutti gli abitanti assicurati dei cantoni Obvaldo e Nidvaldo. Inoltre, le imprese situate nei due cantoni possono richiedere l'indennità per lavoro ridotto e l'indennità per intemperie per tutti i lavoratori interessati, indipendentemente dal loro domicilio. Essa è anche responsabile del pagamento dell'indennità di insolvenza.

1. La cassa di disoccupazione esegue, per conto dei due cantoni, i seguenti compiti secondo l'art. 81 LADI

a. verifica il diritto alle prestazioni, nella misura in cui questo compito non sia espressamente riservato a un altro ente;

b. sospende il diritto alle prestazioni degli assicurati nei casi dell'art. 30 cpv. 1 LADI, nella misura in cui questa competenza non sia di pertinenza, secondo l'art. 30 cpv. 2 e 4 nonché l'art. 81 cpv. 2 LADI, degli uffici cantonali del cantone di domicilio oppure, secondo un trasferimento dei compiti basato sull'art. 85b LADI, del centro regionale di collocamento;

c. eroga le prestazioni;

d. gestisce il capitale operativo secondo le disposizioni federali;

e. presenta periodicamente i rendiconti e redige il rapporto di gestione per l'ufficio di compensazione;

f. svolge ulteriori compiti che le sono stati affidati.

2. Nei casi dubbi secondo l'art. 81 cpv. 2 LADI, la cassa di disoccupazione sottopone la questione all'ufficio cantonale del cantone di domicilio della persona assicurata per la decisione.

1. Organi della cassa di disoccupazione sono

a. la commissione di vigilanza;

b. la direzione della cassa di disoccupazione.

1. La Commissione di Vigilanza è composta da

a. un Presidente o una Presidente designato/a congiuntamente dai due governi;

b. i Capi dei dipartimenti cantonali competenti;

c. i Capi degli uffici del lavoro cantonali.

2. La Commissione di Vigilanza adotta un regolamento interno. Il Direttore o la Direttrice della cassa di disoccupazione partecipa alle riunioni della Commissione di Vigilanza con voto consultivo. La segreteria è gestita dalla cassa di disoccupazione.

1. La Commissione di Sorveglianza esercita la supervisione sulla cassa di disoccupazione. A essa è subordinata la direzione della cassa di disoccupazione.

2. Essa è particolarmente competente per

a. l'organizzazione della struttura e del funzionamento della cassa di disoccupazione;

b. l'assunzione della dirigenza e del personale necessario su proposta della dirigenza;

c. l'approvazione del preventivo, del conto annuale e della relazione annuale destinati all'ufficio di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione;

d. la deliberazione su ulteriori spese, acquisizioni e investimenti, a meno che disposizioni cantonali o questo accordo non prevedano diversamente;

e. l'emanazione di istruzioni per la gestione operativa della cassa di disoccupazione e la determinazione dei poteri di spesa della direzione della cassa di disoccupazione;

f. l'assegnazione di ulteriori compiti alla cassa di disoccupazione;

g. l'emanazione delle necessarie normative procedurali;

h. il ricorso a servizi dell'amministrazione cantonale per il supporto della cassa di disoccupazione e la determinazione della relativa indennità.

3. La Commissione di Sorveglianza può delegare alcune delle sue competenze a comitati, singoli membri o alla direzione della cassa di disoccupazione.

1. La direzione della cassa di disoccupazione assicura l'adempimento dei compiti ai sensi dell'art. 4 di questo accordo nonché di un mandato di prestazione della Confederazione.

2. La direzione e il personale sono assunti in modo conforme alle disposizioni del diritto del personale del Cantone Nidvaldo. I compiti che ai sensi del diritto del personale del Cantone Nidvaldo spettano al Consiglio di Stato o al Consiglio del Governo sono svolti dalla commissione di vigilanza. I bandi di concorso per le posizioni avvengono in entrambi i cantoni.

1. I ricorsi contro le decisioni sui reclami delle casse di disoccupazione devono essere presentati per iscritto e con motivazione al tribunale competente entro 30 giorni dalla notifica, conformemente all'articolo 58 della Legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali.

1. I costi del personale e del posto di lavoro che sorgono nell'ambito dell'esecuzione della legislazione sull'assicurazione contro la disoccupazione a carico della cassa disoccupazione sono a carico della Confederazione. I servizi resi dalle amministrazioni dei due cantoni sono fatturati alla cassa disoccupazione.

2. Ogni cantone risarcisce i propri membri della commissione di vigilanza. L'indennizzo del membro della commissione di vigilanza nominato congiuntamente dai due consigli di governo viene stabilito al momento della sua elezione.

3. Eventuali costi della cassa disoccupazione non coperti dai contributi del fondo di assicurazione contro la disoccupazione sono a carico dei due cantoni in proporzione al numero medio di persone disoccupate nell'anno solare in cui sono sorti i costi.

1. L'esame del conto annuale è effettuato dalla revisione finanziaria del Cantone di Obvaldo, nella misura in cui l'esame non è svolto dagli organi della Confederazione.

1. Con l'entrata in vigore del presente accordo, tutti i casi pendenti delle casse cantonali di disoccupazione saranno trasferiti alla cassa comune di disoccupazione.

1. Questo accordo entra in vigore il 1° gennaio 2000, subordinatamente all'approvazione da parte della Confederazione, e può essere denunciato dai governi cantonali con un preavviso di un anno alla fine di un anno solare, ma non prima del 31 dicembre 2005.