Disposizioni d'esecuzione sui pagamenti per la compensazione ecologica - Scopo

1. Queste disposizioni esecutive disciplinano l'ammontare dei contributi e la procedura

a. per i contributi compensativi relativi alle misure di protezione secondo il regolamento sulla conservazione della natura, che limitano l'uso legittimo e conforme all'idoneità del terreno;

b. per i contributi per la manutenzione relativi all'uso o alla manutenzione adattata degli habitat prossimi alla natura;

c. * ...

1. Nell'ambito di applicazione delle presenti disposizioni esecutive, vengono considerati habitat naturali (biotopi) in particolare torbiere, paesaggi di torbiera, aree fluviali e siti aridi, nonché i seguenti elementi paesaggistici naturali

a. prati e pascoli utilizzati in modo estensivo (prati e pascoli magri);

b. zone umide (prati palustri e prati a fieno ritardato, formazioni di interrimento e di riva);

c. * alberi da frutto ad alto fusto e esemplari arborei autoctoni di rilevanza paesaggistica in campo aperto di alto valore naturalistico;

d. * siepi, boscaglie campestri e di riva;

e. muri a secco;

f. habitat di specie animali e vegetali tutelate secondo le disposizioni esecutive relative alle specie animali e vegetali protette[3].

1. Le seguenti unità fitosociologiche possono essere riconosciute come prati e pascoli a utilizzo estensivo: prati a mezzo arido di Bromi (Mesobromion), prati aridi di Bromi (Xerobromion), prati di Sesleria (Seslerion), prati a caricacee ferruginose (Caricetum ferrugineae), prati di nardo a elevata biodiversità (Nardion), prati di festuca e agrostis a elevata biodiversità (Agrostio-Festucetum).

2. ...

2a. L'Ufficio per le Foreste e il Paesaggio può concludere accordi di manutenzione in altri prati o pascoli a utilizzo estensivo di alto valore per la conservazione della natura.

3. I contributi per la manutenzione richiedono una superficie minima di cinque are.

1. Le seguenti unità fitosociologiche possono essere riconosciute come zone umide: Cannereti (Phragmition), Cipereti a grandi carici (Caricion), Cipereti a carici di Davall (Caricetum davallianae), Cipereti a carici bulbose (Primulo-Schoenetum), Cipereti a carici pulicari (Caricetum pulicaris), Cipereti a carici brune (Caricetum fuscae), Cipereti a felci e giunchi flessi (Filipendulo-Juncetum inflexi), Associazioni a carici nel sottobosco (Filipendulo-Scirpetum), Praterie con ranuncolo dei troll e cardo cespuglioso (Trollio-Cirsietum), Praterie con poligono e ranuncolo (Polygono-Ranunculetum), Praterie a molinia (Molinion).

1a. L'Ufficio per le foreste e il paesaggio può stipulare accordi di gestione per ulteriori aree umide di elevato valore ecologico.

2. I contributi per la gestione richiedono una superficie di almeno cinque are.

1. La cura degli alberi da frutto e degli alberi singoli autoctoni che caratterizzano il paesaggio in aree aperte di elevato valore per la conservazione della natura può essere sostenuta da contributi in base a un accordo ai sensi dell'articolo 19 di queste disposizioni esecutive.

1a. Per alberi da frutto ad alto fusto si intendono alberi da frutto a semi, alberi da frutto a nocciolo e alberi di noce, mentre per alberi singoli autoctoni che caratterizzano il paesaggio si intendono tutte le specie di alberi a foglia caduca autoctoni, in particolare querce, tigli, aceri e olmi.

2. I contributi per la cura sono concessi solo alle piantagioni giovani fino al 15° anno di vita.

3. Per ogni azienda devono essere presenti almeno cinque nuove piantagioni che soddisfino i requisiti di sostegno affinché avvenga un'erogazione.

4. Il contributo per la cura non è concesso se vengono erogati contributi secondo il regolamento sui pagamenti diretti.

1. I contributi per la manutenzione delle siepi, piante lungo i campi e vegetazione lungo le rive richiedono una superficie di almeno un are.

1. Il mantenimento dei muri a secco può essere sostenuto con contributi basati su un accordo ai sensi dell'art. 19 di queste disposizioni di attuazione.

1. Misure speciali per la conservazione delle specie animali e vegetali protette possono essere sostenute con contributi in base a un accordo ai sensi dell'art. 19 di queste disposizioni esecutive.

1. Per la gestione e la cura si applicano fondamentalmente le disposizioni del regolamento sui pagamenti diretti come requisiti minimi.

2. Le deroghe sono ammissibili nell'ambito di accordi ai sensi dell'art. 19 di queste disposizioni esecutive, purché la diversità faunistica o floristica possa essere mantenuta o promossa.

3. L'Ufficio per le foreste e il paesaggio può disporre ulteriori condizioni di gestione nel singolo caso.

1. I contributi di compensazione vengono erogati annualmente alle conduttrici e ai conduttori.

2. L'entità della compensazione viene graduata in base al livello di minori ricavi.

3. ...

4. I contributi di compensazione vengono erogati per un massimo di dieci anni. Dopo la scadenza, devono essere adeguati alle mutate condizioni oppure, se ne sussistono i presupposti, sostituiti da contributi di manutenzione.

5. Le superfici nelle zone di alpeggio non ricevono contributi di compensazione.

1. La base per la determinazione è costituita dal presunto calo del rendimento. Per il calcolo del potenziale di rendimento dei prati naturali si applicano i valori di riferimento degli esperimenti di lunga durata degli istituti di ricerca federali.

2. L'indennizzo corrisponde alla differenza dei contributi ai costi fissi secondo i valori aggiornati dell'Unione Svizzera dei Contadini, tenendo conto di eventuali variazioni dei pagamenti diretti.

1. I contributi per la manutenzione sono erogati ai coltivatori e alle coltivatrici se i lavori di manutenzione sono eseguiti a regola d'arte e debitamente comunicati.

2. La valutazione delle superfici aventi diritto al sostegno e degli elementi di compensazione ecologica avviene in base allo stato attuale della vegetazione o alla situazione attuale.

3. L'entità del contributo per la manutenzione è modulata in un accordo in base alla natura e all'entità dello sforzo.

1. I contributi di cura si compongono di un contributo base e supplementi per

a. ostacoli alla falciatura su prati e pascoli;

b. difficoltà di trasporto del raccolto su prati;

c. * la riduzione dell'eccessivo arbustamento nei pascoli. Questo supplemento è concesso in accordo con l'Ufficio per il Bosco e il Paesaggio ed è concesso una tantum.

2. Il contributo base ammonta a

a. * Fr. 1 000.- per ha per utilizzo esclusivamente per falciatura;

b. * ...

c. * Fr. 500.- per pascolo supplementare;

d. * Fr. 100.- per pascolo esclusivo.

3. Il supplemento per ostacoli alla falciatura ammonta a

a. Fr. 150.- per ha in caso di lievi difficoltà di falciatura (da 5 a 50 ostacoli per ha);

b. * Fr. 300.- per ha in caso di medie difficoltà di falciatura (oltre 50 ostacoli per ha o pendenze tra il 35 e il 50 percento, ancora per lo più gestibile con falciatrice a motore);

c. * Fr. 500.- per ha in caso di grandi difficoltà di falciatura, in particolare a causa di forte allagamento;

d. * Fr. 700.- per ha in caso di pendenze superiori al 50 percento, prevalentemente lavoro manuale.

4. Il supplemento per difficoltà di trasporto del raccolto ammonta a

a. * Fr. 300.- per ha, se il raccolto deve essere trasportato a mano per una distanza superiore a 50 m;

b. * Fr. 500.- per ha, se il raccolto deve essere contenuto in fasci o tele di fieno e trasportato per una distanza superiore a 50 m;

c. * Fr. 700.- per ha, se il raccolto deve essere contenuto in fasci e trasportato per una distanza superiore a 50 m con fune per fieno o slitta.

5. Il supplemento per la riduzione di un eccessivo arbustamento ammonta una tantum a Fr. 200.- per ha. Si considera eccessivo arbustamento una copertura di piccoli alberi, arbusti e felci aquiline che coprono tra il 3 e il 20 percento della superficie.

1. Per ogni albero, vengono concessi Fr. 150.- rispettivamente al 5°, 10° e 15° anno, a condizione che gli alberi da frutto siano mantenuti in buone condizioni.

2. I contributi per la manutenzione sono coperti in egual misura dal Cantone e dai comuni.

3. Le nuove piantagioni devono essere comunicate all'Ufficio per le Foreste e il Paesaggio entro un anno.

1. Il contributo per la cura per ogni intervento di cura eseguito correttamente è pari a Fr. 50.- per are di siepe, bosco di campo o riva, inclusa la fascia erbosa.

2. La fascia erbosa deve essere gestita solo in maniera estensiva e può essere falciata al massimo ogni due anni.

3. Il contributo per la cura non viene concesso se, per la superficie richiesta, vengono erogati contributi secondo l'ordinanza sui pagamenti diretti.

1. Ulteriori contributi per la cura possono essere concessi in base alle spese, qualora la Confederazione partecipi al finanziamento e/o le misure di protezione siano ordinate dall'Ufficio per le Foreste e il Paesaggio. Tra questi rientrano in particolare i contributi per la manutenzione di muri a secco, misure speciali per la conservazione degli habitat di specie vegetali e animali rare o misure di protezione delle specie.

2. Per ogni metro lineare di recinto delle torbiere finalizzato alla protezione delle torbiere alte, viene corrisposto un contributo annuale di manutenzione di Fr. 1,50.

1. L'erogazione di contributi compensativi e di manutenzione è disciplinata in un accordo ai sensi dell'Art. 18 del Regolamento sulla protezione della natura.

2. La durata di validità degli accordi è al massimo

a. per i contributi compensativi dieci anni;

b. * per i contributi di manutenzione, ad eccezione di quelli per alberi da frutto ad alto fusto e singoli alberi autoctoni caratterizzanti il paesaggio, cinque anni;

c. * per i contributi di manutenzione per alberi da frutto ad alto fusto e singoli alberi autoctoni caratterizzanti il paesaggio, quindici anni.

3. La risoluzione di un accordo può avvenire alla fine della durata dell'accordo, rispettando un termine di preavviso di sei mesi. Deve essere effettuata per iscritto. In assenza di risoluzione, l'accordo si rinnova di cinque anni in cinque anni.

1. Le gestioni o i gestori segnalano l'esecuzione dei lavori di manutenzione entro e non oltre la metà di ottobre.

2. Gli interventi di manutenzione che vengono eseguiti dopo questa data saranno compensati con il computo dell'anno successivo.

1. L'Ufficio dell'Agricoltura e dell'Ambiente effettua i pagamenti ai gestori aventi diritto ai pagamenti diretti. Tutti gli altri pagamenti sono disposti dall'Ufficio delle Foreste e del Paesaggio. I pagamenti vengono effettuati entro il 31 gennaio dell'anno successivo. I rendiconti annuali tra la Confederazione, il Cantone e i comuni residenziali sono redatti dall'Ufficio delle Foreste e del Paesaggio.

1. Il controllo spetta all'ufficio competente che stipula gli accordi.

2. L'ufficio può avvalersi di terzi che garantiscano un controllo adeguato e indipendente.

1. Adeguamenti degli accordi esistenti di diritto pubblico tra l'Ufficio per le Foreste e il Paesaggio e i proprietari terrieri interessati o i gestori alle disposizioni riviste di queste norme di attuazione secondo l'addendum del 2 dicembre 2025 si effettuano di norma nell'ambito delle revisioni contrattuali regolarmente svolte dieci anni dopo la stipula del contratto.

1. Le disposizioni esecutive relative ai pagamenti compensativi ecologici per le zone aride, le zone umide e gli alberi da frutto del 18 ottobre 1990 vengono abrogate.

1. Queste disposizioni esecutive entrano in vigore con effetto retroattivo dal 1º settembre 2002.